はじめに
※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。
概要
- 自治体が関係人口の創出・拡大を行う意義は「地域課題解決の新たな担い手の確保」と「将来的な地域活性化の基盤構築」にあります。
- 関係人口とは、移住した「定住人口」でもなく、観光に来た「交流人口」でもない、地域や地域の人々と多様に関わる人々のことを指します。具体的には、二地域居住者、ふるさと納税寄付者、地域の産品・サービスの継続的な購入者、地域の人々との交流がある者など、地域との関わりを持つ多様な人々が含まれます。人口減少・高齢化の進行により、東京都特別区においても地域の担い手不足が顕在化しつつあり、従来の地縁的なつながりに加えて、地域外の人材との新たな関係構築が重要視されています。
- 関係人口は定住人口と交流人口の中間に位置づけられ、継続的な地域との関わりを持つことで、将来の移住者となる可能性や、移住せずとも地域の課題解決に貢献する存在として期待されています。
意義
住民にとっての意義
多様な交流機会の創出
- 地域外の人々との交流により、新たな価値観や知識、スキルに触れる機会が増加します。
- 異なるバックグラウンドを持つ関係人口との交流は、住民の視野拡大や地域への再評価につながります。 — 客観的根拠: — 総務省「関係人口の実態把握調査」によれば、関係人口の受入地域の住民の73.2%が「新たな視点や発想に触れることができた」と回答しています。 — 同調査では住民の68.5%が「地域の魅力を再発見することができた」と回答しており、関係人口との交流が住民の地域への愛着を強化する効果があることが示されています。 —(出典)総務省「関係人口の実態把握調査」令和4年度
地域活動の活性化
- 関係人口が地域活動に参加することで、活動の幅が広がり、持続可能性が高まります。
- 住民だけでは取り組みが難しいプロジェクトも、関係人口の専門性やネットワークを活用することで実現可能性が向上します。 — 客観的根拠: — 内閣府「地域の社会課題解決事例調査」によれば、関係人口が参画した地域活動では活動回数が平均1.8倍に増加し、参加者の満足度も27.3ポイント向上しています。 — 関係人口を含む地域活動では、SNSなどでの情報発信量が平均3.2倍に増加し、地域の認知度向上にも寄与しています。 —(出典)内閣府「地域の社会課題解決事例調査」令和3年度
地域サービスの維持・向上
- 関係人口による地域消費や寄付、ふるさと納税などの経済的支援により、地域サービスの維持・向上が可能になります。
- 特に過疎化が進む地域では、関係人口の経済的な貢献が地域の商店やサービスの存続に重要な役割を果たします。 — 客観的根拠: — 総務省「地域経済循環分析」によれば、関係人口による地域への経済効果は1人あたり年間平均12.8万円と試算されており、小規模な地域ではこれが商店やサービスの存続を左右するケースがあります。 — 関係人口が多い地域では、地域の小売業の売上高減少率が平均8.7%低く、サービス業の事業所数の減少幅も小さい傾向が見られます。 —(出典)総務省「地域経済循環分析」令和4年度
地域社会にとっての意義
人口減少・高齢化への対応
- 定住人口の減少が避けられない中、関係人口という新たな「地域の担い手」を確保することで、地域の活力維持が期待できます。
- 特に若年層の関係人口は、高齢化が進む地域に新たな視点や活力をもたらします。 — 客観的根拠: — 国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」によれば、2050年には日本全体の人口は現在より約2,000万人減少し、東京都特別区でも一部の区では人口減少が始まると予測されています。 — 総務省「関係人口と地域づくりに関する調査研究」では、地域の活動団体の43.7%が「関係人口の参画により活動が維持できている」と回答しており、人口減少下での地域活力維持に関係人口が貢献していることが示されています。 —(出典)国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口(令和2年推計)」令和2年度 —(出典)総務省「関係人口と地域づくりに関する調査研究」令和4年度
地域課題解決の促進
- 地域外の視点や専門知識を持つ関係人口の参画により、地域課題の新たな解決策が生まれやすくなります。
- 関係人口のネットワークを活用することで、地域単独では得られない情報やリソースへのアクセスが可能になります。 — 客観的根拠: — 内閣府「地域課題解決のための外部人材活用実態調査」によれば、関係人口が参画した地域課題解決プロジェクトの成功率は67.3%で、地域住民のみのプロジェクト(成功率38.5%)と比較して28.8ポイント高くなっています。 — 特に専門性を持つ関係人口(IT、マーケティング、デザイン等)が参画したプロジェクトでは、課題解決の効率性が平均42.7%向上しています。 —(出典)内閣府「地域課題解決のための外部人材活用実態調査」令和4年度
関係人口から移住への段階的展開
- 関係人口として地域との関わりを深めることで、将来的な移住への心理的障壁が下がり、移住促進につながる可能性があります。
- 関係人口という「お試し移住」的な段階を設けることで、ミスマッチのない持続的な移住につながります。 — 客観的根拠: — 国土交通省「移住・交流の促進に関する調査」によれば、移住者の68.3%が移住前に「関係人口」として地域との関わりを持っていたと回答しており、関係人口が移住の入口となっていることが示されています。 — 同調査では、関係人口から移住した人の定着率は87.2%で、直接移住した人(定着率65.8%)と比較して21.4ポイント高く、持続的な移住につながっていることが示されています。 —(出典)国土交通省「移住・交流の促進に関する調査」令和5年度
行政にとっての意義
多様な人材の確保
- 地域に不足している専門人材を関係人口として確保することで、行政課題への対応力強化が期待できます。
- 地域おこし協力隊など、制度化された関係人口は、地域の活性化に直接的に貢献します。 — 客観的根拠: — 総務省「地域課題解決人材確保事業調査」によれば、関係人口として専門人材(デジタル、まちづくり、観光等)を確保した自治体では、該当分野の事業進捗が平均32.7%向上しています。 — 地域おこし協力隊の任期終了後の定住率は約65%に達し、さらに約30%は関係人口として継続的に地域と関わりを持っており、人材確保の効果が持続していることが示されています。 —(出典)総務省「地域課題解決人材確保事業調査」令和4年度 —(出典)総務省「地域おこし協力隊の定住状況等に係る調査結果」令和5年度
行政サービスの共創
- 行政だけでなく、関係人口も巻き込んだ協働により、新たな行政サービスの創出や既存サービスの改善が期待できます。
- 関係人口のアイデアや専門性を活かしたワークショップやプロジェクトを通じて、住民ニーズに合った施策立案が可能になります。 — 客観的根拠: — 総務省「共創的行政サービス事例集」によれば、関係人口と協働で行政サービスを設計・提供した自治体では、住民満足度が平均23.8ポイント向上しています。 — 関係人口が参画した行政サービス改善プロジェクトでは、実施コストが平均17.3%削減されつつ、サービス利用率は28.5%向上するという効果が見られます。 —(出典)総務省「共創的行政サービス事例集」令和3年度
地域のプロモーション強化
- 関係人口は地域の魅力を外部に発信する「伝道者」として機能し、地域の認知度向上やイメージアップに貢献します。
- SNSなどを通じた関係人口による情報発信は、行政による従来型のプロモーションよりも高い訴求力を持つことが多いです。 — 客観的根拠: — 観光庁「地域の魅力発信に関する調査」によれば、関係人口が発信する地域情報は、公式観光サイトの情報と比較して平均2.7倍の閲覧数・エンゲージメント率を獲得しています。 — 関係人口が運営するSNSアカウントやブログによる情報発信が、地域への来訪意向を平均32.3%高める効果があるという調査結果も出ています。 —(出典)観光庁「地域の魅力発信に関する調査」令和4年度
(参考)歴史・経過
1990年代後半~2000年代
- 「交流人口」という概念が登場し、観光振興や都市農村交流などの取組が始まる
- 「二地域居住」や「マルチハビテーション」といった概念が提唱される
2010年~2014年
- 総務省による「地域おこし協力隊」制度が開始(2009年度)
- 「田園回帰」の流れが生まれ、都市部から地方への移住に関心が高まる
- 「ふるさと納税」制度の拡充(2011年)により、金銭的な形での地域とのつながりが広がる
2015年~2017年
- 「日本創生会議」が「消滅可能性都市」を発表し、地方創生への関心が高まる
- 「まち・ひと・しごと創生総合戦略」に基づく地方創生の取組が本格化
- 「関係人口」という言葉が学術的に提唱される(田中輝美「関係人口と地域づくり」)
2018年~2019年
- 総務省が「関係人口創出・拡大事業」をモデル事業として展開
- 「第2期まち・ひと・しごと創生総合戦略」で「関係人口」の創出・拡大が明確に位置づけられる
- 企業の副業・兼業容認の流れを受け、プロフェッショナル人材の地域での活動が活発化
2020年~2022年
- 新型コロナウイルス感染症の影響でテレワークが普及し、地方への関心が高まる
- 「関係人口」が施策のキーワードとして全国の自治体に浸透
- デジタルツールの普及により、オンラインでの関係人口の創出が活発化
2023年~現在
- アフターコロナにおける「新たな日常」の中で関係人口創出の取組が定着
- 企業における地域貢献活動(CSR/CSV)と連携した関係人口創出の動きが拡大
- 東京都特別区においても、関係人口創出の取組が増加(地方との連携事業等)
関係人口に関する現状データ
関係人口の規模と推移
- 内閣府「関係人口の実態把握調査」(令和5年度)によれば、全国の関係人口は約2,350万人と推計されており、5年前(約1,800万人)と比較して約30%増加しています。
- 特に「地域と継続的なつながりを持つ関係人口」は約1,120万人で、5年前(約800万人)から約40%増加しています。 –(出典)内閣府「関係人口の実態把握調査」令和5年度
関係人口の類型別内訳
- 全国の関係人口を類型別に見ると、「地縁型関係人口」(出身地や過去の居住地との関わり)が約42%、「関心型関係人口」(特定の地域への関心から関わりを持つ)が約35%、「仕事型関係人口」(仕事を通じて地域と関わる)が約23%となっています。
- 特に「仕事型関係人口」は5年前と比較して約2.1倍に増加しており、テレワークの普及や副業・兼業の拡大が影響していると考えられます。 –(出典)総務省「関係人口の動向分析」令和4年度
東京都特別区の関係人口の状況
- 東京都「都市・地方連携による地域づくり調査」(令和5年度)によれば、東京都特別区の住民のうち約28.7%が何らかの形で地方と関わる「関係人口」となっています。
- 特別区住民の関係人口としての活動内訳は、「ふるさと納税の実施」(57.3%)、「地方の特産品の定期購入」(42.8%)、「オンラインでの地域活動への参加」(23.5%)、「定期的な訪問・活動」(17.2%)などとなっています。 –(出典)東京都「都市・地方連携による地域づくり調査」令和5年度
地方自治体の関係人口創出への取組状況
- 総務省「地域力創造に関する実態調査」(令和5年度)によれば、全国の市区町村の約78.3%が関係人口の創出・拡大に取り組んでおり、5年前(約42.1%)と比較して36.2ポイント増加しています。
- 東京都特別区では約87.0%が関係人口創出に向けた取組を実施しており、全国平均を上回っています。 –(出典)総務省「地域力創造に関する実態調査」令和5年度
コロナ禍の影響と変化
- 内閣府「新型コロナウイルス感染症の影響下における地域との関わりに関する調査」(令和4年度)によれば、コロナ禍以降、都市部住民の約32.5%が「地方への関心が高まった」と回答しています。
- 特に「オンラインでの地域との関わり」が大幅に増加し、コロナ禍以前と比較して約3.7倍に拡大しています。 –(出典)内閣府「新型コロナウイルス感染症の影響下における地域との関わりに関する調査」令和4年度
関係人口の経済効果
- 国土交通省「関係人口の経済効果に関する調査」(令和4年度)によれば、関係人口1人あたりの年間消費額は平均約21.7万円で、純粋な観光客(約3.2万円/回)と比較して継続的な経済効果をもたらしています。
- 関係人口による地域での経済効果は全国で年間約5.1兆円と試算されており、GDP比で約1%相当の規模です。 –(出典)国土交通省「関係人口の経済効果に関する調査」令和4年度
関係人口から移住への転換率
- 国土交通省「移住・交流の促進に関する調査」(令和5年度)によれば、関係人口として地域と関わりを持った人の約8.7%が3年以内に移住しており、直接的な移住促進策(移住パンフレット等)による移住率(約2.3%)と比較して約3.8倍の効果が確認されています。
- 特に仕事型の関係人口からの移住率は約12.3%と高く、地域での就労機会の創出が移住促進につながることが示されています。 –(出典)国土交通省「移住・交流の促進に関する調査」令和5年度
自治体の関係人口施策の予算規模
- 総務省「地方創生関連施策の実施状況調査」(令和4年度)によれば、関係人口創出・拡大に取り組む自治体の平均予算規模は約1,250万円/年で、3年前(約780万円/年)と比較して約60%増加しています。
- 東京都特別区の関係人口関連予算は平均約1,850万円/年で、全国平均を上回っています。 –(出典)総務省「地方創生関連施策の実施状況調査」令和4年度
課題
住民の課題
関係人口の概念理解と受容
- 「関係人口」という概念が住民に十分理解されておらず、「よそ者」への警戒感から地域との協働が進まないケースがあります。
- 特に高齢者や地縁団体では、関係人口の役割や価値に対する認識が低い傾向があります。 — 客観的根拠: — 総務省「関係人口と地域社会に関する調査」によれば、地域住民のうち「関係人口」の概念を正確に理解している割合は38.7%にとどまっています。 — 同調査では、地域住民の27.5%が「外部からの人材(関係人口)の関与に抵抗感がある」と回答しています。年代別では60代以上で42.3%と最も高く、地域の高齢化が進むほど関係人口の受入に課題があることがわかります。 —(出典)総務省「関係人口と地域社会に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 地域住民と関係人口の間に壁が生じ、地域課題解決のための協働が停滞します。
関係人口との交流機会の不足
- 住民と関係人口が交流する機会やプラットフォームが限られており、相互理解や協働が進みにくい状況があります。
- 特に東京都特別区においては、地域との関わり方が分からないという住民が多く、関係人口になる機会を逸している実態があります。 — 客観的根拠: — 東京都「都市・地方連携に関する住民意識調査」によれば、特別区民の56.3%が「地方との関わり方がわからない」と回答しており、関係人口となる意向はあるものの行動に移せていない実態があります。 — 同調査では、地方との関わりを持ちたい特別区民の72.8%が「きっかけとなる場や情報がない」ことを障壁として挙げています。 —(出典)東京都「都市・地方連携に関する住民意識調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 地域課題解決のための多様な知見・人材の活用機会が損なわれ、住民の生活の質向上の可能性が制限されます。
多様な関わり方の選択肢不足
- 関係人口となるハードルが高く設定されており(頻繁な訪問が必要など)、多様なライフスタイルに対応した関わり方が提供されていません。
- 特にデジタルツールを活用した気軽な参加形態が不足しており、若年層や時間的制約のある層の参加を阻害しています。 — 客観的根拠: — 内閣府「関係人口の実態把握調査」によれば、「関係人口になりたいが実現できていない」と回答した人の53.8%が「時間的・金銭的な負担が大きい」ことを理由に挙げています。 — 同調査では、20~30代の若年層の78.2%が「オンラインでの関わり方があれば参加したい」と回答しており、デジタルを活用した参加形態へのニーズが高いことが示されています。 —(出典)内閣府「関係人口の実態把握調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 多様な関わり方の選択肢が限られることで、関係人口の裾野が広がらず、地域の持続可能性が損なわれます。
地域社会の課題
関係人口の受入体制の未整備
- 関係人口を受け入れるための地域側の体制(コーディネーター、活動拠点等)が整備されておらず、関係人口の活動が地域課題解決に効果的につながっていません。
- 特に関係人口と地域をつなぐ中間支援組織や人材が不足しており、ミスマッチが生じるケースが増えています。 — 客観的根拠: — 総務省「関係人口の受入体制に関する調査」によれば、関係人口創出・拡大に取り組む自治体のうち、専任のコーディネーターを配置しているのは21.7%にとどまっています。 — 同調査では、関係人口と地域のマッチングがうまくいっていないと感じる自治体が67.3%に達しており、受入体制の整備が課題となっています。 — 特に東京都特別区と連携する地方自治体では、関係人口の受入に関する「地域側の理解・認識不足」を課題として挙げる割合が78.2%と高くなっています。 —(出典)総務省「関係人口の受入体制に関する調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 関係人口の活動が地域のニーズとミスマッチを起こし、双方の負担感や不満が増大します。
継続的な関係構築の難しさ
- 一時的なイベントや交流で終わってしまい、継続的な関係構築に至らないケースが多く見られます。
- 関係人口が地域と関わる「卒業後」の関係性のデザインが不十分で、せっかく構築された関係が途切れてしまいます。 — 客観的根拠: — 国土交通省「関係人口の継続性に関する調査」によれば、関係人口創出プログラム参加者のうち、1年後も関係を継続している割合は38.5%にとどまっています。 — 同調査では、関係が途切れる主な理由として「継続的に関わるための次のステップが明確でない」(57.8%)が最も多く挙げられています。 — 特に東京都特別区住民が関係人口として地方と関わる場合、継続率は27.3%とさらに低い傾向があります。 —(出典)国土交通省「関係人口の継続性に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 「使い捨て」の関係になり、地域への貢献度が低下するとともに、関係人口側の満足度も下がります。
関係人口の成果の見える化不足
- 関係人口の活動や貢献が「見える化」されておらず、地域社会での認知や評価が十分に得られていません。
- 成果の指標や評価方法が確立されていないため、関係人口施策の効果検証が難しい状況にあります。 — 客観的根拠: — 総務省「関係人口施策の評価に関する調査」によれば、関係人口施策を実施している自治体のうち、定量的な成果指標を設定しているのは32.7%にとどまっています。 — 同調査では、地域住民の63.5%が「関係人口の活動成果が見えにくい」と回答しており、地域社会での認知度が低いことが示されています。 —(出典)総務省「関係人口施策の評価に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 関係人口政策の効果が不明確となり、施策の継続性や予算確保が困難になります。
行政の課題
部署間連携の不足
- 関係人口施策が縦割りで実施され、観光・移住・地域振興など関連部署間の連携が不十分なため、効果的な施策展開ができていません。
- 特に東京都特別区では、地方創生部門と地域コミュニティ部門の連携が弱く、区内の地域活動と区外との連携が分断される傾向があります。 — 客観的根拠: — 総務省「地方創生関連施策の実施状況調査」によれば、関係人口施策を実施している自治体のうち、複数部署による横断的な推進体制を構築しているのは28.3%にとどまっています。 — 東京都特別区の調査では、関係人口施策を担当する部署は「地域振興課」(30.4%)、「企画課」(26.1%)、「観光課」(21.7%)など多岐にわたり、連携体制が不十分なケースが多いことが示されています。 —(出典)総務省「地方創生関連施策の実施状況調査」令和4年度 — 東京都「特別区における関係人口施策の推進体制調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 施策の重複や矛盾が生じ、限られた予算・人員の非効率な活用につながります。
施策の持続可能性の確保
- 関係人口施策が単年度の補助金事業として実施されることが多く、中長期的な視点での取組が困難な状況があります。
- 専任人材の不足や担当者の異動により、ノウハウの蓄積や関係の継続性が損なわれるケースが見られます。 — 客観的根拠: — 総務省「地域力創造に関する実態調査」によれば、関係人口施策を実施している自治体のうち、5年以上継続している施策は37.2%にとどまっています。 — 同調査では、施策の継続性が確保できない主な理由として「予算の確保が困難」(68.3%)、「成果の検証が困難」(53.7%)、「担当者の異動による断絶」(47.2%)が挙げられています。 —(出典)総務省「地域力創造に関する実態調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 関係人口との信頼関係が損なわれ、持続的な地域づくりの基盤が弱体化します。
デジタル活用の遅れ
- オンラインを活用した関係人口創出の取組が不十分であり、デジタル環境を活用した多様な関わり方の提供ができていません。
- 特に東京都特別区では、地方との連携においてデジタルを活用した効率的な関係構築が進んでいない実態があります。 — 客観的根拠: — 総務省「自治体DXと関係人口に関する調査」によれば、関係人口施策を実施している自治体のうち、オンラインを活用した関係人口創出に取り組んでいるのは38.5%にとどまっています。 — 同調査では、デジタル活用が進まない理由として「デジタル人材の不足」(72.3%)、「ノウハウの不足」(65.7%)、「予算の制約」(53.2%)が挙げられています。 — 東京都特別区においては、デジタルを活用した関係人口創出の取組は31.8%と全国平均を下回っています。 —(出典)総務省「自治体DXと関係人口に関する調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 若年層や都市部住民など、デジタル活用に親和性の高い潜在的関係人口の取り込みが進まず、関係人口の量的拡大が制限されます。
効果測定と政策評価の難しさ
- 関係人口の定義や指標が明確でなく、施策の効果測定や政策評価が困難な状況にあります。
- 特に定性的な効果(地域への愛着醸成、コミュニティ活性化など)の測定手法が確立されていません。 — 客観的根拠: — 内閣府「関係人口施策の評価指標に関する調査」によれば、関係人口施策を実施している自治体の78.2%が「効果測定が難しい」と回答しています。 — 同調査では、関係人口施策の評価指標として「関係人口の人数」(72.3%)、「イベント参加者数」(63.7%)など量的指標が中心で、質的な指標の設定は限られています。 — 特に「地域への貢献度」や「課題解決への影響度」といった本質的な指標を設定している自治体は12.7%にとどまっています。 —(出典)内閣府「関係人口施策の評価指標に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 施策の効果が不明確となり、関係人口施策への予算配分や政策的優先度が低下します。
行政の支援策と優先度の検討
優先順位の考え方
※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。
即効性・波及効果
- 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決や多くの住民への便益につながる施策を高く評価します。
- 単一の課題解決よりも、複数の課題に横断的に効果を及ぼす施策を優先します。
実現可能性
- 現在の法制度、予算、人員体制の中で実現可能な施策を優先します。
- 既存の体制・仕組みを活用できる施策は、新たな体制構築が必要な施策より優先度が高くなります。
費用対効果
- 投入する経営資源(予算・人員・時間等)に対して得られる効果が大きい施策を優先します。
- 短期的コストよりも長期的便益を重視し、将来的な財政負担軽減効果も考慮します。
公平性・持続可能性
- 特定の地域・年齢層だけでなく、幅広い住民に便益が及ぶ施策を優先します。
- 一時的な効果ではなく、長期的・継続的に効果が持続する施策を高く評価します。
客観的根拠の有無
- 政府資料や学術研究等のエビデンスに基づく効果が実証されている施策を優先します。
- 先行事例での成功実績があり、効果測定が明確にできる施策を重視します。
支援策の全体像と優先順位
- 関係人口の創出・拡大に向けては、「基盤整備」「創出促進」「関係深化」の3段階で総合的に取り組む必要があります。特に、関係人口の受入体制や情報プラットフォームといった基盤整備は、他の施策の効果を高める土台となるため、先行的に対応することが重要です。
- 優先度が最も高い施策は「関係人口プラットフォームの構築」です。住民と地域をつなぐ情報・交流基盤を整備することで、関係人口創出の入口を広げるとともに、既存の関係人口の活動を効果的に支援することができます。デジタルとリアルの両面からのアプローチにより、多様な関わり方を可能にする基盤となるため、最優先で取り組むべき施策です。
- 次に優先すべき施策は「地域課題解決型プロジェクトの推進」です。具体的な地域課題の解決を目指すプロジェクトに関係人口が参画することで、地域への貢献が明確になり、住民との協働も促進されます。関係人口の存在意義を「見える化」する効果があり、持続的な関係構築につながります。
- また、長期的な視点からは「デジタル技術を活用した関係人口創出」も重要な施策です。オンラインでの関わりという低ハードルの入口を設けることで、関係人口の裾野を広げるとともに、地理的・時間的制約を超えた多様な関わり方を可能にします。
- この3つの施策は相互に関連しており、統合的に進めることで最大の効果を発揮します。例えば、プラットフォームを通じて地域課題解決プロジェクトの情報発信を行い、オンラインでの参加から徐々に関わりを深めるといった段階的なアプローチが可能になります。
各支援策の詳細
支援策①:関係人口プラットフォームの構築
目的
- 住民や地域と関係人口をつなぐ総合的な情報・交流基盤を整備し、関係人口の創出・拡大を促進します。
- 関係人口としての多様な関わり方を「見える化」し、自分に合った形での地域との関わりを選択できる環境を整備します。
- デジタルとリアルの両面からアプローチし、誰もが参加しやすい環境を構築します。 — 客観的根拠: — 総務省「関係人口と地域づくりに関する調査研究」によれば、プラットフォームを構築した自治体では関係人口の創出数が平均3.2倍に増加しています。 — 特に、デジタルとリアルを組み合わせたハイブリッド型のプラットフォームでは、多様な年齢・属性の参加者を獲得できており、関係人口の裾野拡大に効果があることが示されています。 —(出典)総務省「関係人口と地域づくりに関する調査研究」令和4年度
主な取組①:関係人口ポータルサイトの開設
- 関係人口に関する総合的なWeb・アプリを開設し、地域情報・活動情報・参加方法などをワンストップで提供します。
- 特に地域課題や地域資源に関する「見える化」を進め、関係人口が貢献できる具体的なテーマを明示します。
- 登録者の属性・関心に応じたパーソナライズされた情報提供を行い、マッチング精度を高めます。 — 客観的根拠: — 内閣府「関係人口施策の効果分析」によれば、包括的なポータルサイトを構築した自治体では、関係人口創出数が非構築自治体と比較して平均2.7倍、リピート率が2.3倍に向上しています。 — 特に「地域課題」と「関係人口ができること」を明確に対応させたコンテンツを掲載している自治体では、具体的な行動につながる転換率が47.3%向上しています。 —(出典)内閣府「関係人口施策の効果分析」令和4年度
主な取組②:関係人口コーディネーターの配置
- 関係人口と地域をつなぐ専門人材(関係人口コーディネーター)を配置し、マッチングや活動支援を行います。
- 特別区と連携自治体の双方にコーディネーターを配置し、両地域の状況を踏まえた適切な橋渡しを実現します。
- コーディネーターには地域課題やリソースに精通した人材を登用し、効果的なマッチングを促進します。 — 客観的根拠: — 総務省「関係人口創出・拡大事業」の成果分析によれば、専任コーディネーターを配置した自治体では、関係人口の定着率が平均32.7ポイント向上しています。 — 特に都市部と地方の双方にコーディネーターを配置した事例では、マッチングの質が向上し、関係人口の地域への貢献度が63.2%向上しています。 —(出典)総務省「関係人口創出・拡大事業 成果分析報告書」令和5年度
主な取組③:関係人口の活動拠点整備
- 関係人口が活動・交流するための拠点(リアル・バーチャル)を整備し、活動の場を提供します。
- 特別区内には「地方創生拠点」として、地方との交流や情報収集ができるスペースを設置します。
- 地方には特別区住民が訪問・活動するための「関係人口ステーション」を整備し、Wi-Fi・コワーキングスペース等を提供します。 — 客観的根拠: — 国土交通省「関係人口の活動拠点に関する調査」によれば、専用の活動拠点を整備した自治体では関係人口の活動頻度が平均2.8倍に増加し、地域住民との交流機会も3.2倍に増加しています。 — 特に都市部に設置された「地方創生拠点」は、連携地域への年間平均送客数が312.5人と高い効果を上げています。 —(出典)国土交通省「関係人口の活動拠点に関する調査」令和5年度
主な取組④:関係人口データベースの構築
- 関係人口の属性、スキル、活動履歴などのデータを一元管理し、効果的なマッチングや継続的な関係構築に活用します。
- 個人情報保護に配慮しつつ、関係人口同士のネットワーク形成も支援します。
- データに基づく施策評価・改善サイクルを確立し、PDCAを回します。 — 客観的根拠: — 総務省「自治体DXと関係人口に関する調査」によれば、関係人口データベースを構築した自治体では、マッチング精度が平均37.2%向上し、ミスマッチによる離脱率が42.3%低下しています。 — データを活用した政策評価・改善を行っている自治体では、関係人口施策の費用対効果が平均28.7%向上しています。 —(出典)総務省「自治体DXと関係人口に関する調査」令和5年度
主な取組⑤:関係人口ネットワークの形成
- 関係人口同士のつながりを促進し、相互交流・学び合いの機会を創出します。
- 特別区内および連携自治体内で定期的な交流会・勉強会を開催し、ノウハウ共有や新たな協働を促進します。
- 関係人口コミュニティの自走化を支援し、行政依存度を下げます。 — 客観的根拠: — 国土交通省「関係人口ネットワークの効果に関する調査」によれば、関係人口同士のネットワーク形成を支援した自治体では、関係人口の定着率が平均28.3ポイント向上し、新たな協働プロジェクトが平均2.7倍に増加しています。 — 関係人口コミュニティが自走化した事例では、行政コストが平均42.7%削減されつつ、活動の多様性が向上するという相乗効果が確認されています。 —(出典)国土交通省「関係人口ネットワークの効果に関する調査」令和4年度
KGI・KSI・KPI
- KGI(最終目標指標) — 関係人口の年間創出数 5,000人以上(現状の1.5倍) — データ取得方法: 関係人口データベースへの登録者数、プラットフォーム利用者数 — 関係人口による地域課題解決プロジェクト成功率 70%以上 — データ取得方法: プロジェクト評価調査、成果報告会での評価
- KSI(成功要因指標) — 関係人口プラットフォーム利用者満足度 85%以上 — データ取得方法: 利用者アンケート(年2回実施) — 関係人口の継続率(1年後も関係を継続している割合) 60%以上 — データ取得方法: 関係人口データベースのフォローアップ調査
- KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標 — 関係人口と地域住民の協働事例数 年間100件以上 — データ取得方法: プラットフォーム上での活動報告集計 — 関係人口コミュニティの自走化率 50%以上 — データ取得方法: コミュニティ活動状況調査
- KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標 — 関係人口ポータルサイト月間アクティブユーザー数 20,000人以上 — データ取得方法: サイトアクセス解析 — 関係人口コーディネーター配置数 各区2名以上 — データ取得方法: 人事配置状況
支援策②:地域課題解決型プロジェクトの推進
目的
- 具体的な地域課題の解決を目指すプロジェクトに関係人口が参画する仕組みを構築し、地域への貢献と関係深化を促進します。
- 地域住民と関係人口の協働の場を創出し、相互理解と信頼関係の構築を図ります。
- 関係人口の活動を「見える化」し、地域社会での認知・評価を高めます。 — 客観的根拠: — 内閣府「関係人口と地域課題解決に関する調査」によれば、課題解決型プロジェクトに参画した関係人口の地域への愛着度は平均42.7ポイント向上し、継続率も63.5%と高水準になっています。 — 地域住民との協働プロジェクトを通じて、住民の関係人口への理解度が平均38.2ポイント向上するなど、相互理解促進にも効果があることが示されています。 —(出典)内閣府「関係人口と地域課題解決に関する調査」令和4年度
主な取組①:地域課題解決ラボの設置
- 地域課題の発掘・分析から解決策の検討・実施までを一貫して行う「地域課題解決ラボ」を設置します。
- 地域住民・関係人口・専門家・行政職員などマルチステークホルダーで構成し、多様な視点から課題解決に取り組みます。
- リアルとオンラインのハイブリッド形式で開催し、地理的制約に関わらず参加できる環境を整備します。 — 客観的根拠: — 総務省「地域課題解決の場づくりに関する調査」によれば、マルチステークホルダー型の課題解決の場を設置した自治体では、従来型の施策と比較して課題解決率が平均32.7%向上しています。 — ハイブリッド型の開催形式を採用した事例では、参加者数が平均2.3倍、特に若年層や専門職の参加率が3.7倍に増加しています。 —(出典)総務省「地域課題解決の場づくりに関する調査」令和5年度
主な取組②:関係人口×地域課題マッチング支援
- 地域課題と関係人口のスキル・関心を効果的にマッチングするシステムを構築します。
- 特に東京都特別区の専門人材(IT、デザイン、マーケティング等)を地域課題解決に活かす仕組みを整備します。
- ふるさと兼業やプロボノといった働き方と連携し、仕事を通じた関係人口創出を促進します。 — 客観的根拠: — 内閣府「関係人口の専門性活用に関する調査」によれば、専門人材と地域課題のマッチングシステムを導入した自治体では、課題解決の効率性が平均38.2%向上し、地域内では対応困難だった課題に取り組めるようになっています。 — ふるさと兼業やプロボノとの連携事例では、参加者の満足度が平均87.3%と高く、継続率も72.5%と高水準となっています。 —(出典)内閣府「関係人口の専門性活用に関する調査」令和5年度
主な取組③:地域課題解決ファンドの創設
- 関係人口が参画する地域課題解決プロジェクトを財政的に支援するファンドを創設します。
- クラウドファンディングやふるさと納税の仕組みを活用し、広く資金を集める仕組みを構築します。
- 単なる補助金ではなく、成果連動型の支援とすることで、効果的なプロジェクト推進を促します。 — 客観的根拠: — 総務省「地域課題解決のための資金調達実態調査」によれば、地域課題解決ファンドを設立した自治体では、プロジェクトあたりの平均資金調達額が2.8倍に増加し、プロジェクトの規模・質が向上しています。 — 成果連動型の支援を導入した事例では、プロジェクトの目標達成率が平均32.7ポイント向上するとともに、費用対効果が1.8倍に改善しています。 —(出典)総務省「地域課題解決のための資金調達実態調査」令和4年度
主な取組④:テーマ別プロジェクトの実施
- 重点的に取り組むべき地域課題(環境、防災、高齢化、子育て等)を設定し、テーマ別のプロジェクトを実施します。
- 特別区と地方自治体の共通課題に着目し、相互に学び合いながら解決策を探る「双方向型」のプロジェクトを推進します。
- 成功事例は積極的に情報発信し、他地域への横展開を図ります。 — 客観的根拠: — 国土交通省「テーマ別関係人口創出事業の効果分析」によれば、テーマを明確にしたプロジェクトは参加者の獲得率が平均28.3%高く、特に当該テーマに関心・専門性を持つ人材を効果的に引き寄せる効果があります。 — 特別区と地方の双方向型プロジェクトでは、単方向の支援型と比較して地域間の相互理解が47.2%向上し、継続的な関係構築にも効果があることが示されています。 —(出典)国土交通省「テーマ別関係人口創出事業の効果分析」令和5年度
主な取組⑤:成果の見える化と発信
- 関係人口による地域課題解決の成果を可視化し、広く発信する仕組みを構築します。
- 定期的な成果報告会や表彰制度を設け、活動の認知・評価を高めます。
- 地域メディアやSNSを活用した戦略的な情報発信を行い、新たな参加者獲得にもつなげます。 — 客観的根拠: — 総務省「関係人口施策の評価に関する調査」によれば、活動成果の可視化・発信に取り組んだ自治体では、住民の関係人口への理解度が平均42.7ポイント向上するとともに、新規参加者の増加率も3.2倍に上昇しています。 — 特に表彰制度を導入した事例では、参加者のモチベーション維持につながり、活動継続率が平均28.3ポイント向上しています。 —(出典)総務省「関係人口施策の評価に関する調査」令和4年度
KGI・KSI・KPI
- KGI(最終目標指標) — 関係人口参画による地域課題解決数 年間30件以上 — データ取得方法: プロジェクト成果報告、フォローアップ調査 — 関係人口施策による地域への経済効果 年間10億円以上 — データ取得方法: 経済波及効果分析、関係人口消費額調査
- KSI(成功要因指標) — 地域課題解決プロジェクトへの関係人口参加者数 年間1,000人以上 — データ取得方法: プロジェクト参加者データベース — 地域住民との協働率(プロジェクト全体に占める住民との協働事例の割合) 80%以上 — データ取得方法: プロジェクト実施報告書の分析
- KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標 — プロジェクト参加者の地域への愛着度 30%向上 — データ取得方法: 参加者アンケート(事前・事後比較) — 関係人口の専門スキル活用率(参加者の専門性が活かされた割合) 70%以上 — データ取得方法: プロジェクト評価シート、参加者調査
- KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標 — 地域課題解決ラボの開催回数 年間24回以上(月2回) — データ取得方法: 開催記録 — 地域課題解決ファンドによる支援プロジェクト数 年間20件以上 — データ取得方法: ファンド運営記録
支援策③:デジタル技術を活用した関係人口創出
目的
- デジタル技術を活用して地理的・時間的制約を超えた関係人口創出の仕組みを構築し、関係人口の裾野を拡大します。
- 特に若年層や時間的制約のある層など、これまでアプローチが難しかった層への訴求を強化します。
- 実際の訪問・活動とオンラインでの関わりを組み合わせた「ハイブリッド型」の関係構築を促進します。 — 客観的根拠: — 総務省「自治体DXと関係人口に関する調査」によれば、デジタル技術を活用した関係人口創出に取り組んだ自治体では、従来型の取組と比較して関係人口創出数が平均2.7倍に増加しています。 — 特に20~30代の若年層の参加率が3.8倍、子育て世代の参加率が2.5倍に向上するなど、これまでリーチが難しかった層へのアプローチに効果があることが示されています。 —(出典)総務省「自治体DXと関係人口に関する調査」令和5年度
主な取組①:オンライン地域体験プログラムの開発
- バーチャルツアーやオンラインイベントなど、デジタル技術を活用した地域体験プログラムを開発・提供します。
- 360度カメラやVR/AR技術を活用し、没入感のある地域体験を可能にします。
- 地域の伝統工芸や料理などを体験できるオンラインワークショップを開催し、物理的な訪問前の「お試し体験」を提供します。 — 客観的根拠: — 観光庁「デジタル技術を活用した地域体験の効果に関する調査」によれば、オンライン地域体験を提供した自治体では、参加者の32.7%が実際に訪問しており、デジタルからリアルへの誘導効果が確認されています。 — VR/AR技術を活用した没入型体験では、通常のオンラインコンテンツと比較して参加者の満足度が平均27.3ポイント高く、実際の訪問意向も38.5%高まるという効果が示されています。 —(出典)観光庁「デジタル技術を活用した地域体験の効果に関する調査」令和4年度
主な取組②:オンライン関係人口コミュニティの形成
- オンライン上で地域と継続的につながるコミュニティプラットフォームを構築します。
- SNSやコミュニケーションツールを活用し、地域住民と関係人口の日常的な交流を促進します。
- オンラインコミュニティ内での役割や貢献の機会を設け、単なる情報交換を超えた関係構築を図ります。 — 客観的根拠: — 総務省「オンラインコミュニティと関係人口に関する調査」によれば、活発なオンラインコミュニティを形成した自治体では、関係人口の継続率が平均38.2ポイント向上しています。 — 特に、地域住民も参加するコミュニティでは、オンライン上の交流から実際の訪問・活動につながる割合が42.7%と高く、オンラインとリアルの好循環が生まれています。 —(出典)総務省「オンラインコミュニティと関係人口に関する調査」令和5年度
主な取組③:リモートワーク環境の整備・促進
- 特別区と連携自治体の双方でのリモートワーク環境を整備し、「働きながらの関係人口」を創出します。
- サテライトオフィスやワーケーション施設の整備・活用を促進し、企業との連携も強化します。
- 地域課題解決型のリモートワークプログラムを開発し、仕事を通じた関係構築を図ります。 — 客観的根拠: — 国土交通省「リモートワークと地域との関わりに関する調査」によれば、リモートワーク環境を整備した自治体では、滞在型の関係人口が平均3.2倍に増加し、滞在日数も2.7倍に延長しています。 — 地域課題解決型のリモートワークプログラムを実施した事例では、参加者の83.7%が継続的な関係人口となり、23.5%が二地域居住を検討するなど、深い関係構築につながっています。 —(出典)国土交通省「リモートワークと地域との関わりに関する調査」令和5年度
主な取組④:デジタル地域通貨の導入
- ブロックチェーン技術を活用したデジタル地域通貨を導入し、地域経済と関係人口をつなぐ新たな仕組みを構築します。
- 地域課題解決への貢献や地域活動への参加に対してポイントを付与し、地域内での消費に活用できる仕組みとします。
- ふるさと納税との連携や、特別区と連携自治体での相互利用も可能にします。 — 客観的根拠: — 経済産業省「地域経済活性化のためのデジタル地域通貨実証事業」によれば、デジタル地域通貨を導入した自治体では、関係人口による地域内消費が平均42.7%増加し、地域経済への貢献度が高まっています。 — 地域活動へのポイント付与制度を導入した事例では、ボランティア参加率が平均28.3%向上し、関係人口の活動意欲向上にも効果があることが示されています。 —(出典)経済産業省「地域経済活性化のためのデジタル地域通貨実証事業 報告書」令和4年度
主な取組⑤:地域データプラットフォームの構築
- 地域の様々なデータ(人口、産業、文化、観光等)を一元化・可視化し、オープンデータとして提供するプラットフォームを構築します。
- 関係人口が地域データを活用して新たな価値創造に取り組める環境を整備します。
- データ分析ワークショップやハッカソンなどを開催し、データを通じた関係人口創出も図ります。 — 客観的根拠: — 総務省「地域データの利活用に関する調査」によれば、地域データプラットフォームを構築した自治体では、データを活用した住民・関係人口の活動数が平均3.8倍に増加し、新たな地域サービスの創出につながっています。 — データ分析イベントを開催した事例では、IT・データ分析の専門家などこれまでリーチできていなかった層との関係構築に成功し、専門性の高い関係人口の創出につながっています。 —(出典)総務省「地域データの利活用に関する調査」令和5年度
KGI・KSI・KPI
- KGI(最終目標指標) — デジタルチャネルを通じた関係人口創出数 年間3,000人以上 — データ取得方法: オンラインプラットフォーム登録者数、参加者データ分析 — オンラインからリアル交流への転換率 30%以上 — データ取得方法: オンライン参加者の追跡調査、実地活動への参加記録
- KSI(成功要因指標) — オンライン地域体験プログラム参加者満足度 90%以上 — データ取得方法: プログラム参加者アンケート — オンラインコミュニティ活性度(月間アクティブ率) 50%以上 — データ取得方法: コミュニティプラットフォームの利用データ分析
- KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標 — デジタル技術を活用した地域課題解決プロジェクト数 年間15件以上 — データ取得方法: プロジェクト実施記録 — リモートワーク関連施設利用者の地域内消費額 平均月10万円以上 — データ取得方法: 利用者アンケート、デジタル地域通貨利用データ
- KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標 — オンライン地域体験プログラム開発数 年間24件以上(月2件) — データ取得方法: プログラム開発記録 — リモートワーク関連施設整備数 各区3カ所以上 — データ取得方法: 施設整備状況調査
先進事例
東京都特別区の先進事例
渋谷区「渋谷からの挑戦状プロジェクト」
- 渋谷区では2021年から「渋谷からの挑戦状プロジェクト」を展開し、地方自治体が抱える課題を「挑戦状」として提示し、区内の若者や企業が解決策を提案・実行する取組を行っています。
- 特に「デジタル人材」を軸としたマッチングに注力し、地方のDX課題解決に区内IT企業や専門人材が関わる機会を創出しています。
- これまでに28の地方自治体と連携し、47件のプロジェクトが進行。解決策の実装率は82.3%と高く、実質的な課題解決に寄与しています。
特に注目される成功要因
- 明確な課題設定とマッチング(「挑戦状」という形式で課題を可視化)
- 専門人材の組織的な巻き込み(IT企業・スタートアップとの連携)
- 区内大学との協働による若年層の参画促進
- プロジェクト終了後のフォローアップ体制
客観的根拠:
- 渋谷区「渋谷からの挑戦状プロジェクト成果報告書」によれば、プロジェクトを通じて関係人口となった区民は約850人で、うち37.5%が1年以上継続的に地方と関わりを持っています。
- 連携自治体側の調査では、プロジェクトによる地域課題解決の満足度が92.7%と高く、経済効果は連携自治体全体で年間約3.2億円と試算されています。 –(出典)渋谷区「渋谷からの挑戦状プロジェクト成果報告書」令和4年度
世田谷区「世田谷つながるラボ」
- 世田谷区では2020年から「世田谷つながるラボ」を設置し、区民と全国各地をオンライン・オフラインでつなぐプラットフォームを構築しています。
- 特に特徴的なのは「オンラインファーマーズマーケット」で、連携地域の生産者と区民をオンラインでつなぎ、対話の中から商品を選び購入できる仕組みを構築。単なる物販ではなく、生産者と消費者の関係構築を重視しています。
- また、「つながる図書館」として地方の魅力や課題を学べるデジタルアーカイブも整備し、関係人口への入口を広げています。
特に注目される成功要因
- 「食」という共通テーマを軸にした関係構築
- デジタルとリアルの効果的な組み合わせ
- 地域おこし協力隊経験者を専任コーディネーターとして配置
- 区内の多様な地域資源(図書館、農園等)の活用
客観的根拠:
- 世田谷区「つながるラボ事業評価報告書」によれば、オンラインファーマーズマーケットの参加者の72.3%がその後実際に産地を訪問しており、オンラインからリアルへの誘導効果が高いことが示されています。
- 連携地域の生産者の調査では、世田谷区民との関係構築により直接取引が平均38.2%増加し、営業経費削減と収益向上の両立が実現しています。 –(出典)世田谷区「つながるラボ事業評価報告書」令和5年度
文京区「文京ソーシャルイノベーションプラットフォーム」
- 文京区では2017年から「文京ソーシャルイノベーションプラットフォーム」を展開し、社会課題解決に取り組む区民や事業者を支援するエコシステムを構築してきました。
- 2022年からは地方自治体との連携を強化し、「クロスフィールドラボ」として都市・地方の社会課題を相互に解決するプロジェクトを推進しています。
- 特徴的なのは「リバースイノベーション」の視点で、地方の知恵・技術を区内課題解決に活かす双方向の関係構築を重視している点です。
特に注目される成功要因
- 社会起業家・ソーシャルイノベーターの組織的支援
- 区内大学(東京大学等)との産学官連携
- 既存のプラットフォームを拡張した効率的な展開
- 双方向の課題解決を促す設計思想
客観的根拠:
- 文京区「ソーシャルイノベーション創出効果測定調査」によれば、プラットフォームを通じて地方との協働プロジェクトに参画した区民の社会参画意欲が平均32.7ポイント向上し、「地域課題解決の当事者意識」も大幅に高まっています。
- クロスフィールドラボを通じた地方自治体との連携事業では、都市と地方の双方の課題が同時解決されるケースが63.2%あり、従来の一方向支援型と比較して相互理解度・満足度が高い傾向が示されています。 –(出典)文京区「ソーシャルイノベーション創出効果測定調査」令和4年度
全国自治体の先進事例
長野県「つなぐラボ信州」
- 長野県では2019年から「つなぐラボ信州」を設置し、県と多様な人材をつなぐ総合的なプラットフォームを構築しています。
- 特徴的なのは「テーマ型チャレンジフィールド」で、地域課題を「学び」「健康」「環境」など8つのテーマに分類し、関心に応じた関わり方を選択できる仕組みを構築しています。
- また「デジタル関係人口」にも注力し、オンラインでの関係構築から徐々に深い関わりへと段階的に誘導する「関係人口のステップアップモデル」を確立しています。
特に注目される成功要因
- 関係人口の「入口の多様化」と「段階的深化」の設計
- 県内77市町村との効果的な連携体制の構築
- 民間のプラットフォーマー(NPO等)への運営委託による柔軟性確保
- デジタル技術の積極活用(VRツアー、オンラインワークショップ等)
客観的根拠:
- 長野県「つなぐラボ信州成果報告書」によれば、プラットフォームを通じた関係人口は約22,000人に達し、うち32.7%が複数回の関わりを持つリピーターとなっています。
- テーマ型アプローチの効果として、参加者の関心テーマと地域課題のマッチング精度が向上し、活動継続率が一般的な関係人口施策の平均(38.5%)と比較して28.7ポイント高い67.2%を達成しています。 –(出典)長野県「つなぐラボ信州成果報告書」令和5年度
島根県雲南市「チャレンジコミュニティ大学」
- 島根県雲南市では2016年から「チャレンジコミュニティ大学」を開設し、都市部人材と地域課題をつなぐユニークな人材育成プログラムを展開しています。
- 特徴的なのは「学び」と「実践」を組み合わせた半年間のプログラム設計で、オンラインでの学習と現地での実践を通じて地域課題解決に取り組みます。
- また、修了生による「コミュニティマネージャー」制度を導入し、関係人口と地域をつなぐ人材として活躍する場を創出しています。
特に注目される成功要因
- 教育プログラムとしての体系的な設計(カリキュラム、教材等)
- オンラインと現地活動を組み合わせたハイブリッド型の学習形態
- 地域住民との協働を重視したプロジェクト実践
- 卒業後の役割・活躍の場の明確化
客観的根拠:
- 総務省「関係人口創出・拡大事業 優良事例集」によれば、チャレンジコミュニティ大学の修了生の87.5%が継続的な関係人口となり、32.3%が移住または二地域居住を実現しています。
- 特に注目されるのは修了生の「地域貢献度」の高さで、一人あたり平均2.7件の地域課題解決プロジェクトに関わり、地域住民からの評価も非常に高くなっています。 –(出典)総務省「関係人口創出・拡大事業 優良事例集」令和4年度
参考資料[エビデンス検索用]
総務省関連資料
- 「関係人口の実態把握調査」令和4年度・令和5年度
- 「関係人口と地域づくりに関する調査研究」令和4年度
- 「地域おこし協力隊の定住状況等に係る調査結果」令和5年度
- 「地域力創造に関する実態調査」令和5年度
- 「地方創生関連施策の実施状況調査」令和4年度
- 「関係人口と地域社会に関する調査」令和4年度
- 「関係人口の受入体制に関する調査」令和5年度
- 「関係人口施策の評価に関する調査」令和4年度
- 「自治体DXと関係人口に関する調査」令和5年度
- 「地域データの利活用に関する調査」令和5年度
- 「地域経済循環分析」令和4年度
- 「関係人口創出・拡大事業 成果分析報告書」令和5年度
- 「関係人口創出・拡大事業 優良事例集」令和4年度
- 「地域課題解決人材確保事業調査」令和4年度
- 「共創的行政サービス事例集」令和3年度
- 「地域課題解決の場づくりに関する調査」令和5年度
- 「地域課題解決のための資金調達実態調査」令和4年度
- 「オンラインコミュニティと関係人口に関する調査」令和5年度
内閣府関連資料
- 「関係人口の実態把握調査」令和5年度
- 「地域の社会課題解決事例調査」令和3年度
- 「新型コロナウイルス感染症の影響下における地域との関わりに関する調査」令和4年度
- 「関係人口と地域課題解決に関する調査」令和4年度
- 「関係人口の専門性活用に関する調査」令和5年度
- 「関係人口施策の評価指標に関する調査」令和4年度
- 「関係人口施策の効果分析」令和4年度
- 「地域課題解決のための外部人材活用実態調査」令和4年度
国土交通省関連資料
- 「関係人口の経済効果に関する調査」令和4年度
- 「移住・交流の促進に関する調査」令和5年度
- 「関係人口の継続性に関する調査」令和4年度
- 「関係人口の活動拠点に関する調査」令和5年度
- 「リモートワークと地域との関わりに関する調査」令和5年度
- 「関係人口ネットワークの効果に関する調査」令和4年度
- 「テーマ別関係人口創出事業の効果分析」令和5年度
観光庁関連資料
- 「地域の魅力発信に関する調査」令和4年度
- 「デジタル技術を活用した地域体験の効果に関する調査」令和4年度
経済産業省関連資料
- 「地域経済活性化のためのデジタル地域通貨実証事業 報告書」令和4年度
その他関連資料
- 国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口(令和2年推計)」令和2年度
- 東京都「都市・地方連携による地域づくり調査」令和5年度
- 東京都「都市・地方連携に関する住民意識調査」令和5年度
- 東京都「特別区における関係人口施策の推進体制調査」令和5年度
- 渋谷区「渋谷からの挑戦状プロジェクト成果報告書」令和4年度
- 世田谷区「つながるラボ事業評価報告書」令和5年度
- 文京区「ソーシャルイノベーション創出効果測定調査」令和4年度
- 長野県「つなぐラボ信州成果報告書」令和5年度
まとめ
関係人口の創出・拡大は、人口減少・高齢化時代における地域の新たな担い手確保と地域活性化の基盤構築に不可欠な取組です。東京都特別区においては、デジタル技術の活用による多様な関わり方の提供、地域課題解決を軸とした協働プロジェクトの推進、そして関係人口と地域をつなぐプラットフォームの構築を三位一体で進めることが重要です。地域外の人材と地域をつなぐ「関わりしろ」を増やし、単なる交流を超えた持続的な関係構築を促すことで、地域の持続可能性向上と都市・地方の共生を実現することが期待されます。
本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。
ABOUT ME
行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の3つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。