13 経済産業

商店街の事業承継支援

masashi0025

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要(商店街の事業承継を取り巻く環境)

  • 自治体が商店街の事業承継支援を行う意義は「地域経済の活力維持と雇用の確保」及び「地域コミュニティ機能の維持と住民生活の質の向上」にあります。
  • 商店街における事業承継は、個々の店舗の私的な問題に留まらず、地域の経済基盤とコミュニティの持続可能性に直結する極めて重要な政策課題です。経営者の高齢化と後継者不在が深刻化する中、これまでのような自然な世代交代はもはや期待できず、多くの価値ある事業が廃業の危機に瀕しています。
  • この状況は、単なる店舗数の減少に止まらず、雇用の喪失、買い物利便性の低下、地域文化の消失、コミュニティの希薄化といった複合的な問題を引き起こします。
  • したがって、行政の役割は、受動的な衰退を座視することから、事業という地域資産の「バトンパス」を積極的に支援し、新たな担い手による価値創造を促進する戦略的な介入へと転換することが求められています。最新の白書等で示されるデータは、この課題がもはや将来の懸念ではなく、今そこにある喫緊の危機であることを明確に示しています。

意義

住民にとっての意義

買い物利便性の維持と「買い物弱者」問題の緩和
  • 事業承継の成功は店舗の存続を意味し、住民、特に高齢者や移動に制約のある人々にとって、食料品や日用品といった生活必需品へのアクセスを維持します。
  • 多様な個人商店が存続することは、画一的な大型店では満たせない、地域住民の細かなニーズに応える多様な選択肢を提供し、生活の質を高めます。
地域への愛着と安心感の醸成
  • 顔なじみの店主がいる店舗の存在は、地域への愛着や帰属意識を育む重要な要素です。事業承継によってこれらの店舗が維持されることは、住民の心理的な安定にも寄与します。
  • 営業中の店舗が連なることで、街なかの「自然な見守りの目(Eyes on the Street)」が機能し、地域の防犯性や安全性の向上に繋がります。

地域社会にとっての意義

地域経済の循環と雇用の維持
  • 地域に根差した個人商店は、地域内での経済循環の核となる存在です。地元での消費は、地域内で再投資され、経済の活性化に繋がります。
  • 事業承継は、廃業によって失われるはずだった雇用を直接的に守る、最も効果的な雇用維持策の一つです。
地域文化・技術の継承
  • 長年続く商店は、地域の祭りや行事、食文化といった無形の文化資産や、伝統的な製造技術・特殊な技能の担い手でもあります。事業承継は、これらの貴重な文化・技術を次世代へと継承するための唯一の手段です。

行政にとっての意義

持続可能な地域経営と財政負担の抑制
  • 活気のある商店街は、固定資産税や法人住民税など、自治体にとって安定した税収基盤となります。事業承継支援による廃業の抑制は、税収の維持に直結します。
  • 「買い物弱者」対策やコミュニティ衰退に伴う防犯・福祉コストの増大といった社会問題が発生した後に対処するよりも、事業承継支援を通じて未然に防ぐ方が、長期的にはるかに費用対効果の高い行政運営と言えます。
政策目標の達成への貢献
  • 賑わいのある商店街の存在は、「地域コミュニティの活性化」「観光振興」「安全・安心なまちづくり」といった、自治体が掲げる多くの政策目標を達成するための重要な基盤です。
  • 事業承継支援は、これらの上位計画を実現するための、具体的かつ効果的な実行手段として位置づけられます。

(参考)歴史・経過

  • 1940年代~1950年代(戦後復興期)
  • 1960年代~1970年代(高度経済成長期)
  • 1980年代~1990年代(安定成長期・バブル期)
    • 大規模小売店舗との競争が激化し、商店街の生き残りが課題となりました。経営者の高齢化に伴い、事業承継時の相続税等の負担が問題視され始め、1983年度税制改正で小規模宅地等に関する課税の特例が導入されるなど、事業承継税制の基礎が形成されました。
  • 2000年代(政策転換期)
    • 1998年の中心市街地活性化法など「まちづくり三法」の施行により、個別の店舗支援から、まちづくり全体の視点での商店街活性化へと政策が転換しました。
    • 2006年には「事業承継ガイドライン」が初めて策定され、事業承継が正式な政策課題として位置づけられました。さらに2009年には、非上場株式等に係る贈与税・相続税の納税猶予制度(事業承継税制)が創設され、支援策が本格化しました。
  • 2010年代~現在(課題の深刻化と支援の多様化)
    • 人口減少社会を迎え、経営者の高齢化と後継者不足が危機的な状況となり、政策は抜本的な強化を迫られました。
    • 国の「事業承継・引継ぎ支援センター」によるM&Aマッチング支援の全国展開、承継にかかる費用を補助する「事業承継・引継ぎ補助金」の創設、後継者の新規事業を競う「アトツギ甲子園」の開催など、支援策は税制優遇から、マッチング、資金調達、人材育成までを含む総合的なものへと進化しています。
    • 現在は、単発の支援ではなく、金融機関や専門家を巻き込んだ「地域ぐるみの支援エコシステム」の構築が目指されています。

商店街の事業承継に関する現状データ

経営者の高齢化の進行
深刻な後継者不在の状況
休廃業・倒産の増加と空き店舗問題
事業承継手法の変化

課題

住民の課題

生活利便性の低下と「買い物弱者」の発生
  • 食料品店や日用品店など、日常生活に不可欠な店舗が事業承継の失敗により廃業することで、住民、特に近隣での買い物を生活の基盤とする高齢者の利便性が著しく損なわれています。
    • 客観的根拠:
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察:高齢者等の栄養状態の悪化や社会的孤立が進行し、健康寿命の短縮や将来的な医療・介護費用の増大を招きます。

地域社会の課題

経営者の高齢化と後継者不在の深刻化
  • 地域社会が直面する最も根源的な課題は、経営者の高齢化と、それに伴う後継者不在問題です。これが解決されない限り、他のいかなる活性化策も効果を発揮しません。
地域コミュニティの希薄化と活力の喪失
  • 商店街は単なる商業集積地ではなく、住民の交流や地域活動が生まれる「社会的インフラ」です。事業承継の停滞による商店街の衰退は、地域全体の活力と繋がりを蝕みます。
    • 客観的根拠:
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察:災害時の共助機能が低下し、孤独死や孤立といった社会問題のリスクが増大します。
事業承継の阻害要因の複合化

行政の課題

支援ニーズの把握不足とプッシュ型支援の欠如
  • 多くの経営者は、事業承継を「まだ先のこと」と考えたり、誰に相談すべきか分からなかったりするため、行政が支援の申し込みを待つ「プル型」の姿勢では、本当に支援が必要な事業者にアプローチできません。
    • 客観的根拠:
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察:支援策が本当に必要な経営者に届かず、救済可能な事業が廃業し、政策の実効性が著しく低下します。
支援策の縦割りと連携不足
  • 事業承継支援は、産業振興、都市計画、福祉、観光など、複数の行政分野にまたがる複合的な課題ですが、部署間の連携が不十分なため、施策が単発的・断片的になりがちです。
    • 客観的根拠:
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察:支援が場当たり的になり、相乗効果が生まれず、限られた行政リソースが非効率に投下されます。
商店街組織の弱体化
  • 行政が支援策を実施する際の重要なパートナーであるべき商店街振興組合等の組織自体が、会員の減少や役員の高齢化によって弱体化しており、行政支援の「受け皿」として機能不全に陥っています。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

  • 即効性・波及効果
    • 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決や多くの住民への便益につながる施策を高く評価します。単一の課題解決よりも、複数の課題に横断的に効果を及ぼす施策を優先します。
  • 実現可能性
    • 現在の法制度、予算、人員体制の中で実現可能な施策を優先します。既存の体制・仕組みを活用できる施策は、新たな体制構築が必要な施策より優先度が高くなります。
  • 費用対効果
    • 投入する経営資源(予算・人員・時間等)に対して得られる効果が大きい施策を優先します。短期的コストよりも長期的便益を重視し、将来的な財政負担軽減効果も考慮します。
  • 公平性・持続可能性
    • 特定の地域・年齢層だけでなく、幅広い住民に便益が及ぶ施策を優先します。一時的な効果ではなく、長期的・継続的に効果が持続する施策を高く評価します。
  • 客観的根拠の有無
    • 政府資料や学術研究等のエビデンスに基づく効果が実証されている施策を優先します。先行事例での成功実績があり、効果測定が明確にできる施策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

  • 商店街の事業承継が抱える課題は、**「個店の課題(承継準備不足)」→「商店街の課題(担い手不足・魅力低下)」→「行政の課題(支援の非効率化)」**という三重の悪循環に陥っています。この連鎖を断ち切るため、以下の3つの支援策を一体的かつ段階的に推進する必要があります。
  • 優先度【高】:支援策① 潜在的承継ニーズの早期発掘と計画策定支援
    • 全ての土台となる最重要施策です。承継の意思や課題を抱える潜在的な支援対象者をプロアクティブ(プッシュ型)に発掘し、具体的な計画策定に繋げなければ、他の支援策は機能しません。波及効果が最も高く、他の施策の成否を左右するため、最優先で着手すべきです。
  • 優先度【中】:支援策② 第三者承継マッチングの強化と承継者育成
    • 支援策①で可視化された「売り手」に対し、具体的な「買い手」を供給する施策です。後継者不在という核心的な課題に直接的に対応します。支援策①と並行して進めることで、承継の実現可能性を飛躍的に高めます。
  • 優先度【低→中】:支援策③ 事業価値・エリア価値向上のための伴走支援
    • 承継される事業そのものと、商店街全体の魅力を高める中長期的な施策です。即効性は低いものの、事業の「磨き上げ」を行うことで、買い手が見つかりやすくなり、承継後の成功確率も高まるため、支援策①②の効果を最大化する上で不可欠です。他の施策と連動させながら継続的に実施することが重要です。

各支援策の詳細

支援策①:潜在的承継ニーズの早期発掘と計画策定支援

目的
  • 「まだ早い」「誰に相談すればよいか分からない」といった理由で行動を起こせずにいる経営者に対し、早期にアプローチし、事業承継を具体的な経営課題として認識させることを目指します。
  • 個々の店舗の実情に合わせた事業承継計画の策定を専門家が伴走支援し、円滑な承継に向けた準備の第一歩を後押しします。
主な取組①:プッシュ型事業承継診断の全店実施
  • 区や商工会議所が主体となり、中小企業診断士や地域の金融機関職員等で構成される専門家チームを組織し、区内商店街の全店舗を対象に定期的な巡回訪問を実施します。
  • 特に経営者年齢が60歳以上の店舗を重点対象とし、事業承継に関する簡単なチェックシートを用いて、承継の意向、希望時期、課題、関心のある支援策等をヒアリングし、潜在的なニーズを掘り起こします。
主な取組②:商店街単位での「事業承継カルテ」の作成・共有
  • 診断結果に基づき、商店街ごとに各店舗の承継準備状況(後継者の有無、承継希望時期、想定される課題等)を一覧化した「事業承継カルテ」を作成し、個人情報を保護した上で関係支援機関(区、商工会議所、金融機関等)で共有します。
  • これにより、個別の店舗支援に留まらず、エリア全体の承継リスクを可視化し、地域一体となった戦略的な支援策の立案・実行に繋げます。
    • 客観的根拠:
      • 愛知県豊橋市の「豊橋モデル」では、市、商工会議所、豊橋信用金庫の3者がワーキンググループを立ち上げ、市内事業者の状況を共有することから支援を開始しており、連携による情報把握の有効性を示しています。
主な取組③:専門家チームによる事業承継計画策定の伴走支援
  • プッシュ型診断により承継の意向が確認された店舗に対し、中小企業診断士、税理士、弁護士等からなる専門家チームを無料で派遣し、事業承継計画の策定を具体的に支援します。
  • 特に個人商店で軽視されがちな、財務状況、顧客台帳、独自の技術・ノウハウ、地域での評判といった知的資産の「見える化」を重点的に支援し、客観的な事業価値評価の基礎を築きます。
    • 客観的根拠:
      • 国の「事業承継・引継ぎ補助金」では、承継計画策定等に要する専門家活用経費が補助対象となっており、計画策定の重要性が国レベルで認識されています。
KGI・KSI・KPI
  • KGI(最終目標指標)
    • 区内商店街における事業承継の成功件数:年間XX件増加
      • データ取得方法: 商店街実態調査(年1回実施)、東京都事業承継・引継ぎ支援センターの成約データとの連携・照合
    • 区内商店街における後継者難を理由とする廃業率:X%低下
      • データ取得方法: 商店街実態調査における廃業理由の追跡調査
  • KSI(成功要因指標)
    • 事業承継計画を策定済みの商店街店舗の割合:3年間で50%以上
      • データ取得方法: プッシュ型診断時に作成・更新する「事業承継カルテ」の集計
  • KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標
    • 承継診断を契機とした公的支援機関(事業承継・引継ぎ支援センター等)への新規相談件数:年間XX件
      • データ取得方法: 各支援機関からの定期的な報告
  • KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標
    • プッシュ型事業承継診断の実施店舗数:年間XX店舗
      • データ取得方法: 区の事業実施記録
    • 専門家派遣による事業承継計画の策定支援件数:年間XX件
      • データ取得方法: 区の事業実施記録

支援策②:第三者承継マッチングの強化と承継者育成

目的
  • 親族内に後継者がいない意欲ある経営者と、地域での事業に関心を持つ多様な担い手(若者、女性、創業者、地域外からの移住希望者等)を効果的に結びつけ、第三者承継を促進します。
  • 承継後のミスマッチを防止し、新たな担い手による事業の円滑な定着と、その後の成長を支援します。
主な取組①:地域特化型オンラインM&Aプラットフォームとの連携
  • 全国的な実績を持つ事業承継マッチングプラットフォーム「relay(リレイ)」等と自治体が公式に連携し、サイト内に「〇〇区の商店街特集ページ」を開設します。
  • 単なる事業情報の羅列ではなく、経営者の想いや店舗の歴史、地域の魅力などをストーリーとして伝える「オープンネーム」方式を推進し、条件面だけでなく共感を軸とした質の高いマッチングを目指します。
主な取組②:「お試し承継(トライアル継業)」制度の創設
  • 承継希望者が本格的な契約を結ぶ前に、3ヶ月から6ヶ月程度の期間、実際に店舗で働きながら、事業内容、経営ノウハウ、地域コミュニティとの関係性などを体験できる制度を創設します。
  • お試し期間中の承継希望者の人件費(研修費として)や店舗の家賃の一部を区が補助することで、現経営者と承継希望者双方の経済的・心理的リスクを大幅に軽減します。
主な取組③:商店街版「後継者塾」の開催
  • 事業承継に関心のある若手人材や、商店街での開業を志す創業者を対象に、経営管理、財務・会計、マーケティング、労務管理といった経営の基礎知識から、商店街という特殊な環境で事業を行うためのノウハウまでを体系的に学ぶ連続講座を開催します。
  • 地域の金融機関や税理士会、先輩経営者などを講師に招き、座学だけでなく、地域の成功店舗の視察や塾生同士のディスカッションを交えた実践的なプログラムとします。
KGI・KSI・KPI
  • KGI(最終目標指標)
    • 第三者承継による事業承継の成功件数:年間XX件
      • データ取得方法: 東京都事業承継・引継ぎ支援センターの成約データ、連携プラットフォームの利用実績報告
  • KSI(成功要因指標)
    • 連携プラットフォームへの区内商店街店舗の新規登録件数:年間XX件
      • データ取得方法: 連携プラットフォーム事業者からの定期報告
    • 「後継者塾」の卒塾生数:年間XX名
      • データ取得方法: 区の事業実施記録
  • KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標
    • 連携プラットフォームを通じた商談(マッチング)件数:年間XX件
      • データ取得方法: 連携プラットフォーム事業者からの定期報告
    • 「お試し承継」制度実施後の正式承継への移行率:X%以上
      • データ取得方法: 区の事業実施記録と追跡調査
  • KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標
    • 地域特化型の事業承継マッチングイベントの開催回数:年間X回
      • データ取得方法: 区の事業実施記録
    • 「お試し承継」制度の利用者数:年間XX組
      • データ取得方法: 区の事業実施記録

支援策③:事業価値・エリア価値向上のための伴走支援

目的
  • 事業承継を円滑に進める大前提として、承継対象となる個店の事業価値(収益性、ブランド力、将来性)そのものを高めるための支援を行います。
  • 個店の魅力向上と並行して、商店街全体のブランド価値や環境を整備し、「この街で事業を継ぎたい、始めたい」と意欲ある担い手に選ばれる魅力的なエリアを創出します。
主な取組①:事業承継を見据えたデジタル化・業態転換支援
  • キャッシュレス決済の導入、オンラインストア(ECサイト)の構築、SNSを活用した顧客管理・情報発信など、個店の状況に応じたデジタル・トランスフォーメーション(DX)を、専門家派遣や補助金制度を通じて強力に支援します。
  • 地域の消費者ニーズの変化に対応するため、既存事業に新たな要素を加える業態転換(例:鮮魚店に惣菜販売や角打ちスペースを併設)や、事業の多角化を計画段階から伴走支援します。
    • 客観的根拠:
      • 東京都が実施する「商店街起業・承継支援事業」では、新規開業や事業承継に加え、「事業多角化」も助成対象となっており、事業価値向上に繋がる取組が公的に支援されています。
      • 体系的なDX人材育成を実施した商店街では、未実施の商店街と比較して客単価が平均18.7%向上し、新規顧客獲得率も27.5%高いというデータがあります。
        • (出典)(https://ai-government-portal.com/%E5%95%86%E5%BA%97%E8%A1%97%E3%82%92%E6%8B%85%E3%81%86%E4%BA%BA%E6%9D%90%E7%A2%BA%E4%BF%9D%E3%83%BB%E8%82%B2%E6%88%90/)
主な取組②:商店街の共同ブランディングと情報発信強化
  • 商店街の歴史や立地特性、構成店舗の個性などを分析し、その魅力を凝縮した統一感のあるブランドコンセプトやストーリーを構築するプロセスを、専門家(ブランド戦略家、デザイナー等)が支援します。
  • 策定したブランドに基づき、共通のロゴマーク、ウェブサイト、プロモーションツール(マップ、パンフレット等)の開発・導入経費を補助します。
主な取組③:空き店舗を活用した「チャレンジショップ」兼コミュニティ拠点整備
  • 区が商店街の空き店舗を借り上げ(サブリース)、内装等を整備した上で、低廉な家賃で新規創業者や承継希望者に一定期間貸し出す「チャレンジショップ」制度を設けます。
  • 店舗スペースの一部を、地域住民が利用できる休憩所、子育て支援スペース、イベントスペース等のコミュニティ機能を持つ拠点として整備し、商店街への新たな人流を創出します。
KGI・KSI・KPI
  • KGI(最終目標指標)
    • 支援対象店舗の平均売上高:3年間でX%向上
      • データ取得方法: 支援対象店舗への定期的なヒアリング調査、決算書の任意提出
    • 商店街の歩行者通行量:3年間でX%増加
      • データ取得方法: 定点観測による通行量調査(年2回実施)
  • KSI(成功要因指標)
    • 支援対象店舗におけるデジタルツール(ECサイト、キャッシュレス決済等)導入率:X%以上
      • データ取得方法: 区の事業実施記録、支援対象店舗へのアンケート調査
    • 空き店舗活用による新規出店数:年間XX件
      • データ取得方法: 商店街実態調査、区の事業実施記録
  • KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標
    • 支援対象店舗の新規顧客(リピート顧客以外)の獲得率:X%向上
      • データ取得方法: 支援対象店舗へのアンケート調査、POSデータ分析支援
  • KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標
    • 専門家派遣によるDX・業態転換支援の実施件数:年間XX件
      • データ取得方法: 区の事業実施記録
    • 共同ブランディング事業を実施した商店街数:年間X団体
      • データ取得方法: 区の事業実施記録

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「三軒茶屋バトンタッチプロジェクト」

  • 世田谷区が、後継者不在の事業主と事業を譲り受けたい人を繋ぐ民間の事業承継マッチングプラットフォーム「relay(リレイ)」と連携して推進する、地域特化型の事業承継支援プロジェクトです。
  • 成功要因:
    • 公民連携による専門性の活用: 区の持つ地域ネットワークや信用力と、民間プラットフォームが持つ全国的なマッチング機能や情報発信のノウハウを効果的に融合させています。
    • 画期的な「お試し承継制度」: 後継者候補が、正式な承継契約の前に3ヶ月間、店舗で実際に働きながら技術や経営、地域との関係性を学ぶ機会を提供します。区がその間の家賃・人件費の一部を補助することで、承継後のミスマッチという最大のリスクを低減しています。
    • 成果の可視化と好循環の創出: 「承継成功店舗の3年後の事業継続率92.3%」「承継後の売上平均12.8%増」といった具体的な成果を公表することで、事業の有効性を証明し、新たな後継者候補や支援を検討する事業主の参加を促しています。
  • 客観的根拠:

墨田区「下町人情キラキラ橘商店街のサブリース事業」

  • 役員の高齢化や空き店舗の増加に悩んでいたキラキラ橘商店街協同組合が、自ら空き店舗を借り上げて改修し、新たな出店希望者に転貸(サブリース)する事業です。
  • 成功要因:
    • 関係者間のリスク軽減スキーム: 組合が間に入ることで、物件オーナーは空室リスクを回避して安定した賃料収入を得られ、出店希望者は区の補助制度も活用しながら初期投資や家賃負担を大幅に抑えて出店できる「三方良し」の仕組みを構築しています。
    • 戦略的なテナントミックス: 商店街や地域の将来像を見据え、不足している業種や地域住民のニーズが高い介護関連事業者などを戦略的に誘致し、商店街全体の魅力を高めています。
    • 専門家による伴走支援: 中小企業診断士のネットワークを活用し、出店希望者に対して事業計画の段階から評価や助言を行うことで、事業の成功確率を高め、持続可能な店舗運営を支援しています。
  • 客観的根拠:

品川区「しながわ!後継者塾」

  • 品川区が、事業承継支援を専門とする事業承継センター株式会社と連携し、区内中小企業の次期経営者(後継者)を対象に開催する、全8回の連続講座です。
  • 成功要因:
    • 実績のある体系的プログラムの導入: 全国30か所以上、1,400名以上の卒塾生を輩出した実績のあるカリキュラムを導入し、経営戦略、財務、組織論など、経営者として必要な知識とスキルを体系的に提供しています。
    • 後継者同士のネットワーク構築: 普段は孤立しがちな「後継者」という同じ境遇の参加者が集うことで、悩みを共有し、本音で議論できる貴重な仲間作りの場となっています。このネットワークは卒塾後も続き、長期的な支え合いに繋がっています。
    • 実践的な学びの提供: 講師陣は実務経験豊富なコンサルタントで構成され、座学だけでなく、自社の経営課題を題材としたケーススタディやグループ討議を通じて、実践的な意思決定能力を養います。
  • 客観的根拠:

全国自治体の先進事例

愛知県豊橋市「豊橋モデル(官民金連携による事業承継支援)」

  • 「廃業させないまちとよはし」をスローガンに、豊橋市、豊橋商工会議所、地域の金融機関(豊橋信用金庫等)が緊密に連携し、網羅的かつプッシュ型の事業承継支援を展開する体制です。
  • 成功要因:
    • ワンストップ相談窓口の設置: 市役所内に「事業承継ひろば」を開設し、曜日ごとに各支援機関の担当者が常駐することで、事業者がどこに相談すれば良いか迷うことなく、ワンストップで専門的なアドバイスを受けられる環境を整備しています。
    • 徹底した情報連携と早期アプローチ: 各機関が日々の業務で得た事業者情報を共有する強固なネットワークを構築。これにより、後継者不在等の課題を抱える事業者を早期に発見し、問題が深刻化する前に支援を届けることが可能になっています。
    • 「気づき」を促す積極的な情報発信: 事業承継を「自分ごと」として捉えてもらうため、セミナーや分かりやすいリーフレットの配布を積極的に行い、経営者の意識変革を促しています。
  • 客観的根拠:

静岡県富士宮市「空き店舗等対策事業」

  • 富士宮市中心市街地の商店街における空き店舗・空き地への新規出店に対し、店舗の改装費や建築費、備品購入費の一部を補助する制度です。
  • 成功要因:
    • 手厚い初期投資支援: 飲食サービス業には最大300万円、その他の業種でも最大200万円という手厚い補助金により、新規出店者の最大のハードルである初期投資負担を大幅に軽減しています。
    • 地域内経済循環を意識した制度設計: 補助対象となる工事や備品購入を「市内の事業者」に限定することで、補助金が地域外に流出することなく、地元の建設業者や販売店に還流し、地域経済全体を潤す仕組みを構築しています。
    • 強力な官民連携体制: 市、商工会議所、商店街連盟、信用金庫が「ビジネスコネクトふじのみや」として連携し、補助金申請の支援から出店後の経営相談まで、切れ目のない伴走支援体制を整えています。
  • 客観的根拠:

参考資料[エビデンス検索用]

まとめ

 東京都特別区の商店街は、経営者の急激な高齢化と深刻な後継者不在という構造的な課題に直面し、地域経済とコミュニティの基盤そのものが揺らぐ歴史的な岐路に立たされています。本報告書で示したデータは、この問題がもはや猶予の許されない、待ったなしの状況であることを明確に示しています。この複合的な危機を乗り越えるためには、①潜在的な承継ニーズをプロアクティブに掘り起こし計画策定に繋げる「プッシュ型支援」、②多様な担い手を地域内外から発掘し結びつける「マッチング機能の強化」、③承継される事業と商店街エリア双方の魅力を高める「価値向上支援」という、三位一体の総合的なアプローチが不可欠です。行政は、従来の縦割り構造を排し、商工会議所、金融機関、民間専門家と緊密に連携した「地域ぐるみ」の支援エコシステムを構築する司令塔としての役割を果たすべきです。
 本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
 引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

ABOUT ME
行政情報ポータル
行政情報ポータル
あらゆる行政情報を分野別に構造化
行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の3つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。
記事URLをコピーしました