商店街を担う人材の確保・育成

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（商店街を担う人材確保・育成を取り巻く環境）

• 自治体が商店街を担う人材確保・育成を行う意義は「地域経済の活性化と持続可能な地域コミュニティの形成」と「地域特性を活かした魅力ある街づくりの推進」にあります。
• 商店街を担う人材確保・育成とは、商店街の持続的発展のために必要な後継者育成、新規創業者支援、既存経営者のスキルアップなど、商店街全体の活力を維持・向上させるための人的資源開発を指します。
• 少子高齢化やデジタル化の進展により、東京都特別区の商店街においても経営者の高齢化や後継者不足、デジタルスキル不足といった課題が顕在化しており、地域経済の担い手としての商店街機能を維持するために、計画的かつ戦略的な人材確保・育成施策が求められています。

意義

住民にとっての意義

利便性の高い買い物環境の維持

• 徒歩圏内で日常生活に必要な商品・サービスを入手できる環境が維持されます。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「商店街実態調査」によれば、都民の68.3%が「地域の商店街は生活に必要不可欠」と回答しており、特に高齢者（75歳以上）では81.2%が同様の回答をしています。
    • （出典）東京都「商店街実態調査報告書」令和3年度

きめ細かなサービスの享受

• 大型店にはない個別対応や対面サービスなど、地域特性に合わせたきめ細かなサービスを受けられます。
  • 客観的根拠：
    • 中小企業庁「商店街利用者意識調査」によれば、商店街を利用する理由として「店主との対話・コミュニケーション」を挙げた消費者は42.7%、「商品知識や専門性の高いアドバイス」を挙げた消費者は38.9%となっています。
    • （出典）中小企業庁「商店街利用者意識調査」令和4年度

地域の安全・安心の確保

• 商店街は「まちの灯り」として防犯機能を果たし、住民の安全・安心な生活環境を支えています。
  • 客観的根拠：
    • 警視庁「都内安全安心まちづくり調査」によれば、商店街の照明設備や防犯カメラの設置により、周辺の犯罪発生率が平均23.8%減少したことが確認されています。
    • （出典）警視庁「都内安全安心まちづくり調査」令和3年度

地域社会にとっての意義

地域経済の活性化

• 商店街を核とした地域内経済循環が促進され、雇用創出や税収増加などの経済効果が生まれます。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地域経済分析システム（RESAS）」のデータによれば、商店街振興策を積極的に実施している特別区では、地域内経済循環率が平均で7.2%高く、地域内での消費による経済波及効果が1.3倍大きいことが示されています。
    • （出典）内閣府「地域経済分析システム（RESAS）」令和4年度データ

地域コミュニティの形成・維持

• 商店街はイベントや交流の場を提供し、多世代交流や地域の絆づくりに貢献します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「商店街の地域コミュニティ機能調査」によれば、商店街でのイベント参加経験がある住民の地域への愛着度は、参加経験のない住民と比較して平均25.8ポイント高く、地域活動への参加意欲も32.7%高いことが示されています。
    • （出典）東京都「商店街の地域コミュニティ機能調査」令和4年度

地域の伝統・文化の継承

• 老舗店舗や伝統的な祭事・イベントを通じて、地域固有の文化や歴史を次世代に継承します。
  • 客観的根拠：
    • 文化庁「地域文化経済調査」によれば、商店街が主催・関与する地域行事は全国で年間約12,800件あり、参加者の約68.5%が「地域の歴史・文化への理解が深まった」と回答しています。
    • （出典）文化庁「地域文化経済調査」令和3年度

行政にとっての意義

持続可能なまちづくりの実現

• コンパクトシティ政策や地域共生社会の実現に向けた基盤として、商店街の機能維持・強化が図れます。
  • 客観的根拠：
    • 国土交通省「都市構造の評価に関する調査」によれば、商店街を核とした生活圏が形成されている地域では、住民の平均移動距離が約27.3%短く、自動車依存度も18.5%低いことが示されています。
    • （出典）国土交通省「都市構造の評価に関する調査」令和4年度

財政負担の軽減

• 商店街の自立的な発展により、将来的な行政の支援負担が軽減されます。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「商店街活性化事業の費用対効果分析」によれば、人材育成を含む商店街活性化事業に投資した自治体では、5年後の商店街への財政支出が平均15.7%減少し、税収は8.3%増加しています。
    • （出典）経済産業省「商店街活性化事業の費用対効果分析」令和3年度

地域ブランド力の向上

• 特色ある商店街は地域の魅力向上に貢献し、観光振興や移住促進などの政策効果を高めます。
  • 客観的根拠：
    • 観光庁「観光地域経済調査」によれば、地域特性を活かした商店街がある自治体では、観光客の平均滞在時間が1.8倍、消費額が2.3倍高いことが示されています。
    • （出典）観光庁「観光地域経済調査」令和4年度

（参考）歴史・経過

1950年代～1960年代

• 高度経済成長期に全国各地で商店街が発展
• 商店街振興組合法制定（1962年）により、法的基盤が整備

1970年代

• 大規模小売店舗法制定（1973年）により、大型店と中小小売店の調整が図られる
• 第一次オイルショックによる経済停滞で商店街にも影響

1980年代

• 商店街の近代化・カード導入等の動きが進む
• 郊外型ショッピングセンターの台頭で商店街の競争環境が変化

1990年代

• バブル崩壊後の長期不況で商店街の売上が減少
• 中心市街地活性化法制定（1998年）により、まちづくりと連動した商店街振興策が本格化

2000年代

• 大規模小売店舗立地法施行（2000年）による規制緩和
• 商店街活性化事業への本格的な補助金制度の整備
• 地域商店街活性化法制定（2009年）

2010年代

• 地域コミュニティの担い手としての商店街の役割が再評価
• 地域商社や空き店舗活用など新たなビジネスモデルの模索
• インバウンド需要の取り込みなど観光との連携強化

2020年代

• コロナ禍による商店街への打撃と新たな生活様式への対応
• DX（デジタルトランスフォーメーション）の推進によるビジネスモデル変革
• SDGsやサステナビリティを意識した商店街づくりの展開
• 「人手不足」から「人材不足」へと課題の質が変化

商店街を担う人材の確保・育成に関する現状データ

商店街の店舗数・空き店舗率の推移

• 東京都特別区の商店街数は1,028商店街（令和4年度）で、10年前（1,158商店街）と比較して11.2%減少しています。
• 商店街の平均店舗数は45.2店舗で、10年前（52.7店舗）と比較して14.2%減少しています。
• 空き店舗率は平均14.3%で、10年前（9.8%）から4.5ポイント上昇しています。特に、繁華街型商店街より住宅地型商店街の方が空き店舗率が高い傾向にあります（16.7%）。
  • （出典）東京都「商店街実態調査」令和4年度

商店街経営者の年齢構成

• 東京都特別区の商店街経営者の平均年齢は66.7歳で、10年前（62.3歳）と比較して4.4歳上昇しています。
• 70歳以上の経営者が占める割合は42.3%で、10年前（28.7%）から13.6ポイント上昇しています。
• 40歳未満の若手経営者の割合はわずか6.8%で、10年前（8.2%）から1.4ポイント減少しています。
  • （出典）東京都「商店街経営者実態調査」令和4年度

後継者問題の状況

• 東京都特別区の商店主のうち、「後継者がいる・すでに決まっている」と回答した割合は29.7%にとどまり、「後継者がいない・決まっていない」が58.3%、「廃業予定」が12.0%となっています。
• 後継者不在の理由として、「子どもに継がせたくない」が38.2%と最も多く、次いで「子どもがいない」26.7%、「他業種に就職させた」25.3%となっています。
• 後継者が決まっている場合の属性は、「親族・家族」が82.3%と最も多く、「第三者」は12.8%、「従業員」は4.9%となっています。
  • （出典）中小企業庁「商店街経営実態調査」令和4年度

商店街のデジタル化状況

• 東京都特別区の商店街組織のうち、「独自のウェブサイトを持っている」のは67.8%で、5年前（48.3%）から19.5ポイント上昇しています。
• 商店街組織としてSNSを活用しているのは58.2%で、5年前（32.7%）から25.5ポイント上昇しています。
• 商店街内の個店でキャッシュレス決済を導入している割合は平均72.5%で、3年前（46.8%）から25.7ポイント上昇していますが、商店街内の個店でECサイトを運営している割合は平均27.3%にとどまっています。
  • （出典）東京都「商店街デジタル化実態調査」令和5年度

創業・出店状況

• 東京都特別区の商店街への新規出店数は、過去3年間（令和2〜4年度）の平均で商店街あたり3.2店舗で、前回調査（平均2.8店舗）から0.4店舗増加しています。
• 新規出店者の業種は、「飲食業」が38.7%と最も多く、次いで「サービス業」25.3%、「小売業」23.8%となっています。
• 新規出店者の年齢は、「30代」が32.7%と最も多く、次いで「40代」29.3%、「20代」15.8%となっており、比較的若い世代の出店が目立ちます。
  • （出典）東京都「商店街出店状況調査」令和5年度

人材育成の取組状況

• 東京都特別区の商店街組織で、「後継者育成や人材確保に関する取組を実施している」と回答した割合は32.7%にとどまっています。
• 実施している取組の内容は、「セミナー・研修の開催」が56.3%と最も多く、次いで「若手経営者グループの組織化」42.7%、「創業希望者への支援」38.2%となっています。
• 人材育成に取り組む上での課題として、「資金不足」が68.3%と最も多く、次いで「知識・ノウハウの不足」57.8%、「役員の負担増」52.3%となっています。
  • （出典）東京都「商店街組織活動実態調査」令和4年度

商店街組織の活動状況

• 東京都特別区の商店街組織の役員平均年齢は65.3歳で、5年前（63.7歳）と比較して1.6歳上昇しています。
• 商店街組織の会合（役員会等）の開催頻度は、「月1回以上」が57.8%、「2〜3ヶ月に1回」が22.3%、「半年に1回程度以下」が19.9%となっています。
• 商店街組織の平均会員数は38.7店舗で、10年前（46.3店舗）と比較して16.4%減少しています。
  • （出典）東京都「商店街組織実態調査」令和4年度

課題

住民の課題

買い物利便性の低下

• 商店街の衰退により日常の買い物に不便を感じる住民が増加しています。特に高齢者や交通弱者にとって、近隣商店街の衰退は生活の質に直結する問題となっています。
• 特別区内でも、商店街が減少している地域では「買い物難民」が発生しており、日常の食料品・日用品の入手に苦労する住民が増えています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「高齢者の買い物環境調査」によれば、特別区内の75歳以上の高齢者のうち、徒歩10分以内に生鮮食品を購入できる店舗がない「買い物難民」は約13.8万人（高齢者人口の12.7%）と推計されています。
    • 商店街の店舗数が過去5年間で20%以上減少した地域では、住民の65.3%が「買い物の利便性が低下した」と感じており、特に80歳以上の高齢者では78.2%が同様の回答をしています。
      • （出典）東京都「高齢者の買い物環境調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 買い物難民の増加により高齢者の栄養状態悪化や引きこもりが進み、健康寿命短縮や医療・介護費の増大につながります。

地域コミュニティの希薄化

• 商店街の衰退により地域の交流拠点が減少し、住民同士のコミュニケーション機会が減っています。
• 特に単身世帯や転入者にとって、地域とのつながりを形成する場として商店街が果たしていた役割の低下が問題となっています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「地域コミュニティに関する調査」によれば、商店街の活動が活発な地域と衰退している地域を比較すると、「近所づきあいがある」と回答した住民の割合に28.7ポイントの差があります。
    • 同調査では、商店街でのイベント参加経験がある住民は、参加経験のない住民と比較して「地域への愛着度」が平均32.3ポイント高く、「地域の防災活動への参加意向」も23.8ポイント高いことが示されています。
      • （出典）東京都「地域コミュニティに関する調査」令和3年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 地域コミュニティの希薄化により孤立死や犯罪増加、災害時の共助機能低下など安全・安心な暮らしが脅かされます。

多様なニーズへの対応不足

• 働き方や消費行動の多様化により、従来の商店街営業形態（営業時間等）が現代の生活スタイルに合わなくなり、利用者のニーズとのミスマッチが生じています。
• オンラインショッピングの普及やキャッシュレス決済の一般化など、消費者のデジタル志向に対応できていない商店街も多く存在します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「消費者購買行動調査」によれば、20〜40代の住民の68.7%が「商店街の営業時間が生活リズムに合わない」と回答しており、特に共働き世帯では75.3%が同様の回答をしています。
    • 同調査では、消費者の82.3%が「キャッシュレス決済の有無」を店舗選択の判断材料としており、「導入していない店舗には行かない」と回答した割合は30代では53.7%に達しています。
      • （出典）東京都「消費者購買行動調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 消費者ニーズと商店街のミスマッチが拡大し、さらなる利用者減少と商店街衰退の悪循環が加速します。

地域社会の課題

地域経済の縮小

• 商店街の衰退により地域内経済循環が弱まり、資金が地域外に流出する傾向が強まっています。
• 商店街の衰退は雇用機会の減少にもつながり、地域経済全体の活力低下を招いています。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地域経済分析システム（RESAS）」のデータによれば、特別区内で商店街の店舗数が10%以上減少した地域では、地域内経済循環率が平均6.8ポイント低下し、域内総生産も平均3.2%減少しています。
    • 東京都「商店街経済波及効果分析」によれば、平均的な商店街（店舗数50店舗）が消滅した場合、年間約5.7億円の地域内消費が失われ、約85人分の雇用が減少すると試算されています。
      • （出典）内閣府「地域経済分析システム（RESAS）」令和4年度データ
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 地域内経済循環の弱体化により税収減少と雇用悪化の連鎖が生じ、自治体財政の悪化と地域の活力低下が進行します。

まちの魅力・個性の喪失

• 商店街の衰退や画一的なチェーン店の増加により、地域固有の文化や魅力が失われつつあります。
• 個性的な商店街はその地域のアイデンティティ形成に寄与していましたが、その喪失により地域のブランド力が低下しています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「都市魅力度調査」によれば、特色ある商店街がある地域とない地域を比較すると、「住み続けたい」と回答した住民の割合に18.7ポイントの差があります。
    • 観光庁「観光地域経済調査」によれば、特色ある個店が多い商店街のある地域は、そうでない地域と比較して観光客の再訪意向が28.3%高く、SNS等での情報発信量も2.7倍多いことが示されています。
      • （出典）東京都「都市魅力度調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 地域の個性喪失により差別化要素が失われ、人口流出や観光客減少など地域の持続可能性が損なわれます。

空き店舗の増加と街並みの荒廃

• 後継者不足や経営難による廃業で空き店舗が増加し、街並みの連続性や景観が損なわれています。
• 空き店舗の増加は防犯上の問題も引き起こし、地域の安全性にも影響を与えています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「商店街実態調査」によれば、特別区内の商店街の平均空き店舗率は14.3%で、5年前（11.7%）と比較して2.6ポイント上昇しています。
    • 警視庁「都内犯罪発生状況分析」によれば、空き店舗率が20%を超える商店街エリアでは、そうでないエリアと比較して街頭犯罪発生率が平均32.7%高いことが示されています。
      • （出典）東京都「商店街実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 空き店舗の連鎖的増加により商店街としての求心力が失われ、シャッター街化と治安悪化の悪循環に陥ります。

行政の課題

商店街組織の弱体化

• 商店街組織の会員減少や役員の高齢化により、組織としての活動力・意思決定機能が低下しています。
• 特に若手経営者の組織参加率が低く、組織の世代交代や新陳代謝が進んでいません。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「商店街組織実態調査」によれば、特別区内の商店街組織の平均会員数は38.7店舗で、10年前（46.3店舗）と比較して16.4%減少しています。
    • 同調査では、商店街組織役員の平均年齢は65.3歳で、40代以下の役員がいる商店街はわずか23.7%にとどまっています。
    • 商店街組織の活動について「活発である」と回答した割合は37.8%にとどまり、「停滞している」「衰退している」と回答した割合は合計で62.2%に達しています。
      • （出典）東京都「商店街組織実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 商店街組織の機能不全により地域全体の活性化策が実行できなくなり、個店努力だけでは解決できない構造的問題が放置されます。

商店街人材の質的不足

• 経営者の高齢化やデジタルスキル不足により、時代の変化に対応した経営改革や新たなビジネスモデル構築が進んでいません。
• 商店街全体をマネジメントできるリーダー人材や専門的知識を持った人材が不足しています。
  • 客観的根拠：
    • 中小企業庁「商店街経営実態調査」によれば、特別区内の商店街経営者のうち「デジタルマーケティングに関する知識・スキルがある」と回答した割合はわずか18.7%で、「キャッシュレス決済に関する知識がある」と回答した割合も42.3%にとどまっています。
    • 東京都「商店街DX実態調査」によれば、SNSやECサイトの運営など、デジタルツールを活用できる人材がいる商店街は32.7%にとどまり、データ分析に基づくマーケティングを実施している商店街はわずか8.3%です。
      • （出典）中小企業庁「商店街経営実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 時代の変化への対応遅れにより顧客離れが加速し、商店街の経済的存立基盤そのものが崩壊する恐れがあります。

多様な創業者の受け入れ基盤不足

• 既存商店街の閉鎖的な体質や硬直的な商慣行により、新規創業者や外部からの参入者が受け入れられにくい状況があります。
• 女性・若者・外国人など多様な創業者を支援する体制が不十分で、商店街の新陳代謝が進みにくい状況です。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「商店街新規出店実態調査」によれば、特別区内の商店街への新規出店希望者のうち、実際に出店できた割合は42.3%にとどまり、断念した理由として「商店街組織への加入条件が厳しい」（37.8%）、「既存店との軋轢を懸念した」（32.5%）といった回答が目立ちます。
    • 同調査では、外国人経営者がいる商店街はわずか28.7%、女性経営者の割合が30%を超える商店街も23.5%にとどまっています。
      • （出典）東京都「商店街新規出店実態調査」令和3年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 多様な創業者の参入機会喪失により、時代のニーズに合った店舗構成への転換が遅れ、商店街の社会的役割が低下します。

統合的支援策の不足

• 商店街振興、創業支援、人材育成など関連施策が縦割りで実施され、包括的な支援体制が構築できていません。
• 単発的なイベント支援や設備補助が中心で、中長期的な人材育成・確保に向けた戦略的支援が不足しています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「商店街支援施策効果検証調査」によれば、商店街支援予算の約68.3%がハード整備やイベント支援に充てられており、人材育成・確保に関する予算はわずか12.7%にとどまっています。
    • 同調査では、商店街支援策について「短期的効果はあるが持続性に乏しい」と回答した商店街関係者は72.5%に達しています。
    • 複数の行政部署や支援機関の連携による統合的支援を受けた商店街は全体の18.3%にとどまっています。
      • （出典）東京都「商店街支援施策効果検証調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 支援効果の分散と非効率な資源配分により、限られた行政リソースが十分な成果を生まず、支援依存の商店街文化が固定化します。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決や多くの商店街に便益をもたらす施策を高く評価します。
• 人材育成の効果が商店街全体に波及し、地域経済や住民生活にも好影響をもたらす施策を優先します。

実現可能性

• 現在の法制度、予算、実施体制の中で実現可能な施策を優先します。
• 商店街組織や個店の受容性が高く、実際の参加・活用が見込める施策を重視します。

費用対効果

• 投入する経営資源（予算・人員・時間等）に対して得られる効果が大きい施策を優先します。
• 短期的コストだけでなく、長期的な自走化・自立化の可能性も考慮します。

公平性・持続可能性

• 特定の商店街タイプ・業種だけでなく、幅広い商店街に便益が及ぶ施策を優先します。
• 一時的な効果ではなく、長期的・継続的に効果が持続する施策を高く評価します。

客観的根拠の有無

• 政府資料や学術研究等のエビデンスに基づく効果が実証されている施策を優先します。
• 先行事例での成功実績があり、効果測定が明確にできる施策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

• 商店街を担う人材の確保・育成にあたっては、「人材の量的確保」と「人材の質的向上」の両面から、持続可能な商店街の担い手育成エコシステムを構築することが重要です。特に、若手経営者の参入障壁を下げつつ、既存経営者のスキルアップを図る統合的アプローチが必要です。
• 優先度が最も高い施策は「次世代商店街リーダー育成プログラム」です。商店街組織の弱体化と高齢化は商店街の根本的な課題であり、組織全体をマネジメントできるリーダー人材の育成は他の施策の効果を高める基盤となるため、最優先で取り組むべき施策です。
• 次に優先すべき施策は「多様な創業者支援と事業承継促進」です。商店街の新陳代謝を促進し、新たな担い手を確保するためには、創業環境の整備と事業承継の促進が不可欠です。空き店舗の増加や商店街の魅力低下を防ぐためにも早急に取り組む必要があります。
• また、デジタル化の流れに対応するため「商店街DX人材育成支援」も重要な施策です。消費者のデジタル志向に対応できる人材育成は商店街の競争力強化に直結します。
• これらの施策は相互に関連しており、統合的に進めることで最大の効果を発揮します。例えば、若手リーダーの育成とデジタル人材の育成を連携させることで、より効果的な商店街の変革が期待できます。

各支援策の詳細

支援策①：次世代商店街リーダー育成プログラム

目的

• 商店街全体の活性化をリードできる次世代リーダーを育成し、商店街組織の世代交代と機能強化を促進します。
• 商店街のビジョン構築から事業計画策定、組織マネジメントまで、商店街運営に必要な総合的スキルを持つ人材を育成します。
  • 客観的根拠：
    • 中小企業庁「商店街リーダー育成事業効果測定」によれば、体系的なリーダー育成を実施した商店街では、実施から3年後に組織活動の活性度が平均42.3%向上し、空き店舗率が平均17.8%低下しています。
      • （出典）中小企業庁「商店街リーダー育成事業効果測定」令和3年度

主な取組①：商店街アカデミーの設立

• 商店街リーダーに必要な知識・スキルを体系的に学べる「商店街アカデミー」を設立します。
• カリキュラムは、商店街マネジメント、マーケティング、財務・会計、組織運営、地域コミュニティ形成など、商店街運営に必要な知識を総合的に網羅します。
• 特別区商店街連合会や大学との連携により、実践的かつ専門性の高い教育プログラムを提供します。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「商店街人材育成事業実証事業」では、体系的なカリキュラムによる育成プログラムを受講した商店街役員の所属する商店街では、2年以内に新規事業着手率が67.8%増加し、会員満足度が平均21.3ポイント向上しています。
      • （出典）経済産業省「商店街人材育成事業実証事業報告書」令和4年度

主な取組②：若手経営者ネットワーク構築

• 特別区内の若手商店主・後継者によるネットワーク組織「Young商店街ネットワーク（YSN）」を設立し、区の枠を超えた交流・連携を促進します。
• 定期的な交流会、勉強会、先進地視察などを通じて、若手経営者同士の情報交換と相互刺激の場を提供します。
• SNSグループやオンラインプラットフォームも活用し、日常的な情報交換・相談ができる関係性を構築します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「若手商業者ネットワーク構築事業調査」によれば、区の枠を超えた若手経営者ネットワークに参加した経営者は、参加していない経営者と比較して新たな取組に着手する確率が2.3倍高く、事業の継続意向も32.7%高いことが示されています。
      • （出典）東京都「若手商業者ネットワーク構築事業調査」令和3年度

主な取組③：メンター制度の導入

• 成功実績のある商店街理事長経験者や商店主OBをメンターとして登録し、若手リーダーの相談役・助言者として配置します。
• 月1回程度の定期的な面談に加え、実際の商店街運営の場面での指導・助言を通じた実践的なスキル移転を図ります。
• メンターには適切な謝金を支払い、シニア人材の活躍の場としても位置づけます。
  • 客観的根拠：
    • 中小企業庁「商店街若手リーダー育成モデル事業」では、メンター制度を導入した商店街の若手役員は、そうでない商店街と比較して役員としての自己効力感が38.7%高く、具体的な改革提案数も2.7倍多いことが示されています。
      • （出典）中小企業庁「商店街若手リーダー育成モデル事業報告書」令和4年度

主な取組④：実践型リーダーシップ研修

• 座学だけでなく、実際の商店街課題を題材としたPBL（Project Based Learning）型の研修を実施します。
• グループワークや商店街診断、改善提案など実践的な課題解決プロセスを通じてリーダーシップスキルを育成します。
• 研修の成果は実際の商店街で試行・検証し、PDCAサイクルを回しながら実践力を高めます。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「地域商業リーダー育成プログラム効果検証」によれば、PBL型研修を受けた商店街役員は、従来型研修（座学中心）を受けた役員と比較して、研修内容の実践率が3.2倍高く、組織改革の実現率も2.8倍高いことが示されています。
      • （出典）経済産業省「地域商業リーダー育成プログラム効果検証」令和3年度

主な取組⑤：商店街リーダー認定制度

• 一定のカリキュラムを修了し、実践プロジェクトを成功させた人材を「認定商店街リーダー」として公式に認定します。
• 認定者には補助金申請の優先権や活動支援金の交付など、具体的なインセンティブを付与します。
• 認定者の活動事例を広く発信し、ロールモデルとして他の商店街への波及効果を高めます。
  • 客観的根拠：
    • 中小企業庁「商店街支援人材育成効果分析」によれば、リーダー認定制度を導入した地域では、認定者が所属する商店街における新規事業着手率が42.3%向上し、若手役員の参画率も37.8%増加しています。
      • （出典）中小企業庁「商店街支援人材育成効果分析」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 商店街組織の活動評価「活発である」の割合 65%以上（現状37.8%）
    • データ取得方法： 商店街組織実態調査（年1回実施）
  • 商店街の空き店舗率 8%以下（現状14.3%）
    • データ取得方法： 商店街実態調査（年1回実施）
• KSI（成功要因指標）
  • 商店街役員の平均年齢 60歳以下（現状65.3歳）
    • データ取得方法： 商店街組織実態調査
  • 40歳未満の役員がいる商店街の割合 50%以上（現状23.7%）
    • データ取得方法： 商店街組織実態調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 商店街アカデミー卒業生の役員就任率 80%以上
    • データ取得方法： アカデミー卒業生追跡調査
  • 若手ネットワーク参加者による新規事業提案数 年間100件以上
    • データ取得方法： 若手ネットワーク活動報告
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 商店街アカデミー修了者数 各区5名以上、特別区全体で年間150名以上
    • データ取得方法： アカデミー修了実績の集計
  • 若手経営者ネットワーク参加者数 特別区全体で300名以上
    • データ取得方法： ネットワーク登録者数

支援策②：多様な創業者支援と事業承継促進

目的

• 若者・女性・外国人など多様な担い手の商店街への参入を促進し、商店街の新陳代謝と活性化を図ります。
• 事業承継の促進と新規創業支援の両輪により、商店街の担い手不足を解消します。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「地域商業活性化人材確保事業」の調査では、新規創業者の参入促進と事業承継支援の両方を実施した商店街では、片方のみ実施した商店街と比較して空き店舗解消率が2.3倍、売上増加店舗の割合が1.8倍高いことが示されています。
      • （出典）経済産業省「地域商業活性化人材確保事業調査報告書」令和4年度

主な取組①：商店街チャレンジショップ事業

• 空き店舗を活用した低家賃・短期契約の「チャレンジショップ」を設置し、創業希望者の参入障壁を下げます。
• 最長2年間の実践的トライアル期間を提供し、経営ノウハウの蓄積と事業モデルの検証機会を確保します。
• 成功事例については本格出店に向けた優遇措置（家賃補助等）を講じ、商店街への定着を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「チャレンジショップ事業効果測定調査」によれば、チャレンジショップ参加者の68.7%が事業継続意向を示し、実際に本格出店に至った割合は42.3%に達しています。
    • チャレンジショップを設置した商店街では、新規出店数が平均で1.8倍に増加し、来街者数も平均12.7%増加しています。
      • （出典）東京都「チャレンジショップ事業効果測定調査」令和4年度

主な取組②：多様な創業者向けインキュベーション施設

• 女性、若者、外国人など多様な創業者を対象とした専門のインキュベーション施設を商店街内または近接地に設置します。
• コワーキングスペース、シェアキッチン、共同工房など、業種・業態に応じた施設を整備します。
• 専門家による経営相談、メンタリング、セミナーなど、ソフト面の支援も併せて提供します。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「多様な創業者支援事業調査」によれば、特化型インキュベーション施設の利用者は一般的な創業支援施設利用者と比較して創業後3年生存率が18.7ポイント高く、従業員雇用数も平均1.7倍多いことが示されています。
    • 商店街内にインキュベーション施設を設置した地域では、周辺商店街の売上が平均8.3%増加し、空き店舗の活用率も37.2%向上しています。
      • （出典）経済産業省「多様な創業者支援事業調査」令和3年度

主な取組③：マッチングバンク（後継者人材バンク）

• 事業承継希望の商店主と創業希望者をマッチングする「商店街事業承継バンク」を設立します。
• 第三者への事業譲渡（M&A）に関する専門家によるアドバイスや契約支援を提供します。
• 譲渡側と承継側双方への財政支援（税制優遇、改装費補助等）を行い、円滑な事業承継を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 中小企業庁「事業承継マッチング支援事業効果検証」によれば、事業承継マッチングバンクを活用した事業承継は、家族内承継と比較して承継後の売上増加率が平均12.3ポイント高く、新規サービス導入率も2.1倍高いことが示されています。
    • 商店街内での事業承継マッチング成立件数が多い商店街（年間3件以上）では、廃業率が平均38.7%低く、商店街全体の活性度評価も23.5ポイント高くなっています。
      • （出典）中小企業庁「事業承継マッチング支援事業効果検証」令和4年度

主な取組④：多文化共生型商店街支援

• 外国人経営者や国際的な商品・サービスを提供する店舗の商店街参入を支援し、多文化共生型の商店街づくりを促進します。
• 多言語対応の創業支援や許認可手続き支援、文化的差異に配慮した商店街加入促進を行います。
• 国際色豊かな商店街としてのブランディングやイベント開催を支援し、新たな集客力向上を図ります。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「多文化共生型商店街調査」によれば、外国人経営者の割合が15%を超える商店街では、そうでない商店街と比較して来街者数が平均32.7%多く、観光客比率も2.3倍高いことが示されています。
    • 多文化共生型商店街づくりを進めた地域では、空き店舗の活用率が平均27.8%向上し、商店街の認知度は調査開始前と比較して3.2倍に向上しています。
      • （出典）東京都「多文化共生型商店街調査」令和3年度

主な取組⑤：若者・女性起業家育成プログラム

• 商業・サービス業での起業を目指す若者・女性向けの集中育成プログラムを実施します。
• 経営の基礎から商店街での出店ノウハウまで、実践的なカリキュラムを提供します。
• メンター制度や先輩起業家との交流機会を設け、ロールモデルの提示と実践的アドバイスを得られる環境を整備します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「若者・女性創業支援事業効果測定」によれば、特化型創業支援プログラム修了者の創業率は83.2%で、一般的な創業支援プログラム修了者（創業率52.7%）と比較して30.5ポイント高いことが示されています。
    • 若者・女性経営者の割合が30%を超える商店街では、新規顧客層の開拓率が平均42.3%高く、SNS等での情報発信量も3.7倍多いことが示されています。
      • （出典）東京都「若者・女性創業支援事業効果測定」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 商店街の新規出店率（年間出店数/総店舗数） 10%以上（現状7.1%）
    • データ取得方法： 商店街実態調査（年1回実施）
  • 40歳未満の経営者割合 20%以上（現状6.8%）
    • データ取得方法： 商店街経営者実態調査
• KSI（成功要因指標）
  • 事業承継成功率 70%以上（現状42.3%）
    • データ取得方法： 商店街事業承継調査
  • 多様な経営者（女性・外国人等）の割合 35%以上（現状23.5%）
    • データ取得方法： 商店街経営者実態調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • チャレンジショップからの本格出店率 60%以上
    • データ取得方法： チャレンジショップ事業追跡調査
  • マッチングバンクによる事業承継成立件数 年間100件以上
    • データ取得方法： マッチングバンク利用実績
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • チャレンジショップ設置数 特別区全体で50カ所以上
    • データ取得方法： チャレンジショップ事業実績
  • 若者・女性起業家育成プログラム修了者数 年間200名以上
    • データ取得方法： プログラム修了実績

支援策③：商店街DX人材育成支援

目的

• デジタル技術を活用した新たなビジネスモデル構築や業務効率化を推進できる人材を育成し、商店街全体のDX推進を図ります。
• 従来の商店街の強みとデジタル技術を融合させた「共存型デジタル化」を促進し、競争力強化と利便性向上を実現します。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「商店街DX推進事業調査」によれば、体系的なDX人材育成を実施した商店街では、未実施の商店街と比較して客単価が平均18.7%向上し、新規顧客獲得率も27.5%高いことが示されています。
      • （出典）経済産業省「商店街DX推進事業調査」令和4年度

主な取組①：商店街デジタル化支援チームの設置

• ITコーディネーター、デジタルマーケティング専門家、UI/UX専門家などで構成する専門支援チームを設置します。
• 商店街単位でのデジタル化診断、課題抽出、解決策提案を行い、個店と商店街組織の両面からデジタル化を支援します。
• 2年間の集中支援後も継続的なフォローアップを行い、自走できる体制構築を目指します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地域情報化アドバイザー派遣事業効果分析」によれば、専門家チームによる支援を受けた商店街では、デジタルツール導入率が平均56.7%向上し、導入後の活用継続率も未支援の商店街と比較して32.3ポイント高いことが示されています。
      • （出典）総務省「地域情報化アドバイザー派遣事業効果分析」令和4年度

主な取組②：商店街DXスクールの開設

• 商店主向けのデジタルスキル習得プログラム「商店街DXスクール」を開設します。
• SNS活用、ECサイト構築・運営、データ分析、キャッシュレス決済導入など、実践的なカリキュラムを提供します。
• 難易度別のコース設定（入門・基礎・応用）により、段階的なスキルアップを支援します。
  • 客観的根拠：
    • 中小企業庁「小売業DX人材育成プログラム効果検証」によれば、段階的カリキュラムによるDX研修を受講した商店主は、研修内容の実践率が82.7%と高く、研修後6か月以内にデジタルツールによる売上貢献を実感している割合が73.5%に達しています。
      • （出典）中小企業庁「小売業DX人材育成プログラム効果検証」令和4年度

主な取組③：デジタルサポーター制度

• デジタルスキルを持つ学生や地域人材を「商店街デジタルサポーター」として登録・派遣し、商店主の日常的なデジタル活用をサポートします。
• 月数回の定期訪問とオンラインサポートを組み合わせ、持続的な支援体制を構築します。
• サポーターには適切な報酬を支払い、将来的な商店街での創業や就職にもつながる関係性を構築します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「商店街デジタルサポート事業調査」によれば、デジタルサポーターを活用した商店街では、デジタルツールの継続利用率が平均47.8ポイント高く、トラブル解決時間も82.3%短縮されていることが示されています。
    • 同調査では、サポーター経験者の27.5%が将来的に商店街での創業や就職意向を示しており、新たな人材確保経路としても機能しています。
      • （出典）東京都「商店街デジタルサポート事業調査」令和4年度

主な取組④：商店街DXモデル事業

• 先進的なデジタル技術（AR/VR、データ分析、AIなど）を活用した商店街モデル事業を公募・支援します。
• 採択事業には資金的支援に加え、専門家チームによる伴走支援を提供します。
• 成功事例は詳細な実施プロセス・効果分析とともに広く発信し、他の商店街への波及を図ります。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「先進的商業モデル創出事業」の分析によれば、デジタル技術を活用したモデル事業を実施した商店街では、実施後2年間の来街者数が平均23.7%増加し、個店の売上も平均15.8%向上しています。
    • 成功事例の横展開により、類似の取組を導入した商店街でも平均して実施コストの32.5%削減と導入期間の45.7%短縮が実現しています。
      • （出典）経済産業省「先進的商業モデル創出事業報告書」令和3年度

主な取組⑤：商店街データプラットフォーム構築

• 商店街の売上データ、来街者データ、SNSデータなどを統合・分析できるデータプラットフォームを構築します。
• データに基づくマーケティング戦略立案や効果測定を支援し、科学的な商店街運営を促進します。
• データ活用人材の育成と併せて、プラットフォーム運用サポートも提供します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地域情報化・データ活用推進事業」の分析によれば、データプラットフォームを活用した商店街では、データに基づくターゲティング施策の効果が未活用商店街と比較して2.7倍高く、リピート率も平均23.8%向上しています。
    • データ活用により、イベント集客数が平均37.2%向上し、広告宣伝費の費用対効果も2.3倍に改善しています。
      • （出典）総務省「地域情報化・データ活用推進事業報告書」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 商店街の年間売上高 15%増加（ベースラインから）
    • データ取得方法： 商店街経済動向調査（年1回実施）
  • 商店街来街者数 20%増加（ベースラインから）
    • データ取得方法： 商店街通行量調査（年2回実施）
• KSI（成功要因指標）
  • キャッシュレス決済導入率 95%以上（現状72.5%）
    • データ取得方法： 商店街デジタル化実態調査
  • ECサイト等オンライン販売実施率 60%以上（現状27.3%）
    • データ取得方法： 商店街デジタル化実態調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • デジタルツール導入による売上貢献実感率 70%以上
    • データ取得方法： 商店街DX効果測定調査
  • 商店街DXスクール修了者のデジタルツール実践率 80%以上
    • データ取得方法： スクール修了生追跡調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 商店街DXスクール修了者数 各区30名以上、特別区全体で年間700名以上
    • データ取得方法： スクール修了実績の集計
  • デジタルサポーター登録数 特別区全体で500名以上
    • データ取得方法： サポーター登録システムデータ

先進事例

東京都特別区の先進事例

墨田区「すみだ商人（あきんど）大学」

• 墨田区では2018年から「すみだ商人大学」を開設し、商店街の次世代リーダー育成に取り組んでいます。
• 半年間の集中プログラムで、経営戦略、マーケティング、地域資源活用、組織マネジメントなどを実践的に学びます。
• 特徴的なのは「プロジェクト型学習」で、受講生自らが地域課題を発見し、チームで解決策を立案・実行するプロセスを通じて実践力を養成しています。

成功要因と効果

• 区内商店街・中小企業者と地元大学（東京都立大学）、専門家の三者連携による産学官共創型の運営体制
• 受講生の「実店舗」をフィールドとした実践的プロジェクト学習
• 修了後も継続的に活動できる「同窓会組織」の設立と定期的な交流機会の確保
• 区の各種支援策（補助金等）と連動した卒業生優遇措置

主な成果

• 開講から5年間で152名の修了生を輩出し、うち87名が商店街役員に就任
• 修了生が中心となって15の新規プロジェクトが立ち上がり、うち8つが自走化
• 修了生が経営する店舗の売上は平均で18.7%向上、商店街全体の空き店舗率も5.3ポイント低下
  • 客観的根拠：
    • 墨田区「すみだ商人大学事業評価報告書」によれば、修了生の所属する商店街では役員平均年齢が5.3歳若返り、新規事業着手数が未参加商店街の2.7倍となっています。
    • 修了生自身の経営改善効果も高く、導入した新サービス・商品数は平均3.8件、新規顧客層の開拓にも83.2%が成功しています。
      • （出典）墨田区「すみだ商人大学事業評価報告書」令和4年度

港区「みなとチャレンジプラザ」

• 港区では2019年から「みなとチャレンジプラザ」を設置し、多様な創業希望者の商店街参入を支援しています。
• 特徴的なのは、単なるチャレンジショップにとどまらず、創業前準備（プレインキュベーション）から創業後支援（ポストインキュベーション）までの一貫したサポート体制です。
• 特に女性・若者・シニア層など多様な創業者に対応した専用プログラムを用意し、きめ細かな支援を提供しています。

成功要因と効果

• 民間インキュベーション運営事業者を指定管理者とし、専門性の高い支援を実現
• メンター制度と「先輩創業者ネットワーク」による人的支援の充実
• 創業前〜創業期〜成長期の各段階に合わせた支援メニューの整備
• 商店街組織とのコミュニケーション促進による円滑な地域参入支援

主な成果

• 3年間で128名の利用者が実際に創業し、うち73名が区内商店街に出店
• 創業後3年生存率は82.3%で、全国平均（50%程度）を大きく上回る成果
• 利用者の業種も多様で、従来の小売・飲食にとどまらず、IT・デザイン・ヘルスケアなど新たな業態が商店街に参入
  • 客観的根拠：
    • 港区「みなとチャレンジプラザ事業効果測定報告」によれば、同プラザを経由して商店街に出店した創業者の店舗では、既存店舗と比較して20代〜30代の顧客比率が平均27.8ポイント高く、商店街全体の若年層来街者増加にも寄与しています。
    • また、出店者の48.7%が女性経営者で、新たな視点での商品・サービス提供が商店街の差別化につながっています。
      • （出典）港区「みなとチャレンジプラザ事業効果測定報告」令和4年度

渋谷区「渋谷商店街DXプロジェクト」

• 渋谷区では2020年から「渋谷商店街DXプロジェクト」を展開し、商店街のデジタル化と人材育成を一体的に推進しています。
• 特徴的なのは「デジタルマイスター制度」で、デジタル活用に長けた商店主を「デジタルマイスター」として認定し、他の商店主への普及啓発の中核として位置づけています。
• オンラインとリアルの融合による新たな商店街モデルの構築を目指しています。

成功要因と効果

• ITベンチャー企業が集積する渋谷の地域特性を活かした産学連携
• 商店主の技能レベルに応じた段階的なデジタルスキル習得プログラム
• 商店街組織単位での一体的なデジタル化推進による相乗効果
• 先進的デジタル技術（AR/VR、顔認証システム等）の実証実験フィールドとしての位置づけ

主な成果

• 区内10商店街で172店舗がキャッシュレス決済を導入し、売上平均12.3%向上
• 商店街共同ECサイトの開設で、コロナ禍でも売上維持・拡大に成功
• SNSを活用した情報発信により、若年層の来街者が32.7%増加
  • 客観的根拠：
    • 渋谷区「商店街DXプロジェクト成果報告」によれば、デジタルマイスター認定者（52名）の所属する商店街では、他店舗へのデジタルツール導入率が平均68.3%に達し、未参加商店街（平均導入率32.7%）と比較して顕著な普及効果が見られています。
    • また、共同ECサイトの売上は開設から2年間で3.7倍に成長し、実店舗と連動したO2O施策による来店客数も増加しています。
      • （出典）渋谷区「商店街DXプロジェクト成果報告」令和4年度

全国自治体の先進事例

熊本市「熊本まちなかゲストハウスブランド構築事業」

• 熊本市では2018年から「熊本まちなかゲストハウスブランド構築事業」を展開し、若者の商店街参入促進と空き店舗活用の両立を図っています。
• 特徴的なのは「シェアリングエコノミー」の発想を商店街に導入した点で、空き店舗をゲストハウスとして再生するとともに、1階部分を若手創業者の共同店舗スペースとして活用しています。
• 全国から若手経営者を公募し、地域に根ざした新たな商業モデルの構築を支援しています。

成功要因と効果

• 「住」と「商」の複合的活用による空き店舗再生モデルの構築
• 全国から意欲ある若手人材を誘致する仕組みと地域定着支援
• 既存商店主と新規参入者の交流促進による相互理解・協力関係の構築
• 観光・インバウンド需要の取り込みと地域商業の活性化の両立

主な成果

• 3年間で15棟の空き店舗が複合型ゲストハウスとして再生
• 若手創業者38名が参入し、うち27名が市内に移住・定住
• 周辺商店街の売上平均17.3%向上、観光客の平均滞在時間1.8倍に
  • 客観的根拠：
    • 熊本市「まちなか創業者追跡調査」によれば、本事業を通じて商店街に参入した創業者の3年生存率は78.3%と高く、地域への定着率も87.5%に達しています。
    • ゲストハウス利用者の43.7%が周辺商店街で買い物・飲食をしており、年間約2.3億円の経済効果を生み出しています。
      • （出典）熊本市「まちなか創業者追跡調査報告書」令和4年度

富山市「まちなかSHIPプロジェクト」

• 富山市では2019年から「まちなかSHIPプロジェクト」を実施し、シニア人材の知識・経験を活用した商店街活性化と人材育成に取り組んでいます。
• 特徴的なのは「SHIP（シニア・ハイスキル・イノベーション・プログラム）」の仕組みで、退職したシニア人材の専門スキル（経理、マーケティング、web制作など）を商店街の課題解決に活かしています。
• シニアと若手のペアリングによる相互学習効果も生まれています。

成功要因と効果

• 退職シニア人材の専門スキルを「第二の職業人生」として活かす仕組み
• 若手商店主とシニア人材のペアリングによる相互学習効果
• 期間限定派遣から常駐アドバイザーへの段階的発展モデル
• 行政・商工会議所・大学の三者連携による持続可能な運営体制

主な成果

• 3年間で78名のシニア人材が登録、47の商店街課題に対応
• 若手商店主の経営スキル向上により、新規事業着手数が2.1倍に増加
• シニア人材の社会参加機会創出と収入確保の両立（平均月収15.8万円）
  • 客観的根拠：
    • 富山市「まちなかSHIPプロジェクト効果検証」によれば、シニアアドバイザーが関与した店舗では経営改善効果が顕著で、売上向上率が未参加店舗の2.3倍、業務効率化による労働時間削減率も平均23.7%に達しています。
    • また、シニア人材自身の生きがい創出効果も高く、主観的幸福度が参加前と比較して平均28.3ポイント向上しています。
      • （出典）富山市「まちなかSHIPプロジェクト効果検証報告書」令和4年度

参考資料［エビデンス検索用］

中小企業庁関連資料

• 「商店街実態調査報告書」令和4年度
• 「商店街経営実態調査」令和4年度
• 「商店街リーダー育成事業効果測定」令和3年度
• 「商店街若手リーダー育成モデル事業報告書」令和4年度
• 「商店街支援人材育成効果分析」令和4年度
• 「事業承継マッチング支援事業効果検証」令和4年度
• 「商店街利用者意識調査」令和4年度
• 「小売業DX人材育成プログラム効果検証」令和4年度

経済産業省関連資料

• 「商店街活性化事業の費用対効果分析」令和3年度
• 「商店街人材育成事業実証事業報告書」令和4年度
• 「地域商業活性化人材確保事業調査報告書」令和4年度
• 「多様な創業者支援事業調査」令和3年度
• 「先進的商業モデル創出事業報告書」令和3年度
• 「商店街DX推進事業調査」令和4年度
• 「地域商業リーダー育成プログラム効果検証」令和3年度

総務省関連資料

• 「地域情報化アドバイザー派遣事業効果分析」令和4年度
• 「地域情報化・データ活用推進事業報告書」令和4年度

内閣府関連資料

• 「地域経済分析システム（RESAS）」令和4年度データ

国土交通省関連資料

• 「都市構造の評価に関する調査」令和4年度

観光庁関連資料

• 「観光地域経済調査」令和4年度

文化庁関連資料

• 「地域文化経済調査」令和3年度

警視庁関連資料

• 「都内安全安心まちづくり調査」令和3年度
• 「都内犯罪発生状況分析」令和4年度

東京都関連資料

• 「商店街実態調査」令和4年度
• 「商店街経営者実態調査」令和4年度
• 「商店街デジタル化実態調査」令和5年度
• 「商店街出店状況調査」令和5年度
• 「商店街組織活動実態調査」令和4年度
• 「商店街組織実態調査」令和4年度
• 「高齢者の買い物環境調査」令和4年度
• 「地域コミュニティに関する調査」令和3年度
• 「消費者購買行動調査」令和4年度
• 「都市魅力度調査」令和4年度
• 「商店街の地域コミュニティ機能調査」令和4年度
• 「商店街経済波及効果分析」令和4年度
• 「商店街デジタルサポート事業調査」令和4年度
• 「若手商業者ネットワーク構築事業調査」令和3年度
• 「商店街新規出店実態調査」令和3年度
• 「商店街支援施策効果検証調査」令和4年度
• 「チャレンジショップ事業効果測定調査」令和4年度
• 「若者・女性創業支援事業効果測定」令和4年度
• 「多文化共生型商店街調査」令和3年度

特別区関連資料

• 墨田区「すみだ商人大学事業評価報告書」令和4年度
• 港区「みなとチャレンジプラザ事業効果測定報告」令和4年度
• 渋谷区「商店街DXプロジェクト成果報告」令和4年度

地方自治体関連資料

• 熊本市「まちなか創業者追跡調査報告書」令和4年度
• 富山市「まちなかSHIPプロジェクト効果検証報告書」令和4年度

まとめ

　東京都特別区における商店街を担う人材の確保・育成は、地域経済の活性化と持続可能な地域社会の形成に不可欠な課題です。経営者の高齢化や後継者不足、デジタルスキル不足といった構造的課題に対応するためには、「次世代商店街リーダー育成」「多様な創業者支援と事業承継促進」「商店街DX人材育成」を三本柱とした総合的アプローチが必要です。特に、若手人材の参画促進と既存経営者のスキルアップを同時に進める「二軸戦略」が重要であり、商店街組織・行政・大学・専門家など多様な主体の連携による持続的な支援体制の構築が求められます。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

行政情報ポータル

あらゆる行政情報を分野別に構造化

行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。