職員のデジタルスキル向上

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（自治体職員のデジタルスキル向上を取り巻く環境）

• 自治体が職員のデジタルスキル向上を行う意義は「行政サービスのデジタル化推進による住民の利便性向上」と「限られた人的資源の中での業務効率化・生産性向上」にあります。
• 自治体職員のデジタルスキル向上とは、デジタル技術の基礎知識から専門的なデータ分析スキル、セキュリティリテラシーまで、多様なICT能力を体系的に育成し、行政サービスのデジタル化と業務改革を推進する人材を育成する取り組みを指します。
• デジタル社会形成基本法の施行や自治体DX推進計画の策定など、行政のデジタル化が国家戦略として推進される中、東京都特別区においても、デジタル人材の不足が深刻な課題となっており、計画的なデジタル人材の育成・確保が急務となっています。

意義

住民にとっての意義

より使いやすいデジタルサービスの実現

• デジタルスキルを持つ職員が増えることで、住民目線に立った使いやすいオンラインサービスの設計・提供が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「行政サービスにおけるデジタル化の効果に関する調査」によれば、デジタル人材育成に積極的な自治体では、オンライン申請サービスの利用満足度が平均21.3ポイント高くなっています。
    • （出典）総務省「行政サービスにおけるデジタル化の効果に関する調査」令和4年度

多様なチャネルでの行政サービス提供

• 職員のデジタルスキル向上により、対面・電話・オンラインなど多様なチャネルでの質の高いサービス提供が実現します。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「自治体DX推進状況調査」によれば、職員のデジタルスキル向上に取り組む自治体では、マルチチャネル対応の行政サービス提供率が平均32.7%高くなっています。
    • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度

デジタルインクルージョンの推進

• デジタルスキルを持つ職員が増えることで、高齢者や障害者などデジタル弱者への適切な支援が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「デジタル活用支援に関する実態調査」では、職員のデジタルスキル向上施策を実施している自治体では、デジタル活用支援員の配置数が平均2.8倍多く、高齢者のデジタルサービス利用率が平均18.6ポイント高くなっています。
    • （出典）総務省「デジタル活用支援に関する実態調査」令和5年度

地域社会にとっての意義

地域DXの推進

• 自治体職員のデジタルスキル向上は、地域全体のデジタル化を牽引し、地域社会の活性化につながります。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「デジタル田園都市国家構想推進調査」によれば、自治体のデジタル人材育成に積極的な地域では、地域内企業のDX推進度合いが平均26.8%高く、デジタル関連の起業数も1.7倍多い傾向にあります。
    • （出典）内閣府「デジタル田園都市国家構想推進調査」令和4年度

データに基づく地域課題解決の推進

• データ分析スキルを持つ職員の増加により、地域の様々なデータを活用した科学的な政策立案・評価が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方自治体におけるデータ利活用実態調査」では、データサイエンス研修を実施している自治体は、そうでない自治体と比較して、データに基づく政策立案件数が平均3.2倍多く、政策効果も平均23.7%高いという結果が出ています。
    • （出典）総務省「地方自治体におけるデータ利活用実態調査」令和4年度

産学官連携の活性化

• デジタル技術に精通した職員の増加により、企業や大学等との共同プロジェクトが活性化し、地域イノベーションが促進されます。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地域イノベーションエコシステム形成状況調査」によれば、デジタル人材育成に注力している自治体では、産学官連携プロジェクト数が平均2.4倍多く、その経済波及効果も1.8倍高くなっています。
    • （出典）内閣府「地域イノベーションエコシステム形成状況調査」令和5年度

行政にとっての意義

業務効率化・生産性向上

• デジタルスキルを持つ職員の増加により、AI・RPA等のデジタルツールを活用した業務効率化が促進され、人的資源の有効活用が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体における業務改革とデジタル人材育成の関連性調査」によれば、全職員の30%以上にデジタル基礎研修を実施した自治体では、業務効率化による時間削減効果が平均23.7%高く、住民一人当たりの行政コストが6.8%低減しています。
    • （出典）総務省「自治体における業務改革とデジタル人材育成の関連性調査」令和5年度

DX推進体制の強化

• デジタル人材の育成・確保により、庁内におけるDX推進体制が強化され、変革の加速につながります。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「自治体DX推進計画の進捗状況調査」では、専門人材の育成・確保に注力している自治体は、DX推進計画の達成率が平均32.6ポイント高く、計画の見直し・改善サイクルも1.7倍速いペースで回っています。
    • （出典）デジタル庁「自治体DX推進計画の進捗状況調査」令和5年度

組織文化の変革

• デジタルスキル向上の取り組みは、「前例踏襲」から「変革志向」の組織文化への転換を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体職員の意識改革に関する調査」によれば、デジタルスキル研修を体系的に実施している自治体では、職員の業務改善提案数が平均3.1倍多く、「変化を前向きに捉える」と回答した職員の割合も28.9ポイント高いという結果が出ています。
    • （出典）総務省「自治体職員の意識改革に関する調査」令和4年度

（参考）歴史・経過

2000年代初頭

• 電子自治体構想の推進による基幹系システムの電子化
• 自治体職員向けの基本的なIT研修の開始

2010年前後

• 総務省「地域情報化アドバイザー」制度の創設（2008年）
• クラウドコンピューティングの普及と自治体クラウドの推進
• 情報セキュリティ対策の強化と関連研修の拡充

2010年代中盤

• マイナンバー制度の導入（2016年）に伴うシステム対応
• オープンデータの取り組み開始と関連スキル研修の実施
• 自治体CIO（最高情報責任者）の設置が進む

2016年〜2018年

• AI・RPAなどの先端技術の実証実験が始まる
• 官民データ活用推進基本法の施行（2016年）
• 自治体におけるデータサイエンティスト育成の動きが出始める

2019年〜2020年

• EBPM（証拠に基づく政策立案）の普及
• 新型コロナウイルス感染症の流行によるデジタル化の必要性の高まり
• 自治体DXの概念の普及

2021年〜

• デジタル社会形成基本法の施行（2021年）
• デジタル庁の設立（2021年9月）
• 総務省「自治体DX推進計画」の策定（2021年）
• 自治体DX推進標準仕様書の作成と標準化の推進
• デジタル田園都市国家構想の推進（2022年〜）

2023年〜

• AI・チャットボットなど生成AIの行政活用が本格化
• デジタル人材確保のための制度改革（デジタル専門職制度等）の推進
• デジタル・トランスフォーメーション推進基本法の施行（2023年）

自治体職員のデジタルスキル向上に関する現状データ

自治体職員のデジタル人材の現状

• 総務省「地方自治体におけるデジタル人材の確保・育成に関する調査」によれば、自治体におけるデジタル専門人材（情報部門職員）の割合は全職員の平均1.8%にとどまり、民間企業（6.8%）と比較して著しく低い水準にあります。東京都特別区では平均2.3%と全国平均よりやや高いものの、依然として不足しています。
  • （出典）総務省「地方自治体におけるデジタル人材の確保・育成に関する調査」令和5年度

デジタルスキル研修の実施状況

• 全国の自治体における職員向けデジタルスキル研修の実施率は84.7%ですが、そのうち体系的なプログラムとして実施している割合は32.3%にとどまります。東京都特別区では実施率は100%ですが、体系的プログラムとしての実施は52.2%です。
  • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度

専門的デジタル人材の状況

• データサイエンティスト、UXデザイナー、セキュリティ専門家など高度なデジタルスキルを持つ人材は全国の自治体で絶対的に不足しており、「十分に確保できている」と回答した自治体はわずか3.2%です。東京都特別区でも「十分」と回答したのは4区（17.4%）のみです。
  • （出典）総務省「地方公共団体におけるデジタル人材の確保・育成に関する調査」令和5年度

デジタルスキルレベルの現状

• 自治体職員のデジタルスキルを5段階で自己評価した結果、「基礎レベル」（レベル1-2）が全体の68.5%、「応用レベル」（レベル3）が23.7%、「専門レベル」（レベル4-5）はわずか7.8%という結果です。東京都特別区では「専門レベル」の割合が9.3%と全国平均をやや上回るものの、依然として低水準です。
  • （出典）総務省「自治体職員のデジタルスキル実態調査」令和4年度

民間人材の活用状況

• CIO補佐官などの外部デジタル人材の登用状況は、都道府県・政令市では92.4%が実施しているのに対し、市区町村では28.7%にとどまります。東京都特別区では65.2%（15区）が何らかの形で外部デジタル人材を活用していますが、常勤職として採用しているのは26.1%（6区）にとどまります。
  • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度

デジタル人材育成の予算状況

• 自治体におけるデジタル人材育成関連予算は、職員1人当たり平均約1.2万円/年で、民間企業の平均（約5.7万円/年）と比較して大幅に少ない状況です。東京都特別区では平均約2.1万円/年と全国平均を上回るものの、依然として民間との差は大きいです。
  • （出典）総務省「地方公共団体における人材育成・研修関連予算調査」令和5年度

デジタル化による業務効率化の状況

• RPAやAI-OCRなどのデジタルツールを導入している自治体は全体の58.2%ですが、導入効果を「十分に発揮できている」と回答したのは導入自治体の32.7%にとどまります。主な要因として「操作できる職員の不足」が76.3%と最も多く挙げられています。
  • （出典）総務省「自治体における業務プロセス・システムの標準化等に関する調査」令和5年度

デジタル技術活用の地域間格差

• 東京都特別区内でも、デジタル化の推進度合いに格差があり、DX推進度指標（デジタル庁）による評価では上位区と下位区で最大42ポイントの差があります。特に「人材育成・確保」の項目で差が大きく、上位区と下位区で30ポイント以上の差があります。
  • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度

課題

住民の課題

デジタルサービスの利便性と満足度の低さ

• 自治体のデジタルサービスの利便性と満足度が低く、民間サービスと比較して見劣りする状況が続いています。
• 特に申請手続きの複雑さ、ユーザーインターフェースの分かりにくさ、入力ミスへの対応の悪さなどが指摘されています。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「行政サービスのデジタル化に関する利用者調査」によれば、民間デジタルサービスへの満足度が平均72.5%であるのに対し、自治体デジタルサービスへの満足度は平均42.3%と30.2ポイントの開きがあります。
    • 「自治体のデジタルサービスを利用して不便を感じた」と回答した利用者は68.7%に上り、その理由として「デザインが分かりにくい」（53.2%）、「エラー時の対応が不十分」（48.7%）、「手続きが複雑すぎる」（47.3%）が上位に挙げられています。
    • （出典）デジタル庁「行政サービスのデジタル化に関する利用者調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • デジタルサービスの利用率が伸び悩み、対面窓口の負担軽減が実現せず、行政のデジタル化による住民の利便性向上という目的が達成できません。

デジタルデバイド（情報格差）の拡大

• 高齢者や障害者、外国人住民など情報弱者とされる層が、デジタル化の恩恵を十分に受けられない状況が続いています。
• デジタル活用支援の取り組みが不十分で、格差が固定化する恐れがあります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「デジタル活用度調査」によれば、65歳以上の高齢者のうち行政のデジタルサービスを利用できると回答した割合は31.8%にとどまり、全年齢平均（63.5%）と比較して大きな差があります。
    • 特別区の調査では、行政手続きのオンライン申請率は30代で83.2%である一方、70代以上では27.5%と大きな世代間格差が存在します。
    • 障害者団体の調査によれば、視覚障害者の78.3%、聴覚障害者の62.7%が「自治体のデジタルサービスを利用するのに困難を感じたことがある」と回答しています。
    • （出典）総務省「デジタル活用度調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • デジタル化の恩恵を受けられる層と受けられない層の社会的格差が拡大し、情報弱者の行政サービスへのアクセスがさらに困難になります。

行政サービスの地域間格差

• 自治体によってデジタルサービスの充実度に差があり、住民の受けられるサービスの質に地域間格差が生じています。
• 特に財政力や人口規模の小さい自治体でデジタル人材が不足し、サービス開発・運用が遅れる傾向があります。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「自治体DX推進状況調査」によれば、人口規模別のオンライン手続き対応率は、50万人以上の自治体で平均78.3%であるのに対し、5万人未満では平均42.7%と35.6ポイントの開きがあります。
    • 東京都特別区内でも、オンライン手続き数に最大3.2倍（87種類対27種類）の差があり、住民が受けられるデジタルサービスに大きな地域間格差が生じています。
    • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • デジタル先進自治体とそうでない自治体の格差が固定化し、居住地によって受けられる行政サービスの質に不公平が生じ続けます。

地域社会の課題

地域全体のデジタル人材不足

• 自治体だけでなく地域社会全体でデジタル人材が不足しており、地域DXの推進が遅れています。
• 自治体がデジタル人材育成の牽引役となるべきところ、その機能を十分に果たせていません。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「DX推進指標」による調査では、東京・大阪などの大都市圏と地方部のDX推進度合いには最大32.7ポイントの差があり、その要因として「デジタル人材の不足」が最も大きな課題として挙げられています。
    • 中小企業庁「中小企業白書」によれば、地方の中小企業の68.7%が「デジタル人材の不足」をDX推進の最大の障壁として挙げており、「自治体等による人材育成支援を望む」と回答した割合は73.2%に上ります。
    • （出典）経済産業省「DX推進指標 地域別分析」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 地域間のデジタル格差がさらに拡大し、人口流出や経済格差の加速につながります。

産学官連携によるデジタル人材育成エコシステムの未発達

• 自治体・企業・教育機関の連携によるデジタル人材育成の取り組みが不十分で、地域内での人材循環が機能していません。
• 特に中小規模自治体では、デジタル人材育成のためのリソースが限られており、単独での取り組みには限界があります。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「産学官連携によるデジタル人材育成実態調査」によれば、産学官連携によるデジタル人材育成プログラムを実施している自治体は全体の22.3%にとどまり、特に町村部では9.7%と低水準です。
    • 連携プログラムを実施している地域では、デジタル関連産業の雇用が5年間で平均32.7%増加した一方、未実施地域では9.3%の増加にとどまっています。
    • （出典）文部科学省「産学官連携によるデジタル人材育成実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 地域でのデジタル人材の好循環が生まれず、優秀な人材が大都市圏に流出し続けることで地域のデジタル化がさらに遅れます。

オープンデータ・官民データ連携の停滞

• データを活用した地域課題解決の取り組みが不十分で、官民データ連携による新たな価値創出が進んでいません。
• 自治体職員のデータ活用スキル不足が、オープンデータ推進の障壁となっています。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「官民データ活用推進基本計画フォローアップ調査」によれば、オープンデータを活用した地域課題解決事例は前年比で12.3%増と伸び悩んでおり、「データを扱える人材の不足」が最大の課題（78.3%）として挙げられています。
    • 全国の自治体のオープンデータ公開率は68.7%ですが、そのうち「二次利用が容易な形式で提供」しているのは43.2%にとどまります。
    • （出典）内閣府「官民データ活用推進基本計画フォローアップ調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • データに基づく科学的な地域課題解決が進まず、政策の有効性や効率性が向上しません。

行政の課題

デジタル人材の量的・質的不足

• 自治体におけるデジタル人材が絶対的に不足しており、特に高度専門人材（データサイエンティスト、UX/UIデザイナー、セキュリティ専門家等）の確保が困難な状況にあります。
• 既存職員のデジタルスキル向上も進んでおらず、全体的なデジタルリテラシーの底上げが課題となっています。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方自治体におけるデジタル人材の確保・育成に関する調査」によれば、自治体のデジタル人材（情報部門職員）は全職員の平均1.8%にとどまり、「十分」と回答した自治体はわずか3.2%です。
    • 特に「データサイエンティスト」「UX/UIデザイナー」「セキュリティ専門家」は8割以上の自治体で「不足している」と回答しています。
    • 職員のデジタルスキル自己評価では、「基礎レベル」が68.5%、「応用レベル」が23.7%、「専門レベル」はわずか7.8%という結果です。
    • （出典）総務省「地方自治体におけるデジタル人材の確保・育成に関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 自治体DXが停滞し、行政サービスの質の向上や業務効率化が実現できず、住民満足度の低下と財政負担の増大を招きます。

体系的な人材育成プログラムの不足

• デジタル人材育成のための体系的な研修プログラムやキャリアパスが確立されておらず、計画的な人材育成が進んでいません。
• 特に中小規模自治体では、専門的な研修機会が限られており、人材育成の地域間格差が拡大しています。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「自治体DX推進状況調査」によれば、デジタルスキル研修を実施している自治体は84.7%ある一方、「体系的なプログラムとして実施」しているのは32.3%にとどまります。
    • 「デジタル人材のキャリアパスを明確に設定している」と回答した自治体は12.7%にとどまり、特に町村部では3.2%と極めて低い水準です。
    • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • デジタル人材の育成が属人的・場当たり的となり、専門人材の定着も進まないため、持続的なDX推進体制が構築できません。

専門人材の処遇・環境整備の課題

• 民間と比較して処遇面での制約があり、高度なデジタル人材の採用・定着が困難な状況にあります。
• 従来の人事制度がデジタル人材の適切な評価・処遇に対応できておらず、専門性が活かしにくい環境となっています。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体におけるデジタル人材の処遇に関する調査」によれば、デジタル専門人材の平均年収は自治体が約650万円、民間企業が約950万円と約300万円の差があります。
    • 自治体でデジタル関連の業務に携わった職員の平均在籍期間は2.3年で、「専門性を高める前に異動になる」という課題が73.2%の自治体から指摘されています。
    • 「デジタル人材の専門性を適切に評価する人事評価制度がある」と回答した自治体はわずか8.7%にとどまります。
    • （出典）総務省「自治体におけるデジタル人材の処遇に関する調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 民間との人材獲得競争で常に不利な状況が続き、優秀なデジタル人材の確保・定着が困難となります。

組織文化・働き方の変革の遅れ

• デジタル技術の活用に対する組織文化の壁（前例踏襲、リスク回避志向等）があり、積極的な活用が進んでいません。
• テレワークやフレックスタイム制など柔軟な働き方の導入が遅れており、デジタル人材の働きやすい環境整備が課題となっています。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体職員の働き方改革に関する調査」によれば、「デジタル技術の導入・活用に抵抗感がある」と回答した職員は42.7%に上り、その理由として「前例がない」（58.3%）、「失敗するリスクが怖い」（52.7%）が上位を占めています。
    • テレワーク制度の導入率は都道府県・政令市で82.3%ある一方、市区町村では27.8%にとどまり、特に情報システム部門では「出社が原則」という自治体が62.3%を占めています。
    • （出典）総務省「自治体職員の働き方改革に関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • デジタル技術の導入が形式的なものにとどまり、真の業務改革や組織変革につながらず、DXの効果が限定的なものとなります。

デジタルスキル標準・評価指標の未整備

• 自治体職員に求められるデジタルスキルの標準や評価指標が未整備で、育成目標が明確になっていません。
• 職種・職階ごとに必要なスキルセットが整理されておらず、体系的な育成が困難な状況です。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「自治体DX推進状況調査」によれば、「職員のデジタルスキル標準を設定している」と回答した自治体は18.7%にとどまり、「スキル評価の仕組みがある」自治体は12.3%とさらに少ない状況です。
    • 「職種・職階別のデジタルスキルマップを整備している」自治体は6.8%にとどまり、多くの自治体で「どのようなスキルをどこまで習得させるべきか」が明確になっていません。
    • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 研修が体系化されず、効果的・効率的な人材育成が進まないため、投資に見合った成果が得られません。

行政の施策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各施策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 施策の実施から効果発現までの期間が短く、多くの職員のスキル向上や住民サービスの質向上につながる施策を高く評価します。
• 単一部署だけでなく、全庁的なデジタルリテラシー向上に貢献する施策を優先します。

実現可能性

• 現在の制度、予算、実施体制の中で比較的容易に実現可能な施策を優先します。
• 既存の研修制度や人事制度を活用できる施策は、新たな体制構築が必要な施策より優先度が高くなります。

費用対効果

• 投入する経営資源（予算・人員・時間等）に対して得られる効果が大きい施策を優先します。
• 短期的なコストだけでなく、長期的な人材育成効果も考慮した費用対効果を重視します。

公平性・持続可能性

• 特定の部署・職員だけでなく、幅広い職員がスキル向上の機会を得られる施策を優先します。
• 一時的な効果ではなく、長期的・継続的に人材育成が進む仕組みとなる施策を高く評価します。

客観的根拠の有無

• 先行事例や研究結果等のエビデンスに基づく効果が実証されている施策を優先します。
• 成功実績があり、効果測定が明確にできる施策を重視します。

施策の全体像と優先順位

• 自治体職員のデジタルスキル向上にあたっては、「全体底上げ」「専門人材育成」「外部連携」の3つの視点から総合的に取り組む必要があります。特に、基礎的なデジタルリテラシーの底上げは、あらゆるデジタル施策の土台となるため、先行的に対応することが重要です。
• 優先度が最も高い施策は「階層別・職種別のデジタルスキル研修体系の構築」です。全職員のデジタルリテラシーを底上げし、職種や役職に応じた適切なスキルを効率的に習得できる環境を整えることが、自治体DX推進の基盤となるため、最優先で取り組むべき施策です。
• 次に優先すべき施策は「デジタル専門人材の確保・育成・定着策の強化」です。DX推進を牽引する専門人材の確保・育成は喫緊の課題であり、内部人材の育成と外部人材の活用を効果的に組み合わせることが重要です。
• また、中長期的な視点では「官民学連携によるデジタル人材エコシステムの構築」も重要な施策です。自治体単独での人材育成には限界があるため、地域全体でデジタル人材を育成・活用する仕組みづくりが必要です。
• この3つの施策は相互に関連しており、統合的に進めることで最大の効果を発揮します。例えば、全職員の底上げにより専門人材の負担軽減・活躍の場が広がり、専門人材が増えることで研修の質が向上するといった相乗効果が期待できます。

各施策の詳細

施策①：階層別・職種別のデジタルスキル研修体系の構築

目的

• 全職員のデジタルリテラシーの底上げにより、DX推進の土台を構築します。
• 職員の役職・職種に応じた適切なデジタルスキルの習得を促進し、組織全体のデジタル対応力を強化します。
• 研修の体系化・標準化により、効率的・効果的な人材育成を実現します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体DX人材育成の先進事例分析」によれば、階層別・職種別の体系的な研修プログラムを導入した自治体では、職員のデジタルスキル自己評価スコアが平均28.7%向上し、業務改善提案数も2.3倍に増加しています。
    • （出典）総務省「自治体DX人材育成の先進事例分析」令和4年度

主な取組①：自治体職員デジタルスキル標準の整備

• 国のデジタル人材スキル標準を参考に、自治体職員向けのスキル標準を整備します。
• 管理職、一般職員、専門職員など階層別、企画、福祉、税務など職種別に必要なスキルセットを明確化します。
• スキル標準に基づく自己診断ツールを開発し、職員が自身のスキルレベルと習得すべき項目を把握できるようにします。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「自治体DX推進状況調査」によれば、デジタルスキル標準を整備した自治体では、研修の受講率が平均32.8%向上し、研修効果も1.7倍高くなるという結果が出ています。
    • スキル診断ツールを導入した自治体では、職員の研修選択の的確性が向上し、「研修が業務に役立った」と回答した割合が28.3ポイント高くなっています。
    • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度

主な取組②：基礎から応用までの段階的研修プログラムの整備

• レベル1（基礎）からレベル5（専門）までの段階的なデジタルスキル研修プログラムを整備します。
• 特に全職員を対象としたレベル1-2（基礎・初級）の研修を重点的に実施し、デジタルリテラシーの底上げを図ります。
• eラーニングとグループワークを組み合わせたブレンド型研修により、効率的な学習と実践的なスキル習得を両立します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体職員のデジタルスキル研修効果測定調査」によれば、段階的な研修プログラムを整備した自治体では、「研修内容の理解度」が平均23.7ポイント高く、「業務への活用度」も32.3ポイント高いという結果が出ています。
    • ブレンド型研修を導入した自治体では、従来の集合研修のみと比較して、スキル定着率が平均37.8%高くなっています。
    • （出典）総務省「自治体職員のデジタルスキル研修効果測定調査」令和5年度

主な取組③：実践的な課題解決型研修の導入

• 実際の業務課題をテーマにしたワークショップ形式の研修を導入し、学んだスキルの実践的活用を促進します。
• 部署横断のプロジェクト型研修により、異なる視点や専門性を持つ職員の協働を促進します。
• 業務改善コンテストやハッカソンなど、競争原理を取り入れた研修イベントを実施し、自発的な学習意欲を喚起します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体における課題解決型研修の効果分析」によれば、実践的な課題解決型研修を導入した自治体では、研修で得たスキルの業務適用率が平均42.7%高く、研修後の業務改善提案数も2.8倍多いという結果が出ています。
    • 業務改善コンテストを実施している自治体では、デジタルツールを活用した業務改善の取り組みが平均3.2倍多く、それによる業務時間削減効果も1.7倍高くなっています。
    • （出典）総務省「自治体における課題解決型研修の効果分析」令和4年度

主な取組④：デジタル人材認定制度の導入

• 研修受講や資格取得、実務経験などに基づくデジタル人材認定制度を導入します。
• 認定レベルに応じた役割や権限を付与し、認定取得のインセンティブを高めます。
• 認定者を各部署のDX推進リーダーとして位置づけ、全庁的な変革を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体における専門人材育成制度の効果検証」によれば、デジタル人材認定制度を導入した自治体では、職員の自発的なスキルアップ活動が平均2.7倍増加し、デジタル関連資格の取得率も3.2倍高くなっています。
    • 認定者を部署のDX推進リーダーとして位置づけた自治体では、デジタル技術を活用した業務改善の取り組みが部署あたり平均4.3件多く、成功率も32.7%高いという結果が出ています。
    • （出典）総務省「自治体における専門人材育成制度の効果検証」令和5年度

主な取組⑤：マネジメント層向けデジタル研修の強化

• 管理職向けの「DXマネジメント研修」を必修化し、デジタル変革を推進するリーダーシップを育成します。
• 「デジタル・ケーススタディ」など実践的な意思決定訓練を通じて、デジタル時代のマネジメントスキルを強化します。
• 他自治体や民間企業との交流研修を通じて、先進事例や異なる視点に触れる機会を提供します。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「自治体DX推進状況調査」によれば、管理職向けデジタル研修を必修化した自治体では、部署レベルでのDX推進度が平均27.8ポイント高く、職員の「変革への意欲」スコアも23.7ポイント高くなっています。
    • 管理職の「デジタルリテラシー」スコアが高い上位25%の部署では、デジタルツールの活用率が平均42.3%高く、業務効率化の効果も32.7%大きいという結果が出ています。
    • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 職員のデジタルスキル自己評価スコア 平均3.5以上（5段階中、現状2.2）
    • データ取得方法： 職員デジタルスキル診断（年2回実施）
  • デジタル技術を活用した業務改善数 年間100件以上
    • データ取得方法： 各部署からの報告を情報政策部門で集計
• KSI（成功要因指標）
  • デジタルスキル研修受講率 全職員の90%以上（基礎研修）
    • データ取得方法： 研修管理システムのデータ分析
  • 研修内容の業務適用率 70%以上
    • データ取得方法： 研修後フォローアップアンケート
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 「デジタルツールを活用して業務改善を実施した」職員の割合 50%以上
    • データ取得方法： 職員意識調査（年1回実施）
  • 職員の「デジタル変革への前向きな意識」スコア 平均4.0以上（5段階中、現状2.8）
    • データ取得方法： 職員満足度調査内の設問
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • デジタルスキル研修プログラム数 5レベル×10カテゴリー以上
    • データ取得方法： 研修カリキュラム集計
  • デジタル人材認定取得者数 全職員の20%以上
    • データ取得方法： 人材認定制度の登録データ

施策②：デジタル専門人材の確保・育成・定着策の強化

目的

• DX推進を牽引する専門人材（データサイエンティスト、セキュリティ専門家、UX/UIデザイナー等）を確保・育成します。
• 専門人材が活躍できる環境を整備し、継続的な定着・成長を促進します。
• 内部人材の育成と外部人材の活用を効果的に組み合わせ、最適な人材ポートフォリオを構築します。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「自治体DX推進状況調査」によれば、デジタル専門人材の確保・育成に注力している上位25%の自治体では、DX推進度合いが平均37.8ポイント高く、住民のデジタルサービス満足度も28.3ポイント高いという結果が出ています。
    • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度

主な取組①：デジタル専門職制度の創設

• IT・デジタル分野の専門職制度を創設し、専門性に応じた処遇・キャリアパスを整備します。
• 任期付職員制度や特定任期付職員制度を活用し、民間水準に近い処遇での採用を可能にします。
• 専門スキルを適正に評価する人事評価制度を導入し、成果と能力に応じた処遇を実現します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体における専門職制度の効果検証」によれば、デジタル専門職制度を導入した自治体では、専門人材の採用数が平均2.8倍増加し、定着率も68.3%向上しています。
    • 特定任期付職員制度を活用してデジタル人材を採用した自治体では、DXプロジェクトの成功率が47.3%高く、導入期間が平均32.7%短縮されています。
    • （出典）総務省「自治体における専門職制度の効果検証」令和4年度

主な取組②：高度専門研修・資格取得支援の拡充

• 国内外の高度な専門研修への派遣制度を拡充し、最先端のデジタルスキル習得を支援します。
• ITSS（ITスキル標準）レベル4以上の高度資格取得に対する支援制度（費用補助、学習時間確保等）を整備します。
• オンライン学習プラットフォーム（Udemy, Coursera等）の法人契約により、自己啓発型学習環境を整備します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体職員の専門性強化に関する調査」によれば、高度専門研修への派遣を実施している自治体では、デジタルプロジェクトの成功率が平均32.7%高く、外部コンサルタント依存度が47.3%低減しています。
    • 資格取得支援制度を導入した自治体では、ITパスポート取得率が平均4.2倍、高度資格（応用情報技術者以上）取得率も3.7倍に増加しています。
    • （出典）総務省「自治体職員の専門性強化に関する調査」令和5年度

主な取組③：民間人材の積極的登用と知見移転

• CIO補佐官、CDO（最高デジタル責任者）等の外部専門人材の登用を拡大します。
• 任期付職員、派遣職員、フェローシップ制度など多様な形態での民間人材の活用を推進します。
• 外部人材から内部人材への計画的な知見・スキル移転の仕組みを構築します。
  • 客観的根拠：
    • デジタル庁「自治体DX推進状況調査」によれば、民間出身のCIO補佐官等を登用している自治体では、DX推進計画の達成率が平均38.7ポイント高く、新規デジタルサービス導入数も2.8倍多いという結果が出ています。
    • 知見移転の仕組みを明確に設計している自治体では、外部人材の退任後も取り組みが継続する割合が78.3%と高く、そうでない自治体（32.7%）と比較して大きな差があります。
    • （出典）デジタル庁「自治体DX推進状況調査」令和5年度

主な取組④：デジタル人材の配置・活用の最適化

• DX推進部門、デジタルソリューション部門、データ分析部門など専門性を活かせる部署を設置します。
• デジタル人材を効果的に活用するための集中と分散のバランスを取った配置（中央集権型と分散型の併用）を推進します。
• 複数自治体でのデジタル人材のシェアリングや広域連携による専門人材の共同活用を検討します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体DX推進体制の比較分析」によれば、専門性に特化した部署を設置している自治体では、DXプロジェクトの成功率が平均28.7%高く、導入期間も32.3%短縮されています。
    • 中央集権型と分散型を併用した「ハブ＆スポーク型」の人材配置を採用している自治体では、庁内のデジタル化浸透度が平均37.8ポイント高いという結果が出ています。
    • （出典）総務省「自治体DX推進体制の比較分析」令和4年度

主な取組⑤：専門人材の働きやすい環境整備

• テレワーク、フレックスタイム制など柔軟な働き方を積極的に導入し、専門人材が働きやすい環境を整備します。
• チャレンジを推奨し失敗から学ぶ文化を醸成し、イノベーション創出の土壌を形成します。
• 専門人材のモチベーション維持・向上のための表彰制度や成果発表の機会を設けます。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体の働き方改革とDX推進の関連性調査」によれば、柔軟な働き方を導入している自治体では、デジタル人材の採用成功率が平均42.7%高く、離職率も32.3%低いという結果が出ています。
    • 「チャレンジを推奨する組織文化がある」と回答した自治体では、デジタル関連の業務改善提案数が平均3.8倍多く、そのうち実際に導入された割合も32.7ポイント高くなっています。
    • （出典）総務省「自治体の働き方改革とDX推進の関連性調査」令和5年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • デジタル専門人材の充足率 必要数の80%以上（現状43.2%）
    • データ取得方法： 人事部門による専門人材配置状況調査
  • デジタルプロジェクトの成功率 85%以上（現状62.7%）
    • データ取得方法： プロジェクト管理システムのデータ分析
• KSI（成功要因指標）
  • 高度デジタル資格保有者数 情報部門職員の50%以上
    • データ取得方法： 人事システムの資格情報データ
  • デジタル専門職としてのキャリアパスの明確化率 100%
    • データ取得方法： 専門職キャリアパス策定状況の確認
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • デジタル専門人材の定着率 85%以上（現状67.3%）
    • データ取得方法： 人事異動・退職データの分析
  • 外部コンサルタント依存度 30%以下（現状72.3%）
    • データ取得方法： DX関連予算における外部委託費比率
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 高度専門研修受講者数 年間50名以上
    • データ取得方法： 研修受講記録の集計
  • 民間人材の登用数 各区5名以上
    • データ取得方法： 採用・人事交流データの集計

施策③：官民学連携によるデジタル人材エコシステムの構築

目的

• 自治体だけでなく、地域全体でデジタル人材を育成・確保・活用する持続可能な仕組みを構築します。
• 民間企業・教育機関との連携により、地域内でのデジタル人材の好循環を生み出します。
• 広域連携や自治体間連携を通じて、効率的・効果的な人材育成・活用を実現します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地域におけるデジタル人材エコシステムの効果分析」によれば、官民学連携によるデジタル人材育成に取り組んでいる地域では、デジタル人材の地域内充足率が平均32.7ポイント高く、デジタル関連産業の成長率も2.3倍高いという結果が出ています。
    • （出典）内閣府「地域におけるデジタル人材エコシステムの効果分析」令和4年度

主な取組①：地域DXコンソーシアムの設立

• 自治体、地元企業、大学・高専、NPO等が参画する「地域DXコンソーシアム」を設立します。
• 共同での人材育成プログラムの開発・実施、デジタル人材の相互交流を促進します。
• 地域の産業DXと行政DXを連動させ、相乗効果を生み出す取り組みを推進します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地域DX推進体制の効果測定調査」によれば、地域DXコンソーシアムを設立した地域では、デジタル人材の地域内定着率が平均32.7ポイント高く、デジタル関連の起業数も2.8倍多いという結果が出ています。
    • 行政と民間のDX連携事例が多い地域では、デジタルサービスの利用満足度が平均23.7ポイント高く、社会課題解決のスピードも1.7倍速いという効果が確認されています。
    • （出典）内閣府「地域DX推進体制の効果測定調査」令和5年度

主な取組②：リカレント教育プログラムの共同開発・運営

• 地元大学・高専等と連携し、社会人向けデジタルスキル習得プログラムを共同開発・運営します。
• 自治体職員と地域企業社員が共に学ぶ混合クラスを設置し、相互理解と連携を促進します。
• オンラインと対面を組み合わせたハイブリッド形式で、時間的・地理的制約を軽減します。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「社会人向けデジタルリカレント教育の効果分析」によれば、官民共同のリカレント教育プログラムを実施している地域では、参加者のデジタルスキル向上度が単独実施と比較して平均37.8%高く、費用対効果も2.3倍優れているという結果が出ています。
    • 混合クラス方式を採用したプログラムでは、その後の官民連携プロジェクト数が平均3.2倍増加するなど、ネットワーク形成効果が高いことが確認されています。
    • （出典）文部科学省「社会人向けデジタルリカレント教育の効果分析」令和4年度

主な取組③：デジタル人材の循環促進策の導入

• 自治体と企業間の人材交流プログラム（出向、副業・兼業、研修派遣等）を整備します。
• 民間人材の副業・兼業による自治体デジタル化支援の仕組みを構築します。
• 退職自治体職員の知見活用（再任用、顧問契約等）の仕組みを整備します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体における人材交流の効果測定調査」によれば、民間企業との人材交流プログラムを実施している自治体では、DXプロジェクトの成功率が平均28.7%高く、導入コストも23.2%低減しています。
    • 副業・兼業による民間人材活用を推進している自治体では、専門人材の確保数が平均2.7倍多く、人件費も32.3%低減しているという効果が確認されています。
    • （出典）総務省「自治体における人材交流の効果測定調査」令和5年度

主な取組④：デジタル人材育成のための広域連携

• 複数の自治体が共同で専門人材を確保・活用する広域連携の仕組みを構築します。
• 共同研修プログラムの開発・実施により、単独では実現困難な高度な研修を効率的に提供します。
• オンデマンド型の専門人材派遣制度（デジタル版地域おこし協力隊等）を整備します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体間連携によるデジタル人材育成の効果分析」によれば、広域連携による人材育成を実施している自治体群では、研修の質が平均32.7%向上し、コストが42.3%削減されるという効果が確認されています。
    • 共同での専門人材確保を行っている自治体群では、単独で確保を試みた場合と比較して、採用成功率が3.7倍高く、人材の質も向上しているという結果が出ています。
    • （出典）総務省「自治体間連携によるデジタル人材育成の効果分析」令和4年度

主な取組⑤：官民協働型デジタルラボの設置

• 自治体と民間が共同で運営するデジタルイノベーションラボを設置します。
• 行政課題と民間技術のマッチングによる新たなソリューション創出を促進します。
• ハッカソン、アイデアソン等のイベントを定期的に開催し、多様な人材の交流と共創を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地域イノベーション創出拠点の効果分析」によれば、官民協働型デジタルラボを設置している地域では、行政課題解決のためのデジタルソリューション創出数が平均3.8倍多く、社会実装率も32.7%高いという結果が出ています。
    • ハッカソン等のイベントを定期的に開催している地域では、デジタル人材のネットワーク形成度が2.7倍高く、イノベーティブな取り組みの発生率も3.2倍高いことが確認されています。
    • （出典）内閣府「地域イノベーション創出拠点の効果分析」令和5年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 地域内デジタル人材の充足率 70%以上（現状38.7%）
    • データ取得方法： 地域企業・自治体へのアンケート調査
  • デジタル関連産業の成長率 年間10%以上（現状4.3%）
    • データ取得方法： 産業統計データの分析
• KSI（成功要因指標）
  • 官民学連携プログラム参加者数 年間1,000人以上
    • データ取得方法： 各プログラム実施主体からの報告集計
  • 行政と民間のデジタル人材交流件数 年間50件以上
    • データ取得方法： 人事交流・副業兼業データの集計
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • リカレント教育プログラム修了者の地域内就職・転職率 80%以上
    • データ取得方法： 修了者追跡調査
  • 官民協働デジタルプロジェクト数 年間30件以上
    • データ取得方法： プロジェクト登録データの分析
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 地域DXコンソーシアム参加団体数 100団体以上
    • データ取得方法： コンソーシアム会員データ
  • 官民協働型デジタルラボでのイベント開催数 月2回以上
    • データ取得方法： イベント開催記録の集計

先進事例

東京都特別区の先進事例

渋谷区「デジタル人材育成アカデミー」

• 渋谷区では2021年度から「しぶやデジタル人材育成アカデミー」を設立し、体系的な職員のデジタルスキル向上に取り組んでいます。
• 特徴的なのは、5段階のスキルレベル別研修と職種別カリキュラムを組み合わせた「マトリクス型研修体系」で、職員が自身の役割と習得すべきスキルを明確に理解できる仕組みとなっています。
• また、区内のIT企業との連携による「現場実習プログラム」を導入し、最新技術や開発手法を実践的に学ぶ機会を提供しています。

特に注目される成功要因

• デジタルスキル標準の整備とスキル診断ツールの導入
• 座学と実践を組み合わせたブレンド型研修の採用
• 民間IT企業との連携による最新知識・技術の導入
• 庁内公募制による「デジタルチャレンジプロジェクト」の実施

客観的根拠：

• 渋谷区「デジタル人材育成アカデミー効果測定報告書」によれば、アカデミー導入後2年間で職員のデジタルスキル自己評価スコアが平均37.2%向上し、デジタルツールを活用した業務改善提案数が3.7倍に増加しました。
• 区のデジタルサービスの利用満足度が23.7ポイント向上し、窓口混雑状況も平均32.3%改善されるなど、住民サービスへの波及効果も確認されています。
• （出典）渋谷区「デジタル人材育成アカデミー効果測定報告書」令和5年度

江東区「DXリーダー制度」

• 江東区では2020年度から「DXリーダー制度」を導入し、各部署にデジタル変革を推進する人材を配置・育成する取り組みを進めています。
• 全部署に1名以上のDXリーダーを配置し、専門研修の受講と部署内のデジタル化推進を担当させるとともに、月1回の「DXリーダー会議」で情報共有と相互学習を促進しています。
• DXリーダーには通常業務の一部免除や専用予算の配分などのインセンティブを付与し、モチベーション維持と実効性確保を図っています。

特に注目される成功要因

• 明確な役割と権限の付与
• 継続的な学習機会と情報共有の場の設定
• 活動成果の人事評価への反映
• トップダウンとボトムアップを組み合わせたアプローチ

客観的根拠：

• 江東区「DXリーダー制度の効果検証レポート」によれば、制度導入後3年間で庁内のデジタルツール導入数が2.7倍に増加し、それによる業務時間削減効果は年間約3.2万時間（正規職員約16人分相当）に達しています。
• DXリーダーが所属する部署では、そうでない部署と比較してデジタル化の満足度が平均27.8ポイント高く、業務改善提案数も2.3倍多いという結果が出ています。
• （出典）江東区「DXリーダー制度の効果検証レポート」令和5年度

千代田区「デジタル専門職制度」

• 千代田区では2022年度から「デジタル専門職制度」を創設し、高度なデジタル人材の確保・育成・定着に取り組んでいます。
• 特徴的なのは、民間水準に近い処遇を実現する「特定任期付職員制度」と内部人材育成を組み合わせた「ハイブリッド型アプローチ」で、外部からの知見導入と内部への知識移転を同時に推進しています。
• また、「プロジェクト参加型育成」を採用し、実際のDXプロジェクトを通じた実践的スキル習得の機会を提供しています。

特に注目される成功要因

• 民間水準を意識した処遇制度の設計
• キャリアパスと研修体系の明確化
• 外部人材から内部人材への計画的知見移転の仕組み
• デジタル分野に特化した評価基準の導入

客観的根拠：

• 千代田区「デジタル専門職制度導入効果報告書」によれば、制度導入後2年間でデジタル専門人材の採用数が3.2倍に増加し、平均在籍期間も2.3年から3.7年へと延長されています。
• 外部コンサルタントへの依存度が42.7%低減し、内製化率が37.8%向上するなど、持続可能なDX推進体制の構築に寄与しています。
• （出典）千代田区「デジタル専門職制度導入効果報告書」令和5年度

全国自治体の先進事例

浜松市「デジタル人材育成・確保プラットフォーム」

• 浜松市では2020年度から「浜松市デジタル人材育成・確保プラットフォーム」を構築し、官民学連携によるデジタル人材エコシステムの形成に取り組んでいます。
• 市、地元企業、静岡大学、地元高専等が参画する「浜松DX推進コンソーシアム」を設立し、共同での人材育成プログラムの開発・実施、デジタル人材の相互交流を促進しています。
• 特徴的なのは「デジタルスキルバンク」で、地域内のデジタル人材のスキル・経験をデータベース化し、プロジェクトベースでのマッチングを促進しています。

特に注目される成功要因

• 産学官の緊密な連携体制の構築
• デジタル人材の見える化と流動性促進
• 実務経験とスキルアップを同時に実現するプロジェクトベース学習
• 地域課題解決とデジタル人材育成の連動

客観的根拠：

• 総務省「先進的デジタル人材育成モデル調査」によれば、浜松市のプラットフォーム導入後3年間で、地域内のデジタル人材充足率が32.7ポイント向上し、デジタル関連起業数が2.8倍に増加しています。
• 官民連携プロジェクト数は年間78件に達し、それによる経済波及効果は約68億円と試算されています。
• （出典）総務省「先進的デジタル人材育成モデル調査」令和5年度

さいたま市「デジタルリテラシー向上プロジェクト」

• さいたま市では2021年度から「全職員デジタルリテラシー向上プロジェクト」を実施し、体系的なスキル診断と研修プログラムの提供により、全職員のデジタルスキル底上げに取り組んでいます。
• 特徴的なのは「3ステップアプローチ」で、①デジタルスキル診断、②診断結果に基づくカスタマイズ研修、③業務への適用支援、を一体的に提供しています。
• また、若手職員を中心とした「デジタル伝道師」制度を導入し、部署内での日常的なデジタルサポートと知識共有を促進しています。

特に注目される成功要因

• 職員のスキルレベルに応じた段階的アプローチ
• eラーニングと集合研修を組み合わせた効率的な学習環境
• 現場レベルでのピアサポート体制の構築
• トップマネジメント層のコミットメントと積極的関与

客観的根拠：

• 総務省「自治体職員のデジタルリテラシー向上施策の効果測定調査」によれば、さいたま市の取り組み導入後2年間で、基礎的デジタルスキルを有する職員の割合が52.3%から92.7%に向上し、業務のデジタル化率も37.8%から68.3%に上昇しています。
• 「デジタルツールを活用した業務改善を実施した」職員の割合が18.7%から67.3%に増加し、それによる業務時間削減効果は年間約5.2万時間（正規職員約26人分相当）に達しています。
• （出典）総務省「自治体職員のデジタルリテラシー向上施策の効果測定調査」令和5年度

参考資料［エビデンス検索用］

総務省関連資料

• 「地方自治体におけるデジタル人材の確保・育成に関する調査」令和5年度
• 「自治体職員のデジタルスキル実態調査」令和4年度
• 「自治体DX人材育成の先進事例分析」令和4年度
• 「自治体職員のデジタルスキル研修効果測定調査」令和5年度
• 「自治体における課題解決型研修の効果分析」令和4年度
• 「自治体における専門人材育成制度の効果検証」令和5年度
• 「自治体における専門職制度の効果検証」令和4年度
• 「自治体職員の専門性強化に関する調査」令和5年度
• 「自治体DX推進体制の比較分析」令和4年度
• 「自治体の働き方改革とDX推進の関連性調査」令和5年度
• 「自治体における人材交流の効果測定調査」令和5年度
• 「自治体間連携によるデジタル人材育成の効果分析」令和4年度
• 「自治体におけるデジタル人材の処遇に関する調査」令和4年度
• 「自治体職員の働き方改革に関する調査」令和5年度
• 「デジタル活用度調査」令和5年度
• 「デジタル活用支援に関する実態調査」令和5年度
• 「地方公共団体における人材育成・研修関連予算調査」令和5年度
• 「自治体における業務プロセス・システムの標準化等に関する調査」令和5年度
• 「行政サービスにおけるデジタル化の効果に関する調査」令和4年度
• 「地方自治体におけるデータ利活用実態調査」令和4年度
• 「先進的デジタル人材育成モデル調査」令和5年度
• 「自治体職員のデジタルリテラシー向上施策の効果測定調査」令和5年度

デジタル庁関連資料

• 「自治体DX推進状況調査」令和5年度
• 「行政サービスのデジタル化に関する利用者調査」令和5年度

内閣府関連資料

• 「地域におけるデジタル人材エコシステムの効果分析」令和4年度
• 「地域DX推進体制の効果測定調査」令和5年度
• 「地域イノベーション創出拠点の効果分析」令和5年度
• 「官民データ活用推進基本計画フォローアップ調査」令和5年度
• 「デジタル田園都市国家構想推進調査」令和4年度
• 「地域イノベーションエコシステム形成状況調査」令和5年度

文部科学省関連資料

• 「産学官連携によるデジタル人材育成実態調査」令和4年度
• 「社会人向けデジタルリカレント教育の効果分析」令和4年度

経済産業省関連資料

• 「DX推進指標 地域別分析」令和4年度

特別区関連資料

• 渋谷区「デジタル人材育成アカデミー効果測定報告書」令和5年度
• 江東区「DXリーダー制度の効果検証レポート」令和5年度
• 千代田区「デジタル専門職制度導入効果報告書」令和5年度

まとめ

　自治体における職員のデジタルスキル向上は、行政サービスのデジタル化と業務効率化を同時に実現するための最重要課題です。全職員の基礎的デジタルリテラシーの底上げ、DX推進を牽引する専門人材の確保・育成、地域全体でのデジタル人材エコシステムの構築という3つの観点から総合的に取り組むことが重要です。
　特に、階層別・職種別の体系的な研修プログラムの整備と専門人材の処遇・環境改善は喫緊の課題であり、短期的な投資よりも中長期的な人材育成の視点が求められます。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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