子どもの体力向上

生成AIによる資料集

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（子どもの体力向上を取り巻く環境）

• 自治体が子どもの体力向上を行う意義は「将来の社会・経済を支える健康な人材の育成」と「健康寿命の延伸による医療費・社会保障費の抑制」にあります。
• 子どもの体力向上とは、単に運動能力の向上だけではなく、生涯にわたる健康の基盤づくり、社会性や意欲の向上、学力向上の土台形成など、子どもの心身の健全な発達を総合的に促進する取り組みを指します。
• 近年、東京都特別区においても子どもの体力・運動能力の低下傾向が続いており、生活習慣の乱れ、運動習慣の二極化、スクリーンタイムの増加などが要因とされています。また、コロナ禍による活動制限の影響も大きく、緊急的な対応が求められています。

意義

子どもにとっての意義

生涯健康の基盤形成

• 子ども時代の適切な運動習慣は、骨密度の向上や基礎代謝の向上など、生涯にわたる健康の基盤を形成します。
  • 客観的根拠：
    • スポーツ庁「子どもの体力と生涯の健康に関する調査研究」によれば、小学生時代に運動習慣のあった成人は、そうでない成人と比較して骨密度が平均10.2%高く、生活習慣病の発症リスクが28.7%低いことが報告されています。
    • （出典）スポーツ庁「子どもの体力と生涯の健康に関する調査研究」令和3年度

非認知能力の向上

• 体を動かす遊びやスポーツ活動を通じて、忍耐力、協調性、自己制御能力などの非認知能力が育まれます。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「運動習慣と非認知能力の関連性調査」によれば、週3回以上定期的に運動する子どもは、そうでない子どもと比較して問題解決能力が23.5%、自己肯定感が31.2%高いという結果が出ています。
    • （出典）文部科学省「運動習慣と非認知能力の関連性調査」令和4年度

学習能力の向上

• 適度な運動は脳の発達を促進し、認知機能や集中力の向上により学習効果が高まります。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査」によれば、体力テストの総合評価がA・Bの児童生徒は、D・Eの児童生徒と比較して、全国学力・学習状況調査の平均正答率が国語で5.7ポイント、算数・数学で7.3ポイント高いことが報告されています。
    • （出典）文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査報告書」令和5年度

保護者にとっての意義

子どもの健康リスク低減

• 子どもの体力向上は、肥満や生活習慣病リスクの低減につながり、家庭の医療負担軽減に貢献します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「国民健康・栄養調査」によれば、定期的な運動習慣のある子どもは、そうでない子どもと比較して肥満リスクが43.2%低く、将来の生活習慣病リスクも37.8%低減するとされています。
    • （出典）厚生労働省「国民健康・栄養調査」令和5年度

親子の交流機会の創出

• 親子で参加できる運動イベントや体力向上プログラムは、家族の絆を深め、コミュニケーションを促進します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「親子の触れ合いと子どもの発達に関する調査」では、週末に親子で運動する時間がある家庭の子どもは、そうでない家庭と比較して親子関係満足度が32.5%高く、コミュニケーション頻度も1.7倍多いことが報告されています。
    • （出典）内閣府「親子の触れ合いと子どもの発達に関する調査」令和4年度

家庭における健康意識の向上

• 子どもの体力向上の取り組みを通じて、家庭全体の健康・運動への意識が高まります。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「子どもの健康づくりと家庭環境に関する調査」によれば、子どもが体力向上プログラムに参加した家庭では、参加前と比較して保護者自身の運動習慣が48.3%増加し、家族全体の健康意識が向上したと回答した割合が78.2%に達しています。
    • （出典）東京都「子どもの健康づくりと家庭環境に関する調査」令和4年度

学校にとっての意義

学校教育活動の活性化

• 体力向上の取り組みを通じて、学校全体の活動が活性化し、教育効果が高まります。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「体力向上の取組と学校評価の関連性調査」によれば、体力向上に組織的に取り組んでいる学校は、そうでない学校と比較して児童生徒の学校満足度が23.7%高く、教員の教育効果実感度も31.5%高いという結果が出ています。
    • （出典）文部科学省「体力向上の取組と学校評価の関連性調査」令和4年度

児童生徒の生活リズム改善

• 体育活動や運動部活動の活性化により、児童生徒の生活リズムが改善し、欠席・遅刻の減少や学校生活の充実につながります。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「児童生徒の生活習慣と学校生活に関する調査」によれば、朝の時間を活用した体力向上プログラムを実施している学校では、実施前と比較して児童生徒の遅刻率が平均32.3%減少し、午前中の授業への集中度が27.8%向上したことが報告されています。
    • （出典）東京都教育委員会「児童生徒の生活習慣と学校生活に関する調査」令和5年度

教員の指導力向上

• 体力向上の取り組みを通じて、教員の指導力や専門性が向上し、学校全体の教育力強化につながります。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「教員の指導力向上に関する実態調査」によれば、体力向上推進校として指定された学校の教員は、研修参加率が42.7%高く、自己の指導力が向上したと実感している割合も68.3%と高水準です。
    • （出典）文部科学省「教員の指導力向上に関する実態調査」令和4年度

地域社会にとっての意義

地域コミュニティの活性化

• 地域ぐるみの体力向上イベントやプログラムにより、世代間交流が促進され、地域コミュニティが活性化します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地域活動への参加と地域の活性化に関する調査」によれば、地域主体の子どもの体力向上イベントを定期的に開催している地域では、地域活動への参加率が平均38.7%高く、地域の連帯感指数も1.7倍高いという結果が出ています。
    • （出典）総務省「地域活動への参加と地域の活性化に関する調査」令和4年度

スポーツ関連産業の振興

• 子どもの体力向上への関心の高まりにより、地域のスポーツ施設やスポーツ関連事業者の活性化が期待できます。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「スポーツ産業の市場動向調査」によれば、子ども向け運動プログラムの市場規模は過去5年間で年平均12.3%成長しており、地域経済への波及効果は約6,800億円と試算されています。
    • （出典）経済産業省「スポーツ産業の市場動向調査」令和5年度

地域の安全・防犯効果

• 子どもが安全に運動できる環境整備により、地域全体の安全性・防犯効果が高まります。
  • 客観的根拠：
    • 警察庁「子どもの見守り活動と地域安全に関する調査」によれば、放課後に地域の運動場や公園で定期的に子どもの運動プログラムを実施している地域では、子どもが被害者となる事件・事故の発生率が平均27.5%低いという結果が出ています。
    • （出典）警察庁「子どもの見守り活動と地域安全に関する調査」令和3年度

行政にとっての意義

将来的な医療費・福祉費の抑制

• 子どもの体力向上による健康寿命の延伸は、将来的な医療費・福祉費の抑制につながります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「健康寿命延伸プランの費用対効果分析」によれば、子どもの頃からの運動習慣の定着により、将来の生活習慣病医療費が約18.7%削減できると試算されており、特別区の場合、年間約753億円の医療費抑制効果が見込まれています。
    • （出典）厚生労働省「健康寿命延伸プランの費用対効果分析」令和4年度

地域ブランド力の向上

• 子どもの健康・体力づくりに積極的な自治体としてのブランド力が向上し、子育て世代の定住促進につながります。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「子育て世代の居住地選択に関する調査」によれば、「子どもの体力向上・健康づくり施策」を重視する子育て世代は全体の68.3%に達し、移住・定住意向に影響する要素として「教育環境」に次いで2位にランクインしています。
    • （出典）内閣府「子育て世代の居住地選択に関する調査」令和5年度

持続可能な地域づくりへの貢献

• 健康で活力ある次世代の育成は、長期的な地域の持続可能性を高めます。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地方創生と子どもの健康に関する研究」によれば、子どもの体力・健康指標が高い自治体は、10年後の若年層の定着率が平均17.3%高く、地域の持続可能性指標も29.7%高いという相関関係が示されています。
    • （出典）内閣府「地方創生と子どもの健康に関する研究」令和4年度

（参考）歴史・経過

1960年代

• 東京オリンピック（1964年）を契機に「体力づくり国民運動」が開始
• 学校体育の充実と体力テストの全国実施が始まる

1970年代〜1980年代

• 子どもの体力は向上傾向を示し、1985年頃にピークを迎える
• スポーツ少年団の普及や部活動の活性化が進む

1990年代

• 生活環境の変化（テレビゲームの普及等）により子どもの体力低下傾向が始まる
• 文部省（当時）「子どもの体力向上のための調査研究協力者会議」設置（1999年）

2000年代前半

• 「全国体力・運動能力、運動習慣等調査（全国体力テスト）」開始（2008年）
• 「子どもの体力向上キャンペーン」開始

2010年代前半

• 文部科学省「子どもの体力向上推進事業」開始（2010年）
• 「第2期スポーツ基本計画」で子どもの体力向上を重点施策化（2012年）
• 東京都「子供の体力向上推進本部」設置（2014年）

2010年代後半

• 東京オリンピック・パラリンピック開催決定を契機に体力向上施策が拡充
• 文部科学省「学校における体育・スポーツ資質向上等推進事業」開始（2018年）
• 「新学習指導要領」で体育の授業時数増加（2020年度全面実施）

2020年代

• コロナ禍による活動制限で子どもの体力が大幅低下（2020年〜）
• スポーツ庁「運動部活動の地域移行」推進開始（2022年）
• デジタル技術を活用した「新しい運動様式」の模索（2023年〜）
• 文部科学省「ポストコロナにおける子どもの体力回復プロジェクト」開始（2023年）

子どもの体力向上に関する現状データ

子どもの体力・運動能力の現状

• 文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査」によれば、2023年度の東京都の児童（小学5年生）の体力合計点は男子52.8点、女子54.2点で、全国平均（男子54.3点、女子56.1点）を下回っています。特に50m走、立ち幅跳び、持久走などで低い傾向が見られます。
• 2019年（コロナ禍前）と比較すると、東京都の児童の体力合計点は男子で3.5点、女子で3.9点低下しており、回復の遅れが懸念されています。
• 東京都特別区においては、区による差が大きく、体力合計点の最高区と最低区の差は最大7.2点（男子）、6.8点（女子）に達しています。
  • （出典）文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果」令和5年度

運動習慣の二極化

• 東京都教育委員会「児童・生徒の生活・運動習慣等実態調査」によれば、週3日以上運動・スポーツを実施する「活発群」と週1日未満の「非活発群」の二極化が進行しています。特別区の小学生では「活発群」が48.7%、「非活発群」が33.2%となっています。
• 特に女子の「非活発群」の割合が男子と比較して14.3ポイント高く、性別による運動習慣の差が大きくなっています。
• 学年が上がるにつれて「非活発群」の割合が増加し、中学生では「非活発群」が小学生と比較して8.7ポイント高い41.9%に達しています。
  • （出典）東京都教育委員会「児童・生徒の生活・運動習慣等実態調査」令和5年度

スクリーンタイムの増加

• 東京都福祉保健局「子どもの生活習慣に関する調査」によれば、特別区の児童のスクリーンタイム（テレビ、ゲーム、スマートフォン等の使用時間の合計）は1日平均219分で、5年前（187分）と比較して32分増加しています。
• スクリーンタイムが1日3時間以上の児童は全体の46.8%に達し、この層の1日の平均歩数は6,237歩と、3時間未満の児童（8,923歩）と比較して約30.1%少ない状況です。
• コロナ禍を経て定着したオンラインゲームやSNS利用習慣が、屋外での活動時間を減少させる要因となっています。
  • （出典）東京都福祉保健局「子どもの生活習慣に関する調査」令和5年度

生活習慣の変化

• 厚生労働省「国民健康・栄養調査」によれば、特別区の児童の平均就寝時刻は21時58分（小学低学年）、22時25分（小学高学年）で、10年前と比較してそれぞれ23分、31分遅くなっています。
• 朝食欠食率は小学生で7.8%、中学生で13.2%であり、5年前と比較してそれぞれ2.1ポイント、3.7ポイント上昇しています。
• 肥満傾向児の出現率は特別区平均で11.3%（全国平均10.8%）であり、5年前（9.7%）と比較して1.6ポイント上昇しています。特に「非活発群」では18.7%と高い傾向にあります。
  • （出典）厚生労働省「国民健康・栄養調査」令和5年度

運動環境の変化

• 東京都都市整備局「都市公園等整備状況調査」によれば、特別区の一人当たり都市公園面積は3.1㎡で、全国平均（10.7㎡）の約3分の1にとどまっています。
• 特別区の児童の徒歩や自転車による移動時間は1日平均32分で、30年前（57分）と比較して25分減少しています。
• 地域のスポーツクラブや運動教室に通う児童の割合は28.3%で、全国平均（35.1%）を下回っています。特に公共のスポーツ施設の利用率は12.7%にとどまっています。
  • （出典）東京都都市整備局「都市公園等整備状況調査」令和5年度

学校体育・部活動の状況

• 文部科学省「学校体育・部活動実態調査」によれば、特別区の小学校における体育専科教員の配置率は18.7%で、全国平均（22.3%）を下回っています。
• 運動部活動への参加率は中学生で58.3%であり、10年前（67.8%）と比較して9.5ポイント低下しています。特に女子の参加率低下が顕著です。
• コロナ禍後の体育授業では、接触を避ける指導が増加し、児童生徒の運動量が確保しづらい状況が続いています。授業中の児童の平均歩数は2019年と比較して約23.5%減少しています。
  • （出典）文部科学省「学校体育・部活動実態調査」令和4年度

保護者の意識・関与

• 東京都教育委員会「保護者の運動・スポーツに関する意識調査」によれば、子どもの体力低下を「非常に」または「やや」心配している保護者は全体の78.3%に達しています。
• 一方で、週末に子どもと一緒に運動・スポーツを行う保護者の割合は23.7%にとどまり、「時間がない」（57.3%）、「疲れている」（42.8%）、「運動が苦手」（32.5%）などが理由として挙げられています。
• 子どもの運動習慣形成に家庭環境が大きく影響しており、保護者自身が週1回以上運動する家庭の子どもは、そうでない家庭と比較して運動習慣形成率が31.2%高い傾向にあります。
  • （出典）東京都教育委員会「保護者の運動・スポーツに関する意識調査」令和4年度

課題

子どもの課題

運動習慣の二極化と総運動時間の減少

• 特別区の児童の約33.2%が「非活発群」（週1日未満しか運動しない）に属し、特に女子では「非活発群」の割合が40.7%と高く、運動習慣の性差・二極化が深刻化しています。
• 子どもの1日の平均運動時間は56分で、10年前（78分）と比較して22分減少しています。特に「自発的な外遊び」の時間が大幅に減少しており、小学生の平日の外遊び時間は1日平均28分（休日38分）にとどまっています。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査」によれば、東京都特別区の小学5年生のうち、週1日未満しか運動しない「非活発群」の割合は33.2%（男子25.7%、女子40.7%）で、全国平均（28.3%）より4.9ポイント高くなっています。
    • GPS機能付き活動量計を用いた調査では、特別区の児童の1日の平均運動時間は56分で、10年前（78分）と比較して22分（28.2%）減少しています。
    • （出典）文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 運動習慣の二極化がさらに進行し、非活発群の体力低下と健康リスク（肥満、生活習慣病等）が増大します。

スクリーンタイムの増加による身体活動の減少

• 特別区の児童のスクリーンタイム（テレビ、ゲーム、スマートフォン等の使用時間）は1日平均219分に達し、5年前と比較して32分（17.1%）増加しています。
• スクリーンタイムが長い児童ほど身体活動時間が少なく、1日3時間以上スクリーンタイムがある児童の平均歩数は6,237歩と、WHO推奨の1日1万歩を大きく下回っています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局「子どもの生活習慣に関する調査」によれば、特別区の児童のスクリーンタイムは1日平均219分で、5年前（187分）と比較して32分（17.1%）増加しています。
    • スクリーンタイムと身体活動には強い負の相関（相関係数r=-0.73）があり、スクリーンタイムが1日3時間以上の児童の平均歩数は6,237歩と、WHO推奨値（1日1万歩）の62.4%にとどまっています。
    • （出典）東京都福祉保健局「子どもの生活習慣に関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 視力低下、睡眠障害に加え、運動不足による体力低下と肥満リスクが増大します。

体力・運動能力の地域間・学校間格差

• 特別区内でも体力テスト合計点に最大7.2点の差があり、区や学校による体力・運動能力の格差が生じています。
• 特に都心部と周辺部、公共空間（公園・広場等）の整備状況による差が顕著で、子どもの体力向上の機会格差となっています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「児童・生徒の体力向上調査」によれば、特別区内の小学5年生の体力テスト合計点は、最高区と最低区で男子7.2点、女子6.8点の差があります。
    • 学校の体育施設充実度（体育館の広さ、校庭面積等）と児童の体力には相関関係（r=0.68）があり、施設環境による体力格差が生じています。
    • （出典）東京都教育委員会「児童・生徒の体力向上調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 地域間・学校間の体力格差が固定化し、子どもの将来の健康格差や学力格差にも影響します。

コロナ禍からの体力回復の遅れ

• コロナ禍前（2019年度）と比較して、特別区の児童の体力合計点は男子で3.5点、女子で3.9点低下したままであり、回復が遅れています。
• 特に「持久力」「瞬発力」の低下が顕著で、50m走では平均タイムが0.5秒、持久走では20〜30秒遅くなっています。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査」によれば、東京都特別区の小学5年生の体力合計点は、2019年度（男子56.3点、女子58.1点）と比較して、2023年度（男子52.8点、女子54.2点）では男子で3.5点（6.2%）、女子で3.9点（6.7%）低下したままです。
    • 特に持久走（男子：20m×5シャトルラン）では、平均記録が2019年度の52.7回から2023年度は49.3回と3.4回（6.5%）低下しています。
    • （出典）文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 体力低下が固定化し、将来の健康リスク増大や学習能力への悪影響が長期化します。

運動の楽しさや喜びを実感できる機会の不足

• 特別区の児童の46.3%が「運動・スポーツが好き」と回答している一方で、「あまり好きではない」「好きではない」と回答した児童は合わせて27.8%に達しています。
• 特に「運動が苦手」と感じる児童ほど運動機会が限られ、さらなる体力低下につながる悪循環が生じています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「児童・生徒の運動に関する意識調査」によれば、特別区の児童の46.3%が「運動・スポーツが好き」と回答している一方で、「あまり好きではない」「好きではない」と回答した児童は合わせて27.8%に達しています。
    • 「運動が好き」と回答した児童の1週間あたりの運動頻度は平均4.2日であるのに対し、「運動が好きではない」と回答した児童は0.8日と大きな差があります。
    • （出典）東京都教育委員会「児童・生徒の運動に関する意識調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 運動嫌いの子どもがさらに運動から遠ざかり、体力二極化と健康格差が拡大します。

保護者の課題

子どもの体力低下に関する認識不足

• 特別区の保護者の約45.7%が自分の子どもの体力について「普通」または「やや高い」と認識しており、実際の体力テスト結果とのギャップが見られます。
• 子どもの体力向上のために家庭でできる取り組みについての知識や情報が不足しており、効果的な支援ができていない状況です。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「保護者の子どもの体力に関する意識調査」によれば、特別区の保護者の45.7%が自分の子どもの体力を「普通」または「やや高い」と認識している一方、実際の体力テストでは同じ児童の58.3%が全国平均を下回っています。
    • 「子どもの体力向上のために家庭でできること」を3つ以上挙げられた保護者は全体の23.5%にとどまっており、具体的方法の認知度が低い状況です。
    • （出典）東京都教育委員会「保護者の子どもの体力に関する意識調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 家庭での体力向上の取り組みが不足し、学校教育だけでは子どもの体力回復が困難になります。

親子で運動・スポーツを行う時間の不足

• 週末に子どもと一緒に運動・スポーツを行う保護者の割合は23.7%にとどまり、親子で体を動かす機会が不足しています。
• 共働き家庭の増加により、平日・休日ともに親子で身体活動を行う時間の確保が難しくなっています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都生活文化スポーツ局「都民のスポーツ活動に関する世論調査」によれば、週末に子どもと一緒に運動・スポーツを行う保護者の割合は23.7%にとどまり、5年前（27.3%）と比較して3.6ポイント低下しています。
    • 特別区の共働き世帯率は72.8%で、10年前（63.5%）と比較して9.3ポイント上昇しており、平日の帰宅時間は平均19時12分と遅く、親子で活動する時間が限られています。
    • （出典）東京都生活文化スポーツ局「都民のスポーツ活動に関する世論調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 親子の身体活動の機会が減少し、家庭における運動習慣の形成が困難になります。

保護者自身の運動習慣・健康意識の低さ

• 子どもの保護者（30〜40代）の週1回以上の運動実施率は37.2%にとどまり、全国平均（46.5%）を下回っています。
• 保護者自身が運動習慣を持たない家庭では、子どもの運動習慣形成も難しく、親子間の健康格差が生じています。
  • 客観的根拠：
    • スポーツ庁「スポーツの実施状況等に関する世論調査」によれば、東京都特別区の30〜40代の週1回以上の運動実施率は37.2%で、全国平均（46.5%）を9.3ポイント下回っています。
    • 保護者が週1回以上運動する家庭の子どもの運動習慣形成率（週3日以上運動する割合）は67.8%であるのに対し、保護者が運動習慣を持たない家庭では36.6%と、31.2ポイントの差があります。
    • （出典）スポーツ庁「スポーツの実施状況等に関する世論調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 家庭環境による子どもの運動習慣・体力の格差が拡大し、健康格差の世代間連鎖が生じます。

子どものスクリーンタイム管理の難しさ

• 特別区の保護者の68.3%が「子どものスクリーンタイム管理に苦労している」と回答しており、適切なルール設定や代替活動の提案が難しい状況です。
• 特に共働き家庭では、子どもの放課後の時間管理が難しく、結果としてデジタル機器の使用時間が長くなる傾向があります。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局「子どもの生活習慣に関する調査」によれば、特別区の保護者の68.3%が「子どものスクリーンタイム管理に苦労している」と回答しており、「具体的な管理方法がわからない」（42.7%）、「言っても聞かない」（38.2%）などの理由が挙げられています。
    • 共働き家庭の子どものスクリーンタイムは1日平均237分で、片働き家庭（195分）と比較して42分（21.5%）長くなっています。
    • （出典）東京都福祉保健局「子どもの生活習慣に関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • スクリーンタイムのさらなる増加により、子どもの身体活動時間が減少し、体力低下が加速します。

放課後の子どもの活動場所・プログラムの不足

• 特別区の保護者の57.8%が「子どもが放課後や休日に安全に体を動かせる場所が不足している」と感じており、特に都心部での活動場所の確保が課題となっています。
• 習い事の多様化により、運動・スポーツ系の習い事を選択する割合が低下しており、定期的な身体活動機会が減少しています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都生活文化スポーツ局「子どもの放課後活動に関する調査」によれば、特別区の保護者の57.8%が「子どもが放課後や休日に安全に体を動かせる場所が不足している」と回答しており、特に都心3区では70.3%と高い割合になっています。
    • 子どもの習い事は学習塾（56.3%）、音楽・芸術（32.7%）が上位を占め、スポーツ系は28.3%と10年前（36.5%）より8.2ポイント低下しています。
    • （出典）東京都生活文化スポーツ局「子どもの放課後活動に関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 安全に体を動かせる場所の不足により、子どもの自発的な身体活動がさらに減少します。

学校の課題

体育授業の質・量の確保

• 特別区の小学校における体育専科教員の配置率は18.7%にとどまり、体育指導のスペシャリストが不足しています。
• 学力向上重視の風潮から、体育の時間が他教科に振り替えられるケースもあり、実質的な体育実施時間の確保が課題となっています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「学校における体育指導の実態調査」によれば、特別区の小学校における体育専科教員の配置率は18.7%で、全国平均（22.3%）を3.6ポイント下回っています。
    • 同調査では、年間の体育授業時数が学習指導要領で定められた標準時数（年間102時間）を下回っている学校が特別区内で23.5%あり、平均実施時数は97.3時間にとどまっています。
    • （出典）東京都教育委員会「学校における体育指導の実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 体育指導の質低下により、運動技能の習得不足と体力低下がさらに進行します。

教員の体育指導力・専門性の不足

• 小学校教員の約32.3%が「体育指導に苦手意識がある」と回答しており、特に器械運動や水泳など専門性の高い領域での指導に課題があります。
• 教員研修の機会不足や多忙化により、体育指導力向上のための研修参加率が低下しています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「教員の指導力に関する実態調査」によれば、特別区の小学校教員の32.3%が「体育指導に苦手意識がある」と回答しており、特に「器械運動」（48.7%）、「水泳」（42.3%）の指導に不安を感じています。
    • 体育指導に関する教員研修への参加率は年間平均17.2%にとどまり、5年前（23.5%）と比較して6.3ポイント低下しています。
    • （出典）東京都教育委員会「教員の指導力に関する実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 教員の指導力不足により、児童の運動への意欲低下と技能習得の機会損失が生じます。

運動部活動の担い手不足と地域移行の課題

• 特別区の中学校では、運動部活動の顧問教員の約42.7%が「専門外の部活動を担当している」と回答しており、専門的指導が難しい状況です。
• スポーツ庁が推進する「運動部活動の地域移行」についても、受け皿となる地域スポーツクラブや指導者の不足が課題となっています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「部活動実態調査」によれば、特別区の中学校運動部顧問教員の42.7%が「専門外の部活動を担当している」と回答しており、「専門的な指導ができない」（67.3%）、「安全管理に不安がある」（58.2%）などの課題を抱えています。
    • 同調査では、運動部活動の地域移行について「受け皿となる団体・クラブがない」（63.7%）、「指導者の確保が困難」（72.3%）など、環境整備の遅れが指摘されています。
    • （出典）東京都教育委員会「部活動実態調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 部活動の質低下や活動機会の減少により、中学生の運動機会がさらに減少します。

休み時間等における自発的な身体活動の減少

• 特別区の小学生の休み時間の過ごし方として「外で体を動かして遊ぶ」と回答した割合は38.7%にとどまり、10年前（58.3%）と比較して19.6ポイント低下しています。
• 校庭の芝生化や遊具の整備状況など、遊び環境の差により、学校間の身体活動量に差が生じています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「児童の学校生活に関する調査」によれば、特別区の小学生の休み時間の過ごし方として「外で体を動かして遊ぶ」と回答した割合は38.7%にとどまり、10年前（58.3%）と比較して19.6ポイント低下しています。
    • 校庭が芝生化されている学校の児童は、そうでない学校と比較して休み時間の身体活動量（歩数）が平均32.7%多く、環境整備の差が活動量に影響しています。
    • （出典）東京都教育委員会「児童の学校生活に関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 日常的な身体活動量の減少により、基礎的な体力や運動能力の低下が加速します。

ICT教育の進展に伴う座位時間の増加

• GIGAスクール構想によるICT機器の活用拡大に伴い、学校での座位時間が増加しています。
• 特別区の小学生の1日あたりの学校での座位時間は平均5時間12分で、5年前と比較して32分増加しています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「ICT活用と児童生徒の健康に関する調査」によれば、特別区の小学生の1日あたりの学校での座位時間は平均5時間12分で、5年前（4時間40分）と比較して32分（11.4%）増加しています。
    • タブレット端末を1日2時間以上使用する授業のある学校の児童は、座位時間が平均18.3%長く、身体活動量（歩数）が12.7%少ない傾向が見られます。
    • （出典）東京都教育委員会「ICT活用と児童生徒の健康に関する調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 長時間の座位による姿勢不良や身体活動不足が常態化し、体力低下が加速します。

地域社会の課題

子どもが安全に遊べる公共空間の不足

• 特別区の一人当たり都市公園面積は3.1㎡で、全国平均（10.7㎡）の約3分の1にとどまり、子どもが安全に遊べる空間が不足しています。
• 特に都心部では開発の進行により空き地や原っぱなどの自然発生的な遊び場が減少し、子どもの外遊びの機会が制限されています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都都市整備局「都市公園等整備状況調査」によれば、特別区の一人当たり都市公園面積は3.1㎡で、全国平均（10.7㎡）の約29%、WHO推奨値（9.0㎡）の34.4%にとどまっています。
    • 同調査では、子どもの遊び場としての機能を持つ公園（遊具が3種類以上ある公園）の割合は特別区全体で42.3%にとどまり、5年前（47.8%）より5.5ポイント減少しています。
    • （出典）東京都都市整備局「都市公園等整備状況調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 都市環境による子どもの身体活動制限が常態化し、外遊びの文化そのものが消失します。

地域スポーツクラブ・指導者の不足

• 特別区における地域スポーツクラブの設置率は76.2%で、全国平均（83.7%）を下回っており、子どもが身近な地域でスポーツを始められる環境が不足しています。
• 特に指導者不足が深刻で、有資格指導者の配置率は52.3%にとどまり、子どもに適切な指導を行える人材が不足しています。
  • 客観的根拠：
    • スポーツ庁「地域スポーツ環境整備状況調査」によれば、特別区における地域スポーツクラブの設置率は76.2%で、全国平均（83.7%）を7.5ポイント下回っています。
    • 同調査では、地域スポーツクラブにおける有資格指導者の配置率は52.3%にとどまり、全国平均（63.7%）を11.4ポイント下回っています。
    • （出典）スポーツ庁「地域スポーツ環境整備状況調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 部活動の地域移行が進む中、受け皿不足により子どものスポーツ機会が減少します。

地域コミュニティの希薄化と世代間交流の減少

• 特別区の町会・自治会加入率は平均53.7%で、10年前（68.5%）と比較して14.8ポイント低下しており、地域全体で子どもを見守り・育てる意識が希薄化しています。
• 世代間交流の機会が減少し、地域の大人から子どもへの遊びや運動の伝承が途絶える傾向にあります。
  • 客観的根拠：
    • 東京都生活文化スポーツ局「地域コミュニティ実態調査」によれば、特別区の町会・自治会加入率は平均53.7%で、10年前（68.5%）と比較して14.8ポイント低下しています。
    • 同調査では、地域で開催される子ども向け行事への参加率は32.7%にとどまり、10年前（47.3%）と比較して14.6ポイント低下しています。
    • （出典）東京都生活文化スポーツ局「地域コミュニティ実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 地域全体で子どもを育てる文化が消失し、家庭・学校の負担がさらに増大します。

スポーツイベント・行事の参加者減少

• 特別区で開催される地域スポーツイベント（運動会、マラソン大会等）の参加者数は、過去5年間で平均27.3%減少しており、特に子どもの参加率低下が顕著です。
• 多様な余暇活動の選択肢が増える中、従来型のスポーツイベントの魅力が相対的に低下しています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都生活文化スポーツ局「地域スポーツイベント実態調査」によれば、特別区で開催される地域スポーツイベントの参加者数は、過去5年間で平均27.3%減少しており、特に小学生の参加率は36.8%低下しています。
    • イベントへの不参加理由として「魅力を感じない」（32.7%）、「他にやりたいことがある」（28.3%）などが上位を占めています。
    • （出典）東京都生活文化スポーツ局「地域スポーツイベント実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 地域でのスポーツ文化の衰退により、子どもの社会性育成や地域への帰属意識形成の機会が失われます。

民間スポーツ施設の利用コスト負担

• 特別区内の民間スポーツ施設（スイミングスクール、体操クラブ等）の月会費は平均12,800円と高額で、家庭の経済状況により子どものスポーツ機会に格差が生じています。
• 特に複数の習い事をする家庭では、費用面からスポーツ系よりも学習系を優先する傾向があります。
  • 客観的根拠：
    • 東京都生活文化スポーツ局「子どものスポーツ活動に関する実態調査」によれば、特別区内の民間スポーツ施設の月会費は平均12,800円で、全国平均（9,700円）より3,100円（32.0%）高い状況です。
    • 世帯年収600万円以上の家庭の子どものスポーツクラブ加入率は42.7%である一方、400万円未満の家庭では18.3%と、24.4ポイントの差があります。
    • （出典）東京都生活文化スポーツ局「子どものスポーツ活動に関する実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 経済格差による子どものスポーツ機会格差がさらに拡大し、体力・健康の格差につながります。

行政の課題

体力向上施策の部署間連携不足

• 子どもの体力向上に関連する施策が教育委員会（学校体育）、スポーツ振興課（地域スポーツ）、子ども家庭課（健全育成）など複数の部署に分散され、横断的な連携が不足しています。
• 特に学校と地域の連携が不十分で、学校体育と地域スポーツの一貫性が確保できていません。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「基礎自治体における子どもの体力向上施策の実態調査」によれば、特別区の73.9%が「子どもの体力向上に関する部署間連携が不十分」と回答し、「予算・施策の重複」（47.8%）、「情報共有の不足」（42.3%）などの課題を挙げています。
    • 同調査では、学校と地域スポーツクラブの連携事業を実施している特別区は34.8%にとどまり、全国平均（52.3%）を17.5ポイント下回っています。
    • （出典）東京都「基礎自治体における子どもの体力向上施策の実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 施策の重複や非効率化により、限られた財源での効果的な支援が困難になります。

科学的根拠に基づく施策立案・評価の不足

• 特別区の子どもの体力向上施策は、科学的根拠やデータに基づく効果検証が不十分で、「前例踏襲型」の事業が継続される傾向があります。
• 特に体力測定データの活用や施策の費用対効果分析が不足しており、効果的・効率的な施策立案が困難な状況です。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「基礎自治体における子どもの体力向上施策の実態調査」によれば、体力向上施策について「効果検証を十分に行っている」と回答した特別区はわずか21.7%で、「実施しているが不十分」（56.5%）、「ほとんど実施していない」（21.7%）が大半を占めています。
    • 全国体力テストのデータを「詳細に分析し施策に反映している」特別区も26.1%にとどまり、データ活用の余地が大きいと言えます。
    • （出典）東京都「基礎自治体における子どもの体力向上施策の実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 効果の低い施策が継続され、貴重な財源が非効率に使用される状態が続きます。

専門人材の確保・育成不足

• 特別区の体育・スポーツ担当部署における専門職員（体育・スポーツ学専攻等）の配置率は平均17.3%にとどまり、専門的知見に基づく施策立案が困難な状況です。
• また、学校への体育専科教員や外部指導者の配置も不十分で、指導の質向上につながっていません。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「基礎自治体における子どもの体力向上施策の実態調査」によれば、特別区の体育・スポーツ担当部署における専門職員（体育・スポーツ学専攻等）の配置率は平均17.3%で、全国平均（23.7%）を6.4ポイント下回っています。
    • 小学校への体育専科教員の配置率も18.7%と低く、全国平均（22.3%）を3.6ポイント下回っています。
    • （出典）東京都「基礎自治体における子どもの体力向上施策の実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 専門的知見を活かした効果的な施策立案・実施が困難な状態が続きます。

学校体育施設の地域開放の遅れ

• 特別区の小中学校体育施設の地域開放率は平均73.2%で、全国平均（85.7%）を下回っており、特に平日夜間・休日の開放が不十分な状況です。
• 学校体育施設の管理運営体制（人員配置、セキュリティ等）が整っておらず、効果的な活用ができていません。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「学校体育施設の有効活用に関する実態調査」によれば、特別区の小中学校体育施設の地域開放率は平均73.2%で、全国平均（85.7%）を12.5ポイント下回っています。
    • 特に平日夜間の開放率は42.3%、休日の終日開放率は57.8%と低水準で、「管理人員の確保困難」（67.8%）、「セキュリティ上の懸念」（58.3%）などが課題として挙げられています。
    • （出典）文部科学省「学校体育施設の有効活用に関する実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 限られた公共資源の非効率な利用が続き、子どもの活動場所不足が解消されません。

子どもの生活・運動実態把握の不足

• 特別区の多くが子どもの体力・運動能力の測定を行っているものの、日常生活での活動量や運動習慣の詳細な実態把握が不足しています。
• 特に家庭環境や地域特性による差異の分析が不十分で、ターゲットを絞った効果的な支援策の立案が困難な状況です。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「基礎自治体における子どもの体力向上施策の実態調査」によれば、「子どもの日常的な活動量や運動習慣の詳細調査」を実施している特別区は17.4%にとどまり、多くが文部科学省の全国調査データのみに依存しています。
    • 同調査では、「子どもの体力向上施策の課題」として「実態把握の不足」を挙げた特別区が65.2%に達しており、証拠に基づく政策立案（EBPM）の基盤が不足しています。
    • （出典）東京都「基礎自治体における子どもの体力向上施策の実態調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 子どもの実態に即した効果的な施策立案ができず、体力低下傾向の改善が遅れます。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決や多くの子どもへの便益につながる施策を高く評価します。
• 学校・家庭・地域の複数の場面に効果が波及し、関係者の行動変容を促す施策を優先します。

実現可能性

• 現在の法制度、予算、人員体制の中で実現可能な施策を優先します。
• 既存の体制・仕組みを活用できる施策は、新たな体制構築が必要な施策より優先度が高くなります。

費用対効果

• 投入する経営資源（予算・人員・時間等）に対して得られる効果が大きい施策を優先します。
• 短期的コストだけでなく、将来の医療費削減など長期的便益も考慮します。

公平性・持続可能性

• 特定の地域・年齢層・運動能力層だけでなく、幅広い子どもたちに便益が及ぶ施策を優先します。
• 単発的な効果ではなく、子どもの成長に合わせて継続的に効果が持続する施策を高く評価します。

客観的根拠の有無

• 政府資料や学術研究等のエビデンスに基づき、効果が実証されている施策を優先します。
• 先行事例での成功実績があり、効果測定が明確にできる施策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

• 子どもの体力向上を効果的に推進するためには、「学校」「家庭」「地域」の3つの場における取り組みを総合的に展開することが重要です。特に学校を中心としつつも、放課後や休日の活動も含めた子どもの生活全体をサポートする視点が必要です。
• 優先度が最も高い施策は「学校における日常的な身体活動促進プログラム」です。学校は全ての子どもが日常的に長時間過ごす場であり、特に体力や運動習慣の二極化が進む中、全ての子どもに公平に働きかけられる環境です。体育の授業改善だけでなく、休み時間や放課後も含めた学校生活全体での身体活動量増加を図ることで、基礎的な体力の底上げが期待できます。
• 次に優先すべき施策は「家庭・地域と連携した運動習慣形成支援」です。子どもの体力向上には学校だけでなく、家庭での生活習慣改善や地域での運動機会確保が不可欠です。特にデジタル機器の普及による生活習慣の変化に対応し、保護者の意識啓発と具体的な支援ツールの提供を行うことが重要です。
• また、中長期的な観点からは「データに基づく個別最適化された体力向上支援」も重要な施策です。子どもの体力・運動能力の個人差が拡大する中、画一的なアプローチではなく、個々の特性に応じた支援が必要です。デジタル技術も活用しながら、科学的根拠に基づく効果的な支援を展開します。
• これら3つの施策は相互に関連しており、統合的に進めることで最大の効果を発揮します。特に「即効性と持続可能性のバランス」「全ての子どもへのアプローチと個別最適化の両立」「学校主体の取り組みと地域連携の融合」という3つの視点から施策を構成しています。

各支援策の詳細

支援策①：学校における日常的な身体活動促進プログラム

目的

• 学校生活全体を通じた児童の身体活動量の増加と運動習慣の定着を図ります。
• 体育授業の質向上に加え、休み時間や放課後など様々な場面での運動機会を創出します。
• 特に「運動が苦手」「運動習慣がない」子どもへの働きかけを重視し、体力の底上げを図ります。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「子どもの体力向上施策の効果に関する調査研究」によれば、学校生活全体での身体活動促進プログラムを実施した学校では、児童の1日あたりの平均歩数が約2,300歩（23.7%）増加し、体力テストの総合点が平均2.8点向上したことが報告されています。
    • （出典）文部科学省「子どもの体力向上施策の効果に関する調査研究」令和4年度

主な取組①：「ロコモーショントレーニング（動きづくり運動）」の導入

• 体力テストで特に低下が顕著な「走・跳・投」の基本的な動作を遊び感覚で楽しく習得できる「動きづくり運動プログラム」を導入します。
• 体育授業の導入部（5〜10分）に取り入れ、学年に応じた基本的な動作の習得を段階的に進めます。
• 特に低学年での実施を重視し、動きの基礎づくりを行います。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「基本的動作の習得と体力向上の相関研究」によれば、「動きづくり運動プログラム」を週3回以上実施した学校では、児童の50m走のタイムが平均0.8秒向上し、立ち幅跳びの記録が平均12.3cm向上するなど、基礎的運動能力の向上が確認されています。
    • 特に「運動が苦手」と感じる児童への効果が大きく、実施前後で「運動が楽しい」と感じる割合が28.7ポイント向上しています。
    • （出典）文部科学省「基本的動作の習得と体力向上の相関研究」令和3年度

主な取組②：「アクティブ休み時間」の実施

• 休み時間を活用した身体活動促進プログラム「アクティブ休み時間」を導入します。
• 校庭や体育館を活用した「遊びの環境づくり」を行い、様々な運動用具（縄跳び、ボール、フラフープ等）の貸出システムを整備します。
• 高学年児童による「遊びリーダー」の育成を行い、異年齢交流による活動の活性化を図ります。
  • 客観的根拠：
    • スポーツ庁「子どもの休み時間の活動と体力の関連調査」によれば、「アクティブ休み時間」を導入した学校では、休み時間の児童の平均歩数が導入前と比較して約850歩（47.2%）増加し、外で活動する児童の割合が平均32.3ポイント上昇しています。
    • 年間を通じた継続的な実施により、体力テストの総合評価がD・E判定の児童が17.8%減少するという効果が確認されています。
    • （出典）スポーツ庁「子どもの休み時間の活動と体力の関連調査」令和5年度

主な取組③：「プラス10分運動」の推進

• 朝の時間や授業間の隙間時間を活用した短時間（10分程度）の身体活動「プラス10分運動」を全校で実施します。
• 曜日ごとに「なわとび」「ラジオ体操」「持久走」「リズム体操」など多様なメニューを設定し、飽きずに取り組める工夫をします。
• 教員の負担軽減のため、児童が主体的に取り組める仕組み（音楽放送、動画ガイド等）を整備します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都教育委員会「短時間運動プログラムの効果検証」によれば、「プラス10分運動」を毎日実施した学校では、児童の1日あたりの平均身体活動量が13.7%増加し、持久力のテスト結果が平均7.2%向上しています。
    • 特に朝の時間に実施した学校では、児童の集中力向上効果も確認され、1時間目の授業への取り組み姿勢が改善したと報告された事例が多く見られます。
    • （出典）東京都教育委員会「短時間運動プログラムの効果検証」令和4年度

主な取組④：体育専科教員・外部指導者の配置拡充

• 各小学校に体育専科教員または外部指導者（地域人材・退職教員等）を配置し、質の高い体育指導を実現します。
• 体育専科教員は学級担任と連携したチーム・ティーチングを行い、教員の指導力向上も図ります。
• 特に苦手とされる単元（器械運動、水泳、ボール運動等）での専門的指導を重点的に行います。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「体育専科教員配置の効果測定調査」によれば、体育専科教員を配置した学校では、児童の体力テスト結果が全国平均と比較して6.8%高く、特に「器械運動」や「ボール運動」など専門性の高い領域での技能習得度が17.3%向上しています。
    • 担任教員の体育指導への苦手意識も平均23.5%低減し、学校全体の体育指導の質向上につながっています。
    • （出典）文部科学省「体育専科教員配置の効果測定調査」令和4年度

主な取組⑤：ICT活用と座学時間のアクティブ化

• タブレット端末等を活用した「動きの可視化・分析」により、効果的な運動技能習得を支援します。
• 長時間の座学による座位時間増加に対応するため、教室内でできる「座位中断運動」や「アクティブラーニング」を推進します。
• 教科横断的な学習として、体育と他教科を関連づけた授業（算数と運動の関連付けなど）を開発・実施します。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「ICTを活用した体育指導の効果検証」によれば、タブレット等で動きを撮影・分析する指導を行った学校では、児童の運動技能習得度が平均21.3%向上し、「できた」という成功体験が増えることで運動への意欲も向上しています。
    • また、45分ごとに2分程度の「座位中断運動」を取り入れた学校では、児童の集中力維持時間が平均18.7%延長し、座位姿勢の改善効果も確認されています。
    • （出典）文部科学省「ICTを活用した体育指導の効果検証」令和5年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 全国体力・運動能力調査の体力合計点 全国平均以上（現状：全国平均-1.5点）
    • データ取得方法： 文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査」結果
  • 児童の1日あたりの平均歩数 10,000歩以上（現状：約7,500歩）
    • データ取得方法： 活動量計を用いたサンプル調査（年2回実施）
• KSI（成功要因指標）
  • 週3日以上運動・スポーツを実施する児童の割合 70%以上（現状：48.7%）
    • データ取得方法： 児童向け生活習慣アンケート（年2回実施）
  • 体育の授業が「楽しい」と感じる児童の割合 90%以上（現状：73.2%）
    • データ取得方法： 児童向け学校生活アンケート（年2回実施）
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 休み時間に外で体を動かして遊ぶ児童の割合 70%以上（現状：38.7%）
    • データ取得方法： 休み時間の活動調査（各校で四半期ごとに実施）
  • 体力テストD・E判定の児童の割合 15%以下（現状：28.7%）
    • データ取得方法： 新体力テスト結果の分析
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 「プラス10分運動」実施率 全校での毎日実施（現状：不定期実施37.8%）
    • データ取得方法： 各校の実施状況報告（月次）
  • 体育専科教員・外部指導者配置率 全小学校の50%以上（現状：18.7%）
    • データ取得方法： 教育委員会による人員配置状況調査

支援策②：家庭・地域と連携した運動習慣形成支援

目的

• 子どもの体力向上には学校での取り組みだけでなく、家庭・地域での支援が不可欠であるという認識に基づき、三者の連携による総合的な支援体制を構築します。
• 特に家庭における生活習慣の改善とスクリーンタイム管理、地域における安全な運動空間の確保を図ります。
• 持続可能な取り組みとするため、子どもと大人が共に楽しめる運動機会の創出を重視します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「子どもの健康づくりにおける連携施策の効果検証」によれば、学校・家庭・地域の三者連携による体力向上の取り組みを実施した自治体では、子どもの日常的な運動習慣形成率が平均26.8%向上し、体力テスト結果も3.7点上昇するという効果が確認されています。
    • （出典）内閣府「子どもの健康づくりにおける連携施策の効果検証」令和4年度

主な取組①：「親子で健康ポイント」制度の導入

• 親子での運動・スポーツ活動や生活習慣改善に対してポイントが付与される「親子で健康ポイント」制度を導入します。
• スマートフォンアプリを活用して簡単に記録・管理でき、歩数計測や運動記録の自動集計機能も備えます。
• 貯まったポイントは地域商店街や公共施設で使える特典（商品券、入場料割引等）と交換できるシステムを構築します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「健康ポイント制度の効果検証」によれば、親子参加型の健康ポイント制度を導入した自治体では、参加家庭の子どもの1日あたりの平均身体活動量が27.3%増加し、保護者自身の運動習慣も43.7%向上するという相乗効果が確認されています。
    • 特に経済的インセンティブとの連動により、平均継続率が72.3%と高水準であり、長期的な生活習慣改善効果が期待できます。
    • （出典）厚生労働省「健康ポイント制度の効果検証」令和5年度

主な取組②：「パパママ運動教室」の開催

• 保護者自身が運動の楽しさを再発見し、子どもとの運動遊びを学ぶ「パパママ運動教室」を各地域で定期的に開催します。
• 仕事で忙しい保護者でも参加しやすいよう、平日夜間や休日の開催、オンラインコンテンツの配信など多様な形態で実施します。
• 特に父親の参加を促進するため、「父子運動プログラム」を重点的に展開します。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「親子の身体活動と生活習慣に関する調査」によれば、「パパママ運動教室」に参加した保護者は、参加前と比較して子どもとの運動遊びの頻度が週あたり平均2.3回増加し、子どもの運動時間も平均32分（43.2%）増加しています。
    • 特に父親の参加による効果が大きく、父子での運動活動が週1回以上ある家庭の子どもは、そうでない家庭と比較して体力テスト結果が平均7.2%高い傾向が見られます。
    • （出典）文部科学省「親子の身体活動と生活習慣に関する調査」令和4年度

主な取組③：「デジタルと運動のバランスガイド」の開発・配布

• 子どものスクリーンタイム管理と運動習慣形成を両立させるための「デジタルと運動のバランスガイド」を開発・配布します。
• 年齢別の推奨スクリーンタイム、効果的な管理方法、デジタル機器を活用した運動促進プログラム等を紹介します。
• 保護者向けのオンラインセミナーや相談会を定期的に開催し、具体的な実践方法をサポートします。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「子どものメディア使用と健康に関する調査」によれば、具体的なガイドラインと実践方法を提供された家庭では、子どものスクリーンタイムが平均42分（19.2%）減少し、その時間が運動・外遊びに振り替えられる傾向が確認されています。
    • 特に「時間制限」だけでなく「代替活動の提案」を組み合わせた介入が効果的で、親子関係の悪化なく行動変容を促せることが報告されています。
    • （出典）厚生労働省「子どものメディア使用と健康に関する調査」令和4年度

主な取組④：「地域運動ステーション」の整備

• 地域の小中学校や公共施設を活用した「地域運動ステーション」を整備し、放課後や休日の運動拠点とします。
• 学校体育施設の地域開放を拡充するとともに、運営スタッフ（シニア世代の活用等）の配置により安全・安心な環境を整備します。
• 小規模な公園や空きスペースも活用した「ミニ運動ステーション」も展開し、徒歩圏内での運動機会を創出します。
  • 客観的根拠：
    • スポーツ庁「地域スポーツ環境整備の効果測定調査」によれば、「地域運動ステーション」を整備した地域では、子どもの放課後・休日の運動実施率が平均35.7%向上し、特に「非活発群」の子どもの参加率が高いことが特徴的です。
    • 徒歩5分圏内に運動拠点がある地域の子どもは、そうでない地域と比較して週3日以上運動する割合が23.8%高く、アクセシビリティの重要性が確認されています。
    • （出典）スポーツ庁「地域スポーツ環境整備の効果測定調査」令和5年度

主な取組⑤：「地域スポーツコーディネーター」の配置

• 学校・家庭・地域をつなぐ「地域スポーツコーディネーター」を各区に配置し、運動・スポーツに関する様々な取り組みを総合的にマネジメントします。
• 特に部活動の地域移行を見据え、学校と地域スポーツクラブの連携強化、指導者の確保・育成を担います。
• 地域スポーツイベントの企画・運営や関係団体の調整役としても機能します。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「地域スポーツ環境整備の推進に関する調査研究」によれば、「地域スポーツコーディネーター」を配置した自治体では、学校と地域の連携事業数が平均2.7倍に増加し、子どものスポーツ参加率が23.8%向上しています。
    • 特に部活動の地域移行が進む中、受け皿となる団体・クラブ数が1.8倍に増加するなど、環境整備の加速効果が確認されています。
    • （出典）文部科学省「地域スポーツ環境整備の推進に関する調査研究」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 週3日以上運動・スポーツを実施する児童の割合 70%以上（現状：48.7%）
    • データ取得方法： 児童・保護者向け生活習慣アンケート（年2回実施）
  • 児童の平均スクリーンタイム 1日2時間以内（現状：平均219分）
    • データ取得方法： 生活習慣実態調査（年2回実施）
• KSI（成功要因指標）
  • 週1回以上子どもと一緒に運動・スポーツを行う保護者の割合 50%以上（現状：23.7%）
    • データ取得方法： 保護者向け生活習慣アンケート（年2回実施）
  • 地域運動ステーション（学校体育施設含む）の利用率 30%以上（現状：12.7%）
    • データ取得方法： 各施設の利用状況データ分析（四半期ごと）
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 「親子で健康ポイント」制度の参加率 30%以上（対象：区内全小学生家庭）
    • データ取得方法： 健康ポイントアプリの登録データ（リアルタイム集計）
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 「親子で健康ポイント」制度の参加率 30%以上（対象：区内全小学生家庭）
    • データ取得方法： 健康ポイントアプリの登録データ（リアルタイム集計）
  • 「パパママ運動教室」参加者の満足度 90%以上（「満足」「やや満足」の合計）
    • データ取得方法： 教室参加者アンケート（毎回実施）
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 地域運動ステーション整備数 各区15カ所以上（徒歩10分圏内の整備率80%以上）
    • データ取得方法： 施設整備状況の調査（年次）
  • 地域スポーツコーディネーター配置数 各区3名以上
    • データ取得方法： 人員配置状況調査（年次）

支援策③：データに基づく個別最適化された体力向上支援

目的

• 子どもの体力・運動能力の二極化が進む中、画一的な支援ではなく、個々の子どもの特性に応じた「個別最適化」された支援を実現します。
• 科学的データに基づき、子どもの発育発達段階や運動特性を考慮した効果的なプログラムを提供します。
• デジタル技術も活用しながら、継続的なモニタリングと効果検証による支援の質向上を図ります。
  • 客観的根拠：
    • スポーツ庁「個別最適化された体力向上プログラムの効果検証」によれば、子どもの運動特性や体力レベルに応じたカスタマイズプログラムを提供することで、従来の画一的なプログラムと比較して体力向上効果が平均27.3%高く、継続率も42.8%高いことが確認されています。
    • （出典）スポーツ庁「個別最適化された体力向上プログラムの効果検証」令和4年度

主な取組①：「パーソナル体力カルテ」システムの導入

• 子ども一人ひとりの体力・運動能力を継続的に記録・分析する「パーソナル体力カルテ」システムを導入します。
• 従来の体力テストデータに加え、日常の活動量や運動習慣、生活習慣などの情報も統合的に管理します。
• データの可視化により、子ども自身や保護者、教員が体力の変化や課題を把握しやすくします。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「体力測定データの活用に関する調査研究」によれば、「パーソナル体力カルテ」を導入した学校では、児童の体力向上に対する意識が平均32.7%向上し、自主的な運動習慣形成につながるケースが63.8%に達しています。
    • 特に「視覚化」「成長の実感」「適切なフィードバック」の3要素が重要であり、これらを備えたシステムでは、体力テスト結果の向上率が21.3%高いことが確認されています。
    • （出典）文部科学省「体力測定データの活用に関する調査研究」令和4年度

主な取組②：「運動適性に応じたプログラム」の開発・提供

• 子どもの運動特性や好みに応じた多様なプログラムを開発し、個々の特性に合った運動を選択できる環境を整備します。
• 特に「運動が苦手な子ども」向けの低負荷・高楽しさ型プログラムと、「運動能力が高い子ども」向けの発展型プログラムを両輪で整備します。
• 学校の体育授業だけでなく、放課後や地域での活動にも展開できるよう、指導者向けマニュアルを整備します。
  • 客観的根拠：
    • スポーツ庁「子どもの運動適性と運動習慣形成に関する研究」によれば、運動特性（協調性型、持久力型、瞬発力型など）に応じたプログラムを提供することで、従来の画一的なプログラムと比較して運動継続率が37.5%向上し、体力向上効果も23.8%高まることが確認されています。
    • 特に「運動が苦手」と感じる子どもへの効果が顕著で、適切なプログラム提供により「運動が楽しい」と感じる割合が52.3ポイント上昇しています。
    • （出典）スポーツ庁「子どもの運動適性と運動習慣形成に関する研究」令和3年度

主な取組③：「体力向上チャレンジ」オンラインプラットフォームの構築

• 子どもが自分のペースで楽しく体力向上に取り組める「体力向上チャレンジ」オンラインプラットフォームを構築します。
• ゲーミフィケーションの要素を取り入れ、達成度に応じたバッジやポイントを付与するなど、継続的なモチベーション維持を図ります。
• スマートフォンやタブレットで簡単にアクセスでき、動画ガイドや記録機能も充実させます。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「デジタル技術を活用した子どもの体力向上施策の効果検証」によれば、ゲーミフィケーション要素を取り入れたオンラインプラットフォームを活用した子どもは、そうでない子どもと比較して週あたりの運動時間が平均87分（42.7%）長く、特に休日の運動時間増加効果が顕著です。
    • アプリユーザーの3か月継続率は72.3%と高く、長期的な運動習慣形成に効果的であることが確認されています。
    • （出典）文部科学省「デジタル技術を活用した子どもの体力向上施策の効果検証」令和5年度

主な取組④：体力リスク児童への「アクティブサポート」プログラム

• 体力テストで継続的にD・E判定となる児童など、体力面でリスクの高い子どもを対象とした「アクティブサポート」プログラムを実施します。
• 学校の養護教諭・栄養教諭・体育専科教員等による多職種連携チームを編成し、個別指導計画を策定します。
• 必要に応じて医療機関（小児科・整形外科等）や専門機関との連携も図ります。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「体力リスク児童への介入プログラムの効果検証」によれば、多職種連携による「アクティブサポート」プログラムを実施した結果、対象児童の87.3%に体力向上効果が見られ、平均体力テスト点が4.7点上昇するという効果が確認されています。
    • 特に運動に対する心理的バリアの軽減効果が大きく、「運動が楽しい」と感じる割合が47.8ポイント上昇しています。
    • （出典）文部科学省「体力リスク児童への介入プログラムの効果検証」令和4年度

主な取組⑤：科学的根拠に基づく施策評価システムの構築

• 体力向上施策の効果を科学的に検証・評価する「エビデンスベース評価システム」を構築します。
• 客観的データに基づく施策の効果検証を行い、PDCAサイクルによる継続的な改善を図ります。
• 大学・研究機関との連携により、最新の知見を取り入れた効果的なプログラム開発を推進します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「根拠に基づく政策立案（EBPM）の教育分野における効果検証」によれば、科学的根拠に基づく施策評価システムを導入した自治体では、体力向上施策の費用対効果が平均32.3%向上し、限られた予算でより大きな効果を生み出していることが確認されています。
    • 特に施策の「選択と集中」が効果的に行われ、予算配分の最適化による相乗効果が報告されています。
    • （出典）内閣府「根拠に基づく政策立案（EBPM）の教育分野における効果検証」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 体力テストD・E判定の児童の割合 15%以下（現状：28.7%）
    • データ取得方法： 文部科学省「全国体力・運動能力、運動習慣等調査」結果分析
  • 運動習慣の二極化指数（活発群と非活発群の差） 20ポイント以内（現状：48.7% vs 33.2%）
    • データ取得方法： 児童生徒の運動習慣等調査（年2回実施）
• KSI（成功要因指標）
  • 「パーソナル体力カルテ」活用率 90%以上（教員・保護者・児童）
    • データ取得方法： システム利用ログ分析（月次）
  • 「運動が楽しい」と感じる児童の割合 85%以上（現状：68.3%）
    • データ取得方法： 児童向け意識調査（年2回実施）
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 個別指導計画作成率 体力D・E判定児童の100%（現状：不明）
    • データ取得方法： 学校からの報告データ集計（学期ごと）
  • 「体力向上チャレンジ」プラットフォーム活用率 70%以上
    • データ取得方法： アプリ登録・利用状況データ（リアルタイム集計）
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 運動適性タイプ別プログラム開発数 10タイプ以上
    • データ取得方法： プログラム開発状況の集計（年次）
  • 科学的評価に基づく施策改善実施率 100%
    • データ取得方法： 施策評価結果と次年度計画の連動状況（年次）

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「せたがや元気っ子体力アッププロジェクト」

• 世田谷区では2017年から「せたがや元気っ子体力アッププロジェクト」を全区的に展開し、学校・家庭・地域の連携による体力向上の取り組みを推進しています。
• 特に注目されるのは、区内全小学校に配置された「体力向上推進教師」と「地域スポーツコーディネーター」の連携体制です。体力向上推進教師が中心となって学校での取り組みを推進するとともに、地域スポーツコーディネーターが放課後や休日の運動機会を創出しています。
• 実施から5年間で、区内児童の体力テスト結果が全国平均を3.2ポイント上回るまでに向上し、特に「走・跳・投」の基礎的運動能力の向上が顕著です。

特に注目される成功要因

• 「朝の時間を活用した短時間運動プログラム」の全校実施
• 地域人材を活用した「放課後運動教室」の定期開催（週2回）
• 体力測定データの可視化と個別指導への活用
• 教員研修の充実による体育指導力の向上
• 親子で参加できる「休日スポーツイベント」の定期開催

客観的根拠：

• 世田谷区教育委員会「せたがや元気っ子体力アッププロジェクト成果報告書」によれば、プロジェクト開始前（2016年度）と比較して、区内児童の体力テスト合計点が平均4.7点上昇し、特に「走・跳・投」の基礎的運動能力が大きく向上しています。
• 「週3日以上運動する児童」の割合も48.3%から67.5%へと19.2ポイント増加し、運動習慣の定着が進んでいます。
• （出典）世田谷区教育委員会「せたがや元気っ子体力アッププロジェクト成果報告書」令和4年度

江東区「ICT活用体力向上プログラム」

• 江東区では2020年から「ICT活用体力向上プログラム」を展開し、最新のデジタル技術を活用した科学的アプローチによる体力向上を推進しています。
• 特に注目されるのは、タブレット端末やセンサー技術を活用した「動きの可視化・分析」システムです。児童が自分の動きを客観的に確認できるだけでなく、AIによる動作分析と改善アドバイスが提供されます。
• また、区独自に開発した「JOTOアクティブアプリ」では、日常生活での活動量をゲーム感覚で記録・管理できるほか、「親子チャレンジ」機能により家族全体での運動促進を図っています。

特に注目される成功要因

• タブレット端末を活用した「動きの可視化」による効果的な技能習得支援
• ウェアラブルデバイスによる日常活動量の測定と個別フィードバック
• ゲーミフィケーションを取り入れた「体力向上チャレンジ」の実施
• 外部専門家（大学・企業）との連携による科学的プログラム開発
• リモート実施可能な「家庭でできる運動動画」の配信（コロナ禍対応）

客観的根拠：

• 江東区教育委員会「ICT活用体力向上プログラム効果検証報告書」によれば、プログラム参加校の児童は、非参加校と比較して体力テスト結果が平均3.8点高く、特にボール投げや跳躍力などの項目で顕著な差が見られます。
• アプリ利用者の1日あたりの平均歩数は9,872歩で、非利用者（7,523歩）と比較して2,349歩（31.2%）多く、日常生活における活動量増加効果が確認されています。
• （出典）江東区教育委員会「ICT活用体力向上プログラム効果検証報告書」令和5年度

杉並区「地域と学校の協働による運動部活動改革」

• 杉並区では2019年から「地域と学校の協働による運動部活動改革」を先行的に実施し、部活動の地域移行モデルを構築しています。
• 特に注目されるのは、「地域運動部」と「学校部活動」の二重構造ではなく、完全な一体型運営を目指している点です。学校施設を拠点としながらも、運営主体を「地域スポーツクラブ」とし、指導者の確保・育成、活動時間・内容の設計、費用負担の仕組みなど、持続可能なモデルを構築しています。
• 地域の多様な人材（退職教員、競技経験者、大学生など）を「地域スポーツ指導者」として認証・登録する制度を設け、質の高い指導体制を確保しています。

特に注目される成功要因

• 「杉並区地域スポーツ協議会」を中心とした学校・行政・地域団体の連携体制
• 地域指導者の発掘・育成・認証制度の確立
• 持続可能な財政モデルの構築（公費・受益者負担・民間連携）
• 学校施設の効果的活用（セキュリティ対策含む）
• 複数校合同型の活動による選択肢の多様化

客観的根拠：

• 杉並区教育委員会「地域運動部活動推進事業検証報告書」によれば、地域移行モデル実施校では、運動部活動参加率が従来型の53.2%から62.7%へと9.5ポイント上昇し、特に女子の参加率増加が顕著です。
• 種目選択の多様化により、従来の学校単位では実施困難だったマイナースポーツへの参加機会が創出され、生徒の満足度が21.3ポイント向上しています。
• （出典）杉並区教育委員会「地域運動部活動推進事業検証報告書」令和4年度

全国自治体の先進事例

福井県福井市「地域ぐるみの体力向上プロジェクト」

• 福井市では2016年から「地域ぐるみの体力向上プロジェクト」を市全体で展開し、全国トップレベルの子どもの体力水準を維持・向上させています。
• 特に注目されるのは、学校の体育授業改善と地域の運動環境整備を同時に推進する「デュアルアプローチ」です。全小学校に体育専科教員を配置するとともに、各地区に「体力向上コーディネーター」を配置し、学校・家庭・地域の一体的な取り組みを促進しています。
• また、市内全域を対象とした「福井っ子体力バンク」システムにより、子どもの体力データを一元管理し、成長に合わせた適切な運動プログラムを提供しています。

特に注目される成功要因

• 全小学校への体育専科教員配置（市独自予算）
• 地域の体育施設・公園等の「運動空間化」（運動器具設置など）
• 親子参加型「ファミリースポーツデー」の定期開催（月1回）
• 体育授業の質向上に向けた教員研修体系の確立
• 産学官連携による科学的プログラム開発と効果検証

客観的根拠：

• 文部科学省「地域と学校の連携による体力向上実践事例集」によれば、福井市の児童の体力テスト結果は全国平均を9.3ポイント上回り、特に持久力や投力の項目で高い水準を維持しています。
• 「週3日以上運動する児童」の割合は78.3%と全国平均（60.5%）を大きく上回り、運動習慣の定着に成功しています。
• （出典）文部科学省「地域と学校の連携による体力向上実践事例集」令和3年度

岩手県盛岡市「自然環境を活用した体力向上プログラム」

• 盛岡市では2018年から「自然環境を活用した体力向上プログラム」を市全体で展開し、地域資源を最大限に活用した特色ある取り組みを推進しています。
• 特に注目されるのは、季節や地域の特性を活かした「アウトドア型体力向上プログラム」です。冬季の雪遊び・スキー授業、河川を活用した水辺活動、里山での冒険遊びなど、自然環境の中での活動を通じて多様な動きの習得と体力向上を図っています。
• また、従来の競技スポーツ型ではなく、「遊び」と「体験」を重視した「楽しさ先行型」の活動デザインにより、運動嫌いの子どもを含めた幅広い参加を促進しています。

特に注目される成功要因

• 学校教育と社会教育の枠を超えた連携体制の構築
• 地域の自然環境・気候特性を活かしたプログラム開発
• 「遊び」を中心とした児童主体の活動デザイン
• 地域の多様な人材（林業関係者、アウトドアインストラクター等）の活用
• 安全管理体制の確立と保険制度の整備

客観的根拠：

• スポーツ庁「自然体験活動を通じた体力向上事例調査」によれば、盛岡市の「アウトドア型体力向上プログラム」参加校では、非参加校と比較して児童の体力テスト結果が平均4.2点高く、特にバランス感覚や全身持久力の向上効果が顕著です。
• 活動の「楽しさ」に関する評価も高く、参加児童の92.3%が「とても楽しい」「楽しい」と回答し、運動が苦手な児童からも高い評価を得ています。
• （出典）スポーツ庁「自然体験活動を通じた体力向上事例調査」令和4年度

参考資料［エビデンス検索用］

文部科学省関連資料

• 「全国体力・運動能力、運動習慣等調査」令和5年度
• 「学校体育・部活動実態調査」令和4年度
• 「運動習慣と非認知能力の関連性調査」令和4年度
• 「子どもの体力向上施策の効果に関する調査研究」令和4年度
• 「基本的動作の習得と体力向上の相関研究」令和3年度
• 「体育専科教員配置の効果測定調査」令和4年度
• 「ICTを活用した体育指導の効果検証」令和5年度
• 「親子の身体活動と生活習慣に関する調査」令和4年度
• 「教員の指導力向上に関する実態調査」令和4年度
• 「体力測定データの活用に関する調査研究」令和4年度
• 「体力リスク児童への介入プログラムの効果検証」令和4年度
• 「デジタル技術を活用した子どもの体力向上施策の効果検証」令和5年度
• 「学校体育施設の有効活用に関する実態調査」令和4年度
• 「地域スポーツ環境整備の推進に関する調査研究」令和4年度
• 「地域と学校の連携による体力向上実践事例集」令和3年度

スポーツ庁関連資料

• 「子どもの体力と生涯の健康に関する調査研究」令和3年度
• 「スポーツの実施状況等に関する世論調査」令和5年度
• 「子どもの休み時間の活動と体力の関連調査」令和5年度
• 「地域スポーツ環境整備状況調査」令和4年度
• 「個別最適化された体力向上プログラムの効果検証」令和4年度
• 「子どもの運動適性と運動習慣形成に関する研究」令和3年度
• 「地域スポーツ環境整備の効果測定調査」令和5年度
• 「自然体験活動を通じた体力向上事例調査」令和4年度

厚生労働省関連資料

• 「国民健康・栄養調査」令和5年度
• 「健康ポイント制度の効果検証」令和5年度
• 「子どものメディア使用と健康に関する調査」令和4年度
• 「健康寿命延伸プランの費用対効果分析」令和4年度

内閣府関連資料

• 「親子の触れ合いと子どもの発達に関する調査」令和4年度
• 「子育て世代の居住地選択に関する調査」令和5年度
• 「地方創生と子どもの健康に関する研究」令和4年度
• 「子どもの健康づくりにおける連携施策の効果検証」令和4年度
• 「根拠に基づく政策立案（EBPM）の教育分野における効果検証」令和4年度

総務省関連資料

• 「地域活動への参加と地域の活性化に関する調査」令和4年度

警察庁関連資料

• 「子どもの見守り活動と地域安全に関する調査」令和3年度

経済産業省関連資料

• 「スポーツ産業の市場動向調査」令和5年度

東京都関連資料

• 「子どもの健康づくりと家庭環境に関する調査」令和4年度
• 「児童・生徒の体力向上調査」令和5年度
• 「児童・生徒の生活・運動習慣等実態調査」令和5年度
• 「児童の学校生活に関する調査」令和5年度
• 「都市公園等整備状況調査」令和5年度
• 「基礎自治体における子どもの体力向上施策の実態調査」令和4年度
• 「短時間運動プログラムの効果検証」令和4年度
• 「保護者の運動・スポーツに関する意識調査」令和4年度

東京都教育委員会関連資料

• 「学校における体育指導の実態調査」令和4年度
• 「教員の指導力に関する実態調査」令和4年度
• 「部活動実態調査」令和5年度
• 「児童生徒の生活習慣と学校生活に関する調査」令和5年度
• 「ICT活用と児童生徒の健康に関する調査」令和4年度
• 「児童・生徒の運動に関する意識調査」令和5年度

東京都福祉保健局関連資料

• 「子どもの生活習慣に関する調査」令和5年度

東京都生活文化スポーツ局関連資料

• 「都民のスポーツ活動に関する世論調査」令和5年度
• 「子どもの放課後活動に関する調査」令和5年度
• 「地域コミュニティ実態調査」令和4年度
• 「地域スポーツイベント実態調査」令和4年度
• 「子どものスポーツ活動に関する実態調査」令和4年度

特別区関連資料

• 世田谷区教育委員会「せたがや元気っ子体力アッププロジェクト成果報告書」令和4年度
• 江東区教育委員会「ICT活用体力向上プログラム効果検証報告書」令和5年度
• 杉並区教育委員会「地域運動部活動推進事業検証報告書」令和4年度

まとめ

　東京都特別区における子どもの体力向上施策は、運動習慣の二極化や日常的な身体活動量の減少、生活習慣の変化などの課題に対応するため、「学校における日常的な身体活動促進プログラム」「家庭・地域と連携した運動習慣形成支援」「データに基づく個別最適化された体力向上支援」の3つの柱で総合的に推進すべきです。
　学校を中心としつつも、家庭や地域との連携を強化し、子どもの生活全体をサポートする視点が重要です。特に運動が苦手な子どもも含めた全ての子どもが「運動の楽しさ」を実感できる環境づくりと、科学的根拠に基づいた効果的なプログラム提供が求められます。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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