2026.05.01

公務員の新しい挑戦「女性公務員：ロールモデル活動」完全ガイド:キャリア経験を次世代に伝える副業の全貌

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はじめに
- 職員の幸福が、住民の幸福をつくる
はじめに:
女性公務員のロールモデル活動が拓く新しい貢献の形
背景・基礎知識:
女性公務員のキャリア形成とロールモデル活動の意義
メインコンテンツ:
女性公務員ロールモデル活動の3つの核心ポイント
実践・応用編:
特別区職員が女性公務員ロールモデル活動を検討する実務手順
よくある質問（FAQ）:
女性公務員ロールモデル活動の実務的疑問への回答
まとめ:
女性公務員ロールモデル活動が拓くキャリア経験の社会還元

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。
※実際の副業・兼業に当たっては、所属組織の規定等を必ず確認するとともに、所管部署や上司に事前相談してください。

（出典）人事院「自営兼業制度の見直しについて」令和7年度
（出典）総務省「地方公務員の兼業に関する技術的助言の通知」令和7年度

職員の幸福が、住民の幸福をつくる

誰か（住民）を幸せにするためには、まずは自分が幸せになる必要があります。
ハーバード大学のニコラス・クリスタキス教授とカリフォルニア大学のジェームス・ファウラー教授は、20年間にわたり約5,000人を追跡した大規模な研究を行いました。この研究によれば、ある人の幸福は、その友人の幸福度を約15%高め、さらにその友人の友人（2次の隔たり）、そして友人の友人の友人（3次の隔たり）にまで波及していくことが科学的に示されたのです。
- 出典
  - Nicholas A. Christakis & James H. Fowler, 『Connected: The Surprising Power of Our Social Networks and How They Shape Our Lives』（邦題：『つながり社会的ネットワークの驚くべき力』）, Little, Brown and Company, 2009.
つまり、ご自身が経済的な安心感と幸福を手に入れることは、皆様が思う以上に広範囲に、巡り巡って地域や住民の方々をも幸せにする、確かな力を持っているということです。
今回は、皆様がその第一歩を踏み出すための一助として、公務員向けの副業ガイドを分かりやすくお届けします。

はじめに:
女性公務員のロールモデル活動が拓く新しい貢献の形

　東京都特別区の職員の皆様の中には、女性として公務員のキャリアを歩み、結婚、出産、育児、介護などのライフイベントと仕事を両立しながら、行政実務に従事されている方が一定数いらっしゃるのではないでしょうか。あるいは、仕事に専念する選択をしながら、女性公務員としてのキャリアを継続されている方も多くいらっしゃることと考えられます。一方、社会全体としては、女性のキャリア形成、ジェンダー平等、女性活躍推進、多様な働き方の実現、次世代の女性人材育成などが継続的な政策課題となっており、現役の女性公務員によるロールモデル活動への社会的期待が継続的に存在していると考えられます。

　このような時代背景の中で、令和7年12月19日に人事院が公表した自営兼業制度の見直し方針、および令和7年6月11日付け総務省通知による地方公務員の兼業に関する技術的助言を受け、女性公務員が自身のキャリア経験を次世代の女性たちに伝えるロールモデル活動を行う可能性が議論されつつあります。本記事では、女性公務員：ロールモデル活動という活動類型について、制度の概要から本業との関係整理、実務上の留意点、本業への還元効果までを体系的に解説します。

　なお、本記事は一般的な情報提供を目的とするものであり、個別の兼業承認の可否、活動団体や施設との契約に伴う法的責任、税務処理の詳細については、必ず所属組織の所管部署、税理士、弁護士等の専門家にご相談ください。ロールモデル活動には、自身のキャリア経験を語る性質上、所属組織の業務との関係、機微な個人情報の取扱い、政策的論点への言及などについて慎重な検討を要する論点が含まれるため、専門家への相談を踏まえた対応が不可欠です。兼業承認の判断は最終的に各任命権者が行うものであり、本記事の記述は各自治体・各任命権者の判断を拘束するものではない点を、あらかじめお断りしておきます。なお、本記事で扱う「女性公務員のロールモデル活動」は、女性であることを理由に活動が限定される性質のものではなく、女性公務員が自身の経験を活かす活動の一例として位置付けるものです。

背景・基礎知識:
女性公務員のキャリア形成とロールモデル活動の意義

女性公務員のキャリア形成をめぐる社会動向

　日本社会における女性のキャリア形成は、女性活躍推進法の制定、男女共同参画社会基本法、育児・介護休業法の整備など、長年にわたる政策的な取組を通じて支援されてきた性質があります。具体的な政策動向、各種統計、社会動向については、内閣府男女共同参画局、こども家庭庁、厚生労働省、各自治体の公式発表をご確認ください。

　女性公務員のキャリア形成についても、各自治体での女性管理職比率の向上、育児休業取得の推進、ハラスメント対策の強化、多様な働き方の整備、女性のキャリア支援研修などの取組が継続的に展開されている性質があります。一方、女性公務員が直面する課題は多面的であり、キャリアと家庭の両立、出産・育児に伴うキャリアブランクへの不安、ロールモデルの不足、組織内のジェンダーバイアス、ハラスメント、配偶者の転勤やパートナーの介護などの個別事情への対応など、複合的な論点が継続的に存在する性質があると考えられます。

　こうした課題に対し、現役の女性公務員によるロールモデル活動は、自身のキャリア経験を次世代に伝える形での社会貢献として、独自の意義を持ち得る活動類型として位置付けられ得る可能性があります。

ロールモデル活動の多様な形態

　ロールモデル活動の形態は多様です。次世代の女性公務員(若手女性職員)、公務員を志望する女性学生、民間企業で働く女性、女性管理職候補者、再就職を希望する女性、地域社会の女性など、対象によって活動内容と性格が大きく異なる性質があります。

　具体的な活動形態としては、女性キャリア支援団体での講演・メンタリング、女子大学・女子学生向けキャリア教育、自治体・企業の女性活躍推進プログラムでの講師、執筆活動(書籍、Webコンテンツ、SNS発信など)、女性キャリアコーチング、女性ネットワーク・コミュニティの運営参画、女性向けセミナー・ワークショップの企画運営、メディアでの情報発信などが考えられます。

　各活動形態には、本シリーズで整理された他の活動類型(講演活動、執筆活動、研修講師、Podcast・YouTube等の発信など)と共通する論点と、女性公務員のロールモデル活動に特有の論点が並列する性質があります。各活動類型の一般的な論点については、本シリーズの関連項で整理された内容をご参照ください。

令和7年の制度改正とロールモデル活動の関係

　令和7年12月19日の人事院通知では、職員の有する知識・技能をいかした事業、社会貢献に資する事業が自営兼業の承認対象として新設されました。女性公務員のロールモデル活動は、自身のキャリア経験という知識・技能を活用する事業として、職員の有する知識・技能をいかした事業の一例として位置付けられ得る可能性があります。同時に、次世代の女性育成、ジェンダー平等の推進への貢献という観点で、社会貢献に資する事業としての性格を持つ場合もあり、活動の性質と関与の形態によって判断が分かれる場面が想定されます。

　ロールモデル活動の特徴として、自身のキャリア経験を語る性質、対象者層の特定性、政策的論点への言及の可能性、機微な個人情報(自身の家庭事情、出産・育児経験、職場での経験など)の取扱い、所属組織の業務との関係などが挙げられます。地方公務員の場合は地方公務員法第38条が適用され、各自治体の規則に基づく任命権者の許可が必要となる可能性があります。最終的な法令適用の判断は承認権者によってなされるため、活動検討の早期段階で所属組織への事前相談が不可欠となります。

メインコンテンツ:
女性公務員ロールモデル活動の3つの核心ポイント

ポイント1:
女性公務員のキャリア経験がロールモデル活動に独自価値をもたらす理由

　女性公務員のロールモデル活動の領域において、現役の女性公務員が提供し得る独自価値は、単なる成功体験の共有に留まらない性質を持ち得ます。第一の価値は、現実的な経験談に基づく信頼性です。理論や統計だけでは伝わりにくい、女性公務員としての実際の経験(配属での経験、キャリア選択の判断、両立の工夫、困難への対処など)を語ることは、対象者にとって具体的なイメージを得る貴重な機会となり得る可能性があります。成功体験だけでなく、悩みや葛藤、選択の難しさなども含めた等身大の経験談は、対象者の実感に響く性質があり得ます。

　第二の価値は、行政組織でのキャリア形成に関する知見です。公務員としてのキャリアパス、人事制度、研修制度、両立支援制度、男女共同参画施策などへの内側からの理解は、公務員を志望する女性、若手女性公務員、女性管理職候補者などにとって、外部からは得にくい情報源となり得る可能性があります。ただし、これらの知見の共有は、所属組織の業務情報の取扱いとの関係で慎重な配慮が必要となります。

　第三の価値は、多様性ある経験の集積による視点の幅です。女性公務員のキャリアパスは多様であり、結婚、出産、育児、介護、配偶者の転勤、転居、健康上の課題、地域での活動など、多様なライフイベントと仕事の両立を経験する性質があります。こうした多様な経験は、対象者の多様な状況に応じた助言や共感の基盤となり得る可能性があります。

　これら3つの価値は、人事院が掲げる政策意図のうち、特にやりがい向上、スキル還元、地域貢献の観点で合理性を持ち得ます。ロールモデル活動を通じて獲得する次世代との対話経験、社会への自身のキャリアの言語化、女性活躍推進の現場感覚は、本業の人材育成、組織運営、男女共同参画施策などの業務において活用可能な知見となり得る可能性があります。

ポイント2:
活動形態の選択と関係法令への配慮

　女性公務員のロールモデル活動を検討する際、活動形態の選択と関係法令への配慮が実務上の重要論点となります。想定される主要な活動形態としては、女性キャリア支援団体での講演・メンタリング、女子大学・女子学生向けキャリア教育、自治体・企業の女性活躍推進プログラムでの講師、執筆活動、女性キャリアコーチング、女性ネットワーク・コミュニティの運営参画、女性向けセミナー・ワークショップの企画運営、メディアでの情報発信などが考えられます。

　各活動形態には、本シリーズの関連項(研修講師・研修プログラム開発、大学・専門学校での非常勤講師、業界専門書・実務書の執筆、Podcast・YouTube等の発信など)で整理された一般的な論点が適用される性質があります。詳細な論点については、それぞれの項をご参照ください。

　ロールモデル活動に特有の活動設計として、第一に対象者層に応じた活動内容の設計があります。若手女性公務員向けの活動と、公務員を志望する女子学生向けの活動、民間企業の女性向けの活動、女性管理職候補者向けの活動などでは、求められる内容と語り方が大きく異なる性質があります。対象者層の特性とニーズを踏まえた活動設計が、活動の質を左右する重要な要素となります。

　第二に、政策的論点への言及の慎重な扱いが必要となる性質があります。ロールモデル活動には、女性活躍推進、ジェンダー平等、両立支援制度などの政策的論点が関わる場面が生じやすい性質があります。所属組織や日本政府の政策、関係する社会的議論などについての言及は、公務員としての立場との関係で慎重な配慮が必要となります。個人的見解の表明、特定の政策的立場への偏り、社会的に議論のある論点への踏み込みなどには、人事院Q&A問7で示されている信用失墜行為との関係で慎重な配慮が求められる可能性があります。

　第三に、機微な個人情報の取扱いがあります。自身の経験を語る性質上、自身の家庭事情、出産・育児経験、職場での経験(成功も失敗も)、人間関係、健康上の経験など、機微な個人情報を扱う場面が生じる性質があります。自身の情報の開示範囲、関係者(配偶者、子ども、上司、同僚など)のプライバシーへの配慮、所属組織の特定可能性などについて、慎重な判断が必要となります。

　第四に、対象者の脆弱性への配慮があります。ロールモデル活動の対象者には、キャリア選択に悩む若手、職場でのハラスメント経験者、出産・育児に伴う不安を抱える女性、両立の困難に直面する女性などが含まれる場合があり、配慮を要する対象としての性質を持ち得ます。安易な助言、特定の選択肢への誘導、対象者の状況への配慮を欠いた発言などは避ける必要があります。

　活動形態の選択にあたっては、活動先と所属区との関係性、職員本人の業務範囲との関係、所属組織の業務情報や守秘義務対象情報を持ち込まない方針なども、慎重な確認が必要となります。所属組織で男女共同参画、人事、人材育成、女性活躍推進などを担当している職員が、ロールモデル活動を行う場合、人事院Q&A問15の更問1で示されているとおり、職務を通じて得た知識・技能や、現在職務において用いている知識・技能を活用する自営兼業については、承認権者において厳格な判断を行う可能性があるとされています。

　いずれの活動形態であっても、適用される条文と必要な手続は個別の事業内容によって異なるため、活動検討の早期段階で所属組織の担当部署に相談することが不可欠です。最終的な法令適用の判断は承認権者によってなされます。

ポイント3:
ロールモデル活動の特殊性と倫理的配慮

　女性公務員のロールモデル活動には、自身のキャリア経験を語る性質に伴う特殊な配慮事項が含まれる性質があります。第一の論点は、自身の経験の代表性への意識です。一人の女性公務員のキャリア経験は、あくまで個別の経験であり、全ての女性公務員に共通するものではない性質があります。自身の経験を絶対化することなく、多様な経験の一例として相対化して伝える姿勢が、対象者の多様な状況への配慮として重要となります。

　第二の論点は、特定の選択肢への誘導の回避です。ロールモデル活動は、対象者のキャリア選択に影響を与える性質を持ち得ます。特定の選択肢(結婚するか否か、出産するか否か、管理職を目指すか否か、辞めるか続けるかなど)への誘導や、特定の生き方への価値付けは避ける必要があります。対象者がそれぞれの状況と価値観に基づいて主体的に選択できる支援を行う姿勢が、活動の倫理性を支える基盤となります。

　第三の論点は、関係者のプライバシー保護です。自身のキャリア経験を語る性質上、配偶者、子ども、両親、上司、同僚、関係者などについて言及する場面が生じる可能性があります。これらの関係者のプライバシー、名誉、社会的立場への配慮が必要であり、関係者の同意なく特定可能な形で言及することは避ける必要があります。一般化された形での経験共有が、関係者への配慮の基本原則となります。

　第四の論点は、所属組織の業務情報や守秘義務の対象情報の取扱いです。ロールモデル活動の中で、所属区の内部情報、業務で知り得た非公開情報、特定の事案や個人を特定できる情報、職場での具体的な人事情報などを扱うことは、地方公務員法第34条第1項の職務上知り得た秘密に該当し得るため、絶対に避ける必要があります。違反した場合、地方公務員法第60条第2号により、1年以下の拘禁刑又は50万円以下の罰金の対象となります。自身の経験を語る場合でも、所属組織や具体的な人物を特定できる形での言及は避け、抽象化・一般化された形での共有が基本原則となります。

　第五の論点は、政策的論点への踏み込みの慎重さです。女性活躍推進、ジェンダー平等、両立支援制度、ハラスメント対策などの政策的論点は、社会的な議論を伴う性質があります。所属組織や日本政府の政策に対する個人的見解の表明、特定の政治的立場との関連付け、社会的に議論のある論点への踏み込みなどには、人事院Q&A問7で示されている信用失墜行為との関係で慎重な配慮が求められる可能性があります。経験談の共有を主軸とし、政策的論点への踏み込みは控えめにする姿勢が、リスク管理の観点で望ましい場合があります。

　第六の論点は、ハラスメントに関する経験の取扱いです。ロールモデル活動の中で、自身が経験したハラスメント、職場でのジェンダーバイアスなどについて触れる場面が生じる可能性があります。これらの経験を共有することは、対象者にとって価値ある情報となり得る一方、所属組織の特定可能性、関係者の名誉、所属組織への影響などについて慎重な配慮が必要となります。具体的な事案を特定可能な形で共有することは避け、一般化された形での共有が望ましい対応となります。

　第七の論点は、活動先と所属自治体との関係性です。活動先となる団体・施設が、所属区から補助金を受けている場合、業務委託関係にある場合、共同事業を展開している場合などは、人事院規則14-8運用通知第1項関係第6項で示されている特別な利害関係に該当する可能性があり、慎重な確認が必要となります。

　第八の論点は、肩書き使用と公務の信頼性確保です。ロールモデル活動では、女性公務員としての立場が活動の中核となる性質があるため、所属組織名や肩書きの表示について、人事院Q&A問18で示されている承認時の留保事項との関係で慎重な判断が必要となる場合があります。匿名・ペンネームでの活動が困難な性質もあるため、所属組織との事前協議を通じた具体的な扱いの整理が重要となります。

　第九の論点は、メディア対応とSNS発信の慎重な対応です。ロールモデル活動には、メディア取材、講演活動、SNS発信などの場面が含まれる場合があります。これらの場面での発言は、所属組織や日本政府の政策、社会的に議論のある論点との関係で、特に慎重な配慮が求められる性質があります。人事院Q&A問7で示されている信用失墜行為との関係で、批判的な発言や政治的立場の表明は避ける配慮が必要となります。

実践・応用編:
特別区職員が女性公務員ロールモデル活動を検討する実務手順

ステップ1:
活動方針の明確化と自身の経験の整理

　女性公務員ロールモデル活動を検討する第一歩は、自身の経験の棚卸しと活動方針の明確化です。これまでのキャリア(配属の経験、専門分野、キャリア選択、両立の経験、困難への対処など)、自身の強みと特徴、伝えたいメッセージ、活動を通じて貢献したい対象者層などを整理することが、その後のすべての判断の基盤となります。

　活動方針の整理にあたっては、対象者層を明確化することが特に重要です。若手女性公務員向け、女子学生向け、民間企業の女性向け、女性管理職候補者向け、地域社会の女性向けなど、対象によって活動内容と性格が大きく異なるため、自身が貢献したい対象を明確化することが、活動の質を支える基盤となります。

　また、政策的論点への踏み込みの程度、機微な個人情報の開示範囲、関係者のプライバシー保護、所属組織との関係性などについて、自身の方針を整理することも重要です。経験談の共有を主軸とし、政策的論点への踏み込みは控えめにする方針を基本としつつ、自身の活動スタイルを設計することが、リスク管理の観点で望ましい場合があります。

　活動方針の検討にあたっては、所属組織の業務との関係性も慎重に評価することが不可欠です。所属組織で男女共同参画、人事、人材育成、女性活躍推進などを担当している場合は、業務範囲との重複から厳格な判断の対象となり得るため、可能な限り業務外の活動領域を選択することが、承認を得やすくする要素となり得ます。

ステップ2:
活動経路の選定と所属組織への事前相談

　活動方針が固まった段階で、適切な活動経路を選定し、所属組織への事前相談を行うことが必要となります。女性キャリア支援団体への参画、女子大学・女子学生向けキャリア教育、自治体・企業の女性活躍推進プログラムへの登壇、執筆活動、女性向けメディアへの出演など、自身の状況に最も適した経路を選択することが重要です。

　活動経路の選定にあたっては、活動先と所属区との関係性を慎重に確認することが不可欠です。所属区との取引関係、補助金関係、業務委託関係などを持つ団体・企業については、特別な利害関係の観点で承認が困難となる可能性があるため、所属区との関係を持たない活動先を中心とした活動設計が、承認を得やすくする要素となり得ます。

　所属組織の人事担当部署への事前相談では、副業活動の可否、必要な手続、所属組織として懸念される論点、ロールモデル活動の性格上の特殊論点(肩書き使用、所属組織名の扱い、メディア対応など)について確認することが不可欠です。ロールモデル活動は、所属組織を代表する性格を持つ可能性もあるため、組織との丁寧な協議が望ましい対応となります。

ステップ3:
兼業許可申請のための書類作成

　兼業許可を得るための書類作成において、女性公務員ロールモデル活動の特性を踏まえた記述が必要となります。事業の目的については、次世代の女性育成への貢献、ジェンダー平等の推進、女性のキャリア形成支援といった公益性を明示することが考えられます。事業内容については、活動形態、対象者層、活動範囲、活動団体、活動頻度、想定される報酬の有無、運営体制などを具体的に記載します。営業日及び営業時間については、自身が活動に直接関与する時間帯を週休日や勤務時間外に限定することを明示します。

　特に重要な記載事項として、活動内容と所属組織の業務との関係性についての整理結果、所属組織の業務情報を持ち込まない方針、機微な個人情報・関係者プライバシーへの配慮、政策的論点への踏み込みの慎重さ、ハラスメント等の経験の取扱い方針、活動先と所属区との関係性、肩書き使用と所属組織名の取扱い、メディア対応の方針などを、具体的な事実に基づいて記述することで、承認権者の判断を支援する材料となり得ます。

ステップ4:
承認後の継続的な遵守事項

　兼業許可を得た後の遵守事項として、第一に勤務時間中には活動に従事しないという職務専念義務の原則が挙げられます。ロールモデル活動は、講演、メンタリング、執筆、メディア対応などが必要となる場面がありますが、これらへの対応は必ず勤務時間外に限定する必要があります。

　第二に、人事院Q&A問14で示されている年次休暇を取得して副業業務を計画的に行うことは承認されない点に注意が必要です。活動日のための年次休暇取得は承認対象外となるため、活動日程を週休日や勤務時間外に設定できる形態を選択することが必要となります。

　第三に、自身の経験の語り方の継続的な見直しです。活動を継続する中で、自身の経験の代表性、関係者のプライバシー、所属組織の特定可能性、政策的論点への踏み込みなどについて、継続的な配慮が必要となります。対象者からの反応、社会動向の変化、自身の立場の変化などを踏まえた、語り方の継続的な調整が、活動の質を維持する基盤となります。

　第四に、メディア対応とSNS発信の継続的な慎重さです。メディア取材、SNS発信、講演活動などにおける発言は、所属組織や日本政府の政策、社会的に議論のある論点との関係で、継続的な慎重さが求められる性質があります。批判的な発言や政治的立場の表明は避け、経験談の共有を主軸とする姿勢の継続が、リスク管理の観点で重要となります。

　第五に、関係者への配慮の継続です。配偶者、子ども、両親、上司、同僚、関係者などについて言及する場面は継続的に発生する性質があります。関係者への事前の同意確認、一般化された形での共有、特定可能性の最小化などについて、継続的な配慮が求められます。

　第六に、肩書き使用についての継続的な配慮です。所属組織との事前協議で整理された肩書き使用の扱いを、活動の継続を通じて一貫して維持することが、副業継続の基盤となります。

　第七に、活動内容の変更時の再承認手続があります。活動範囲の拡大、新たな対象者層への展開、活動形態の変更、メディア露出の拡大などがあった場合には、速やかに所属部署の担当者に報告し、再承認の手続を開始する必要があります。

ステップ5:
本業への還元を意識した実践

　女性公務員ロールモデル活動を本業への還元に結びつける実践として、活動を通じて獲得する次世代との対話経験、社会への自身のキャリアの言語化、女性活躍推進の現場感覚などを、守秘義務に抵触しない範囲で所属部署内での勉強会や情報共有の形で還元することが考えられます。所属区の人材育成、組織運営、男女共同参画施策などの業務において、副業で得た知見は価値を発揮する可能性があります。

　ただし、活動を通じて知り得た対象者の個別情報、活動団体の内部情報などは、本業で利用してはなりません。同様に、本業で知り得た情報を活動に活用することも避ける必要があります。本業と活動の間に明確な情報の壁を設けることが、双方向の信頼を守る基盤となります。

　また、ロールモデル活動を通じた自身のキャリアの言語化は、本業での後輩指導、メンタリング、組織内のコミュニケーションなどにも活かされる可能性があります。自身の経験を体系的に語る経験を通じた自己理解の深化は、本業での貢献の質を高める無形の価値となり得る可能性があります。

よくある質問（FAQ）:
女性公務員ロールモデル活動の実務的疑問への回答

Q1:所属組織で男女共同参画関連の業務を担当している場合、ロールモデル活動は可能ですか

　所属組織で男女共同参画、人事、人材育成、女性活躍推進などを担当している場合、ロールモデル活動は人事院Q&A問15の更問1で示されているとおり、職務を通じて得た知識・技能や、現在職務において用いている知識・技能を活用する自営兼業については、承認権者において厳格な判断を行う可能性があるとされています。具体的な該当性は、活動内容と業務との関連性の程度、職員本人の業務範囲、活動内容に含まれる情報の性質などによって判断されるため、個別の事案について事前相談を通じて確認することが不可欠です。代替策として、自身のキャリア経験を中心とした活動、業務とは異なる対象や場での活動などを選択することが、承認を得やすくする要素となり得ます。

Q2:政策提言やアドボカシー的な活動はどう扱われますか

　ロールモデル活動が政策提言やアドボカシー(女性活躍推進、ジェンダー平等の政策提言など)を含む場合、公務員としての立場との関係で慎重な検討が必要となります。所属組織や日本政府の政策と整合的な内容と、対立的な内容では、公務の公正性や信頼性の確保への影響が大きく異なる可能性があります。経験談の共有を主軸とし、政策的論点への踏み込みは控えめにする姿勢が、リスク管理の観点で望ましい場合があります。具体的な可否については、所属組織への事前相談が不可欠です。

Q3:自身の出産・育児経験などを語ることは可能ですか

　自身の出産・育児経験を語ることは、ロールモデル活動の中核的な内容となり得ます。ただし、配偶者、子ども、両親などの関係者のプライバシー、所属組織の特定可能性、機微な個人情報の取扱いなどについて、慎重な配慮が必要となります。関係者の事前の同意確認、一般化された形での共有、特定可能性の最小化などを通じて、関係者への配慮を徹底することが基本原則となります。

Q4:ハラスメント等のネガティブな経験を語ることは可能ですか

　ハラスメントやジェンダーバイアスなどのネガティブな経験を語ることは、対象者にとって価値ある情報となり得る一方、所属組織の特定可能性、関係者の名誉、所属組織への影響などについて特に慎重な配慮が必要となります。具体的な事案を特定可能な形で共有することは避け、一般化された形での共有が望ましい対応となります。深刻な事案については、共有自体を控えるか、共有する場合も極めて慎重な抽象化が必要となります。

Q5:報酬の目安はどの程度ですか

　ロールモデル活動の報酬は、活動形態、活動内容、対象者層、活動団体などによって変動する性質を持ちます。具体的な料金相場については、関連団体の公表資料、業界レポートなどをご参照ください。なお、ロールモデル活動は社会貢献的性格が強い場合も多く、無償で行われる場合も多い性質があります。

　人事院Q&A問15では、自営兼業により得られる収入の算定の基礎となる単価の設定等が同種の事例を大きく上回るなど、社会通念からかけ離れた収入を得る場合は、公務の公正性や信頼性の確保に支障が生じるとして、自営兼業が認められない場合があるとされています。ロールモデル活動の報酬についても、業界相場の範囲内に収めることが基本原則となります。

Q6:メディア出演やSNS発信は可能ですか

　メディア出演、SNS発信などにおける発言、肩書き使用、所属組織との関係表示について、人事院Q&A問18で示されている承認時の留保事項を踏まえた一貫した対応が必要となります。所属組織や日本政府の政策に関する個人的見解の表明、特定の政治的立場との関連付け、社会的に議論のある論点への踏み込みなどには、特に慎重な配慮が求められる可能性があります。所属組織との事前協議を通じた整理が必要であり、メディア露出の拡大時には再承認の手続が必要となる場合があります。

Q7:税務上の取扱いはどのようになりますか

　ロールモデル活動から得た報酬は、所得税法の規定に基づく確定申告の対象となる場合があります。所得の種類、必要経費の計算、住民税の納付方法、扶養認定への影響、消費税の取扱いなどについては、個別の事情によって取扱いが異なるため、税務署または税理士へのご相談を強くお勧めします。本記事では税務上の個別判断については言及を控えます。また、国家公務員倫理法・倫理規程との関係については人事院Q&A問23で整理されており、特別区職員に対する同様の規制の適用については、各区の条例・規則をご確認ください。

まとめ:
女性公務員ロールモデル活動が拓くキャリア経験の社会還元

　女性公務員：ロールモデル活動という活動類型は、令和7年12月の人事院方針と令和7年6月の総務省通知が目指す公務員のやりがい向上、スキル還元、地域貢献という政策意図に沿った活動として設計できる可能性を持つ選択肢です。現実的な経験談に基づく信頼性、行政組織でのキャリア形成に関する知見、多様性ある経験の集積による視点の幅という現役の女性公務員の独自価値を活かし、次世代の女性育成と女性のキャリア形成支援に貢献する構造は、単なる副収入源を超えた社会的意義を持ち得る活動として位置付けられ得ます。同時に、次世代との対話経験、社会への自身のキャリアの言語化、女性活躍推進の現場感覚といった本業では得難い経験を獲得することで、職員個人の成長と本業への還元、自身のキャリアの再認識を両立する可能性が広がります。

　一方で、自身の経験の代表性への意識、特定の選択肢への誘導の回避、関係者のプライバシー保護、所属組織の業務情報や守秘義務対象情報を持ち込まない徹底、政策的論点への踏み込みの慎重さ、ハラスメント等の経験の慎重な取扱い、活動先と所属自治体との関係性の精査、肩書き使用と所属組織名の取扱いの慎重さ、メディア対応とSNS発信の継続的な慎重さ、職務専念義務の遵守、年次休暇取得を前提としない活動設計、社会通念上相当な収益水準の維持といった実務的制約を厳格に守る必要があります。これらの制約は、対象者と関係者と公務員としての信頼を守るための必須条件であり、専門家への相談を通じた慎重な対応が不可欠です。承認を得ずに自営兼業を行った場合、または承認の前提を無断で変更した場合には、国家公務員法第109条第13号により1年以下の拘禁刑又は50万円以下の罰金に処せられる場合があると人事院Q&Aで明示されています。地方公務員の守秘義務違反については、地方公務員法第60条第2号により1年以下の拘禁刑又は50万円以下の罰金の対象となり得ます。

　最も重要な視点は、女性公務員ロールモデル活動を、自身のキャリア経験を次世代に伝える公共的貢献として設計することです。営利目的の収入確保や個人的承認欲求の充足とは無縁の領域として、自身が培ってきた経験を、同じくキャリア形成に向き合う次世代の女性たちに還元する公益的活動として位置付けることで、所属区の承認権者、上司、同僚、そして特別区民からの理解を得やすくなると考えられます。本業で培った行政実務の経験と、女性としてのライフイベントとの両立経験を、副業を通じて次世代に伝える構造は、人事院が描く新しい公務員像の具体的な実践形態の一つと言えるでしょう。加えて、ロールモデル活動の経験は、本業の人材育成、組織運営、男女共同参画施策などに還元される可能性があり、双方向の価値循環として大きな意義を持ち得ます。

　最後に改めて強調しますが、本記事は一般的な情報提供を目的とするものであり、個別の兼業承認の可否、活動団体や施設との契約に伴う法的責任、税務処理の詳細については、必ず所属組織の所管部署、税理士、弁護士等の専門家にご相談ください。ロールモデル活動には、自身のキャリア経験を語る性質上、機微な個人情報の取扱い、関係者のプライバシー保護、政策的論点への配慮など、慎重な検討を要する論点が含まれるため、専門家チームによる支援を受けながら活動を設計することが、リスク管理の観点から強く推奨されます。本記事が、特別区職員の皆様の新しい挑戦と次世代への貢献を検討するための一助となれば幸いです。

公務員の新しい挑戦「女性公務員：ロールモデル活動」完全ガイド:キャリア経験を次世代に伝える副業の全貌