2026.04.01

【東京都】令和8年度予算の執行について（依命通達）

masashi0025

はじめに
概要
本通達の意義
歴史・経過
- 不確実性を増す社会経済環境
- 都市間競争の激化と新たな課題の顕在化
現状データ
- 令和8年度予算の規模と財政状況
- 分野別の重点配分
政策立案の示唆
まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要

東京都財務局は令和8年3月31日、「令和8年度予算の執行について（依命通達）」を発出しました。　本通達は、中東情勢や米国の通商政策等の不確実な世界情勢、ならびに景気動向に左右されやすい都税収入の不安定な構造を踏まえ、都政運営の基本方針と具体的な予算執行の留意点を示したものです。　「2050東京戦略」および「シン・トセイX 都政の構造改革QOSアップグレード戦略2.0」に基づき、チルドレンファーストの推進やスマート東京の実現、首都防衛、脱炭素化といった重要施策を迅速に展開することが求められています。　また、AIの徹底的な利活用や、政策評価・事業評価を通じた施策の効率性・実効性の向上、さらには都民目線に立った「伝わる広報」の戦略的推進が強調されています。　本通達は、特別区の行政担当者にとっても、東京都の莫大な予算の流れを理解し、区政の諸課題に連動して取り組むための極めて重要な方針となります。

本通達の意義

本通達の最大の意義は、社会経済情勢が急速に変化し不確実性が増す中で、行政が従来の仕組みを根底から変革し、成果重視の予算執行へと舵を切る姿勢を明確に打ち出した点にあります。　特に、AIやデジタル技術（DX）の活用を単なる業務効率化の手段にとどめず、都民が真に実感できる行政サービス（QOS）のアップグレードの原動力として位置づけています。　また、政策評価や事業評価、グループ連携事業評価を歳出だけでなく歳入や特別会計にも適用し、事業のスクラップ・アンド・ビルドを徹底する姿勢は、持続可能な財政基盤を堅持しつつ新たな成長投資を生み出すための強い意志の表れです。

歴史・経過

不確実性を増す社会経済環境

我が国の景気は雇用や所得環境の改善によって緩やかな回復が期待されるものの、国際的な地政学リスクや金融資本市場の変動など、外部要因による不確実性が高まっています。　東京都の歳入の根幹をなす都税収入は法人関係税収の占める割合が高く、景気変動の波を直接的に受けやすい脆弱な構造を長年抱えてきました。

都市間競争の激化と新たな課題の顕在化

少子高齢化の急速な進行や、世界各国の主要都市との熾烈な競争を勝ち抜くためには、東京が日本の成長エンジンとして機能し続ける必要があります。　これまでの施策の延長線上ではなく、スタートアップの育成や国際金融都市としての地位確立、そして激甚化する自然災害から都民を守る「首都防衛」など、次世代を見据えた抜本的な投資が求められる歴史的転換点にあります。

現状データ

令和8年度予算の規模と財政状況

令和8年度の東京都予算は、成長と成熟を両立させるための積極的な財源配分が行われました。　予算編成に関連する客観的なデータとして以下の数値が示されています。

一般会計歳出総額：
- 9兆6,530億円（前年度比＋4,950億円、＋5.4％）に達し、5年連続で過去最大を更新しています。
全体規模：
- 特別会計（6兆6,993億円）および公営企業会計（2兆402億円）を合わせた予算総額は18兆6,850億円となり、前年度比で8,353億円の大幅増となっています。
一般歳出（政策的経費）：
- 7兆2,678億円（前年度比＋3,701億円、＋5.4％）となり、都民生活に直結する施策への重点投資が鮮明です。
財政の健全性：
- 積極的な投資を行う一方で、基金（貯金）残高は約1.5兆円を確保し、都債（借金）残高は約4.2兆円へと着実に減少させるなど、強靭で持続可能な財政基盤が堅持されています。

分野別の重点配分

限りある財源を重点的かつ効率的に配分した結果、目的別の予算内訳には顕著な特徴が表れています。

福祉と保健：
- 1兆8,730億円（前年度比5.7%増）となり、都民1人当たり13.1万円に相当する手厚い配分がなされています。
教育と文化：
- 1兆5,922億円（前年度比9.4%増）と大幅に増額され、次代を担う子供・若者への教育投資が加速しています。
生活環境：
- 4,813億円（前年度比28.6%増）となり、ゼロエミッション化や脱炭素都市の実現に向けた予算が急増しています。
警察と消防：
- 1兆575億円が計上され、治安維持と災害対応力（首都防衛）の強化が図られています。

政策立案の示唆

行政が本取組を行う理由

「人」の力を高めるチルドレンファーストの徹底

都市の持続的な成長の原動力は「人」にほかなりません。　行政が過去最大規模の積極的な予算執行を行う理由は、結婚・出産・子育てを希望する都民をシームレスに支援し、女性や高齢者が自分らしく活躍できる環境を整備することで、一人ひとりの自己実現を後押しし、社会全体の活力を底上げするためです。

強靭な都市インフラの構築と首都防衛

激甚化・頻発化する風水害や、切迫する大規模地震、火山噴火等の脅威から都民の命と暮らしを守ることは行政の最重要責務です。　都市のレジリエンスを抜本的に高める「首都防衛」への投資は、都民の安全・安心を担保するだけでなく、グローバル企業や投資家から選ばれる都市としての前提条件となります。

行政側の意図

政策DXとAIの徹底活用による業務構造の変革

本通達では、AI等の最先端技術を単なるツールとしてではなく、行政の新たなモデルを創出する基盤として活用する意図が強く示されています。　分野を越えたデータ連携や業務フローの抜本的な見直し（構造改革）を通じて、マンパワー不足を補いながら都民サービスの質（QOS）を飛躍的に高めることが狙いです。

客観的評価に基づく事業のスクラップ・アンド・ビルド

「政策評価」「事業評価」「グループ連携事業評価」という多面的な検証プロセスを予算執行過程にも組み込むことで、惰性で続く事業を廃止・縮小し、効果の高い新規事業へ資源をシフトさせる意図があります。　政策連携団体との協働事業についても厳しい効果測定を課すことで、都庁グループ全体の生産性向上を図っています。

期待される効果

スマート東京と東京グリーンビズの具現化

予算の迅速かつ的確な執行により、デジタルの恩恵が都民の日常に行き渡る「スマート東京」の実現や、自然と調和したまちづくりを進める「東京グリーンビズ」、エネルギー危機にも柔軟に対応する脱炭素都市の構築が加速することが期待されます。

「伝わる広報」による都民の施策利用率向上

どれほど優れた施策を構築しても、必要とする都民に届かなければ意味がありません。　全庁を挙げて広報の目標設定と効果検証を推進し、都民目線に立った戦略的な情報発信を行うことで、施策の認知度と実質的な利用率が大幅に向上することが見込まれます。

課題・次のステップ

不合理な税制見直しへの対抗と安定財源の確保

令和8年度税制改正において国が主導する地方法人課税や固定資産税の不合理な見直しは、都の財政基盤を揺るがす重大な脅威です。　次のステップとして、都は国に対して断固たる反対の姿勢を貫きつつ、地方の責任と役割に応じた地方税財源全体の拡充に向けた強力なロビー活動や国への働きかけを継続的に展開していく必要があります。

物価高騰と資材価格変動への柔軟な対応

公共事業などの投資的経費を執行するにあたり、原油価格の高騰や急激な資材価格の変動が深刻な障害となります。　品質を確保しつつ事業者への適切な価格転嫁を促すため、市場動向を踏まえた適正な予定価格の設定や、工期の平準化といった柔軟な発注スキームの構築が急務です。

特別区への示唆

都の重点施策との連携による相乗効果の創出

特別区の政策担当者は、令和8年度の都予算が「チルドレンファースト」「首都防衛」「脱炭素化」に巨額の資金を投じている客観的データを重く受け止めるべきです。　区独自の施策を立案する際、都の補助事業や関連プロジェクトと方向性を合致させ、財源を有効活用して区民への還元効果を最大化する戦略が求められます。

区政における事業評価とAI活用の徹底

都が求める「成果重視の執行」と「AIの徹底的利活用」は、そのまま特別区の行財政運営にも当てはまります。　区においても、既存事業の聖域なき見直しを行うための厳格な事業評価スキームを確立し、限られた職員数の中で窓口業務やバックオフィス業務にAIを積極的に実装し、区民サービスの質を向上させることが不可欠です。

住民に「伝わる広報」への転換

特別区は住民に最も近い基礎自治体として、都の施策を含む多様な支援策を区民の手に確実に届ける「ラストワンマイル」の役割を担っています。　行政用語を羅列した従来型の広報から脱却し、SNSや動画、プッシュ型通知などを駆使して、ターゲット層の心に響く「伝わる広報」へと区のコミュニケーション戦略を抜本的に転換していく必要があります。

まとめ

令和8年度の東京都予算は、一般会計で9.6兆円を超える過去最大規模となり、激変する社会経済情勢の中で東京が世界の成長を牽引し続けるための力強い意志が込められています。　本通達は、その莫大な予算を単に消化するのではなく、「シン・トセイX」の理念に基づき、AIの活用や厳格な事業評価を通じて、都民サービスの劇的な向上（QOSアップグレード）へと昇華させることを全職員に強く求めています。　特別区の行政担当者は、本記事で整理した都の財政状況や政策の力点を深く理解し、都と歩調を合わせたダイナミックな区政運営を展開するとともに、区民の「叶えたい」を具現化するための独創的かつ実効性の高い施策をスピード感をもって実行していくことが求められます。