2026.02.03

【東京都R8予算】業務用ＺＥＶ大規模一括導入促進事業

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はじめに
業務用ZEV大規模一括導入促進事業の概要と政策的意義

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

業務用ZEV大規模一括導入促進事業の概要と政策的意義

概要

　東京都は令和8年度（2026年度）予算案において、産業労働局が所管する「業務用ZEV大規模一括導入促進事業」を新たに計上しました。本事業は、脱炭素社会の実現に向けた「ゼロエミッション東京戦略」の柱の一つであり、特に二酸化炭素排出量の削減が急務となっている商用車部門（トラック・バス・タクシー等）を主たるターゲットとしています。予算規模は18億円で、ZEV（ゼロエミッション・ビークル）を大規模かつ一括で導入しようとする事業者に対し、導入前の事前相談や具体的な導入計画の策定支援から、実際の車両および充電・水素供給設備の設置に至るまでを「シームレス」に支援することを特徴としています。

本事業の意義

　商用車は自家用車と比較して走行距離が長く、一台あたりの二酸化炭素排出量も極めて多いため、その電動化は都市全体の環境負荷低減において決定的な役割を果たします。しかし、商用ZEVの導入には、高額な初期コスト、複雑な充電インフラの整備、電力デマンド管理の必要性、さらには配送ルートの再構築といった多角的な課題が伴います。本事業が「一括導入」を前提とし、伴走型の支援を掲げている点は、単なる車両購入費の補助という枠組みを超え、企業の経営判断を根本から後押しし、物流やビジネス現場のオペレーション全体を脱炭素型へと構造転換させるという戦略的な意義を有しています。

歴史的経過とこれまでの歩み

　東京都は、2050年までに世界のCO2排出実質ゼロに貢献する「ゼロエミッション東京」を掲げ、2019年に戦略を策定しました。その後、2021年の「2030年カーボンハーフ」表明を経て、ZEV普及の目標数値を逐次前倒しで強化してきました。

　当初、東京都のZEV普及施策は環境局が中心となり、個人向け乗用車や一部の公共バス等への補助を主軸として展開されてきました。しかし、物流業界における「2024年問題」への対応や、国際的なサプライチェーンにおける脱炭素化（Scope 3対応）の要請が強まる中、経済活動の根幹を支える商用車分野の電動化の遅れが大きな課題となりました。

　これまでの小規模・単発的な補助制度では、充電インフラ不足や電力容量の限界といった「拠点単位」の課題を解決しきれなかった反省を踏まえ、今回、産業政策を担う産業労働局が主導し、ビジネス視点での大規模導入を一気に加速させるための強力な支援パッケージとして本事業が創設されるに至りました。

現状データと数値による分析

　東京都の運輸部門における二酸化炭素排出量は、都全体の排出量の約2割を占めており、この数字の削減が気候変動対策の成否を分けるとされています。

ZEV普及関連予算の推移

　東京都におけるZEV関連の予算規模は、年々加速度的に拡大しています。令和7年度（2025年度）のゼロエミッションモビリティ関連予算は約363億円でしたが、令和8年度（2026年度）には411億円へと、13%以上の増額が図られました。この予算の伸びは、単なる継続事業の積み上げではなく、本事業のような新規かつ大規模な支援策が追加されていることを裏付けています。

ZEV普及目標と現状のギャップ

　東京都は、2030年までに都内における乗用車の新車販売に占めるZEVの割合を100%にするという極めて野心的な目標を掲げています。また、商用車においても、2030年までに小型貨物車のZEV販売比率を50%まで引き上げることを目指しています。

　しかし、現在の商用ZEVの普及率は、乗用車と比較しても依然として低い水準に留まっています。都内のZEV補助対象台数は、令和8年度には累計で60,550台へと拡大される計画ですが、その構成比を大きく変えるためには、中大型トラックやタクシー車両の一括転換が不可欠な状況にあります。

政策立案における示唆

行政が本取組を行う理由と行政側の意図

　行政が本事業を強力に推進する最大の理由は、初期コストとインフラ整備の壁による「市場の失敗」を補完することにあります。商用ZEVは車両価格がガソリン車の数倍に及ぶケースもあり、民間企業単独では投資回収の見通しが立ちにくいのが現状です。

　産業労働局がこの事業を主導する意図は、これを単なる環境対策としてではなく、東京の産業競争力を高める「GX（グリーントランスフォーメーション）」投資として明確に位置付けている点にあります。事業者の計画策定段階から専門家を関与させることで、一時的な補助金交付に終わらせず、企業の生産性向上と脱炭素化を両立させる持続可能なビジネスモデルを構築させる狙いがあります。

期待される効果と将来の課題

　期待される効果としては、大規模導入による「規模の経済」の享受が挙げられます。一括で車両を導入することで、充電設備の集中設置によるコストダウンや、電力の一括受電によるランニングコストの抑制が可能となります。

　一方で、解決すべき課題も浮き彫りになっています。

電力インフラへの負荷管理

　数十台規模の電気トラックが一斉に急速充電を行った場合、地域の電力網（グリッド）に過度な負荷がかかる可能性があります。これに対応するためのスマート充放電技術（V2G等）の導入支援が、次のステップとして重要になります。

リセールバリューの確立

　ZEVは中古車市場が未成熟であり、耐用年数経過後の再販価値が不透明であることが企業のファイナンスを圧迫しています。行政として中古市場の形成支援や、バッテリーのリユース・リサイクル体制の整備を検討する必要があります。

特別区への示唆と連携の在り方

　本事業は都の広域施策ですが、住民や事業者に最も近い特別区の自治体職員にとっても、以下のような重要な示唆を含んでいます。

区内事業者の掘り起こしと周知

　区内に拠点を置く中小物流事業者や配送センターに対し、都の支援メニューを積極的に周知し、導入の橋渡しを行う役割が期待されます。区独自の融資制度や補助金と組み合わせることで、地域経済の脱炭素化をより強固なものにできます。

都市計画・ゾーニングとの連動

　大規模なZEV拠点には、高圧受電設備や広大な駐車スペースが必要です。区が主導する再開発事業や公有地の活用において、ZEV専用の充電ステーションや配送拠点を優先的に配置するようなゾーニング検討が求められます。

区保有車両の更新モデルとしての活用

　各区が保有するごみ収集車、公用車、コミュニティバスについても、本事業の「一括導入」と「シームレスな支援」の考え方を応用すべきです。特にごみ収集車のような定時・定路線走行車両はZEVとの相性が良く、区自らが大規模導入のモデルケースとなることで、地域住民や事業者への強力なメッセージとなります。

まとめ

　業務用ZEV大規模一括導入促進事業は、東京都が「ゼロエミッション東京」を具体化するための、極めて実効性の高い戦略的施策です。産業労働局が18億円もの予算を投じ、計画から設備までを一体的に支援する姿勢は、これまでの環境行政を産業政策の次元へと引き上げたものと言えます。本記事で分析した通り、商用車部門の脱炭素化はハードルが高い一方で、その波及効果は甚大です。特別区においては、都のこうした動向を自区の地域課題解決のチャンスと捉え、区内事業者の経営支援や、都市インフラの最適化、さらには区自身の公用車戦略と連動させていくことが、2030年カーボンハーフの達成に向けた不可欠な歩みとなるでしょう。

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