2026.02.19

【東京都】スタートアップによる未利用熱活用促進事業コーディネーター募集

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はじめに
エグゼクティブサマリー
本事業の背景と意義
- データセンターによる電力需要の爆発的増加
- 「カーボンハーフ」への障壁と未利用熱の可能性
未利用熱活用の歴史・経過と現状
- 技術的制約による停滞の歴史
- スタートアップによる技術革新の台頭
東京都「スタートアップによる未利用熱活用促進事業」の構造
- 行政によるマーケット・メイキング
政策立案の示唆（特別区への応用に向けて）
まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

エグゼクティブサマリー

　東京都は、AI等の進展に伴うデータセンターの電力需要急増を背景に、2030年の「カーボンハーフ」実現に向けた画期的な施策を展開しています。「スタートアップによる未利用熱活用促進事業」は、これまで廃棄されていたデータセンターの排熱（未利用熱）に着目し、スタートアップの革新的な技術と事業者をマッチングさせるものです。行政がコーディネーターを介して伴走型支援を行い、最大8,000万円の協定金やスタートアップへのサポート費を投入することで、社会実装に向けた実証実験（PoC）を強力に後押しします。本事業は、エネルギー消費の増大という課題を、新たな産業創出と都市の脱炭素化のチャンスへと転換する戦略的な意図を持っています。

本事業の背景と意義

データセンターによる電力需要の爆発的増加

AI社会の進展とエネルギー消費の構造変化

　生成AIの普及やDXの加速により、データを処理・保管する基盤であるデータセンターの重要性はかつてないほど高まっています。しかし、その代償として膨大な電力が消費されており、環境負荷の低減が世界的な喫緊の課題となっています。

電力消費量の推移と予測データ

　世界のデータセンターにおける電力消費量は、2026年までに2022年比で最大2倍以上に達すると予測されており、その規模は日本の総電力需要に匹敵する水準へと近づいています。日本国内においても、データセンター向けの電力需要は2030年代にかけて右肩上がりで推移すると見込まれており、2024年度から2034年度までの10年間で、一般家庭約1,100万世帯分に相当する約440億kWhもの需要増が想定されています。

「カーボンハーフ」への障壁と未利用熱の可能性

エネルギーロスの最小化という新機軸

　東京都が掲げる2030年カーボンハーフの実現には、再生可能エネルギーの導入拡大だけでなく、既存のエネルギー消費効率を極限まで高める必要があります。データセンターでは消費電力の約3割から4割がサーバーの冷却に費やされ、その際に生じる熱は有効活用されずに大気中へ放出されてきました。この「未利用熱」を資源として再定義し、地域社会へ還元することが、都市のエネルギー構造を変える鍵となります。

未利用熱活用の歴史・経過と現状

技術的制約による停滞の歴史

　工場や発電所からの高温排熱の利用は古くから検討されてきましたが、データセンターの排熱は30度から40度程度の中低温であるため、そのままでは給湯や暖房に使いにくいという技術的な制約がありました。このため、これまでは「捨てるしかないもの」として扱われてきた経緯があります。

スタートアップによる技術革新の台頭

　近年、ヒートポンプ技術の高効率化や熱電変換、あるいは熱を化学的に蓄える技術など、中低温の熱を効率よく回収・活用するスタートアップ企業が次々と登場しています。既存の大手企業では着手が難しかったニッチかつ高度な熱制御技術が、未利用熱活用の経済性を押し上げ始めています。

東京都「スタートアップによる未利用熱活用促進事業」の構造

行政によるマーケット・メイキング

　本事業は、単なる技術支援ではなく、未利用熱活用の「市場」を創出することを目指しています。

コーディネーターによる伴走型支援の役割

　東京都は専門的な知見を持つコーディネーター（実施事業者）を公募し、スタートアップとデータセンター事業者の間に立たせます。コーディネーターは、マッチングからプロジェクト組成、実証実験の運営までを一貫してサポートし、保守的な傾向があるインフラ事業者と、リスクを取るスタートアップの橋渡しを行います。

強力な財政的バックアップとスキーム

　コーディネーターには最大8,000万円の協定金が支払われ、さらに採択されたスタートアップには1社あたり上限2,000万円のサポート費が交付されます。この手厚い支援体制は、不確実性の高い初期段階のプロジェクトを軌道に乗せるための「呼び水」としての役割を果たします。

政策立案の示唆（特別区への応用に向けて）

行政がこの取組を行う理由と意図

　データセンターの排熱活用は、公共性が高い一方で、ビジネスモデルが確立されていないため民間単独では投資が進みにくい領域です。行政が公的な「お墨付き」と資金を提供することで、事業者のリスクを軽減し、社会実装のスピードを速める狙いがあります。これは、都市の脱炭素化という行政目的と、次世代産業の育成という産業政策を高度に融合させた手法です。

期待される効果と社会実装への課題

地域エネルギー循環モデルの構築

　本事業の成功は、データセンターの排熱を周辺の公共施設や温浴施設、植物工場等で再利用する「熱の地産地消」モデルを提示します。一方で、熱を運ぶ配管インフラの整備コストや、長期間にわたる安定供給の担保、既存の法規制との整合性など、PoCの先にはまだ多くのハードルが存在します。

特別区への示唆と具体的なアクション

基礎自治体が担うべき「場所」と「ニーズ」の調整

　東京都の広域的な枠組みに対し、特別区には「現場」に近いという圧倒的な強みがあります。区内にある清掃工場やデータセンター、下水道などの未利用熱源を特定し、それを区の公共施設の空調や近隣の民間需要と結びつけるコーディネートは、基礎自治体こそが主役となれる分野です。

スタートアップを「地域課題の解決パートナー」へ

　特別区の政策立案においては、以下の視点が重要となります。

区内の未利用エネルギー資源の棚卸しと可視化
区有施設をスタートアップの実証フィールドとして開放する制度の構築
環境配慮型データセンターの誘致を軸としたスマートシティ計画の策定　単に規制や補助金に頼るのではなく、行政が「場」を提供し、民間の知恵を借りて課題を解決するオープンイノベーションの姿勢が求められます。

まとめ

　データセンターの電力需要急増という不可逆的な流れに対し、東京都が打ち出した未利用熱活用促進事業は、ピンチをチャンスに変える先駆的な試みです。行政が専門的なコーディネーターを起用し、スタートアップの機動力と技術力をインフラ事業者のリソースに掛け合わせることで、これまで捨てられていたエネルギーに価値を与えるエコシステムが動き出そうとしています。特別区においては、このモデルを自らの地域特性に合わせ、いかに「熱の地産地消」として具現化できるかが問われています。エネルギーの推移が示す通り、待ったなしの状況において、行政が新たなテクノロジーの受容体となり、民間と共に都市のレジリエンスを高めていく姿勢こそが、未来の政策立案における核心となるでしょう。