【2025年7月1日】行政関連ニュースと政策立案のヒント
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行政情報ポータル
事業者による環境配慮経営
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目次
はじめに
※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。
概要（事業者による環境配慮経営を取り巻く環境）
- 自治体が事業者による環境配慮経営を支援する意義は「地域経済の持続的な成長と競争力強化」および「2050年ゼロカーボンシティの実現に向けた地域全体の脱炭素化の加速」にあります。
- 環境配慮経営とは、事業者が環境保全への取り組みを経営の重要課題と位置づけ、環境負荷の低減を図りながら企業価値の向上を目指す経営スタイルです。
- これは、単なる社会的責任（CSR）活動に留まらず、コスト削減、新たなビジネスチャンスの創出、金融機関や投資家からの評価向上、そして企業イメージの向上に直結する戦略的な取り組みです。
- 気候変動問題の深刻化や国際的な脱炭素化の潮流を受け、大企業を中心にサプライチェーン全体での環境配慮が求められており、東京都特別区に集積する中小企業にとっても、環境配慮経営はもはや選択肢ではなく、事業継続に不可欠な要素となりつつあります。
意義
住民（消費者）にとっての意義
環境配慮型製品・サービスの選択肢拡大
- 事業者が環境配慮経営を進めることで、消費者は環境負荷の少ない製品やサービスを容易に選択できるようになり、自らの消費活動を通じて環境保全に貢献できます。
地域環境の質の向上
- 事業活動に伴う温室効果ガス排出や廃棄物の削減、水質汚染の防止などが進むことで、大気や水辺環境が改善され、より健康的で快適な生活環境が実現します。
地域社会・経済にとっての意義
地域経済の競争力強化と新たな成長
- 環境配慮経営は、環境と経済の好循環を生み出し、企業の競争優位性を確立します。
- 環境ビジネス市場は国内で130兆円を超える規模に成長しており、この成長市場への参入は地域経済の活性化に直結します。
- 大企業がサプライチェーン全体での脱炭素化を進める中、対応できない中小企業は取引から排除される「グリーン・ディバイド（環境格差）」のリスクに直面しています。行政の支援は、この格差を防ぎ、地域産業の空洞化を回避するための重要な経済政策です。
地域全体のレジリエンス向上
- 事業所への再生可能エネルギーの導入やエネルギー効率の改善は、企業のエネルギーコスト削減だけでなく、災害時のエネルギーセキュリティ向上にも寄与し、地域全体のレジリエンス（強靭性）を高めます。
行政にとっての意義
ゼロカーボンシティ目標達成への貢献
- 特別区内の温室効果ガス排出量のうち、業務部門（オフィスビル、商業施設等）と産業部門（工場等）が大きな割合を占めており、事業者の自主的な排出削減なくして「2050年ゼロカーボンシティ」の目標達成は不可能です。行政による支援は、この目標達成を加速させるための重要な手段です。
効率的で効果的な環境政策の推進
- 規制や指導といった従来の手法に加え、事業者の自発的な取り組みを支援することで、より少ない行政コストで大きな環境改善効果が期待できます。また、環境配慮経営に取り組む企業は、行政との連携にも積極的になる傾向があり、協働による地域課題解決が進みやすくなります。
- （出典）(https://www.toppan.com/ja/joho/social/column/column07.html)
（参考）歴史・経過
1980年代以前
- 公害対策が中心。企業の環境対応は、事業活動によって生じる公害を防止するための規制遵守が主目的でした。
1990年代
- 地球環境問題への意識の高まり。「持続可能な開発」の概念が広まり、1992年の地球サミット、1997年の京都議定書採択などを経て、企業にも環境保全と経済活動の両立が求められるようになりました。
- （出典）損害保険ジャパン株式会社「これまでの環境経営、現在の環境経営、 そして今後の環境経営」2021年度
- （出典）(https://kuins.repo.nii.ac.jp/record/650/files/19%E2%91%A1%E4%BA%95%E4%B8%8A.pdf)
- （出典）サステック株式会社「日本の環境問題とは？歴史や現状、企業の取り組みをわかりやすく解説」
- 経団連が「地球環境憲章」を制定（1991年）するなど、経済界全体での動きが活発化しました。
- （出典）(https://kuins.repo.nii.ac.jp/record/650/files/19%E2%91%A1%E4%BA%95%E4%B8%8A.pdf)
2000年代
- CSR（企業の社会的責任）と環境経営の本格化。ISO14001（環境マネジメントシステム）の認証取得が広がり、環境報告書の公表が法制度化されるなど、企業の環境への取り組みを評価する仕組みが整備されました。
- 中小企業向けにはエコアクション21が登場しました。
- 「トリプルボトムライン」（経済・環境・社会）という考え方も定着し始めました。
2010年代
- SDGsとESG投資の登場。2015年に国連で「持続可能な開発目標（SDGs）」が採択され、企業の事業活動と社会課題解決を結びつける動きが加速しました。
- 投資家が企業の環境（Environment）・社会（Social）・ガバナンス（Governance）への取り組みを評価して投資先を選ぶ「ESG投資」が拡大し、環境配慮経営が企業価値に直結する時代に突入しました。
2020年代
- カーボンニュートラルへの移行。2020年に日本政府が「2050年カーボンニュートラル」を宣言。気候変動が経営リスクとして明確に認識され、サプライチェーン全体での脱炭素化（スコープ3排出量の算定・削減）がグローバル企業の標準となり、中小企業にもその波が及んでいます。
事業者による環境配慮経営に関する現状データ
- 現在の状況は、環境ビジネス市場が急成長する一方で、その機会を十分に活かせていない中小企業との間にギャップが生まれているという二つの側面から捉えることができます。
- 東京都特別区では温室効果ガス排出量の最大の要因が「業務部門」であり、ここに集積する中小企業の取り組みが不可欠です。しかし、全国的な調査からは、多くの中小企業がコストやノウハウ不足から基本的な省エネ対策に留まっている実態が浮かび上がります。
- この状況は、最大の排出源を新たな経済成長の牽引役に転換するという、行政支援における重要な政策課題を示唆しています。
環境ビジネス市場の拡大
- 市場規模の推移
- 日本の環境産業の市場規模は、2000年の約62兆円から一貫して増加傾向にあり、2022年には118兆8,824億円、2023年には130兆3,312億円に達し、2000年比で約2.1倍に拡大しています。
- 全産業に占める環境産業の割合も、2000年の6.6%から2023年には11.3%へと上昇しており、日本経済における重要性が増しています。
- 将来推計では、2050年には約146.8兆円まで市場が成長すると予測されています。
- 雇用規模の推移
- 環境産業の雇用規模も市場規模の拡大に伴い増加しており、2000年の約196万人から2023年には約292万人へと、約1.5倍になっています。
- 分野別動向
- 特に「地球温暖化対策」分野の伸びが著しく、低燃費・低排出ガス認定車や再生可能エネルギー関連（太陽光発電システム等）が市場を牽引しています。
温室効果ガス（GHG）排出量の状況
- 東京都特別区の排出量
- 2021年度の特別区全体の二酸化炭素排出量は39,650千t-CO2で、前年度比1.3%の増加となりました。
- 部門別に見ると、「業務部門（商業、サービス、事務所等）」が20,447千t-CO2と最も多く、全体の51.6%を占めています。次いで「家庭部門」が9,380千t-CO2（23.7%）、「運輸部門」が6,793千t-CO2（17.1%）と続きます。
- このデータは、特別区におけるゼロカーボンシティ実現のためには、オフィスビルや商業施設など「業務部門」の事業者の取り組みが極めて重要であることを示しています。
- 日本全体の排出量
- 2021年度の日本の総排出量は11億7,000万トンで、前年度比2.0%の増加となりました。これは新型コロナウイルス禍からの経済活動の回復が主な要因です。
- ただし、長期的に見ると2013年度比では20.3%減少しており、再生可能エネルギーの導入拡大などが寄与しています。
中小企業の取り組み状況と意識
- 取り組みの現状
- 全国の企業の約7割が、省エネや廃棄物削減など何らかの脱炭素に向けた取り組みを実施しています。
- しかし、その多くは「省エネによるコスト削減」が主目的であり、CO2排出量の算定や削減目標の設定といった戦略的な取り組みに着手できている企業は10%前後に留まります。
- サプライチェーンからの要請
- 中小企業の4社に1社（25.7%）が、取引先から脱炭素に関する要請（GHG排出量の把握・報告など）を受けています。
- この割合は年々増加しており、特にグローバル企業と取引のある企業にとっては喫緊の課題となっています。
- 消費者の意識
- 国民の環境問題への関心は高く、内閣府の世論調査では88.3%が「関心がある」と回答しています。
- 価格が同じであれば約7割の消費者が環境配慮型商品を選ぶと回答しており、企業の環境配慮への取り組みが購買行動に影響を与えることが示唆されています。しかし、追加的なコストを支払う意思はまだ弱く、価格が課題となっています。
課題
事業者（特に中小企業）の課題
コスト負担の課題
- 省エネ設備や再生可能エネルギー設備の導入には多額の初期投資が必要であり、資金体力に乏しい中小企業にとっては大きな障壁となっています。
- 客観的根拠：
- 日本商工会議所の調査で、脱炭素に取り組む上での課題として「費用・コスト面の負担」を挙げる中小企業が最も多いことが示されています。
- エネルギー価格の高騰は中小企業の経営を直撃しており、約9割が経営への影響を受け、うち約1割は「事業継続に不安がある」と回答しています。
- この課題が放置された場合の悪影響の推察：
- 脱炭素化への対応が遅れ、エネルギーコストの上昇により収益性が悪化し、企業の競争力が低下します。
- 客観的根拠：
人材・ノウハウ不足の課題
- 何から手をつければ良いかわからない、専門知識を持つ人材がいないなど、情報やノウハウの不足が取り組みの障壁となっています。
- 客観的根拠：
- 中小企業がBCP（事業継続計画）を策定しない理由として「策定に必要なスキル・ノウハウがない」が41.6%で最多となっており、これは環境経営にも共通する課題です。
- 2024年版中小企業白書では、多くの中小企業が「人材の確保」「人材の育成」を最優先の経営課題として挙げており、専門的な知識を要する環境経営担当者の確保はさらに困難な状況です。
- 脱炭素に取り組む際の相談先として「相談はしていない」と回答する企業も約2割存在します。
- この課題が放置された場合の悪影響の推察：
- 効果の薄い対策に投資してしまったり、取引先からの要求に適切に対応できなかったりするリスクが高まります。
- 客観的根拠：
サプライチェーン内での対応圧力
- 取引先（特に大企業）から温室効果ガス排出量の算定・報告や削減目標の設定を求められるケースが増加しており、対応できない場合は取引から排除されるリスクがあります。
- 客観的根拠：
- 中小企業の15.4%（約55万社）が取引先からカーボンニュートラルへの協力を要請されており、この割合は2年間で倍増しています。
- 海外の取引先から脱炭素方針への準拠を求められている企業も12.9%に上ります。
- この課題が放置された場合の悪影響の推察：
- 大手企業のサプライチェーンから外され、事業機会を喪失する中小企業が増加し、地域経済が空洞化します。
- 客観的根拠：
地域社会の課題
事業者間の「環境格差（グリーン・ディバイド）」の拡大
- 資金力や情報力のある大企業と、リソースの乏しい中小企業との間で、環境配慮経営への取り組みに大きな格差が生じています。
- 客観的根拠：
- 大企業ではRE100加盟やSBT認定取得が進む一方、中小企業ではCO2排出量の測定すら1割程度しか実施できていないという実態があります。
- 金融機関が融資先の環境への取り組みを評価する「環境格付融資」なども広まっており、取り組みの差が資金調達力の差に直結し始めています。
- この課題が放置された場合の悪影響の推察：
- 地域内で経済的な二極化が進行し、サプライチェーンが分断され、地域全体の産業競争力が低下します。
- 客観的根拠：
行政の課題
中小企業への支援策の浸透不足
- 国や自治体が様々な支援策を講じているものの、情報が多岐にわたり複雑であるため、最も支援を必要とする中小企業に届いていない、または活用されていないという課題があります。
- 客観的根拠：
- 中小企業の脱炭素に関する相談先は設備メーカーや電力会社が多く、自治体や商工会議所等の公的支援機関への相談は限定的です。
- 補助金制度は多数存在するものの、申請手続きの煩雑さなどが利用のハードルとなっています。
- この課題が放置された場合の悪影響の推察：
- 政策効果が限定的となり、税金が有効活用されず、地域全体の脱炭素化が遅延します。
- 客観的根拠：
多様な事業者ニーズへの対応
- 中小企業と一口に言っても、業種、規模、経営状況は様々であり、画一的な支援策では効果が上がりにくいのが実情です。
- 客観的根拠：
- 製造業とサービス業、従業員20人以下の企業と100人規模の企業では、エネルギー消費の態様も、抱える課題も大きく異なります。
- 取引先からの要請が厳しい企業と、そうでない企業とでは、取り組みの緊急度も異なります。
- この課題が放置された場合の悪影響の推察：
- 支援策と企業のニーズにミスマッチが生じ、制度利用が低迷し、政策目標の達成が困難になります。
- 客観的根拠：
行政の支援策と優先度の検討
優先順位の考え方
※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。
- 即効性・波及効果
- 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決や多くの住民への便益につながる施策を高く評価します。
- 実現可能性
- 現在の法制度、予算、人員体制の中で実現可能な施策を優先します。
- 費用対効果
- 投じる経営資源（予算・人員・時間等）に対して得られる効果が大きい施策を優先します。
- 公平性・持続可能性
- 特定の地域・年齢層だけでなく、幅広い住民に便益が及ぶ施策を優先します。
- 客観的根拠の有無
- 政府資料や学術研究等のエビデンスに基づく効果が実証されている施策を優先します。
支援策の全体像と優先順位
- 中小企業が直面する「コスト」「人材・ノウハウ」「サプライチェーン対応」という3大課題に対応するため、「①情報・人材基盤の整備」「②金融・設備導入支援の強化」「③連携・評価の仕組みづくり」の3つの柱で支援策を体系化します。
- 中小企業が環境経営へ踏み出す際の最大の障壁は、コスト以前に「何をすべきか分からない」「誰が担当するのか」という根本的な知識・人材不足にあります。この最初の障壁を乗り越えなければ、いかに手厚い金融支援があっても効果的に活用されません。
- したがって、全ての支援策の入り口として機能し、他の施策の効果を最大化する「支援策①：情報提供・人材育成のワンストップ化」を最優先課題と位置づけます。これにより、事業者は自社の状況に適した道筋を描けるようになり、その上で「支援策②：金融支援」を活用して具体的な設備投資を行い、「支援策③：連携・評価の仕組み」を通じてその取り組みを市場価値へと転換していく、という好循環が生まれます。
- 最優先（Priority 1）：支援策① 情報提供・人材育成のワンストップ化
- 即効性・波及効果：高。多くの事業者が最初につまずく「何から始めるか」という課題を解決し、他の支援策への橋渡しとなるため。
- 優先（Priority 2）：支援策② 金融支援と設備導入補助の拡充
- 費用対効果：高。直接的なコスト負担を軽減し、具体的なGHG排出削減に直結するため。情報提供とセットで実施することで効果が最大化する。
- 中長期的視点（Priority 3）：支援策③ サプライチェーン連携と地域内評価の促進
- 持続可能性：高。企業の取り組みが市場で評価され、新たなビジネスチャンスに繋がる好循環を生み出すため。中長期的な地域経済の競争力強化に不可欠。
各支援策の詳細
支援策①：情報提供・人材育成のワンストップ化【最優先】
目的
- 中小企業が抱える「何から手をつければ良いかわからない」「相談相手がいない」「専門人材がいない」という課題を解消し、環境配慮経営への第一歩を後押しします。
- 客観的根拠：
- 中小企業が脱炭素に取り組む際の課題として「ノウハウ・情報が乏しい」「人材がいない」が上位に挙げられています。また、約2割が「相談していない」と回答しており、信頼できる相談窓口の必要性が示されています。
- 客観的根拠：
主な取組①：特別区共通「脱炭素経営・ワンストップ相談窓口」の設置
- 各区に点在する補助金、融資、専門家派遣などの情報を集約したポータルサイトを構築し、電話やオンラインで気軽に相談できる総合窓口を設置します。
- 横浜市の「脱炭素経営支援ポータルサイト IDEC Yokohama」や北九州市の中小企業支援センターのように、支援策の検索から専門家相談の予約まで一気通貫で提供できる体制を目指します。
- 23区が連携して運営することで、スケールメリットを活かし、質の高いサービスを効率的に提供します。
- 客観的根拠：
- 中小機構が実施するオンライン相談窓口は、全国どこからでも相談可能で、中小企業のニーズに応えています。これを特別区レベルで展開することで、より地域の実情に合った支援が可能になります。
- 客観的根拠：
主な取組②：「脱炭素アドバイザー」派遣制度の創設・拡充
- 省エネ診断士や中小企業診断士など、環境と経営の両方に知見を持つ専門家を「脱炭素アドバイザー」として登録し、企業の要請に応じて無料で派遣します。
- アドバイザーは、現状把握（エネルギー使用量の見える化、CO2排出量算定）、具体的な削減策の提案、補助金申請のサポートまでを伴走支援します。
- 千代田区の「中小企業者等脱炭素経営支援助成」のように、コンサルティング費用を助成する形式も有効です。
- 客観的根拠：
- 省エネルギーセンターの「省エネお助け隊」など、専門家による伴走支援は中小企業の省エネ・脱炭素を推進する上で効果的であるとされています。
- 客観的根拠：
主な取組③：実践的セミナー・研修プログラムの提供
- 「CO2排出量の算定方法」「補助金活用術」「取引先に評価される環境報告書の作り方」など、中小企業が直面する具体的なテーマで、オンライン・対面でのセミナーを定期的に開催します。
- 今治市の「バリグリ（今治グリーンフェロー）」認定制度のように、研修修了者を地域のリーダーとして認定し、企業内での取り組みを牽引する人材を育成する仕組みを導入します。
- 客観的根拠：
- 北九州市では、エコアクション21の認証取得を支援する実践講座を無料で提供し、多くの企業の認証取得を後押ししています。
- 客観的根拠：
KGI・KSI・KPI
- KGI（最終目標指標）
- 支援策を利用した中小企業のGHG排出量（原単位）を5年間で15%削減
- データ取得方法： 支援先企業からの実績報告（電気・ガス使用量等）に基づく排出量算定
- 支援策を利用した中小企業のGHG排出量（原単位）を5年間で15%削減
- KSI（成功要因指標）
- ワンストップ相談窓口の年間相談件数 2,000件
- データ取得方法： 相談窓口の受付記録システム
- ワンストップ相談窓口の年間相談件数 2,000件
- KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
- 支援策利用後の事業者満足度 90%以上
- データ取得方法： 利用者アンケート調査（年1回）
- 支援策利用後の事業者満足度 90%以上
- KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
- 脱炭素アドバイザーの年間派遣件数 500件
- データ取得方法： アドバイザー派遣実績の集計
- セミナー・研修の年間参加者数（延べ） 3,000人
- データ取得方法： 各セミナー・研修の申込・参加者リスト
- 脱炭素アドバイザーの年間派遣件数 500件
支援策②：金融支援と設備導入補助の拡充【優先】
目的
- 環境配慮経営に取り組む中小企業の初期投資負担を軽減し、省エネルギー設備や再生可能エネルギー設備の導入を加速させることで、直接的なGHG排出削減を促進します。
- 客観的根拠：
- 中小企業が脱炭素に取り組む上での最大の課題は「費用・コスト面の負担」であり、金融・財政支援は最も直接的な解決策となります。
- 客観的根拠：
主な取組①：環境配慮経営促進のための低利融資制度の創設
- エコアクション21やISO14001の認証取得、または具体的な省エネ・再エネ設備導入計画を持つ中小企業を対象に、信用保証料や利子の一部を区が補助する低利融資制度を創設します。
- 江東区の「環境保全対策資金融資」や福岡県の融資制度を参考に、融資限度額や補助率を設定します。
- 客観的根拠：
- 金融機関による「環境格付融資」や「サステナビリティ・リンク・ローン」が拡大しており、自治体が信用保証や利子補給を行うことで、中小企業がこれらの融資を受けやすくなります。
- 客観的根拠：
主な取組②：中小企業向け「省エネ・再エネ設備導入補助金」の強化
- LED照明、高効率空調、太陽光発電設備、蓄電池など、費用対効果の高い設備を対象とした補助金制度を拡充します。
- 新宿区の補助制度のように、対象設備や補助率を明確にし、申請手続きを簡素化することで、利用しやすさを向上させます。
- 特に、区内排出量の5割以上を占める業務部門の対策として、事業所向けの補助上限額や補助率を手厚く設定します。
- 客観的根拠：
- 国の各種補助事業と連携・上乗せすることで、事業者の負担をさらに軽減し、導入を強力に後押しできます。横浜市では、国・県・市の補助金を組み合わせた支援を実施しています。
- 客観的根拠：
主な取組③：「CO2排出量算定・見える化ツール」導入支援
- 中小企業が自社のGHG排出量を容易に算定・管理できるクラウドサービス等の導入費用を補助します。
- 「見える化」は、具体的な削減目標の設定や取り組み効果の把握に不可欠であり、サプライチェーンからの報告要請に対応する上でも重要です。
- 客観的根拠：
- 取引先から「温室効果ガス排出量の把握・測定」を求められている企業は13.8%に上ります。ツール導入支援は、こうした要請に応えるための具体的な手段となります。
- 客観的根拠：
KGI・KSI・KPI
- KGI（最終目標指標）
- 補助金・融資制度活用によるGHG排出削減量 年間50,000 t-CO2
- データ取得方法： 各制度の申請・実績報告書に基づく削減効果の積算
- 補助金・融資制度活用によるGHG排出削減量 年間50,000 t-CO2
- KSI（成功要因指標）
- 補助金・融資制度の年間申請件数 1,000件
- データ取得方法： 各制度の申請受付件数の集計
- 補助金・融資制度の年間申請件数 1,000件
- KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
- 補助金交付事業所におけるエネルギー使用量 前年比5%削減
- データ取得方法： 補助金実績報告書におけるエネルギー使用量の比較分析
- 補助金交付事業所におけるエネルギー使用量 前年比5%削減
- KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
- 補助金・融資の年間予算執行額 10億円
- データ取得方法： 会計システム上の執行実績
- 見える化ツール導入支援件数 年間200社
- データ取得方法： 補助金交付決定件数の集計
- 補助金・融資の年間予算執行額 10億円
支援策③：サプライチェーン連携と地域内評価の促進【中長期的視点】
目的
- 中小企業の環境配慮への取り組みが、コスト負担だけでなく、取引拡大や企業価値向上といった具体的なメリットにつながる「環境と経済の好循環」を地域内に創出します。
主な取組①：「グリーン・サプライチェーン構築支援事業」の開始
- 脱炭素化を目指す区内の大手・中堅企業と、環境配慮型製品・技術を持つ中小企業とのマッチングを促進する商談会やプラットフォームを構築します。
- これにより、中小企業は新たな販路を開拓し、大手企業はサプライチェーン全体のGHG排出量（スコープ3）削減を進めることができます。
- 客観的根拠：
- Apple社のように、サプライチェーン全体での脱炭素化を宣言するグローバル企業が増加しており、こうした企業のニーズに応えることは中小企業にとって大きなビジネスチャンスとなります。
- 客観的根拠：
主な取組②：特別区版「環境配慮経営優良事業者」表彰・認証制度の創設
- 千代田区の「地球温暖化配慮行動計画書制度」の表彰を参考に、優れた環境配慮経営を実践する中小企業を公的に表彰・認証し、その取り組みを広くPRします。
- 認証・表彰された企業に対し、区の公共工事・物品調達における入札参加資格で加点措置を講じたり、融資制度で金利を優遇したりすることで、具体的なインセンティブを付与します。
- 客観的根拠：
- エコアクション21の認証取得は、公共入札での加点や融資の優遇につながるメリットがあります。同様の仕組みを区の制度として設けることで、企業の取り組み意欲を刺激します。
- 客観的根拠：
主な取組③：地域循環型経済（サーキュラーエコノミー）の推進
- 区内事業者間で資源（廃棄物、廃熱など）を融通し合う「地域循環共生圏」の形成を支援します。
- 徳島県上勝町の「ゼロ・ウェイスト」の取り組みのように、廃棄物削減と地域ブランド化を両立させるモデルの構築を目指します。
- 客観的根拠：
- 令和7年版環境白書では、「循環共生型社会」の構築が重要テーマとして掲げられており、サーキュラーエコノミーへの移行は国の大きな方針とも合致しています。
- 客観的根拠：
KGI・KSI・KPI
- KGI（最終目標指標）
- 認証・表彰制度に参加した企業の売上高・利益率の向上（非参加企業との比較）
- データ取得方法： 参加企業への追跡調査および信用調査会社の企業データ分析
- 認証・表彰制度に参加した企業の売上高・利益率の向上（非参加企業との比較）
- KSI（成功要因指標）
- グリーン・サプライチェーン支援による年間マッチング成立件数 50件
- データ取得方法： 商談会・プラットフォームの成果報告
- グリーン・サプライチェーン支援による年間マッチング成立件数 50件
- KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
- 認証・表彰企業の認知度向上（メディア掲載数、ウェブサイトアクセス数等）
- データ取得方法： メディアクリッピング、ウェブ解析ツール
- 認証・表彰企業の認知度向上（メディア掲載数、ウェブサイトアクセス数等）
- KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
- 「環境配慮経営優良事業者」認証・表彰企業数 年間30社
- データ取得方法： 表彰・認証の実績集計
- 公共調達における認証企業の受注件数・受注額
- データ取得方法： 公共調達実績データの分析
- 「環境配慮経営優良事業者」認証・表彰企業数 年間30社
先進事例
東京都特別区の先進事例
千代田区「脱炭素経営支援と優良事業者表彰の二本柱」
- 千代田区は、中小企業が脱炭素経営に関するコンサルティングを受ける際の費用を最大50万円まで助成する「中小企業者等脱炭素経営支援助成」を実施しています。これにより、専門知識のない企業でも第一歩を踏み出しやすくなっています。
- さらに、「地球温暖化配慮行動計画書制度」に基づき、優れた取り組みを行う事業所を毎年「最優秀賞」「環境配慮賞」などで表彰しています。表彰された企業の取り組みは事例集として公開され、他の事業者のモデルとなっています。この「直接支援」と「評価・PR」の組み合わせが、地域全体の意識とレベルを向上させる成功要因です。
新宿区「多様なニーズに応えるきめ細やかな設備導入補助」
- 新宿区は「省エネルギー及び創エネルギー機器等導入補助制度」を通じて、個人住宅から事業所まで幅広い対象に補助金を提供しています。
- 特徴的なのは、太陽光発電、蓄電池、高効率空調、LED照明、断熱窓など、メニューが非常に多彩である点です。さらに、事業所が再生可能エネルギー電力の契約をしている場合、LED照明や高効率空調の補助率を50%から70%に引き上げるなど、企業の取り組み段階に応じたインセンティブ設計がなされています。この制度設計の柔軟性が、多くの事業者に利用される成功要因となっています。
江東区「環境保全活動を後押しする低利融資制度」
- 江東区は「環境保全対策資金融資」制度を設け、公害防止、省エネ推進、ISO14001・エコアクション21認証取得など、環境保全に取り組む中小企業に対して、最大2,000万円までの設備資金等を低利で融資しています。
- 区が利子の一部（1.1%～1.6%）と信用保証料の全額を補助することで、事業者の金利負担を大幅に軽減しています。補助金のような単発の支援だけでなく、融資という形で中長期的な設備投資を後押しする点が、企業の本格的な取り組みを支える成功要因です。
- 客観的根拠：
全国自治体の先進事例
横浜市「ワンストップ支援と公民連携による脱炭素経営推進」
- 横浜市は、公益財団法人横浜企業経営支援財団（IDEC）と連携し、「脱炭素経営支援ポータルサイト」を開設。中小企業が自社の課題に応じて補助金や専門家を探せるワンストップ体制を構築しています。
- 省エネ診断から設備投資助成（太陽光、省エネ設備）、専門家派遣まで、切れ目のない支援メニューを提供。さらに、身近な省エネ活動を宣言する「脱炭素取組宣言」事業者を募集・公表し、取り組みの「見える化」と機運醸成を図っています。この包括的かつ利用者に寄り添った支援体制が、多くの企業の参加を促す成功要因です。
- 客観的根拠：
- （出典）(https://datsutanso.idec.or.jp/)
- （出典）横浜市「横浜市における公民連携による脱炭素化のイノベーション創出」2023年度
- （出典）横浜市「脱炭素化に取り組む事業者を応援します！」2023年度
- 客観的根拠：
北九州市「『エコアクション21』認証取得支援による人材育成と組織力強化」
- 北九州市は、全国に先駆けて中小企業向けの環境マネジメントシステム「エコアクション21」の普及に注力してきました。NPO法人等と連携し、認証取得を目指す企業向けに無料の導入セミナーや実践講座を体系的に提供しています。
- 講座受講後の個別相談には、中小企業支援センターから専門家を派遣し、認証取得までを伴走支援します。これにより、企業は単に認証を得るだけでなく、環境経営を担う人材が育ち、組織的なPDCAサイクルを回すノウハウを習得できます。この「人づくり・組織づくり」に重点を置いたアプローチが、企業の持続的な環境経営を可能にする成功要因です。
- 客観的根拠：
参考資料［エビデンス検索用］
- 政府（省庁）白書・調査結果
- 東京都・特別区関連資料
- シンクタンク・業界団体等
まとめ
事業者による環境配慮経営の推進は、もはや単なる環境問題への対応ではなく、地域経済の持続可能性を左右する重要な経営戦略です。東京都特別区においては、GHG排出量の過半を占める業務部門の中小企業が、コスト、人材、情報の壁に直面しており、この「環境格差」の拡大が地域経済の大きなリスクとなっています。情報・人材支援を入り口とするワンストップ体制の構築、利用しやすい金融・設備導入支援、そして企業の取り組みが正当に評価される仕組みづくりという三位一体の支援策は、この課題を解決し、環境と経済の好循環を生み出すための具体的な処方箋です。
本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。
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