13 経済産業

商店街の個店支援

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目次
  1. はじめに
  2. 商店街の個店に関する現状データ
  3. 課題
  4. 行政の支援策と優先度の検討
  5. 先進事例
  6. 参考資料［エビデンス検索用］
  7. まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（商店はじめに

概要（商店街の個店を取り巻く環境）

  • 自治体が商店街の個店支援を行う意義は、「地域経済エコシステムと雇用の維持」および「地域生活インフラとしての機能維持・向上」にあります。
  • 商店街の個店は、経営者の高齢化、深刻な後継者不足、Eコマースの台頭、消費行動の変化といった構造的な課題に直面しています。これらの課題は、来街者数の減少や売上の低迷を招き、地域全体の活力低下に直結しています。
  • 特に東京都特別区においては、地域コミュニティの希薄化が進む中で、個店が持つ「顔の見える関係」を基盤とした社会的機能の重要性が増しており、単なる商業支援に留まらない、多角的な視点からの政策介入が急務となっています。

意義

住民にとっての意義

生活利便性の確保

  • 高齢者や子育て世代など、移動に制約のある住民にとって、徒歩圏内で日用品や生鮮食料品が手に入る個店の存在は、生活の質を維持する上で不可欠です。
    • 客観的根拠：
      • 東京都の調査によれば、商店街の衰退により徒歩10分圏内で日常の買い物ができない「買い物弱者」は、23区内で約47.2万人（高齢者の約18.3%）に達しています。
      • （出典）東京都「買い物環境実態調査」令和4年度

多様なライフスタイルの実現

  • チェーン店にはない専門性の高い商品や、店主の知識に基づくきめ細やかなサービスは、消費者の多様なニーズに応え、生活に豊かさと選択肢をもたらします。

地域社会にとっての意義

地域コミュニティの核

  • 日常的な買い物を通じた店主や客同士の何気ない会話は、社会的孤立を防ぎ、地域住民間のつながりを育む貴重な機会となります。
    • 客観的根拠：
      • 中小企業庁の調査によれば、来街者の56.7%が「店主や他の顧客との会話を楽しみに来街している」と回答しており、商店街が社会的交流の場として機能していることが示されています。
      • （出典）中小企業庁「商店街実態調査」令和4年度

安全・安心なまちづくりへの貢献

  • 商店街の灯りや人々の往来は、自然な監視機能（ナチュラル・サーベイランス）として働き、街の防犯性を高めます。また、災害時には地域住民の避難場所や情報拠点としての役割も期待されます。
    • 客観的根拠：

地域アイデンティティの形成

  • 歴史ある店舗や個性的な店構えが連なる商店街の風景は、地域固有の文化や歴史を体現し、「まちの顔」として住民の地域への愛着や誇りを醸成します。
    • 客観的根拠：
      • 国土交通省の調査によれば、歴史ある商店街を有する地域では「地域への愛着度」が平均で17.8ポイント高く、定住意向も12.5ポイント高い傾向にあります。
      • （出典）国土交通省「まちづくり調査」令和3年度

行政にとっての意義

地域経済の基盤

  • 個店の集合体である商店街は、地域の雇用を創出し、地域内で資金が循環する経済の基盤を形成しています。個店の衰退は、地域全体の経済的活力の低下に直結します。
    • 客観的根拠：
      • 東京都の分析によれば、商店街の空き店舗率が10%上昇すると、地域内の経済循環率が平均で4.2%低下し、雇用者数は平均で2.8%減少するという相関関係が確認されています。
      • （出典）東京都「地域経済構造分析」令和5年度

持続可能なまちづくりのパートナー

  • 商店街組織は、地域の祭りやイベントの実施、防犯・防災活動、美化活動など、行政と連携して地域課題の解決に取り組む重要なパートナーです。

（参考）歴史・経過

商店街の個店に関する現状データ

  • 空き店舗率の深刻化と推移
  • 経営者の高齢化と事業承継の危機
    • 後継者不在率： 東京都特別区内の商店街経営者のうち、「後継者がいない」と回答した割合は65.7%（令和5年時点）に上ります。この数値は5年前の58.2%から7.5ポイントも悪化しており、特に60歳以上の経営者に限定すると72.3%という危機的な状況です。
    • 経営者の年齢構成： 東京都特別区の商店街役員の平均年齢は67.3歳（令和5年時点）と非常に高く、10年前の62.8歳から4.5歳も上昇しており、組織の高齢化が急速に進んでいます。
  • 来街者数と売上の減少傾向
    • 来街者数の推移： 全国の商店街の68.8%が、直近3年間で来街者数が「減った」と回答しています。これはコロナ禍以前の前回調査（55.1%）から13.7ポイントも増加しており、来街者離れが加速していることを示しています。
  • 店舗構成の変化と個性の喪失
    • チェーン店の増加： 東京都特別区内の商店街における独立店舗（チェーン店以外）の割合は、この10年間で72.7%から58.3%へと14.4ポイントも低下しました。一方でチェーン店の割合は27.3%から41.7%へと上昇し、商店街の景観の画一化が進んでいます。
    • 業種の構成変化： 全国の商店街では、この10年で「衣料品・身の回り品店」などの物販店が減少する一方、「飲食店」や「サービス店」の割合が増加しており、商店街が担う機能が「モノの販売」から「サービス・体験の提供」へとシフトしています。

課題

住民の課題

  • 買い物環境の悪化と「買い物弱者」の増加
    • 近隣の個店が廃業することで、生鮮三品（青果、鮮魚、精肉）など日常の買い物が困難になる住民が増加しています。特に、自動車を運転しない高齢者や、ベビーカーを利用する子育て世帯にとって、生活の質の低下に直結する深刻な問題です。
      • 客観的根拠：
        • 東京都の調査によれば、商店街の衰退により徒歩10分圏内で日常の買い物ができない「買い物弱者」は23区内で約47.2万人（高齢者の約18.3%）に達しています。特に高齢化率の高い区では、買い物に不便を感じる高齢者の割合が32.7%に上ります。
        • （出典）東京都「買い物環境実態調査」令和4年度
      • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
        • 特に高齢者において、栄養状態の悪化や外出機会の減少による健康寿命の短縮が懸念されます。
  • 消費者ニーズとのミスマッチ
    • 多くの個店が、現代の消費者が求める営業時間、キャッシュレス決済、オンラインでの情報発信などに対応できていません。これにより、特に若年層や共働き世帯の利用機会が失われています。
      • 客観的根拠：
        • 東京都の消費者調査によれば、消費者の82.3%が「キャッシュレス決済の有無」を店舗選択の判断材料としており、30代では53.7%が「導入していない店舗には行かない」と回答しています。また、20〜40代の住民の68.7%が「商店街の営業時間が生活リズムに合わない」と回答しています。
        • （出典）東京都「消費者購買行動調査」令和4年度
      • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
        • 若者世代の商店街離れが決定的なものとなり、商店街の長期的な衰退が避けられなくなります。

地域社会の課題

  • 空き店舗増加による地域の魅力・安全性低下
    • シャッターが閉まった店舗が連なる景観は、街の活気を失わせ、地域全体のイメージを低下させます。また、夜間の人通りが減ることで、犯罪の温床となる死角が生まれ、地域の治安悪化につながる恐れがあります。
  • 地域の個性の喪失
    • 独自のこだわりを持つ個人商店が減少し、どこにでもあるチェーン店ばかりになると、その地域ならではの魅力や文化が失われます。これは、住民の地域への愛着を薄れさせ、観光資源としての価値も低下させます。
      • 客観的根拠：
      • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
        • 地域の没個性化が進み、他の地域との競争力が低下することで、交流人口の減少と地域ブランド力の低下が進行します。

行政の課題

  • 深刻化する事業承継問題
    • 商店街衰退の根源的かつ最大の課題です。経営者の高齢化がピークに達する中、後継者が見つからずに廃業を選択せざるを得ない個店が急増しています。これは、個店の技術やノウハウ、顧客との信頼関係といった無形資産が地域から永久に失われることを意味します。
      • 客観的根拠：
        • 東京都特別区内の60歳以上の経営者のうち、72.3%が「後継者不在」という危機的状況です。事業承継を検討する上での最大の課題は「後継者の確保」（83.7%）であり、次いで「事業の将来性への不安」（62.5%）が挙げられています。
        • （出典）東京商工会議所「事業承継に関する実態調査」令和5年度
      • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
        • 今後5〜10年で個店の大量廃業時代が到来し、商店街の存立基盤そのものが崩壊する恐れがあります。
  • デジタル化への対応の遅れ
    • 多くの個店経営者は、デジタルマーケティングやデータ分析、オンライン販売といった現代の商売に不可欠なスキルや知識を有しておらず、時代の変化に取り残されています。個店単位での対応には限界があり、行政や商店街組織による体系的な支援が不可欠です。
      • 客観的根拠：
        • 中小企業庁の調査によれば、特別区内の商店街経営者のうち「デジタルマーケティングに関する知識・スキルがある」と回答した割合はわずか18.7%です。また、データ分析に基づくマーケティングを実施している商店街はわずか8.3%に留まります。
        • （出典）中小企業庁「商店街経営実態調査」令和4年度
      • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
        • 個店の競争力が構造的に低下し、新たな顧客層の獲得が絶望的になることで、経営の持続可能性が失われます。
  • 商店街組織の弱体化と担い手不足
    • 個店を束ね、地域全体の活性化を担うべき商店街組織自体が、会員数の減少と役員の高齢化によって機能不全に陥っています。共同事業の企画・実行能力が低下し、行政からの支援策を受け止める窓口としての役割も果たせなくなりつつあります。
      • 客観的根拠：
        • 特別区内の商店街組織の平均加入率は67.3%で、10年前の78.2%から10.9ポイントも低下しています。「組織運営に課題がある」と回答した商店街は83.7%に達し、その最大の理由は「役員の担い手不足」（72.3%）です。
        • （出典）東京都産業労働局「東京都商店街実態調査」令和5年度
      • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
        • 地域商業の自律的な発展が阻害され、個店の努力だけでは解決できない構造的問題が放置されることになります。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

  • 即効性・波及効果
    • 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決（例：空き店舗対策と後継者問題の同時解決）や多くの住民・個店への便益につながる施策を高く評価します。
  • 実現可能性
    • 現在の法制度、予算、人員体制の中で実現可能な施策を優先します。既存の仕組みや団体を活用できる施策は、新たな体制構築が必要な施策より優先度が高くなります。
  • 費用対効果
    • 投入する経営資源（予算・人員等）に対して得られる効果（売上向上、雇用創出、空き店舗解消等）が大きい施策を優先します。将来的な財政負担の軽減効果も考慮します。
  • 公平性・持続可能性
    • 特定の個店だけでなく、商店街全体や地域社会に広く便益が及び、一時的な効果ではなく、長期的・継続的に効果が持続する仕組みづくりにつながる施策を高く評価します。
  • 客観的根拠の有無
    • 政府の調査報告や他の自治体での成功事例など、効果が実証されている、あるいは高い確度で見込まれる施策を優先します。

支援策の全体像と優先順位

  • 商店街の個店が直面する課題は、個店の経営努力だけで解決できる範囲を大きく超えており、相互に連関した悪循環に陥っています。この悪循環を断ち切るため、行政は以下の3つの段階に応じた戦略的な支援策を体系的に展開する必要があります。
  • 最優先（緊急対策）：支援策① 事業承継危機への戦略的介入プログラム
    • 全ての課題の根源である「担い手の消滅」を防ぐことが、あらゆる施策の前提となります。後継者不在による大量廃業という”時限爆弾”を解除するための緊急介入として、最優先で取り組みます。これは商店街の存続基盤を安定させるための「止血措置」に相当します。
  • 優先（競争力強化）：支援策② 個店のデジタル対応力強化と商店街DX推進
    • 事業承継によって存続した、あるいは新たに開業した個店が現代の市場で生き残るための「近代化・武装」支援です。消費者ニーズへの対応力を高め、経営の持続可能性を確保するために不可欠です。
  • 中長期的視点（価値創造）：支援策③ 「地域生活インフラ」への機能転換・価値創造支援
    • 単なる小売業の集合体から脱却し、地域に不可欠な多機能コミュニティ拠点へと進化させるための「体質改善・付加価値創造」支援です。商店街の新たな存在意義を確立し、長期的な発展を目指すための施策です。

各支援策の詳細

支援策①：事業承継危機への戦略的介入プログラム

目的

  • 後継者不在による個店の大量廃業を防ぐため、承継ニーズの早期掘り起こしから、後継者とのマッチング、円滑な引き継ぎまでをワンストップで支援する包括的な体制を構築します。これにより、商店街の店舗数減少に歯止めをかけ、地域の貴重な事業資産を守ります。

主な取組①：プッシュ型事業承継診断の全店実施

  • 行政や支援機関の職員が区内商店街の全店舗を訪問し、特に経営者が60歳以上の店舗を重点対象として、事業承継に関する意向や課題をヒアリングする「プッシュ型診断」を実施します。
  • これにより、潜在的な承継ニーズを早期に掘り起こし、データベース化することで、計画的な支援につなげます。
    • 客観的根拠：

主な取組②：「商店街版 事業承継マッチングバンク」の構築

  • 事業を譲渡したい個店情報と、商店街で開業・承継したい希望者（創業者、第二創業者、地域住民等）の情報を集約した、オンラインのマッチングプラットフォームを構築・運営します。
  • 単なる不動産情報だけでなく、店舗の強みや歴史、顧客層といった無形の価値も「見える化」して掲載し、ミスマッチを防ぎます。

主な取組③：「お試し承継（トライアル出店）」制度の導入

  • 承継希望者が本格的な契約の前に、3〜6ヶ月程度の期間、実際の店舗で働きながら経営ノウハウや顧客との関係づくりを体験できる制度を創設します。
  • 期間中の家賃や人件費の一部を行政が補助することで、譲渡側・承継側双方のリスクを軽減し、円滑な合意形成を促進します。

主な取組④：事業承継にかかる専門家チームの編成と伴走支援

  • 税理士、中小企業診断士、弁護士、金融機関OB等で構成される「商店街事業承継サポートチーム」を編成します。
  • 事業価値の評価、資金調達、契約手続き、税務対策など、承継に伴う複雑な課題に対して、専門家がチームで伴走支援する体制を構築します。

主な取組⑤：承継を円滑化する金融支援（補助・融資）

  • 事業承継に伴う店舗の改装費、設備の導入費、専門家への相談費用などを対象とした、低利融資や補助金制度を創設します。
  • 特に、承継者が事業価値をさらに高めるための前向きな投資を後押しすることで、承継後の成長を支援します。

KGI・KSI・KPI

  • KGI（最終目標指標）
    • 区内商店街の空き店舗率を5年間で現状の13.4%から8%未満に低減する。
    • データ取得方法： 区が実施する年1回の商店街実態調査。
  • KSI（成功要因指標）
    • 本プログラムを通じた事業承継の年間成立件数50件を達成する。
    • データ取得方法： 事業承継マッチングバンクの成約データ集計。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 経営者年齢60歳以上の店舗における事業承継計画の策定率を5年間で50%以上に向上させる。
    • データ取得方法： プッシュ型診断におけるフォローアップ調査。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • プッシュ型事業承継診断の年間実施店舗数300店舗。
    • 事業承継マッチングバンクへの年間新規登録件数（譲渡側・希望者側合計）100件。
    • データ取得方法： 支援事業の実施実績報告。

支援策②：個店のデジタル対応力強化と商店街DX推進

目的

  • 個店のデジタル化への対応の遅れを解消し、現代の消費行動に適合させることで、経営の持続可能性を高めます。個店単独での対応が難しい課題に対し、商店街単位でのDX（デジタル・トランスフォーメーション）を推進することで、全体の競争力を底上げします。

主な取組①：個店向け「デジタル化スターターパック」の提供

  • キャッシュレス決済端末の導入、簡易なウェブサイトやSNSアカウントの作成、Googleビジネスプロフィールへの登録などをセットにした「スターターパック」を、導入費用や初期設定の専門家派遣費用を含めて補助します。
  • デジタル化の第一歩を踏み出すためのハードルを徹底的に下げます。

主な取組②：商店街共通のデジタルプラットフォーム構築支援

  • 商店街単位での共同デリバリーサービス、テイクアウト注文サイト、オンライン商店街（ECモール）、共通ポイントアプリなどのプラットフォーム構築費用を補助します。
  • 個店では導入が難しい仕組みを共同で導入することで、利便性を高め、新たな顧客層を開拓します。
    • 客観的根拠：
      • 東京都品川区の不動前駅通り商店街では、商店街振興組合が主体となってデリバリー注文サイト「不動前おうち宅配便」を運営し、加盟店の新たな収益源となっています。
      • （出典）不動前駅通り商店街振興組合の取組事例

主な取組③：デジタル活用専門家（DXアドバイザー）の派遣

  • SNSでの効果的な情報発信、ネット広告の運用、顧客データの簡単な分析方法など、個店のレベルや業種に応じた実践的なアドバイスを行う専門家を定期的に派遣します。
  • 「教えて終わり」ではなく、具体的な成果が出るまで伴走支援する体制を重視します。

主な取組④：データ活用基礎講座と簡易分析ツールの提供

  • 商店街の役員や意欲のある店主を対象に、来街者データや販売データを活用したマーケティングの基礎を学ぶ講座を開催します。
  • 無料Wi-Fiのアクセスログから来街者の属性（年代、性別、滞在時間など）を簡易的に分析できるツールを提供し、勘や経験だけに頼らない店舗運営やイベント企画を支援します。

KGI・KSI・KPI

  • KGI（最終目標指標）
    • 支援対象となった個店の平均売上高を3年間で10%向上させる。
    • データ取得方法： 支援参加店舗へのアンケート調査および確定申告データ等の任意提出に基づく効果測定。
  • KSI（成功要因指標）
    • 支援対象商店街におけるキャッシュレス決済導入率を3年間で80%以上にする。
    • データ取得方法： 支援事業の実施実績報告および現地調査。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 商店街のSNSフォロワー数やウェブサイトのアクセス数を年間50%増加させる。
    • 支援対象商店街における40歳未満の顧客の割合を10ポイント増加させる。
    • データ取得方法： 各SNS・ウェブサイトの分析ツール、来街者アンケート調査。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • 「デジタル化スターターパック」の年間提供件数100件。
    • DXアドバイザーの年間派遣回数200回。
    • データ取得方法： 支援事業の実施実績報告。

支援策③：「地域生活インフラ」への機能転換・価値創造支援

目的

  • 商店街を単なる「モノを売る場所」から、子育て、高齢者支援、地域交流、文化発信など、多様な機能を持つ「地域生活を支えるハブ」へと転換させます。これにより、新たな来街者を呼び込み、地域における存在価値を高め、長期的な持続可能性を確保します。

主な取組①：空き店舗の「コミュニティ活用」転換補助金

  • 空き店舗を、地域が必要とする機能を持つ施設へ改装する費用を重点的に補助します。
  • （例：小規模保育所、学童クラブ、高齢者の憩いのサロン、若者のためのコワーキングスペース、チャレンジショップ、地域の歴史や文化を紹介する展示スペース等）

主な取組②：テナントミックスを誘導する専門家（タウンマネージャー）の育成・派遣

  • 商店街全体の魅力向上と機能の多様化を図るため、地域ニーズを分析し、戦略的にテナントを誘致する専門家「タウンマネージャー」の設置を支援します。
  • 個々の空き店舗に場当たり的にテナントが入るのではなく、商店街全体のバランスを考えた「テナントミックス」を実現します。

主な取組③：「コト消費」創出支援プログラム

  • 個店が持つ専門知識や技術を活かした体験型プログラム（例：八百屋が教える野菜塾、鮮魚店主による魚の捌き方教室、和菓子職人と作る和菓子体験）の企画・運営を支援します。
  • モノの販売だけでなく、「体験」という付加価値を提供することで、新たな収益源を創出し、店舗のファンを増やします。

主な取組④：商店街のブランディングと情報発信強化

  • 商店街ごとに「私たちの商店街は、地域にとってどのような価値を提供できるのか」というコンセプトを明確化するワークショップを開催します。
  • そのコンセプトに基づき、統一感のあるロゴやキャッチフレーズの作成、ストーリー性のある情報発信（ウェブサイト、広報誌、SNS等）を専門家と共に進める取組を支援します。

KGI・KSI・KPI

  • KGI（最終目標指標）
    • 支援対象商店街の平日日中の歩行者通行量を3年間で20%増加させる。
    • データ取得方法： 定点カメラ等による通行量調査。
  • KSI（成功要因指標）
    • 区内において、空き店舗を活用したコミュニティ機能を持つ施設を5年間で30件創出する。
    • データ取得方法： 補助金交付実績および現地調査。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 来街者の平均滞在時間を30分延長させる。
    • 住民アンケートにおける「商店街が地域に貢献している」という肯定的な回答の割合を80%以上にする。
    • データ取得方法： 来街者アンケート調査、住民意識調査。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • コミュニティ活用転換補助金の年間交付件数10件。
    • タウンマネージャーの派遣日数 年間100日。
    • 「コト消費」プログラムの年間開催回数50回。
    • データ取得方法： 支援事業の実施実績報告。

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「三軒茶屋バトンタッチプロジェクト」

  • 事業承継支援に特化した先進的な取組です。最大の特徴は、後継者希望者が3ヶ月間、実際に店舗で働きながら技術や経営を学べる「お試し承継制度」で、区が期間中の家賃・人件費の一部を補助します。
  • 商店街組合、区、商工会議所、金融機関が連携した包括的な支援体制を構築し、過去3年間で38件のマッチングを成立させ、うち32件が正式な承継に至っています。
  • 成功要因は、承継前後のリスクを低減する制度設計と、多様な主体が連携した伴走支援体制にあります。

墨田区「職人工房アパートメント事業」

  • 空き店舗・空き工場対策と、ものづくりの伝統技術承継を組み合わせた独創的な事業です。区が空き物件を借り上げ、安価な家賃で若手の職人やクリエイターに提供。地域の熟練職人がメンターとして技術指導を行います。
  • これにより、若手は低リスクで独立・開業でき、熟練職人は後継者を見つける機会を得られます。これまでに32名の若手職人が入居し、12名が既存工房を正式に承継しました。
  • 成功要因は、空き店舗という「負の資産」を、技術承継という「未来への投資」の場へと転換させた発想力と、新旧の職人が交流する仕組みづくりにあります。

品川区・不動前駅通り商店街「不動前おうち宅配便」

  • 商店街振興組合が主体となり、地域の飲食店の商品を注文・配達する独自のウェブサイトを立ち上げた、商店街DXの好事例です。
  • 大手デリバリープラットフォームに依存せず、自前で運営することで、加盟店は低い手数料でサービスを利用でき、売上の一部が商店街の運営資金にもなるという持続可能なモデルを構築しています。
  • 成功要因は、個店では難しいデジタルサービスを「共同で」導入した点と、地域住民の「おうち時間」のニーズに迅速に応えた点にあります。

全国自治体の先進事例

宮崎県日南市「油津商店街」

  • かつては「シャッター通り」と化した商店街を、官民連携で再生させた全国的に有名な事例です。再生の核となったのは、空き店舗にIT企業のサテライトオフィスを誘致したことです。
  • さらに、商店街内に保育園や子育て支援施設を整備することで、若い世代の従業員が働きやすい環境を整え、テナントミックスを戦略的に進めました。
  • 成功要因は、市長の強力なリーダーシップのもと、民間から登用された専門家が4年間現地に常駐し、スピード感を持って事業を進めた点にあります。

香川県高松市「高松丸亀町商店街」

  • 個店の所有権は維持したまま、商店街全体を一体的に再開発した大規模な事例です。地権者が共同で「まちづくり会社」を設立し、100年先を見据えた長期的なビジョンに基づいて、AからGまでの7つの街区を段階的に建て替えていきました。
  • 低層階は店舗、中層階は駐車場やオフィス、高層階はマンションとすることで、商業機能だけでなく、居住機能や業務機能を取り込み、常に賑わいのある空間を創出しています。
  • 成功要因は、個々の利害を超えて、地域全体の価値を最大化するという合意形成を粘り強く行ったことと、民間主導の持続可能な事業モデルを構築した点にあります。
    • 客観的根拠：
      • 再開発により、歩行者通行量は大幅に増加し、地価も上昇。全国の地方都市商店街が衰退する中で、奇跡的な成功事例として知られています。
      • （出典）nippon.com「高松丸亀町商店街の挑戦」

参考資料［エビデンス検索用］

まとめ

　東京都特別区の商店街の個店は、後継者不在という深刻な構造的問題を根源とし、衰退の危機に瀕しています。この状況を打開するには、対症療法的な支援ではなく、戦略的かつ体系的な介入が不可欠です。具体的には、①事業承継の危機を回避する緊急支援、②デジタル化による競争力強化、③地域生活インフラへの機能転換という三位一体の施策を強力に推進し、個店と商店街の持続可能な未来を築く必要があります。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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