4年連続増の1都3県倒産動向：過去最多の「人手不足倒産」から読み解く2026年以降の自治体産業政策

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

エグゼクティブサマリー

　 2025年の1都3県（東京、神奈川、埼玉、千葉）における企業倒産件数は、前年比2％増の3,096件に達し、4年連続での増加を記録しました。特筆すべきは、小規模企業の倒産が顕著であること、そして人手不足に起因する倒産が過去20年で最多の237件を更新した点です。東京都内の件数自体は微減したものの、近隣3県での増加が目立ち、首都圏全体の経済基盤を支える中小企業の脆弱性が浮き彫りとなっています。背景には、深刻な労働力不足に伴う賃上げ負担の増大や、ゼロゼロ融資の返済負担、さらには金利上昇局面への移行といった複合的な要因が存在します。自治体においては、単なる資金繰り支援に留まらず、労働生産性の向上や円滑な事業承継、そして人材流動化を前提とした構造的な政策支援が急務となっています。

倒産動向の分析が持つ意義

　 首都圏における企業倒産の動向を把握することは、自治体経営におけるリスク管理そのものです。特に1都3県は日本経済の心臓部であり、ここでの倒産増はサプライチェーンの分断や住民の雇用喪失、さらには法人住民税の減収に直結します。

地域経済のレジリエンス評価

　 倒産件数の推移は、その地域の経済的耐久力を測る指標となります。特に建設業やサービス業といった住民生活に密着した産業での倒産は、地域のインフラ維持や生活利便性に多大な影響を及ぼします。

政策資源の最適配分の指針

　 どの産業で、どのような理由で倒産が増えているかを分析することで、限られた行政予算や人力を守るべき企業と、業態転換を促すべき企業のどちらに重点配分すべきかの判断基準が得られます。

小規模企業の保護と新陳代謝:

* 負債額5,000万円未満の層に支援を集中させるべきか、あるいは労働力の再配置を促すべきかの政策的判断が求められます。

歴史的背景と倒産推移の経過

　 2020年以降、日本の企業倒産は大きな転換点を迎えました。コロナ禍における大規模な金融支援が、一時的に倒産を歴史的な低水準に抑え込んだものの、その反動が現在の4年連続増という結果に繋がっています。

コロナ禍の過剰債務と支援策の終了

　 2020年から開始された実質無利子・無担保融資により、本来であれば市場から退出するはずだった企業が延命された側面は否定できません。2023年以降、これらの融資の返済が本格化したことが、倒産増加のトリガーとなりました。

物価高騰と賃上げ圧力の二重苦

　 2024年から2025年にかけては、原材料費の高騰に加え、深刻な労働力不足による人件費の上昇が経営を直撃しました。特に、大手が賃上げを実施する中で、それに対応できない中小零細企業から人材が流出する賃上げ難型の倒産が社会問題化しています。

現状の客観的根拠：2025年最新データ

　 2025年の1都3県における倒産統計は、企業が直面している困難を明確な数字で示しています。負債額は減少傾向にある一方で、件数が伸び続けている点は、経営体力の乏しい小規模企業の限界を示唆しています。

全体動向と地域別の詳細推移

　 1都3県全体では件数が増加していますが、その内訳を見ると地域ごとに明確な差が生じています。

件数と負債額の相反する動き:

* 全体の件数は3,096件（2％増）と増加した一方で、負債総額は6,104億5,000万円（16％減）と、倒産の小型化が進行しています。

地域別の増減率:

* 東京都は1,777件と微減しましたが、神奈川県（568件・4％増）、埼玉県（440件・10％増）、千葉県（311件・4％増）と、東京周辺部での悪化が顕著です。

人手不足倒産の深刻な実態

　 労働力不足に関連した倒産は、かつてない水準に達しています。

過去最多の更新:

* 人手不足倒産は13％増の237件となり、過去20年間で最多を記録しました。

賃上げ負担の影響:

* 全国ベースでは人件費高騰を理由とする倒産が前年比43.3％増と急増しており、1都3県でも同様の傾向が見られます。

産業別・規模別の構造的変化

　 特定の産業において、より深刻な状況が確認されています。

サービス業の圧倒的な件数:

* 最多の1,038件（1％増）を記録し、対人サービスにおける人手不足とコスト増が経営を圧迫しています。

建設業と製造業の増加傾向:

* 建設業が7％増、製造業が9％増となり、資材高騰と技術者不足のダブルパンチが継続しています。

小規模企業の限界:

* 負債5,000万円未満の倒産が9％増の1,864件となり、全倒産の約6割を占めています。

販売不振の長期化:

* 原因別の最多は販売不振で2,063件（3％増）に達し、11年ぶりに2,000件の大台を超えました。

政策立案への示唆

　 倒産件数の増加、特に人手不足倒産の過去最多更新という事実は、これまでの資金供給による延命という行政支援の限界を示しています。これからの特別区をはじめとする自治体の役割は、変化への適応支援にシフトする必要があります。

行政がこの取組を行う理由

　 企業の倒産は個別の経営責任に帰せられるべき事象ですが、特定業種での連鎖的倒産は、公共サービスの提供維持を困難にします。また、人手不足による倒産は、労働市場の歪みを反映しており、これを是正することは公共の利益に資するためです。

行政側の意図と期待される効果

　 行政としては、倒産を防ぐことだけを目的とするのではなく、良質な雇用の維持と産業構造の高度化を意図すべきです。

DXを通じた生産性向上の支援:

* デジタルトランスフォーメーションを推進し、少ない人数でも回る経営体制への移行を促すことで、人手不足倒産の芽を摘みます。

価格転嫁環境の整備:

* 下請け企業が適正な価格転嫁を行えるよう相談体制を拡充し、賃上げ原資を確保できる経営環境を整えます。

金利上昇リスクへの伴走:

* 追加利上げによる返済負担増に備え、金融機関と連携した経営改善計画の策定を支援します。

特別区への具体的示唆

　 東京都特別区は、サービス業が高度に集積しており、独自の対策が求められます。

採用広報と福利厚生のデジタル化:

* 従業員の流出を防ぐため、区内中小企業の福利厚生充実や、採用広報のデジタル化を支援することが有効です。

円滑な廃業・再出発支援:

* 小規模倒産が主流となる中、無理な延命ではなく、円滑に事業を畳み、経営者が再挑戦できる環境（セカンドチャンス）を整備することも重要です。

課題と次のステップ

　 最大の課題は、支援すべき企業と、市場原理に任せるべき企業の選別です。

産業の代謝の促進:

* 不健全な形での延命を避け、倒産が増える中で「失業なき労働移動」を実現するための再就職支援を強化する必要があります。

M&Aと事業継承の加速:

* 単独での存続が困難な小規模企業に対し、M&Aによる事業集約や承継を促す仕組み作りを次のステップとして検討すべきです。

まとめ

　 2025年の倒産統計が示す状況は、地域経済の構造的な曲がり角を象徴しています。1都3県で4年連続の増加となり、特に人手不足を背景とした倒産が過去最多を更新した事実は、中小企業が「人を得られないことで存続できなくなる」時代の到来を意味しています。東京都内の件数は微減したものの、周辺県での顕著な増加は首都圏経済の不安定化を示唆しており、特別区の職員の皆様には、これまで以上に精緻な地域経済モニタリングが求められます。今後の政策立案においては、単なる資金繰り支援の枠を超え、生産性向上を促すデジタル投資、適正な価格転嫁の環境整備、そして金利上昇に耐えうる経営基盤の構築支援を一体で進める必要があります。企業が倒れる前に自律的な変革を遂げられるよう、行政が伴走者としての役割を果たすことが、地域経済の持続可能性を確保するために不可欠です。

今回のデータに基づき、区内中小企業における「人手不足の具体要因」や「価格転嫁の実施状況」を把握するためのアンケート調査を企画してみてはいかがでしょうか。

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