13 経済産業

キャッシュレス決済環境整備、Wi-Fi環境の充実

masashi0025
目次
  1. はじめに
  2. キャッシュレス決済・Wi-Fi環境に関する現状データ
  3. 課題
  4. 行政の支援策と優先度の検討
  5. 先進事例
  6. 参考資料［エビデンス検索用］
  7. まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（キャッシュレス決済・Wi-Fi環境を取り巻く環境）

  • 自治体がキャッシュレス決済環境整備、Wi-Fi環境の充実を行う意義は、「インバウンド観光における国際競争力の強化」と「地域経済の活性化と住民生活の利便性向上」にあります。
  • 新型コロナウイルス感染症収束後、訪日外国人旅行者数はパンデミック以前を上回る水準で急回復しており、2024年のインバウンド消費額は過去最高の約8.1兆円に達しました。この旺盛な需要を取り込み、東京が世界有数の観光都市としての地位を確固たるものにするためには、グローバル標準の決済・通信インフラが不可欠です。
  • 同時に、国内でも政府の推進策によりキャッシュレス決済比率は2024年に42.8%を超え、国民生活に深く浸透しています。利便性の高いデジタル環境は、もはや観光客のためだけの特別な設備ではなく、地域住民の日常生活や中小・小規模事業者の事業継続を支える基本的な社会基盤となっています。

意義

住民にとっての意義

日常生活における利便性の向上
  • 財布や現金を持ち歩く手間が省け、日々の買い物から公共料金の支払いまで、迅速かつ円滑な決済が可能になります。
デジタルサービスへのアクセス向上
  • 公共施設や交通機関で提供される安全で高速な無料公衆無線LAN（Wi-Fi）は、情報格差（デジタルデバイド）を是正し、誰もがオンライン上の行政サービスや多様な情報にアクセスできる機会を確保します。
安全・安心な生活環境の実現
  • 現金の取り扱いが減少することで、盗難や紛失のリスクが低減します。また、取引履歴が残るため、不正利用に対する追跡可能性も高まります。

地域社会にとっての意義

インバウンド消費の拡大による経済活性化
中小・小規模事業者の競争力強化と機会損失の防止
  • 多様な決済手段への対応は、顧客の利便性を高め、「現金がないから買えない」といった機会損失を防ぎます。特に小規模な店舗にとって、インバウンドや若年層の顧客を獲得するための重要な手段となります。
災害時における地域レジリエンスの向上
  • 公衆無線LANは、大規模災害時に携帯電話網が輻輳（ふくそう）した際の代替通信手段として機能し、安否確認や情報収集のためのライフラインとなります。
    • 客観的根拠：
      • 総務省は、公衆無線LANを災害時に効果的に情報を受発信できる重要な通信手段と位置づけ、「防災等に資するWi-Fi環境の整備計画」を推進しています。
      • （出典）(https://tokushima-wifi-navi.jp/docs/1319.html) 5
      • 災害用統一SSID「00000JAPAN」の提供により、災害時に誰でも無料で利用できるWi-Fi環境の整備が進められています。
      • （出典）総務省「公衆無線LAN」 6

行政にとっての意義

EBPM（証拠に基づく政策立案）の推進
  • 個人情報を保護した上で決済データやWi-Fi利用データを分析することで、人流や消費動態を正確に把握し、より効果的な観光振興策や都市計画の立案が可能になります。
行政事務の効率化とコスト削減
  • 税金や各種手数料の支払いをキャッシュレス化することで、現金の管理・輸送にかかるコストを削減し、窓口業務の効率化を図ることができます。
    • 客観的根拠：
      • 地方税の納付で統一QRコード「eL-QR」の活用が開始されており、この規格にはキャッシュレス推進協議会が策定した統一規格「JPQR」が利用されています。
      • （出典）総務省「令和6年版 情報通信白書」 8
国の成長戦略への貢献
  • 地域のキャッシュレス化を推進することは、政府が掲げる「将来的には世界最高水準の80%」という国家目標の達成に直接貢献し、国全体の生産性向上につながります。

（参考）歴史・経過

キャッシュレス決済・Wi-Fi環境に関する現状データ

キャッシュレス決済の普及状況
  • 全体動向： 日本のキャッシュレス決済比率は、2018年の24.1%から急速に上昇し、2024年には42.8%に達しました。これは、政府が2025年6月を目標としていた4割を前倒しで達成したことを意味します。決済総額は141.0兆円に上ります。
  • 決済手段別内訳（2024年）： 決済額ベースで見ると、依然としてクレジットカードが主流ですが、QRコード決済の成長が著しいです。
  • 成長の牽引役： QRコード決済の利用額は2023年から2024年にかけて約23.9%増加し、キャッシュレス化を力強く牽引しています。
  • 消費者の利用実態： NIRA総研の調査では、個人の消費支出額に占めるキャッシュレス決済比率は70.6%に達しており、公式統計以上に消費現場でのキャッシュレス化が進んでいる実態がうかがえます。
    • （出典）(https://www.nira.or.jp/paper/research-report/2023/212309.html) 15
インバウンド観光の動向と消費額
訪日外国人旅行者の決済・通信に関する不便さ
東京都のWi-Fi整備状況
  • TOKYO FREE Wi-Fiの展開： 東京都では、都営地下鉄の駅や都立施設などを中心に「TOKYO FREE Wi-Fi」の整備を進めており、旅行者や住民の利便性向上を図っています。
  • OpenRoamingへの移行と利用の急増： 近年、都はより安全で利便性の高い「OpenRoaming」規格への移行を強力に推進しています。これにより、一度登録すれば対応エリアで自動的にWi-Fiに接続できるようになります。
    • 整備施設数は、2024年度に約900施設が追加され、大幅に拡大しています。
    • この普及に伴い、OpenRoaming対応Wi-Fiの月間アクセス数は、2023年10月の約21万回から2024年10月には約700万回へと約33倍に急増し、2025年4月には1,000万回を突破しました。これは導入開始時期の約50倍にあたり、質の高いWi-Fiへの強い需要を示しています。
    • （出典）東京都「シン・トセイ 都政の構造改革」令和6年度 2
    • （出典）(https://note.com/smart_tokyo/n/n91f6b3709f5b) 24

課題

住民の課題

決済サービスの乱立とそれに伴う混乱
  • 国内ではPayPay、楽天ペイ、d払いなど多数のQRコード決済サービスが乱立しており、消費者はどの店でどの決済が使えるのかを把握し、複数のアプリを管理する必要があります。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 決済手段の選択・管理の煩雑さから「決済疲れ」が生じ、利便性向上という本来の目的が損なわれます。
セキュリティとプライバシーへの不安
  • キャッシュレス決済の普及が進む一方で、特に若年層を含む多くの利用者がセキュリティに対する不安を抱えています。スマートフォンの紛失時の不正利用、個人情報の漏洩、使いすぎへの懸念などが根強く残っています。
    • 客観的根拠：
      • 10代の40.1%、20代の32.8%がキャッシュレス決済の利用に不安を感じているとの調査結果があります。
      • （出典）テスティー「【2025年最新版】キャッシュレス決済に関する調査」 25
      • 現金払いを希望する理由として、「お金を使っている感覚がなく、使いすぎてしまう」が40～50代で約半数を占め、70代では「セキュリティが不安」という理由も多く挙げられています。
      • （出典）(https://www.nira.or.jp/paper/research-report/2023/212309.html) 15
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • キャッシュレス化への心理的な抵抗が、デジタル社会への円滑な移行を阻害する要因となります。
デジタルデバイド（情報格差）
  • 高齢者やデジタル機器の操作に不慣れな層にとって、多様化・複雑化するキャッシュレス決済は利用のハードルが高く、デジタル化の恩恵から取り残される懸念があります。
    • 客観的根拠：
      • 総務省は、高齢者等のデジタル活用支援を重要な政策課題として位置づけており、情報格差の存在を認識しています。
      • （出典）総務省「令和6年版 情報通信白書」 26
      • 現金払いを続ける理由として「現金以外の方法で支払いたいが、やり方がわからないから」という回答も存在します。
      • （出典）(https://www.nira.or.jp/paper/research-report/2023/212309.html) 15
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 行政サービスや経済活動への参加機会に格差が生じ、社会的な孤立や不平等を助長します。

地域社会の課題

中小・小規模事業者への手数料負担
  • 中小・小規模事業者にとって、キャッシュレス決済導入の最大の障壁は、初期の端末導入費用よりも、継続的に発生する決済手数料の負担です。利益率の低い事業者にとって、売上の2～3%台に設定されることが多い手数料は経営を直接圧迫します。
インバウンド需要の取りこぼし
  • 多くの外国人旅行者、特に消費額の大きい中国からの旅行者は、AlipayやWeChat Payといった自国で普及している決済手段を好みます。これらの決済手段に対応していない小規模店舗は、大きな販売機会を逃している可能性があります。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • インバウンド消費の恩恵が、多種多様な決済に対応できる大手資本の店舗に偏り、地域の個性を担う小規模事業者が衰退します。
Wi-Fi環境の質とセキュリティの課題
  • 事業者が独自に提供する無料Wi-Fiは、セキュリティ設定が不十分な場合が多く、利用者・提供者双方に情報漏洩などのリスクをもたらします。多くの中小事業者は、安全なWi-Fi環境を構築・維持するための専門知識やリソースが不足しています。
    • 客観的根拠：
      • 総務省は、無線LANのセキュリティ対策に関する詳細なガイドラインを策定・更新しており、対策の重要性と複雑性を示しています。
      • （出典）総務省「令和6年版 情報通信白書」 31
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 店舗のWi-Fiを起因とするセキュリティ事故が発生した場合、顧客からの信頼を失墜させ、事業に深刻なダメージを与えます。

行政の課題

支援策の形骸化と費用対効果
  • 現在の行政による支援策は、端末導入などの「初期費用」の補助が中心です。しかし、事業者が最も重荷に感じているのは継続的に発生する「決済手数料」であり、支援内容と現場のニーズに乖離が生じています。
データのサイロ化と未活用
  • 決済データは、クレジットカード会社やQRコード決済事業者など、各事業者が個別に保有しており、行政が政策立案のために活用できる形で集約されていません。これにより、データに基づいた効果的な観光振興策や都市計画が困難になっています。
統一規格の推進とセキュリティ担保の両立
  • 政府は、店舗側の負担を軽減するために統一QRコード「JPQR」を推進していますが、導入は限定的です。一方で、行政は推進する技術（特に公衆無線LAN）が最高水準のセキュリティを維持するよう監督する責任を負っており、利便性向上と安全性確保のバランスを取る必要があります。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 決済環境の利便性が向上しないまま断片化が続き、利用者のセキュリティリスクだけが増大する事態を招きかねません。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

  • 即効性・波及効果： 施策の実施から短期間で効果が現れ、観光振興、地域経済、住民生活、防災など複数の分野に良い影響を及ぼす施策を高く評価します。
  • 実現可能性： 現行の法制度や予算、人員体制の範囲内で、大きな障壁なく実行に移せる施策を優先します。
  • 費用対効果： 投下する公的資金に対して、長期的な経済効果や社会的便益が大きい施策を優先します。
  • 公平性・持続可能性： 特定の事業者だけでなく、地域の小規模な事業者にも広く恩恵が行き渡り、一過性で終わらずに効果が継続する仕組みを持つ施策を高く評価します。
  • 客観的根拠の有無： 先進事例や政府の調査報告書など、効果が実証されている、あるいはデータに基づいて有効性が期待できる施策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

  • 観光振興を目的としたキャッシュレス・Wi-Fi環境整備は、「①事業者の負担軽減」「②利用者の利便性向上」「③データの戦略的活用」の3つの視点から、相互に連携させながら推進することが不可欠です。
  • 特に、地域経済と観光体験の担い手である中小・小規模事業者が抱える「手数料負担」という根源的な課題に直接対応することが最も重要であり、波及効果も大きいと考えられます。
  • したがって、以下の優先順位で支援策を展開することを提案します。
    • 優先度【高】：支援策① 中小・小規模事業者向け「持続可能DX」導入支援パッケージ
      • 理由： 事業者の持続可能性なくして、質の高い受入環境は維持できません。手数料という最大の課題に直接アプローチし、公平性と波及効果が高い最重要施策です。
    • 優先度【高】：支援策② 「シームレス東京」Wi-Fi・決済共通基盤の推進
      • 理由： 安全で利便性の高い共通インフラは、全てのステークホルダー（住民、観光客、事業者）に恩恵をもたらす基盤です。特にOpenRoamingの成功は、質の高いインフラへの強い需要を示しており、これを拡大することは持続可能性の観点から優先度が高いです。
    • 優先度【中】：支援策③ インバウンド向け「データ駆動型」観光消費促進事業
      • 理由： データ活用は極めて重要ですが、その効果は支援策①と②によって整備された質の高いインフラと、そこから得られる良質なデータに依存します。基盤整備後に本格化させることで、費用対効果を最大化できるため、優先度は中とします。

各支援策の詳細

支援策①：中小・小規模事業者向け「持続可能DX」導入支援パッケージ

目的
主な取組①：決済手数料負担軽減プログラム
  • 東京都の「インバウンド対応力強化支援事業補助金」に、新たに「決済手数料補助」のメニューを創設します。
  • — 補助対象：観光客の利用が多いエリアに立地する小規模事業者（飲食・小売等）
  • — 補助内容：キャッシュレス決済手数料の一定割合（例：1.0%分）を、期間限定（例：2年間）で補助します。
  • — 実施方法：補助金申請と同時に、区が決済事業者と連携し、対象事業者が低料率でサービスを利用できる仕組みを構築します。
    • 客観的根拠：
      • 手数料の高さが導入・継続の最大の障壁であるため、直接的な経済支援が最も効果的です。
      • （出典）(https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000011.000074582.html) 28
主な取組②：「かんたんDX」導入コンサルティング
  • 中小企業診断士やITコーディネーター等の専門家を「DXサポーター」として区が委嘱し、小規模事業者の元へ無料で派遣します。
  • — 支援内容：
    • — 複数ある決済サービスの中から、店舗の客層（特にインバウンド）に合った最適な組み合わせ（主要クレジットカード、交通系IC、JPQR、Alipay等）を提案します。
    • — 総務省のガイドラインに準拠した、安全なゲストWi-Fiの設置・設定を支援します。
    • — 売上データを活用した簡単な顧客分析や在庫管理の方法について助言します。
    • 客観的根拠：
主な取組③：多言語・インバウンド対応力強化研修
  • 区内の商工会議所や商店街振興組合と連携し、事業者向けの無料研修会を定期的に開催します。
  • — 研修内容：
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • — 特別区内の中小・小規模事業者のインバウンド消費額を5年間で20%増加させる。
    • — データ取得方法： 補助金申請事業者へのアンケート調査、および同意を得た上での決済データ分析。
  • KSI（成功要因指標）
    • — 支援対象事業者のキャッシュレス決済手数料の平均料率を現状より1.0ポイント低減させる。
    • — データ取得方法： 補助金実績報告データ、決済事業者からの情報提供。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • — 支援対象事業者のキャッシュレス決済導入維持率を95%以上とする。
    • — データ取得方法： 補助金交付後の追跡調査。
    • — 訪日外国人旅行者の「決済の利便性」に関する満足度を20%向上させる。
    • — データ取得方法： 観光庁調査の特別分析、または区独自のアンケート調査。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • — 本プログラムの年間利用事業者数を各区で100者以上とする。
    • — データ取得方法： 補助金交付実績の集計。
    • — DXサポーターの年間派遣件数を各区で50件以上とする。
    • — データ取得方法： 事業委託先からの実績報告。

支援策②：「シームレス東京」Wi-Fi・決済共通基盤の推進

目的
  • 住民や旅行者が、区の境界や事業者の違いを意識することなく、安全かつ円滑に通信・決済サービスを利用できる統一的なデジタル公共インフラを構築します。
    • 客観的根拠：
      • 東京都におけるOpenRoaming対応Wi-Fiのアクセス数が約50倍に急増した事実は、簡単・安全に接続できる共通基盤への強い需要を示しています。
      • （出典）(https://note.com/smart_tokyo/n/n91f6b3709f5b) 24
      • 一方で、統一QRコード「JPQR」の普及が遅れている現状は、より強力な推進策が必要であることを示唆しています。
      • （出典）総務省「令和6年版 情報通信白書」 8
主な取組①：OpenRoamingの全区展開と官民連携拡大
  • 区が管理する全ての公共施設（区役所、図書館、公園、コミュニティセンター等）で新規に整備する公衆無線LANは、OpenRoaming対応を必須要件とします。
  • 商店街、駅、商業ビルなど、観光客や住民の利用が多い民間施設がWi-FiをOpenRoaming対応に改修・更新する際の費用を補助する制度を創設します。
主な取組②：統一QRコード「JPQR」の普及徹底
  • 支援策①で提案した「決済手数料負担軽減プログラム」の適用条件として、「JPQR」の導入を義務付けます。これにより、事業者にとってJPQRを導入する強いインセンティブが生まれます。
  • 区の広報誌やウェブサイト、商店街等と連携し、消費者・事業者の双方に「一つのQRコードで多くの決済サービスが使える」JPQRの利便性を周知するキャンペーンを実施します。
    • 客観的根拠：
      • JPQRの導入店舗数が約1万5千と低迷している原因は、事業者側のメリットが乏しいことにあります。手数料補助と紐づけることで、この状況を打開します。
      • （出典）総務省「令和6年版 情報通信白書」 8
主な取組③：公共サービスとのデジタル連携実証実験
  • 区の施設予約システムやコミュニティバス、レンタサイクルなどの公共サービスにおいて、OpenRoamingによる自動認証やJPQRによるキャッシュレス決済を導入する実証実験を行います。
  • — 実験例：区立体育館のWi-Fi（OpenRoaming）に接続すると、予約者情報が自動で認証され、スムーズに入館できる。
    • 客観的根拠：
      • 神奈川県横浜市では、水道料金の支払いに「LINE Pay」を導入するなど、公金収納のキャッシュレス化が進んでおり、公共サービス全般への応用が期待されます。
      • （出典）(https://www.jt-tsushin.jp/articles/service/casestudy_cashless-kessai_case) 35
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • — 特別区内のOpenRoaming対応アクセスポイント数を5年間で3倍に増加させる。
    • — データ取得方法： Wi-Fi整備事業者及び東京都からのデータ提供。
  • KSI（成功要因指標）
    • — 特別区内の中小・小規模事業者におけるJPQR導入率を50%まで引き上げる。
    • — データ取得方法： 補助金申請データ及び決済事業者からの報告。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • — OpenRoaming経由の月間Wi-Fi接続回数を現在の水準から倍増させる。
    • — データ取得方法： 東京都の通信統計データ。
    • — 住民・旅行者の「公共Wi-Fiの利便性と安全性」に関する満足度を30%向上させる。
    • — データ取得方法： 住民意識調査、旅行者アンケート。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • — 民間施設へのOpenRoaming導入補助金の年間交付件数を各区で20件以上とする。
    • — データ取得方法： 補助金交付実績の集計。
    • — 公共サービスとのデジタル連携実証実験を各区で1件以上実施する。
    • — データ取得方法： 事業実施報告書。

支援策③：インバウンド向け「データ駆動型」観光消費促進事業

目的
  • 個人情報を保護した上で、キャッシュレス決済から得られる多様なデータを分析・活用し、勘や経験に頼らない科学的根拠に基づいた観光振興策を実施します。これにより、観光消費の最大化と、観光客の区内周遊を促進します。
主な取組①：官民データ連携プラットフォームの構築
  • クレジットカード会社、QRコード決済事業者、通信事業者等と連携し、安全なデータ連携基盤を構築します。
  • — 連携データ：決済日時、金額、業種（物販、飲食等）、決済場所（エリア）、国籍（カード発行国等）といった情報を、個人が特定できない形で集約・分析します。
  • — 参加インセンティブ：データを提供する事業者には、分析結果のフィードバックや、後述するキャンペーンでの優先的な連携機会を提供します。
主な取組②：「Tokyo Welcome」キャッシュレスキャンペーンの実施
  • データ分析に基づき、特定の国からの旅行者や特定の嗜好を持つ層をターゲットとした、きめ細やかな消費喚起キャンペーンを実施します。
  • — キャンペーン例：データ分析の結果、「米国からの旅行者は新宿で高額な飲食をするが、隣接する中野区には足を運んでいない」ことが判明した場合、米国のクレジットカード利用者に対し、中野区の対象店舗で利用できる割引クーポンを決済アプリ等を通じて配信する。
主な取組③：観光動態「見える化」ダッシュボードの開発
  • 連携プラットフォームのデータを基に、区の政策担当者が観光動態を直感的に把握できるダッシュボードを開発します。
  • — 可視化する情報：
    • — 国籍別の消費額・消費エリアのヒートマップ
    • — 時間帯別の来街者数の推移
    • — イベント開催時の経済効果測定
  • — これにより、EBPM（証拠に基づく政策立案）を強力に推進します。
    • 客観的根拠：
      • 福岡市では、Wi-Fiの利用状況データから人流を分析し、都市計画に活用する先進的な取り組みが行われており、決済データを使えばさらに高度な分析が可能です。
      • （出典）(https://www.bodik.jp/blog/15231/) 37
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • — キャンペーン対象エリアにおける訪日外国人旅行者一人当たりの消費額を10%向上させる。
    • — データ取得方法： データ連携プラットフォームにおける決済データの分析。
  • KSI（成功要因指標）
    • — データ連携プラットフォームに参加する決済事業者・カード会社数を10社以上とする。
    • — データ取得方法： 連携協定の締結数。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • — キャンペーン参加者のうち、これまで訪問率が低かったエリアでの決済比率を20%向上させる。
    • — データ取得方法： データ連携プラットフォームにおけるエリア分析。
    • — キャンペーンの費用対効果（ROI）を500%（投下した費用に対し5倍の消費喚起）以上とする。
    • — データ取得方法： キャンペーンによる消費増加額÷キャンペーン総費用。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • — 「Tokyo Welcome」キャンペーンを年4回（季節ごと）実施する。
    • — データ取得方法： 事業実施報告。
    • — 「見える化」ダッシュボードに基づく分析レポートを四半期ごとに発行する。
    • — データ取得方法： 内部報告。

先進事例

東京都特別区の先進事例

渋谷区「ハチペイ」：地域通貨と観光の融合

  • 渋谷区が導入した独自のQRコード決済サービス「ハチペイ」は、地域経済の活性化とコミュニティの醸成、さらには観光振興を結びつけた先進的な事例です。
  • — 成功要因と効果：
    • — 強力な地域ブランディング： 渋谷の象徴である「忠犬ハチ公」を名称とキャラクターに採用し、区民や来街者に親しみやすいブランドを構築しました。
    • — 多様なインセンティブ設計： プレミアム付きデジタル商品券としての機能に加え、ボランティア活動への参加でポイント（ハチポ）が付与されるなど、地域貢献活動への参加を促す仕組みを取り入れています。
    • — 観光との連携： 渋谷周遊観光バス「SHIBUYA STREET RIDE」の運賃支払いに対応するなど、観光客の利用シーンも想定されています。また、区内に専用チャージ機を設置することで、サービスの認知度向上と利用促進を図っています。
  • 客観的根拠：

台東区「浅草仲見世Wi-Fi」：超高密度観光地でのインフラ整備

  • 日本を代表する観光地である浅草仲見世商店街では、訪日外国人旅行者の利便性向上を目的として、無料公衆無線LAN（Wi-Fi）を整備しました。
  • — 成功要因と効果：
    • — 利用者視点の課題解決： 従来のWi-Fiサービスにあった「登録が面倒」「アプリが必要」といった課題を解決するため、簡単かつ認証不要で接続できるシステムを導入。これにより、外国人観光客からの不満が解消されました。
    • — 補助金の戦略的活用： 経済産業省の補助金を活用し、商店街の負担を抑えながら全長約250メートルのエリアに10基のアクセスポイントを設置しました。
    • — 情報発信ツールとしての機能： 整備後、観光客が撮影した写真をその場でSNSに投稿する姿が多く見られるようになり、Wi-Fiインフラがリアルタイムの口コミを誘発する強力なプロモーションツールとして機能しています。
  • 客観的根拠：

新宿区「商店街向けキャッシュレス導入支援」：きめ細やかな事業者サポート

  • 新宿区では、区内商店街のキャッシュレス化を促進するため、専門家派遣による相談会やセミナーを積極的に実施しています。
  • — 成功要因と効果：
    • — 伴走型支援の徹底： キャッシュレス決済の導入を検討している、あるいは導入後に課題を抱える中小・小規模事業者に対し、専門家が店舗を直接訪問し、個別の状況に応じたアドバイスを行っています。
    • — 情報提供と手続き支援： 国や東京都が実施する補助金制度について分かりやすく解説し、申請手続きをサポートすることで、事業者が支援制度を活用しやすくなるよう後押ししています。
    • — 地域団体との連携： 商店会や商工会議所と連携して事業を推進することで、地域の実情に即した効果的な支援を実現しています。
  • 客観的根拠：
    • （出典）新宿区「中小企業のための専門家派遣（経営サポート）」令和6年度

全国自治体の先進事例

福岡市「Fukuoka City Wi-Fi」：データ活用による都市経営

  • 福岡市は、市内の広範囲に無料公衆無線LAN「Fukuoka City Wi-Fi」を整備し、その利用データを都市経営に活用する先駆的な取り組みを行っています。
  • — 成功要因と効果：
    • — データに基づく人流分析： Wi-Fiの認証回数データを分析することで、時間帯や曜日ごとの人流を可視化。例えば、天神地区と博多駅周辺、あるいは異なる商店街間の人の動きの相関関係などを把握しています。
    • — EBPMの実践： 分析結果を基に、イベントの企画や公共交通の運行計画、観光案内所の配置最適化など、客観的データに基づいた政策決定を行っています。これにより、行政サービスの質と効率性を向上させています。
  • 客観的根拠：
    • （出典）(https://www.bodik.jp/blog/15231/) 37

岐阜県高山市「古い町並みWi-Fi整備」：景観保護とDXの両立

  • 国際的な観光地である岐阜県高山市の「古い町並み」では、歴史的な景観を損なうことなく、観光客の利便性を向上させるためのWi-Fi整備が行われました。
  • — 成功要因と効果：
    • — 景観への配慮： Wi-Fiのアクセスポイントや配線を、建物の意匠や街並みの雰囲気を壊さないよう目立たない場所に設置するなど、細やかな配慮がなされています。
    • — ワンストップでの導入： 地域の商店街振興組合が主体となり、機器の選定から現地調査、施工までを専門業者が一括して担うことで、専門知識のない個々の店舗の負担を軽減し、スムーズな導入を実現しました。
    • — 観光客満足度の向上： 観光客は、歴史的な街並みを散策しながら、地図アプリの利用や情報検索、SNSへの投稿などを快適に行えるようになり、滞在満足度が向上しました。
  • 客観的根拠：

参考資料［エビデンス検索用］

内閣府・経済産業省・総務省・消費者庁・中小企業庁関連資料
観光庁関連資料
東京都・特別区関連資料
シンクタンク・民間調査機関・事業者資料

まとめ

　東京都特別区におけるキャッシュレス・Wi-Fi環境の整備は、過去最高のインバウンド消費を取り込むための観光振興策として、また、住民生活の質を向上させる社会基盤として極めて重要です。政策の焦点は、単なる普及率向上から、中小事業者の手数料負担軽減や、決済サービスの乱立といった「質の課題」の解決へと移行すべきです。そのため、①手数料補助を含む事業者への持続可能な支援、②OpenRoamingやJPQRといった共通基盤の推進、③データ活用による科学的な観光政策の展開、という3つの支援策を統合的に進めることが効果的です。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

ABOUT ME
行政情報ポータル
行政情報ポータル
あらゆる行政情報を分野別に構造化
行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。
関連記事
あわせて読みたい
記事URLをコピーしました