自由民主党｢絶対安定多数を超えて３分の２｣達成:高市政権圧勝が与える特別区への影響

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

エグゼクティブサマリー

　2026年2月8日に投開票が行われた衆議院議員総選挙において、自由民主党は戦後最多となる議席を獲得し、歴史的な圧勝を収めました。この勝利により、高市早苗総理大臣率いる政権は、単独で衆議院における「絶対安定多数」を確保し、盤石な国会運営の基盤を確立しました。

　この政治的な地殻変動は、単なる一政党の勝利に留まらず、日本の経済政策、財政運営、そして地方自治体の行財政管理に対して根本的な変革を迫るものです。特に、高度な行政機能が集積する東京都の特別区（23区）においては、国の政策転換が区民生活や区の財務戦略に直接的かつ迅速に波及することが予想されます。

　本レポートでは、高市政権の躍進が特別区の公務員、特に政策立案や財政管理を担う実務者にどのような影響を与えるのか、そしてどのような戦略的対応が必要となるのかを詳細に整理し、解説いたします。

自由民主党が絶対安定多数を達成する政治的意義

　今回の総選挙における最大の結果は、自由民主党が単独で「絶対安定多数」である261議席を大幅に上回り、315議席（2月9日早朝時点、残議席１）という圧倒的な議席数を確保したことです。この「絶対安定多数」という概念は、国会運営、特に法案や予算案の審議プロセスにおいて決定的な意味を持ちます。
　さらに、議席数が310議席（3分の2）に迫る水準に達した場合、参議院で否決された法案の再可決や、憲法改正の発議に向けた道筋も現実味を帯びてきます。これは単なる政治的トピックにとどまらず、防衛産業の国内基盤強化や、サイバーセキュリティの法的整備など、経済安全保障に直結する分野での抜本的な制度改正を加速させる要因となります。高市政権が注力する「防衛力と外交力の強化」は、最新のドローン技術やサイバー防衛といった先端分野への投資を含んでおり、安定した政権基盤はこれらの長期プロジェクトの予見可能性を高めます。

絶対安定多数の定義と構造的優位性

　衆議院における「絶対安定多数」とは、全465議席のうち261議席以上を確保した状態を指します。この数字には、国会の意思決定機関である「常任委員会」を完全にコントロールするための緻密な計算が含まれています。衆議院には17の常任委員会が設置されており、すべての法案は本会議の前にこれらの委員会で詳細に審議され、採決が行われます。

　絶対安定多数を達成したことにより、高市政権は委員長が決裁権を行使するという「異例の事態」を回避しながら、純粋に委員の数だけで法案を可決できる体制を整えました。これは、これまで数カ月から数年を要していた重要法案の成立が劇的に加速することを意味します。特別区の公務員にとっては、国からの制度改正や新たな交付金のスキームが、かつてないスピードで降りてくることを前提とした行政運営が求められるようになります。
　さらに、議席数が310議席（3分の2）に迫る水準に達したため、参議院で否決された法案の再可決や、憲法改正の発議も可能になりました。

国会運営の安定化と野党との信頼関係

　現実の国会運営においては、与党が圧倒的な議席を持っていても、野党に対して一定数の委員長ポストを配分する慣例があります。絶対安定多数を確保していれば、こうした配分を行ったとしても、各委員会における与党の優位性は揺るぎません。これにより、与野党間の信頼関係を最低限維持しつつ、実質的な法案審議を完全にコントロールすることが可能となります。高市政権はこの強固な基盤を背景に、選挙公約に掲げた大胆な経済政策や構造改革を躊躇なく進めていくことが予想されます。

総合経済対策（三本柱）の一層の推進と特別区への波及

　高市政権は「日本経済強靭化計画」として、三つの柱からなる総合経済対策を強力に推進しています。この対策は、国民の安全保障と経済成長を両立させることを目的としており、特別区の行政サービスとも密接に関連しています。

生活の安全保障・物価高への対応（第1の柱）

　第1の柱は、足元の物価高騰から国民生活を守り、家計の「手取り」を増やすことに重点を置いています。

直接的な負担軽減策

　高市政権は、冬の電気・ガス代に対して「これまでよりも深掘りした支援」を行うことを決定しました。これにより、1世帯あたり年間約12,000円、さらに1月から3月の集中支援で7,000円程度の負担軽減が見込まれています。

現金給付と子育て支援

　児童手当への上乗せとして、子供1人あたり2万円の現金給付が実施されます。また、低所得世帯（住民税非課税世帯等）向けには、1世帯3万円の給付金が既に順次開始されています。

重点支援地方交付金の活用

　特別区にとって最も重要なのが、2兆円規模で計上された「重点支援地方交付金」です。これは自治体の創意工夫を活かせる枠組みであり、お米券の配布や水道料金の減免、独自のクーポン発行などが推奨されています。

　特別区としては、これらの多層的な支援策が区民に漏れなく届くよう、給付事務の迅速化と、地域の実情に即した交付金の独自メニュー開発が求められます。特に「103万円の壁」の解消に向けた税制改正は、区税収入にも影響を与える可能性があるため、財政部局との緊密な連携が不可欠です。

危機管理投資・成長投資による「強い経済」の実現（第2の柱）

　第2の柱は、高市政権の経済政策の核となる「危機管理投資」です。これは、将来のリスクを最小化するための投資が、同時に新たな需要と成長を生むという考え方に基づいています。政府は以下の17の重要分野に予算を集中投下することを明言しています。

　これらの分野への集中投資は、特別区内の企業の技術革新や雇用の創出につながります。例えば、サイバーセキュリティ対策やAI活用は、区役所自身の業務効率化だけでなく、区内中小企業のIT化支援メニューとしての活用が期待されます。また、「国土強靭化」への投資継続は、密集市街地の解消や水害対策など、特別区が抱える積年の課題解決に向けた強力な追い風となります。

防衛力と外交力の強化（第3の柱）

　第3の柱は、国家としての存立基盤を固めるための防衛・外交力の強化です。高市政権は、内閣直轄の「国家情報局」を創設し、インテリジェンス能力の向上を図る方針です。これは地方自治体に直接関わるものではありませんが、情報力イコール技術力という認識の下、先端技術の海外流出防止や、安全な通信インフラの整備といった形で、自治体のデータ管理基準にも影響を及ぼす可能性があります。また、強い外交力を背景とした輸出振興は、区内の伝統工芸や特産品の海外展開を支援する上でのプラットフォームとなるでしょう。

デフレ完全脱却と「名目成長率＞名目金利」の維持

　高市政権は、日本経済を長年のデフレマインドから解放し、持続的な成長軌道に乗せるためのマクロ経済運営を重視しています。その鍵となるのが「名目成長率が名目金利を上回る」状態の維持です。

適切な価格転嫁と実質賃金の上昇

　デフレ脱却を確実なものにするためには、企業の生産性向上を賃金上昇へと繋げなければなりません。政府は、中小企業や農林水産業者が燃料費や原材料費のコスト増を適切に販売価格に反映できるよう、強力な支援と指導を行っています。

　特別区の公務員は、この「価格転嫁」の重要性を深く認識する必要があります。区の発注案件（委託業務や工事）において、労務費や資材費の変動を適切に反映した予定価格の設定を行うことは、単なる事務手続きではなく、地域経済の賃上げ原資を確保するための行政としての重要な責務となります。

成長による債務残高対GDP比の低減

　「名目成長率＞名目金利」という数式は、財政の持続可能性を確保するための論理でもあります。高市総理は、GDP（分母）を大きくすることで、債務残高（分子）の比率を下げる「成長による財政再建」を説いています。このマクロ環境下では、特別区も「予算を削減すること」だけを正義とするのではなく、「いかに効果的な投資を行い、区の魅力を高めて税収基盤を強化するか」というポジティブな財政運営へとマインドセットを切り替える必要があります。

基礎的財政収支（PB）黒字化目標の凍結と積極財政の定着

　高市政権は、これまでの単年度ごとのプライマリーバランス（PB）黒字化目標を事実上凍結し、より柔軟で長期的な視点に立った財政運営に転換しました。

責任ある積極財政の姿

　「守るべきは政府の財布ではなく、国民のお財布である」という高市総理の言葉は、積極財政の目的を明確に示しています。この転換により、以下のような予算編成の変化が生じています。

当初予算の充実と補正予算への依存脱却

　従来は当初予算を絞り、不足分を補正予算で対応してきましたが、高市政権は必要な事業をはじめから当初予算に計上する「計画的な執行」を目指しています。

複数年度予算の実施

　経済成長に資する大規模プロジェクトや研究開発に対し、複数年度にわたる予算措置を行うことで、民間投資の予見可能性を高めています。

　特別区にとっては、国からの補助金がより長期的かつ安定的に交付される可能性が高まる一方、計画的な事業執行と成果管理（PDCA）がこれまで以上に厳格に問われることになります。単年度での「使い切り」を前提とした発想から脱却し、5年、10年スパンでの地域経営戦略が求められます。

「金利のある世界」への転換と特別区の財務戦略

　2026年、日本経済は「金利のある世界」へと完全に移行しました。2025年末には政策金利が0.75%まで上昇し、長期金利は2%を超える水準に達しています。この変化は、特別区の財務運営、特に公債管理と資産運用に対して抜本的な戦略変更を迫るものです。

地方債（区債）管理と公債費の監視

　金利の上昇は、区の借金である「区債」の利払い負担を直接的に増大させます。

• フローの推移モニタリング:
  • 毎年度の公債費償還額の推移を詳細に予測し、利払い負担の増加が他の一般施策（福祉や教育）を圧迫しないよう、厳密な管理が必要です。
• 起債余力の戦略的活用:
  • 金利上昇局面ではありますが、高市政権の積極財政の下で、将来のインフレを考慮すれば、現時点での低利な固定金利での起債は、将来の負担を実質的に軽減する投資となり得ます。必要なインフラ整備を先送りせず、適切なタイミングで「攻めの起債」を行う判断が求められます。

公共施設の総量抑制とコスト管理

　建築費の高騰と人件費の上昇により、公共施設の建設・維持管理コストは今後も右肩上がりで推移することが確実です。

• 総量抑制の徹底:
  • すべての施設を更新することは財政的に不可能です。施設の「総量抑制」を大原則とし、施設の多機能化や集約化を断行する必要があります。
• 長寿命化と予防保全:
  • 港区の事例のように、計画的な点検と改修により施設の寿命を延ばし、イニシャルコストとランニングコストの両面で負担を軽減するマネジメントが不可欠です。

基金運用の戦略的ポートフォリオ構築

　特別区が保有する多額の積立金（基金）の運用についても、デフレ時代の「預金一辺倒」から脱却しなければなりません。

• 短期債券重視の姿勢:
  • 金利上昇局面において長期債券を保有すると、債券価格の下落による大きな「含み損」を抱えるリスクがあります。
• 流動性と収益性の両立:
  • 現状では、満期が短く、金利上昇に柔軟に対応できる短期・中期債券（2年〜5年程度）を中心としたポートフォリオを構築すべきです。
• 戦略的な組み換え:
  • 金利が十分に上昇し、ピークが見えた段階で長期債券へのシフトを検討するという、市場動向を鋭敏に捉えた運用能力が財務担当者に問われています。

特別区公務員への提言

　高市政権の圧倒的な政治基盤と大胆な経済・財政政策は、特別区にとって大きなチャンスであると同時に、管理能力の真価が問われる試練でもあります。絶対安定多数の達成は、国からの制度改正のスピードを速め、PB目標の凍結は財政支出の自由度を高めます。しかし、それは同時に「金利のある世界」という新たなリスクとの隣り合わせでもあります。

　特別区の公務員、特に政策の最前線に立つ皆様には、以下のマインドセットでの行政運営を推奨いたします。

　第一に、国の「危機管理投資」のメニューを徹底的に活用し、区内の安全・安心と産業振興を同時に達成する「一石二鳥」の事業を立案すること。
　第二に、価格転嫁や賃上げの流れに自ら加わり、発注者としての社会的責任を果たすことで、地域経済の良循環を生み出すこと。
　第三に、財務運営においては、金利上昇という新たな変数を取り込み、基金運用と区債管理のプロフェッショナルな視点を養うこと。

　高市政権の躍進という歴史的な転換点を、区民の幸福と区の持続可能な発展のための力強い原動力に変えていけるよう、本レポートが皆様の行政運営の指針となれば幸いです。

（参考）2月8日投開票前の掲載記事

1月23日に衆議院解散を表明予定
1月27日公示、2月8日投開票

　高市早苗政権は、2026年1月の通常国会冒頭における衆議院解散に向けた最終調整に入りました。1月14日、高市首相が自民党の鈴木俊一幹事長および日本維新の会の吉村洋文代表に対し、23日召集の通常国会冒頭で解散する意向を正式に伝えたことで、政局は一気に選挙モードへと突入しました。

1月27日公示 ― 2月8日投開票

　1月23日の通常国会冒頭で解散し、わずか4日後に公示となります。解散から投開票まで16日間という期間は、2021年の岸田文雄政権時の17日間を下回り、憲政史上最短の記録となります。

短期決戦を選択した首相の戦略

高市首相が短期決戦にこだわる背景には、野党側の選挙準備が整う前に勝負を決めたいという戦略的意図があります。また、通常国会冒頭で解散することで、後述する予算案審議への影響を最小限に抑え、選挙後の新機軸のもとで速やかに予算を成立させたいという「整合性」の主張も含まれています。

あわせて読みたい

2026年衆院選公約「食料品消費税ゼロ」の衝撃と特別区財政への影響

政局の今後のタイムライン

　本日、解散の意向が伝えられたことで、今後のスケジュールは以下のように進展すると予想されます。

• 1月19日（本日）：
  • 高市首相の記者会見
• 1月23日：
  • 通常国会召集。衆議院議長により解散詔書が読み上げられ、衆議院解散
• 1月27日：
  • 衆議院選挙公示
• 2月8日：
  • 投開票

投開票日による政治・経済への影響

　2月上旬の投開票となった場合、新年度予算の成立時期にも影響が及ぶ可能性があります。選挙後の特別国会において、どのような内閣が組閣され、補正予算や新年度予算案がどう扱われるのか、経済界からも注視されています。

あわせて読みたい

【財政課】債務負担行為 完全マニュアル

あわせて読みたい

公務員のお仕事図鑑（財政課）

あわせて読みたい

令和7年人事院見解に基づく公務員の兼業規制緩和の全貌と政策的意図

あわせて読みたい

自由民主党｢絶対安定多数を超えて3分の2｣達成:高市政権圧勝に伴う株式相場の展望

---

＼23区別の新年度予算まとめ／

【行政分野別レポート】東京都特別区:令和8年度予算案

＼東京都の新年度予算まとめ／

【行政分野別レポート】東京都:令和8年度予算案（令和8年1月30日公表）

＼公務員をサポートする完全マニュアル／

【財政課】債務負担行為 完全マニュアル

＼調べ物をするならまずココ／

行政用語集

＼気になる財政課の仕事と転職事情／

公務員のお仕事図鑑（財政課）

＼知っていますか？兼業規制の緩和／

令和7年人事院見解に基づく公務員の兼業規制緩和の全貌と政策的意図

＼誰しも気になる持ち家vs賃貸／

公務員のための住居の話（持ち家vs賃貸）

＼インフレの波を乗りこなし、周囲と差をつけよう／

公務員のための資産運用講座

行政情報ポータル

あらゆる行政情報を分野別に構造化

行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。