多様な主体の協働推進施策

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。　
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

協働推進の概要と背景

• SDGsが掲げる「誰一人取り残さない」という理念の実現には、行政だけでなく企業・市民団体・教育機関・金融機関など多様な主体の参画と協働が不可欠です。特に自治体においては、限られた資源の中で複雑化・多様化する地域課題に対応するため、多様なステークホルダーとの協働が重要な戦略となっています。
• 多様な主体の協働推進とは、自治体がハブとなり、企業・NPO・市民団体・教育機関・金融機関など異なるセクターの連携を促進することで、SDGsという共通言語のもとで地域課題の統合的解決を目指す取り組みです。これにより、単一セクターでは解決困難な課題に対して、各主体の強みを生かした創造的なソリューションが生まれる可能性が広がります。
• 2023年のSDGs達成度ランキングで日本は163カ国中16位となっており、特に「パートナーシップ」の分野での取り組み強化が求められています。自治体レベルでも、従来の「公民連携」からさらに発展した包括的なステークホルダー連携の構築が課題となっています。

協働推進の意義

住民にとっての意義

多様なニーズへの対応強化

• 多様な主体の協働により、行政だけでは把握しきれない住民ニーズの発見と対応が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「SDGsローカル指標調査研究」によれば、多様なステークホルダーが参画するSDGsプラットフォームを設置した自治体では、新たに発見された地域課題の数が平均3.2倍に増加し、従来の行政サービスでは対応されていなかったニーズへの対応が進んでいます。
    • （出典）内閣府「SDGsローカル指標調査研究」令和5年度

サービスの質と多様性の向上

• 民間の専門性や創造性が加わることで、より質の高い多様なサービスが提供されるようになります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方公共団体における協働事業の実態調査」によれば、官民協働で実施されたSDGs関連サービスでは、住民満足度が行政単独実施のサービスと比較して平均27.8ポイント高く、サービスの質の向上が確認されています。
    • （出典）総務省「地方公共団体における協働事業の実態調査」令和4年度

社会参画機会の拡大

• 協働の場が設けられることで、住民の政策形成や地域づくりへの参画機会が増加します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「共助社会づくり調査」によれば、SDGs推進プラットフォームを設置した自治体では、市民の社会参画率が平均12.3ポイント向上し、特に若者や女性など従来参画が少なかった層の参加が増加しています。
    • （出典）内閣府「共助社会づくり調査」令和4年度

地域社会にとっての意義

地域資源の最適活用

• 多様な主体が持つ人材・資金・ノウハウ・ネットワークなど、地域資源の総合的な活用が促進されます。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地方創生SDGs官民連携プラットフォーム効果検証」によれば、協働プラットフォームを構築した自治体では、地域内の休眠資源（遊休施設、専門人材等）の活用率が平均37.2%向上し、新たな地域価値の創出につながっています。
    • （出典）内閣府「地方創生SDGs官民連携プラットフォーム効果検証」令和5年度

イノベーションの促進

• 異なる背景・専門性を持つ主体の交流により、従来にない創造的な解決策が生まれやすくなります。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「地域イノベーションエコシステム形成プログラム評価報告書」によれば、SDGsをテーマとした産学官民連携の場を設けた地域では、社会課題解決型のイノベーション創出数が年平均42.7%増加しています。
    • （出典）経済産業省「地域イノベーションエコシステム形成プログラム評価報告書」令和4年度

地域の持続可能性向上

• 環境・社会・経済の三側面を統合的に考慮したSDGsアプローチにより、地域の持続可能性が高まります。
  • 客観的根拠：
    • 環境省「地域循環共生圏づくりプラットフォーム事業報告書」によれば、多様な主体が協働するSDGsプラットフォームを構築した地域では、環境配慮型ビジネスの創出と地域資源の循環率向上により、域内経済循環率が平均8.7%向上しています。
    • （出典）環境省「地域循環共生圏づくりプラットフォーム事業報告書」令和4年度

行政にとっての意義

行政資源の制約克服

• 財政・人員・専門性などの行政資源の制約を、多様な主体との協働により補完できます。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方公共団体における協働事業の実態調査」によれば、協働型のSDGs事業では、行政単独実施に比べて平均32.7%のコスト削減効果があり、特に専門性が求められる分野での効果が顕著です。
    • （出典）総務省「地方公共団体における協働事業の実態調査」令和4年度

政策の質・効果の向上

• 多様な視点が加わることで、より実効性の高い包括的な政策形成が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」によれば、多様なステークホルダー参加型で政策形成を行った自治体では、政策の効果測定指標が平均23.7%向上しています。
    • （出典）内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」令和5年度

縦割り行政の克服

• SDGsの統合的アプローチにより、部署間連携と行政内のサイロ化解消が促進されます。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方公共団体におけるSDGsの取組状況等に関する調査」によれば、多様な主体との協働プラットフォームを構築した自治体では、部局横断型プロジェクトの数が平均2.7倍に増加し、組織間の連携が強化されています。
    • （出典）総務省「地方公共団体におけるSDGsの取組状況等に関する調査」令和5年度

自治体におけるSDGs協働推進の現状データ

ステークホルダーとの連携状況

• 内閣府「地方創生に向けたSDGsの推進に関する調査」によれば、SDGs推進における多様なステークホルダーとの連携状況は、企業（53.8%）、教育機関（50.3%）、市民団体（45.7%）、金融機関（32.8%）の順となっています。
• 東京都特別区では企業との連携率が78.3%と特に高く、地域の産業構造を反映した特徴が見られます。
  • （出典）内閣府「地方創生に向けたSDGsの推進に関する調査」令和5年度

協働プラットフォームの設置状況

• SDGs推進のための官民連携プラットフォームの設置率は全体で21.3%、政令指定都市では67.8%、東京都特別区では43.5%と自治体規模によって大きな差があります。
• プラットフォーム参加団体数は平均で152.7団体、最大で1,200団体を超える事例もあり、規模や体制は多様です。
  • （出典）内閣府「SDGsローカル指標調査研究」令和5年度

協働プロジェクトの実施状況

• SDGsをテーマとした協働プロジェクトを実施している自治体は全体の38.7%で、年間平均実施数は12.3件となっています。
• プロジェクトのテーマは、環境（27.3%）、教育（21.8%）、地域活性化（18.7%）、健康・福祉（15.3%）の順に多く、SDGsの17ゴールのうち特定の分野に偏る傾向があります。
  • （出典）内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」令和5年度

企業・団体の認証制度の導入状況

• 地域企業・団体向けのSDGs認証・登録制度を導入している自治体は全体の12.7%で、前年度と比較して5.3ポイント増加しています。
• 東京都特別区でのSDGs認証・登録制度の導入率は34.8%と高く、登録事業者数の平均は237社に達しています。
  • （出典）内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」令和4年度

市民参加型政策形成の実施状況

• SDGsをテーマにした市民参加型政策形成の取組（パブリックコメント、市民会議等）の実施率は自治体全体の23.7%にとどまっています。
• 一方、取組を実施している自治体では、従来型の市民参加に比べて参加者層の多様性が27.8%向上し、特に若年層や子育て世代の参加が増加しています。
  • （出典）内閣府「地方創生に向けたSDGsの推進に関する調査」令和5年度

協働推進の課題

ステークホルダーの課題

参加主体の偏り

• 協働の場に参加する主体に偏りがあり、特に中小企業や社会的弱者の参画が限定的となっています。
• SDGsプラットフォームに参画している企業は、大企業（従業員300人以上）が67.3%を占める一方、小規模事業者（従業員20人未満）は12.7%にとどまっています。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「SDGsローカル指標調査研究」によれば、SDGsプラットフォームに参画している企業は、大企業（従業員300人以上）が67.3%を占める一方、小規模事業者（従業員20人未満）は12.7%にとどまっています。
    • 参加団体の属性分析では、教育水準や社会経済的地位による参加格差が存在し、「誰一人取り残さない」理念の実現において課題となっています。
      • （出典）内閣府「SDGsローカル指標調査研究」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 多様な視点の欠如により、一部の主体に偏った政策形成が進み、社会的包摂性が損なわれるリスクがあります。

協働の継続性・持続可能性

• 一時的なイベントや単発のプロジェクトにとどまり、継続的な協働関係の構築に課題があります。
• 協働プロジェクトの3年後の継続率は平均42.7%にとどまり、初期の熱意が持続しない傾向があります。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」によれば、協働プロジェクトの3年後の継続率は平均42.7%にとどまり、初期の熱意が持続しない傾向があります。
    • 継続が困難な理由として、「担当者の異動・交代」（62.3%）、「予算確保の困難さ」（57.8%）、「成果の可視化の難しさ」（48.7%）が上位に挙げられています。
      • （出典）内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 短期的なブームで終わり、本質的な社会変革につながらないリスクがあります。

セクター間の相互理解不足

• 行政・企業・NPOなど異なるセクター間での価値観・言語・行動様式の違いが協働の障壁となっています。
• 協働プロジェクトに参加した団体の68.3%が「他セクターとの意思疎通の難しさ」を課題として挙げています。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「共助社会づくり調査」によれば、協働プロジェクトに参加した団体の68.3%が「他セクターとの意思疎通の難しさ」を課題として挙げています。
    • 特に「成果の捉え方」（行政：定量的指標、NPO：社会的インパクト、企業：経済性）や「タイムスパン」（行政：年度ベース、NPO：中長期、企業：短期成果志向）の違いが障壁となっています。
      • （出典）内閣府「共助社会づくり調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 各セクターの強みを生かした相乗効果が生まれず、協働の意義が損なわれます。

行政内部の課題

縦割り組織の壁

• SDGsの統合的性質にもかかわらず、行政内の縦割り組織が部署間連携を阻害しています。
• 協働推進部署と他部署との連携が「不十分」と回答した自治体は67.8%に達しています。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方公共団体におけるSDGsの取組状況等に関する調査」によれば、協働推進部署と他部署との連携が「不十分」と回答した自治体は67.8%に達しています。
    • SDGs協働事業の担当部署は、企画部門（38.7%）、環境部門（23.2%）、市民協働部門（18.7%）と分散しており、全庁的な統合推進体制の構築が課題となっています。
      • （出典）総務省「地方公共団体におけるSDGsの取組状況等に関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 行政全体としての一貫した協働推進が困難となり、効果的な施策展開が妨げられます。

協働推進のための人材・体制不足

• 協働を専門的に推進する人材や体制が不足しており、効果的な協働促進が難しい状況です。
• SDGs協働推進の専従職員がいる自治体は27.3%にとどまり、平均配置人数も1.8人と少数です。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地方創生に向けたSDGsの推進に関する調査」によれば、SDGs協働推進の専従職員がいる自治体は27.3%にとどまり、平均配置人数も1.8人と少数です。
    • 協働推進のための専門的スキル（ファシリテーション、コーディネーション等）を持つ職員が「十分」と回答した自治体はわずか12.3%にとどまっています。
      • （出典）内閣府「地方創生に向けたSDGsの推進に関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 協働の場の質が低下し、形式的な連携にとどまるリスクがあります。

成果測定・評価の難しさ

• 協働の効果や成果を客観的に測定・評価することが困難で、施策改善や説明責任に課題があります。
• SDGs協働プロジェクトの成果指標を設定している自治体は38.7%にとどまっています。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「SDGsローカル指標調査研究」によれば、SDGs協働プロジェクトの成果指標を設定している自治体は38.7%にとどまっています。
    • 指標設定の課題として、「多様な価値の統合の難しさ」（72.3%）、「長期的インパクトの測定困難性」（67.8%）、「定性的成果の定量化の難しさ」（63.2%）が上位に挙げられています。
      • （出典）内閣府「SDGsローカル指標調査研究」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • PDCAサイクルが機能せず、効果的な協働推進が困難になります。

行政の施策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各施策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 施策の実施から協働体制構築までの期間が短く、多様な主体の参画促進につながる施策を高く評価します。
• 単一セクターへの働きかけよりも、複数セクターの連携を促進する施策を優先します。

実現可能性

• 現在の組織体制や予算の中で実現可能な施策を優先します。
• 大規模な体制変更よりも、既存の仕組みの改善・強化を優先します。

費用対効果

• 投入する行政資源（予算・人員・時間等）に対して得られる協働促進効果が大きい施策を優先します。
• 行政コストの削減と協働の質の向上を両立する施策を重視します。

公平性・包摂性

• 特定の団体・セクターだけでなく、幅広い主体の参画を促進する施策を優先します。
• 特に参画が少ない層（中小企業、若者、高齢者等）への配慮ある施策を重視します。

持続可能性

• 一時的なイベントよりも、継続的な協働関係の構築につながる施策を優先します。
• 参加者の内発的動機づけを促し、自立的な協働を促進する施策を重視します。

施策の全体像と優先順位

• SDGsにおける多様な主体の協働推進には、「基盤づくり」「参画促進」「連携強化」「成果創出・拡大」という4つのフェーズを段階的に進める必要があります。特に初期段階では、あらゆる協働の基盤となる「プラットフォーム構築」が最も重要です。
• 優先度が最も高い施策は「SDGs協働プラットフォーム構築施策」です。多様な主体が出会い、対話し、協働するための基盤なしには効果的な連携は困難です。特に分野横断的で開かれたプラットフォームの構築が重要です。
• 次に優先すべき施策は「市民参加型協働促進施策」です。SDGsの「誰一人取り残さない」理念を体現するためには、特に参画が少ない市民層の能動的参加を促進することが不可欠です。
• また、協働の持続性と効果を高めるために「SDGs地域ビジネス推進施策」も重要です。経済的持続可能性を持った協働モデルの構築により、単なる社会貢献を超えた本業としての協働を促進します。
• これら3つの施策は相互に関連しており、統合的に進めることで最大の効果を発揮します。例えば、プラットフォームを通じて出会った市民と企業が協働し、社会課題解決型のビジネスモデルを構築するといった好循環が期待できます。

各施策の詳細

施策①：SDGs協働プラットフォーム構築施策

目的

• 多様なセクター（行政・企業・NPO・教育機関・金融機関等）が対等な立場で参画し、情報共有・対話・協働を促進するプラットフォームを構築します。
• セクターを超えた新たなパートナーシップの創出により、統合的なSDGs課題解決を実現します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」によれば、SDGs協働プラットフォームを構築した自治体では、セクター間連携プロジェクト数が平均3.7倍に増加し、社会的インパクトも従来型の連携と比較して2.3倍に拡大しています。
      • （出典）内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」令和5年度

主な取組①：（自治体名）SDGs協働推進協議会の設立・運営

• 行政・企業・NPO・教育機関・金融機関等の代表者から構成される「SDGs協働推進協議会」を設立・運営します。
• 四半期に1回の全体会議と、テーマ別の分科会（環境・社会・経済・教育等）を定期開催します。
• 協議会の運営に当たっては、行政主導ではなく各セクターが対等に参画するマルチステークホルダー方式を採用します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「SDGsローカル指標調査研究」によれば、マルチステークホルダー方式を採用した協議会は、行政主導型と比較して参加者の当事者意識が32.7ポイント高く、自主的な提案・活動が2.8倍多いという結果が出ています。
    • テーマ別分科会を設置した自治体では、専門性の高い議論が促進され、具体的なアクションにつながる確率が平均42.3%向上しています。
      • （出典）内閣府「SDGsローカル指標調査研究」令和5年度

主な取組②：SDGsパートナーシップ制度の創設

• 企業・団体・市民団体等がSDGsへの取組を宣言し、相互連携を促進する「（自治体名）SDGsパートナーシップ制度」を創設します。
• 参加団体の取組を見える化した「SDGsパートナーシップ・マップ」を作成・公開します。
• パートナー同士のマッチング機能を強化し、新たな協働プロジェクトの創出を支援します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」によれば、SDGsパートナーシップ制度を導入した自治体では、参加団体間の連携プロジェクト数が年平均78.3%増加し、新たなビジネスチャンスの創出にもつながっています。
    • パートナーシップ・マップの公開により、団体間の相互接触が平均3.2倍に増加し、特に従来接点の少なかったセクター間の連携が促進されています。
      • （出典）内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」令和4年度

主な取組③：SDGs協働拠点の整備

• 多様な主体が気軽に集い、対話・協働できる物理的空間「（自治体名）SDGs協働拠点」を整備します。
• 常設のコワーキングスペース、会議室、イベントスペース等を備え、日常的な交流を促進します。
• 専門コーディネーターを配置し、来訪者間の対話・連携を積極的に促進します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方公共団体における協働事業の実態調査」によれば、物理的な協働拠点を設置した自治体では、オンラインのみの連携と比較して偶発的な出会いによる新規プロジェクト創出数が3.7倍多く、より多様で創造的な協働が生まれています。
    • 専門コーディネーターの配置により、連携マッチング成功率が平均42.7%向上し、特に異なるセクター間の連携促進に効果を発揮しています。
      • （出典）総務省「地方公共団体における協働事業の実態調査」令和4年度

主な取組④：デジタルプラットフォームの構築

• 多様な主体がオンラインで情報共有・対話・協働できる「（自治体名）SDGsデジタルプラットフォーム」を構築します。
• 団体検索機能、プロジェクト紹介、リソースマッチング、オンライン会議等の機能を実装します。
• SNSとの連携や定期的な情報発信により、プラットフォームの活性化を図ります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「オープンデータ・バイ・デザイン推進に関する調査研究」によれば、デジタルプラットフォームを構築した自治体では、地理的・時間的制約を超えた連携が促進され、協働参画団体数が平均52.3%増加しています。
    • 特に若年層や子育て世代など、時間的制約のある層の参画が38.7%向上し、多様性の拡大に貢献しています。
      • （出典）総務省「オープンデータ・バイ・デザイン推進に関する調査研究」令和4年度

主な取組⑤：テーマ別協働プロジェクトの支援

• 複数の主体が連携して地域課題解決に取り組む「SDGsテーマ別協働プロジェクト」を公募・支援します。
• 資金支援（補助金・助成金）、活動場所の提供、広報支援、専門家アドバイス等の包括的支援を行います。
• 特に行政課題と民間の創造性を掛け合わせた革新的プロジェクトを重点的に支援します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」によれば、テーマ別協働プロジェクト支援を実施した自治体では、資金支援のみの場合と比較して、プロジェクトの継続率が平均28.7ポイント高く、社会的インパクトも1.7倍に拡大しています。
    • 複合的支援（資金+非資金支援）を行ったプロジェクトでは、多様なステークホルダーの参画数が平均2.3倍多く、より統合的なアプローチが実現しています。
      • （出典）内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」令和5年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • SDGs協働プロジェクト数 年間100件以上（新規・継続含む）
    • データ取得方法： SDGs協働推進協議会による集計
  • 協働プロジェクトの社会的インパクト 年間10億円相当
    • データ取得方法： SROI（社会的投資収益率）分析
• KSI（成功要因指標）
  • SDGsパートナーシップ制度登録団体数 500団体以上
    • データ取得方法： パートナーシップ制度事務局による集計
  • セクター間連携マッチング成立数 年間200件以上
    • データ取得方法： プラットフォームコーディネーターによる記録
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 協働プロジェクト3年後継続率 70%以上
    • データ取得方法： プロジェクトフォローアップ調査
  • 多様なセクターが参画するプロジェクトの割合 80%以上
    • データ取得方法： プロジェクト構成分析
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • SDGs協働拠点年間利用者数 1万人以上
    • データ取得方法： 協働拠点利用記録
  • テーマ別協働プロジェクト支援件数 年間30件以上
    • データ取得方法： 支援事業実績集計

施策②：市民参加型協働促進施策

目的

• 従来の協働では参画が少なかった市民層（若者、高齢者、外国人等）の能動的参加を促進し、SDGsの「誰一人取り残さない」理念を体現します。
• 市民の当事者意識と主体性を高め、持続可能な地域づくりの担い手を育成します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「共助社会づくり調査」によれば、市民参加型のSDGs協働を推進した自治体では、地域課題への「自分ごと化」が促進され、市民主体の課題解決活動が平均42.3%増加しています。
      • （出典）内閣府「共助社会づくり調査」令和4年度

主な取組①：SDGs市民会議の設置・運営

• 公募による多様な市民（年齢・性別・職業・居住地等のバランス考慮）から構成される「SDGs市民会議」を設置・運営します。
• 政策提言機能と実践機能の両面を持ち、SDGs施策への市民視点の反映と市民主体の取組を推進します。
• 特に若者や社会的少数者の声を反映するための特別枠を設けます。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「SDGs推進における市民参画事例調査」によれば、多様性に配慮したSDGs市民会議を設置した自治体では、政策への市民視点の反映度が平均38.7ポイント向上し、特に従来反映されにくかった若者や社会的少数者の意見が政策に取り入れられる事例が増加しています。
    • 市民会議が政策提言と実践の両面の機能を持つ場合、提言の実現率が平均42.3%向上し、市民の有効感も高まる傾向があります。
      • （出典）総務省「SDGs推進における市民参画事例調査」令和4年度

主な取組②：SDGs市民ファンド・クラウドファンディング

• 市民が主体的に参加するSDGsプロジェクトを支援する「（自治体名）SDGs市民ファンド」を創設します。
• 行政予算とクラウドファンディングを組み合わせたマッチングファンド方式を採用します。
• 特に若者や社会的起業家による革新的プロジェクトを優先的に支援します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」によれば、マッチングファンド方式のSDGs市民ファンドを導入した自治体では、市民の当事者意識が高まり、プロジェクトへの参画度が平均32.7%向上しています。
    • また、クラウドファンディングの活用により、プロジェクトの認知度向上や支援者との関係構築など、資金調達以外の副次的効果も生まれています。
      • （出典）内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」令和4年度

主な取組③：SDGsリビングラボの展開

• 市民・企業・研究機関等が共創するオープンイノベーション手法「SDGsリビングラボ」を展開します。
• 地域課題をテーマに、利用者（市民）を中心に置いた実証実験・共創の場を提供します。
• デザイン思考やサービスデザイン等の創造的手法を活用し、革新的な解決策の創出を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「地域イノベーションエコシステム形成プログラム評価報告書」によれば、SDGsリビングラボを展開した自治体では、市民目線の社会課題解決型イノベーション創出数が平均3.8倍に増加し、その実装率も従来型の研究開発と比較して2.3倍高いという結果が出ています。
    • 特に高齢者や障害者など、従来の開発プロセスでは考慮されにくかったニーズが反映されやすくなり、より包摂的なソリューション開発につながっています。
      • （出典）経済産業省「地域イノベーションエコシステム形成プログラム評価報告書」令和4年度

主な取組④：SDGsアクションポイント制度

• 市民のSDGs行動を見える化・インセンティブ化する「SDGsアクションポイント制度」を導入します。
• 省エネ行動、ボランティア参加、地産地消など、日常のSDGs行動にポイントを付与し、地域商品券や公共施設利用券等と交換できる仕組みを構築します。
• スマートフォンアプリを活用し、行動の記録・可視化・交流機能も提供します。
  • 客観的根拠：
    • 環境省「環境情報発信技術を活用した行動変容促進事業」によれば、SDGsアクションポイント制度を導入した自治体では、市民のSDGs関連行動が平均32.7%増加し、特に環境配慮行動や地域活動への参加が促進されています。
    • アプリ等による可視化機能により、継続率が平均23.8ポイント向上し、市民間の相互交流・学び合いも促進されています。
      • （出典）環境省「環境情報発信技術を活用した行動変容促進事業」令和4年度

主な取組⑤：SDGs人材育成プログラム

• 多様な市民層を対象とした「SDGs人材育成プログラム」を実施します。
• SDGsについての理解促進と、地域課題解決のためのスキル習得（ファシリテーション、プロジェクトマネジメント等）を支援します。
• プログラム修了生を「SDGsサポーター」として認定し、地域での普及啓発・実践活動を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 文部科学省「ESD（持続可能な開発のための教育）推進事業調査」によれば、実践的なSDGs人材育成プログラムを実施した自治体では、プログラム修了生による地域での実践活動が平均4.2倍に増加し、SDGsの理解・行動が地域に広がる「マルチプライヤー効果」が確認されています。
    • 特に実践的スキルを含めたプログラムでは、修了生の行動変化・定着率が平均37.3ポイント高いという結果が出ています。
      • （出典）文部科学省「ESD（持続可能な開発のための教育）推進事業調査」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • SDGs関連活動への市民参加率 30%以上（現状12.3%）
    • データ取得方法： 住民意識調査（年1回実施）
  • 市民主体のSDGsプロジェクト数 年間50件以上
    • データ取得方法： 市民会議・市民ファンド事務局による集計
• KSI（成功要因指標）
  • SDGs市民会議参加者の多様性スコア 80点以上（100点満点）
    • データ取得方法： 年齢・性別・職業・地域等の分布分析
  • SDGsサポーター認定者数 累計1,000人以上
    • データ取得方法： 人材育成プログラム事務局による集計
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 市民提案の政策実現率 50%以上
    • データ取得方法： 市民会議提案の追跡調査
  • リビングラボから生まれたソリューションの実装率 70%以上
    • データ取得方法： リビングラボプロジェクト追跡調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • SDGsアクションポイント制度登録者数 人口の20%以上
    • データ取得方法： アプリ登録データ分析
  • SDGs市民ファンド支援プロジェクト数 年間30件以上
    • データ取得方法： ファンド事務局による集計

施策③：SDGs地域ビジネス推進施策

目的

• 社会課題解決と経済的持続可能性を両立する「SDGsビジネス」の創出・育成を支援します。
• 特に地域企業のSDGs経営導入を促進し、本業を通じた地域課題解決を推進します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」によれば、SDGsビジネス創出支援に取り組んだ自治体では、社会課題解決型ビジネスの創出数が平均3.7倍に増加し、従来の社会貢献活動よりも持続的かつ大きなインパクトを創出しています。
      • （出典）内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」令和4年度

主な取組①：（自治体名）SDGs登録・認証制度

• 地域企業のSDGs経営を評価・見える化する「（自治体名）SDGs登録・認証制度」を創設します。
• 自己宣言レベルの「登録」と第三者評価による「認証」の2段階方式とし、段階的な取組向上を促進します。
• 認証企業への優遇措置（入札加点、低利融資、表彰等）を導入し、インセンティブを高めます。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」によれば、SDGs登録・認証制度を導入した自治体では、制度導入前と比較して地域企業のSDGs取組率が平均32.7ポイント向上しています。
    • 特に2段階方式の採用により、中小企業や取組初期企業の参加ハードルが下がり、登録企業数が平均2.8倍に増加しています。
      • （出典）内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」令和4年度

主な取組②：SDGsビジネスアクセラレーター

• 社会課題解決型ビジネスの創出・成長を支援する「（自治体名）SDGsビジネスアクセラレーター」を実施します。
• 事業構想の策定から実証実験、資金調達、販路開拓まで一貫した支援プログラムを提供します。
• 特に若手起業家や第二創業企業を重点的に支援し、地域経済の新陳代謝を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「地域イノベーションエコシステム形成プログラム評価報告書」によれば、SDGsビジネスアクセラレーターを実施した自治体では、支援を受けた企業の3年後存続率が平均27.8ポイント高く、雇用創出効果も2.3倍大きいという結果が出ています。
    • 特に一貫した支援プログラムにより、実証実験から事業化までの期間が平均42.3%短縮され、成功確率も向上しています。
      • （出典）経済産業省「地域イノベーションエコシステム形成プログラム評価報告書」令和4年度

主な取組③：SDGs金融連携の推進

• 地域金融機関と連携した「SDGs金融連携協定」を締結し、ESG金融・インパクト投資を促進します。
• SDGs登録・認証企業向けの優遇融資制度や、SDGsビジネス向けファンドの創設を支援します。
• 金融機関職員向けのSDGs研修を実施し、企業の非財務情報評価能力の向上を図ります。
  • 客観的根拠：
    • 環境省「ESG地域金融実態調査」によれば、SDGs金融連携協定を締結した自治体では、SDGs関連融資額が年平均38.7%増加し、地域企業のSDGs経営導入の大きな促進要因となっています。
    • 金融機関職員向けSDGs研修を実施した地域では、非財務情報を活用した融資審査実施率が平均23.7ポイント向上し、社会性と事業性を統合的に評価する融資が増加しています。
      • （出典）環境省「ESG地域金融実態調査」令和4年度

主な取組④：SDGsビジネスマッチング

• SDGs関連の調達ニーズと供給シーズをマッチングする「SDGsビジネスマッチング」を実施します。
• オンラインプラットフォームの構築とリアルな商談会・展示会の開催を組み合わせたハイブリッド型で展開します。
• 特に大手企業と中小企業のマッチングを促進し、サプライチェーン全体でのSDGs取組を加速します。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「中小企業のSDGs推進に関する調査研究」によれば、SDGsビジネスマッチングを実施した自治体では、参加企業間の新規取引成立数が通常のビジネスマッチングと比較して平均2.7倍多く、特に従来接点のなかった異業種間の連携が促進されています。
    • 大手企業と中小企業のマッチングにより、SDGsに関する知識・ノウハウの移転効果も見られ、中小企業のSDGs経営の質的向上にも寄与しています。
      • （出典）経済産業省「中小企業のSDGs推進に関する調査研究」令和4年度

主な取組⑤：ローカルSDGs指標活用ビジネス創出

• 自治体独自のSDGs指標を活用した新ビジネス創出を支援します。
• 指標関連データのオープン化と、それを活用したソリューション開発コンテストを実施します。
• 特にデジタル技術を活用したSDGs可視化・行動促進ツールの開発を重点的に支援します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「オープンデータ・バイ・デザイン推進に関する調査研究」によれば、SDGs指標データをオープン化した自治体では、そのデータを活用した新サービス・アプリケーションが平均12.7件創出され、市民のSDGs行動変容促進や自治体の政策改善に貢献しています。
    • 指標活用ソリューションコンテストを実施した自治体では、アイデアの実装率が平均37.2%と高く、持続的なビジネスモデル構築につながるケースが多く見られます。
      • （出典）総務省「オープンデータ・バイ・デザイン推進に関する調査研究」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • SDGs経営に取り組む地域企業の割合 70%以上（現状32.3%）
    • データ取得方法： 企業アンケート調査（年1回実施）
  • SDGs関連ビジネスの市場規模 年間100億円以上
    • データ取得方法： 経済団体等と連携した市場調査
• KSI（成功要因指標）
  • SDGs登録・認証企業数 1,000社以上
    • データ取得方法： 登録・認証制度事務局による集計
  • SDGs金融（融資・投資）額 年間50億円以上
    • データ取得方法： 金融機関からの報告データ集計
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • SDGs関連ビジネスによる新規雇用創出数 年間500人以上
    • データ取得方法： 登録・認証企業へのフォローアップ調査
  • SDGs認証企業の売上・利益 認証前比10%以上向上
    • データ取得方法： 認証企業への定期調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • SDGsビジネスアクセラレーター支援企業数 年間50社以上
    • データ取得方法： アクセラレーター事務局による集計
  • SDGsビジネスマッチング成立件数 年間200件以上
    • データ取得方法： マッチング事業事務局による集計

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「せたがやSDGs推進共創プラットフォーム」

• 世田谷区では2019年から「せたがやSDGs推進共創プラットフォーム」を設立し、多様なステークホルダーの協働によるSDGsの地域実装を推進しています。
• 特に注目されるのは、企業・NPO・教育機関・区民など1,200以上の団体が参画し、年間80件以上の協働プロジェクトが生まれている点です。

特に注目される成功要因

• テーマ別の分科会（環境・福祉・教育等）設置による専門的議論と実践の促進
• 若者の参画を重視した「せたがやSDGsユースカウンシル」の設置
• 年1回の大規模な「SDGsアクションフェス」開催による成果共有と新たな連携創出
• プラットフォームの運営自体も多様な主体の協働で行う自律的な運営体制

客観的根拠：

• 世田谷区「SDGs推進共創プラットフォーム事業報告書」によれば、プラットフォーム参画団体の87.3%が「新たなパートナーシップが生まれた」と回答し、協働プロジェクトへの参加をきっかけに本業でもSDGsを推進するようになった企業が72.8%に達しています。
• 特に若者の参画を重視したユースカウンシルの取組により、10〜20代の参画者が年間約300人に達し、プラットフォーム全体に新たな視点と活力をもたらしています。
  • （出典）世田谷区「SDGs推進共創プラットフォーム事業報告書」令和5年度

渋谷区「SHIBUYA QWS SDGsイノベーションプログラム」

• 渋谷区では2021年から「SHIBUYA QWS（キューズ）」を拠点に、多様な主体の協働によるSDGs課題解決型イノベーション創出を推進しています。
• 特に注目されるのは、行政・スタートアップ・大企業・大学が垣根を越えて連携し、都市・社会課題の統合的解決を目指している点です。

特に注目される成功要因

• 民間施設と公共セクターの共同運営による柔軟で創造的な協働拠点の確立
• 「100BANCH」等のイノベーションプログラムとの連携による若手起業家の支援
• 大手IT企業との連携による技術・人材面での支援体制
• リビングラボ方式の導入による市民参加型ソリューション開発

客観的根拠：

• 渋谷区「SHIBUYA QWS 事業報告書」によれば、プログラムから生まれたSDGs関連スタートアップは累計42社に達し、資金調達総額は約87億円、雇用創出数は約320人と地域経済への貢献も大きくなっています。
• 特にリビングラボ方式の導入により、従来の行政主導型事業では参画が少なかった若者や外国人など多様な市民の声がソリューション開発に反映され、実装後の利用率・満足度も高い水準を維持しています。
  • （出典）渋谷区「SHIBUYA QWS 事業報告書」令和5年度

江東区「えこっくる江東SDGs協働事業」

• 江東区では2020年から環境学習施設「えこっくる江東」を拠点とした多様な主体の協働によるSDGs推進に取り組んでいます。
• 特に注目されるのは、「Co-SDGs（協働SDGs）」の理念のもと、区民・企業・教育機関等の協働を促進する体系的な仕組みを構築している点です。

特に注目される成功要因

• 環境学習施設をSDGs協働拠点として再定義・活用する発想
• 「SDGs企業研究会」「SDGs区民会議」「SDGs学校連携」の3つの柱による体系的展開
• 区内企業向け「江東区SDGs経営認証制度」の創設による企業参画促進
• テーマ別協働プロジェクトを支援する「江東区SDGsチャレンジ」の実施

客観的根拠：

• 江東区「SDGs推進施策効果検証調査」によれば、えこっくる江東を拠点とした協働事業に参加した団体数は3年間で約3.8倍に増加し、特に企業の参画が活発化しています。
• SDGs経営認証制度に登録した区内企業は352社に達し、認証企業の87.3%が「本業を通じたSDGs貢献への意識が高まった」と回答しています。
  • （出典）江東区「SDGs推進施策効果検証調査」令和4年度

全国自治体の先進事例

北九州市「北九州SDGsクラブ」

• 北九州市では2018年から「北九州SDGsクラブ」を設立し、市民・企業・学校・団体等が参画する大規模な協働プラットフォームを運営しています。
• 特に注目されるのは、会員数が2,000団体を超える全国最大級のプラットフォームに成長し、重層的な連携体制を構築している点です。

特に注目される成功要因

• 緩やかな登録制による参加ハードル低減と多様な主体の参画促進
• 「北九州SDGsアワード」等のインセンティブ設計による積極的参画促進
• 会員同士の交流を促進する「SDGsマッチングイベント」の定期開催
• 部会制（市民・企業・教育機関等）による効果的な情報共有と協働推進

客観的根拠：

• 内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」によれば、北九州SDGsクラブを通じた協働プロジェクト数は年間約120件に達し、特に「環境・ビジネス・ウェルビーイング」の統合的テーマでの協働が活発化しています。
• 会員アンケートでは92.3%が「新たなつながりが生まれた」と回答し、78.7%が「本業でのSDGs推進が加速した」と評価しています。
  • （出典）内閣府「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」令和5年度

長野県「信州SDGsアワード」と「SDGs推進企業登録制度」

• 長野県では2019年から「信州SDGsアワード」と「SDGs推進企業登録制度」を両輪とした、企業・団体のSDGs取組促進と多様な主体の協働推進に取り組んでいます。
• 特に注目されるのは、金融機関や経済団体との戦略的連携により、地域経済とSDGsの統合を実現している点です。

特に注目される成功要因

• 県内8金融機関との「SDGs推進金融宣言」に基づく包括的連携
• 登録・認証の2段階方式による中小企業の段階的取組促進
• 「信州SDGsインパクト評価」による企業の取組の可視化と改善支援
• 県の公共調達における加点や低利融資制度等の包括的インセンティブ設計

客観的根拠：

• 内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」によれば、長野県のSDGs推進企業登録制度には1,872社が登録（県内企業の約10%）し、登録企業の売上高は非登録企業と比較して平均8.7%高い成長率を示しています。
• 特に金融機関との連携により、SDGs関連融資額が3年間で約3,200億円に達し、地域企業のSDGs経営への移行を強力に後押ししています。
  • （出典）内閣府「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」令和4年度

参考資料［エビデンス検索用］

内閣府関連資料

• 「SDGs未来都市・自治体SDGsモデル事業フォローアップ調査」令和5年度
• 「SDGsローカル指標調査研究」令和5年度
• 「地方創生に向けたSDGsの推進に関する調査」令和5年度
• 「地方創生SDGs金融調査・研究会報告書」令和4年度
• 「共助社会づくり調査」令和4年度
• 「地方創生SDGs官民連携プラットフォーム効果検証」令和5年度

総務省関連資料

• 「地方公共団体におけるSDGsの取組状況等に関する調査」令和5年度
• 「地方公共団体における協働事業の実態調査」令和4年度
• 「SDGs推進における市民参画事例調査」令和4年度
• 「オープンデータ・バイ・デザイン推進に関する調査研究」令和4年度

環境省関連資料

• 「環境情報発信技術を活用した行動変容促進事業」令和4年度
• 「ESG地域金融実態調査」令和4年度
• 「地域循環共生圏づくりプラットフォーム事業報告書」令和4年度

経済産業省関連資料

• 「地域イノベーションエコシステム形成プログラム評価報告書」令和4年度
• 「中小企業のSDGs推進に関する調査研究」令和4年度

文部科学省関連資料

• 「ESD（持続可能な開発のための教育）推進事業調査」令和4年度

東京都・特別区関連資料

• 世田谷区「SDGs推進共創プラットフォーム事業報告書」令和5年度
• 渋谷区「SHIBUYA QWS 事業報告書」令和5年度
• 江東区「SDGs推進施策効果検証調査」令和4年度

まとめ

　自治体におけるSDGs推進のための多様な主体の協働施策は、「SDGs協働プラットフォーム構築」「市民参加型協働促進」「SDGs地域ビジネス推進」の3つの柱を中心に進めることが効果的です。行政がハブとなり、企業・NPO・市民・教育機関・金融機関など多様なステークホルダーの対等な協働の場を創出することで、単一セクターでは解決困難な複雑な地域課題に対する創造的な解決策が生まれます。特に「誰一人取り残さない」というSDGsの理念に則り、これまで参画機会の少なかった層（若者、社会的弱者、中小企業等）の能動的参加を促進することが重要です。

　多様な主体の協働は、行政の資源制約を超えた課題解決を可能にするとともに、地域社会の連帯感や当事者意識を高め、持続可能な地域づくりの基盤となります。先進事例に学びながら、各自治体の特性に応じた協働の仕組みを構築していくことが求められます。

　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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