ICT活用による校務効率化、事務負担軽減

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（小中学校のICT活用による校務効率化を取り巻く環境）

• 自治体が小中学校におけるICT活用による校務効率化を行う意義は「教員の働き方改革と教育の質向上の両立」と「持続可能な教育環境の構築」にあります。
• 小中学校におけるICT活用による校務効率化とは、デジタル技術を活用して教員の事務作業を効率化し、授業準備や児童生徒への指導により多くの時間を確保できる環境を整備することを指します。
• 教員の長時間勤務が深刻化する中、東京都特別区においても教員の月平均時間外勤務が80時間を超える状況が続いており、ICTを活用した校務効率化により「教員が本来業務に専念できる環境づくり」が急務となっています。

意義

住民にとっての意義

教育の質向上

• 教員の事務負担軽減により、授業準備や個別指導により多くの時間を確保でき、児童生徒への教育の質が向上します。
• ICTを活用した学習データの分析により、個々の児童生徒に最適化された指導が可能になります。

客観的根拠：

• 文部科学省「学校における働き方改革に関する取組の徹底について」によれば、校務支援システムを導入した学校では教員の校務時間が平均週7.5時間削減され、その時間が授業準備（42.3%）や個別指導（28.7%）に充てられています。
• （出典）文部科学省「学校における働き方改革に関する取組の徹底について」令和4年度

保護者との連携強化

• デジタル連絡帳や学習成果の可視化により、保護者との情報共有が円滑になり、家庭と学校の連携が強化されます。
• オンライン保護者会や個別面談の実施により、保護者の参加機会が拡大します。

客観的根拠：

• 文部科学省「ICTを活用した家庭・学校連携に関する調査」によれば、デジタル連絡システムを導入した学校では保護者の学校活動への参加率が平均13.2%向上しています。
• （出典）文部科学省「ICTを活用した家庭・学校連携に関する調査」令和5年度

学習機会の公平性確保

• デジタル教材の活用により、習熟度や家庭環境に関わらず質の高い学習コンテンツにアクセスできます。
• 不登校児童生徒に対するオンライン学習支援の充実が図られます。

客観的根拠：

• 文部科学省「令和4年度児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」によれば、ICTを活用した学習支援を受けた不登校児童生徒の74.3%が学習意欲の向上を示しています。
• （出典）文部科学省「令和4年度児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」令和5年度

地域社会にとっての意義

教員の働き方改革の推進

• 校務効率化により教員の長時間勤務が改善され、地域全体の教育力向上につながります。
• 教員志望者の増加と優秀な人材の確保が期待できます。

客観的根拠：

• 文部科学省「公立学校教員採用選考試験の実施状況」によれば、働き方改革に積極的に取り組んでいる自治体では教員採用試験の競争倍率が平均1.3倍高い傾向があります。
• （出典）文部科学省「公立学校教員採用選考試験の実施状況」令和5年度

地域のデジタル化促進

• 学校のICT環境整備が地域全体のデジタルリテラシー向上の拠点となります。
• 災害時等における地域ICT拠点としての機能も期待できます。

客観的根拠：

• 総務省「教育分野におけるICT利活用推進のための情報通信技術面に関するサポート事業」によれば、学校ICT環境を地域開放している自治体では住民のデジタルスキルが平均18.7%向上しています。
• （出典）総務省「教育分野におけるICT利活用推進のための情報通信技術面に関するサポート事業」令和4年度

持続可能な教育体制の構築

• 効率的な校務システムにより、少子化による教員配置縮小にも対応できる持続可能な教育体制が構築されます。
• 学校間での教育資源共有が促進され、教育格差の解消に寄与します。

客観的根拠：

• 文部科学省「少子化に対応した学校教育体制に関する調査研究」によれば、ICTを活用した学校間連携により、教育資源の共有率が平均26.4%向上し、小規模校でも多様な学習機会を提供できています。
• （出典）文部科学省「少子化に対応した学校教育体制に関する調査研究」令和4年度

行政にとっての意義

教育行政の効率化

• 学校からの報告・申請業務のデジタル化により、教育委員会の業務効率が向上します。
• データに基づく教育政策の立案・評価が可能になります。

客観的根拠：

• 文部科学省「教育委員会の現状に関する調査」によれば、校務支援システムと連携した教育行政システムを導入した教育委員会では、事務処理時間が平均34.7%削減されています。
• （出典）文部科学省「教育委員会の現状に関する調査」令和4年度

政策立案の精度向上

• 学習データや校務データの分析により、エビデンスに基づく教育政策の立案が可能になります。
• 教育効果の客観的測定・評価により、施策の改善・見直しが促進されます。

客観的根拠：

• 文部科学省「学習指導要領の実施状況に関する調査」によれば、学習データを政策立案に活用している自治体では、施策の改善・見直し率が平均2.1倍高くなっています。
• （出典）文部科学省「学習指導要領の実施状況に関する調査」令和5年度

財政負担の最適化

• ICT環境の効率的活用により、教育予算の最適配分が可能になります。
• 教材費・印刷費等の削減効果も期待できます。

客観的根拠：

• 総務省「教育ICT化による経済効果に関する調査」によれば、校務効率化により教材印刷費が平均18.3%、教員の超過勤務手当が平均12.7%削減されています。
• （出典）総務省「教育ICT化による経済効果に関する調査」令和4年度

（参考）歴史・経過

1990年代後半

• 「情報教育の体系的推進に関する調査研究協力者会議」設置（1997年）
• コンピュータ教室の整備開始

2000年代前半

• IT基本法制定（2001年）を受けた教育の情報化推進
• 「e-Japan戦略」「e-Japan重点計画」における教育ICT化の位置づけ

2000年代後半

• 教育の情報化に関する手引の策定（2007年）
• 校務の情報化の推進に関する検討会設置（2008年）

2010年代前半

• 「教育の情報化ビジョン」策定（2011年）
• フューチャースクール推進事業・学びのイノベーション事業開始

2010年代後半

• 「第3期教育振興基本計画」における教育ICT化の明記（2018年）
• Society 5.0時代に向けた学習指導要領の改訂（2017-2019年）

2019年

• GIGAスクール構想の開始
• 「1人1台端末」と「高速大容量通信ネットワーク」の整備推進

2020年代

• 新型コロナウイルス感染症拡大を受けたGIGAスクール構想の前倒し実施
• 校務支援システムの導入推進と標準化の検討開始（2021年）
• デジタル庁設置（2021年）と教育分野のデジタル化加速
• 「令和の日本型学校教育」構想における校務DXの位置づけ（2021年）

2023年以降

• 次期GIGAスクール構想の検討開始
• 校務支援システムの標準化・共同調達に関する実証事業開始
• 生成AI活用ガイドラインの策定と現場での実証実験推進

小中学校におけるICT活用による校務効率化に関する現状データ

校務支援システムの導入状況

• 文部科学省「学校における教育の情報化の実態等に関する調査」によれば、全国の公立小中学校における校務支援システムの導入率は89.2%（令和4年度）に達しています。東京都特別区では全23区が導入済みですが、システムの機能や活用度には格差があります。
• （出典）文部科学省「学校における教育の情報化の実態等に関する調査」令和4年度

教員の勤務時間の推移

• 文部科学省「教員勤務実態調査」によれば、公立小学校教員の平日の勤務時間は平均10時間45分、中学校教員は平均11時間01分と、依然として長時間勤務が続いています。特別区においても月80時間超の時間外勤務を行う教員が小学校で28.7%、中学校で52.3%を占めています。
• （出典）文部科学省「教員勤務実態調査」令和4年度

校務事務時間の実態

• 同調査によれば、教員が校務（成績処理、出席管理、各種報告書作成等）に費やす時間は、小学校教員で週平均12.8時間、中学校教員で週平均15.2時間となっており、5年前と比較してそれぞれ1.3時間、1.7時間増加しています。
• （出典）文部科学省「教員勤務実態調査」令和4年度

ICT機器の整備状況

• 文部科学省「GIGAスクール構想の実現に向けたICT環境整備状況等の調査」によれば、特別区の学習者用端末の整備率は100%を達成していますが、校務用端末の教員1人1台整備率は78.3%にとどまっています。
• 無線LAN環境の整備率は98.7%と高水準ですが、通信速度やセキュリティ対策には学校間で格差があります。
• （出典）文部科学省「GIGAスクール構想の実現に向けたICT環境整備状況等の調査」令和5年度

デジタル教材・コンテンツの活用状況

• 特別区の公立小中学校における学習eポータルの活用率は小学校で67.4%、中学校で72.1%となっています。ただし、「週1回以上活用」している学校は小学校で32.8%、中学校で41.2%にとどまっています。
• （出典）文部科学省「ICT活用教育アドバイザーによる学校等支援実績」令和5年度

教員のICTスキル

• 文部科学省「学校における教育の情報化の実態等に関する調査」によれば、「校務にICTを活用して指導できる」教員の割合は小学校で76.8%、中学校で73.2%となっていますが、「十分に活用できる」と回答した教員は小学校で23.4%、中学校で19.7%にとどまっています。
• （出典）文部科学省「学校における教育の情報化の実態等に関する調査」令和4年度

保護者との連絡手段のデジタル化

• 特別区の小中学校におけるデジタル連絡システムの導入率は82.7%に達していますが、「紙とデジタルの併用」が多く、完全なペーパーレス化を実現している学校は27.3%にとどまっています。
• 保護者のデジタル連絡システム利用率は平均73.8%で、利用している保護者の93.2%が「便利になった」と回答しています。
• （出典）東京都教育委員会「学校における情報化推進実態調査」令和5年度

校務効率化による効果

• 文部科学省「校務の情報化の現状と今後の在り方に関する研究」によれば、校務支援システムを効果的に活用している学校では、教員1人当たりの校務時間が週平均7.2時間削減され、そのうち67.3%が授業準備・研究時間に振り替えられています。
• （出典）文部科学省「校務の情報化の現状と今後の在り方に関する研究」令和4年度

ICT支援員の配置状況

• 特別区におけるICT支援員の配置率は65.2%（学校単位）で、全国平均（58.8%）を上回っていますが、「常駐配置」は12.3%にとどまり、多くは巡回型での対応となっています。
• ICT支援員が配置されている学校では、教員のICT活用に関する不安が平均34.7%軽減されています。
• （出典）文部科学省「ICT支援員の配置促進に関する調査研究」令和5年度

課題

住民の課題

教員の多忙化による教育の質への影響懸念

• 教員の長時間勤務により、個別指導や丁寧な授業準備の時間が不足し、児童生徒一人ひとりに対するきめ細かな指導が困難になっています。
• 特に特別支援が必要な児童生徒や学習に困難を抱える児童生徒への対応時間が十分確保できていません。

客観的根拠：

• 文部科学省「教員勤務実態調査」によれば、月80時間超の時間外勤務を行う教員のうち、68.7%が「個別指導の時間が不足している」と回答しています。
• 保護者アンケートでは、42.3%が「教員の多忙化が子どもの教育に影響している」と感じていると回答しています。
• （出典）文部科学省「教員勤務実態調査」令和4年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• 児童生徒の学力格差拡大と学習意欲の低下が進行します。

デジタル格差による学習機会の不平等

• 家庭のICT環境や保護者のデジタルリテラシーの違いにより、ICTを活用した学習支援を十分に受けられない児童生徒が存在します。
• 特に低所得世帯や外国人世帯において、デジタル学習への対応が困難な状況があります。

客観的根拠：

• 文部科学省「ICT環境整備と学習への影響に関する調査」によれば、世帯年収300万円未満の家庭では、家庭でのICT学習支援率が全体平均を28.4ポイント下回っています。
• 外国人児童生徒の保護者のうち、デジタル連絡システムを「理解して利用できる」と回答した割合は34.7%にとどまっています。
• （出典）文部科学省「ICT環境整備と学習への影響に関する調査」令和4年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• 経済格差がそのまま教育格差として固定化されます。

ICT活用に伴うセキュリティ・プライバシーへの不安

• 個人情報の管理や不適切なインターネット利用に対する保護者の不安が高まっています。
• 児童生徒の学習データの取扱いや第三者提供について、保護者の理解と合意形成が不十分です。

客観的根拠：

• 文部科学省「学校ICT利活用に関する保護者意識調査」によれば、保護者の73.8%が「学校のICT利用におけるセキュリティ・プライバシー保護に不安を感じる」と回答しています。
• 学習データの活用について「内容をよく理解している」保護者は23.1%にとどまっています。
• （出典）文部科学省「学校ICT利活用に関する保護者意識調査」令和5年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• ICT活用への保護者の理解・協力が得られず、効果的な教育ICT化が阻害されます。

地域社会の課題

教員不足の深刻化

• 長時間勤務の改善が進まないことにより、教員志望者の減少と離職率の増加が続いています。
• 特に中学校では部活動指導による負担も大きく、教員確保がより困難な状況となっています。

客観的根拠：

• 文部科学省「公立学校教員採用選考試験の実施状況」によれば、小学校教員の採用倍率は全国平均で2.5倍（令和5年度）と10年前（4.2倍）から大幅に低下しています。
• 東京都特別区の公立学校では、教員の離職率が小学校で4.2%、中学校で6.8%と、全国平均（小学校3.1%、中学校4.9%）を上回っています。
• （出典）文部科学省「公立学校教員採用選考試験の実施状況」令和5年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• 教育の質低下と地域の教育力減退が加速します。

学校間・地域間のICT活用格差

• 学校長のICTへの理解度や学校の取組姿勢により、ICT活用のレベルに大きな格差が生じています。
• 自治体の財政力や方針の違いにより、ICT環境整備にも差が生じています。

客観的根拠：

• 文部科学省「GIGAスクール構想の実現に向けた取組状況調査」によれば、同一自治体内でも学校間でのICT活用頻度に最大3.2倍の差が生じています。
• 「ICTを効果的に活用している」と評価される学校とそうでない学校では、児童生徒の学習意欲に平均18.7%の差が見られます。
• （出典）文部科学省「GIGAスクール構想の実現に向けた取組状況調査」令和4年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• 居住地域による教育機会の格差が拡大し、地域間の教育水準に固定的な差が生じます。

地域全体のデジタル人材不足

• ICT支援員やシステム管理者などの専門人材が不足しており、学校ICT環境の維持・発展に支障が生じています。
• 教員のICT研修体制も不十分で、継続的なスキル向上が困難です。

客観的根拠：

• 総務省「教育分野における情報通信技術面に関するサポート体制の在り方に関する調査研究」によれば、ICT支援員の配置を希望する学校のうち、実際に配置されている学校は62.7%にとどまっています。
• 特別区内でICT関連の専門資格を持つ教員は全体の8.3%で、継続的な研修を受けている教員も34.1%にとどまっています。
• （出典）総務省「教育分野における情報通信技術面に関するサポート体制の在り方に関する調査研究」令和4年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• ICT環境の維持管理が困難となり、せっかく整備したシステムが十分活用されません。

行政の課題

ICT整備・維持に関する財政負担

• GIGAスクール構想による初期整備後、端末の更新費用や通信費、保守費用等の継続的な財政負担が課題となっています。
• 特に端末の5年リース期間終了後の更新費用について、国庫補助が縮小される見込みで自治体負担が増大します。

客観的根拠：

• 文部科学省「GIGAスクール構想に係る学習者用コンピュータの更新等に関する調査」によれば、1人1台端末の年間維持費用は全国平均で1台当たり約2.3万円で、5年間で約11.5万円の負担となります。
• 特別区全体では、端末更新費用だけで年間約68億円（令和8年度以降）の財政負担が見込まれています。
• （出典）文部科学省「GIGAスクール構想に係る学習者用コンピュータの更新等に関する調査」令和5年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• 財政制約により必要なICT環境の維持・更新ができず、教育ICT化が停滞します。

システム間の連携不足と標準化の遅れ

• 校務支援システム、学習支援システム、保護者連絡システム等が個別導入されており、データ連携や業務効率化が十分に進んでいません。
• 自治体ごとに異なるシステムが導入されており、教員の異動時の負担や広域での連携に支障が生じています。

客観的根拠：

• 文部科学省「校務支援システムの標準化に関する調査研究」によれば、複数のシステム間でのデータ連携が「十分にできている」自治体は28.3%にとどまっています。
• 教員の他自治体からの異動時に、システム操作の習得に平均3.7週間を要しており、校務効率化の阻害要因となっています。
• （出典）文部科学省「校務支援システムの標準化に関する調査研究」令和4年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• システムが複雑化し、かえって教員の業務負担が増大する恐れがあります。

個人情報保護とセキュリティ対策の課題

• 学習データや個人情報の適切な管理・活用についてのガイドラインや体制整備が不十分です。
• サイバー攻撃やシステム障害への対応体制が十分に構築されていない自治体があります。

客観的根拠：

• 文部科学省「学校における情報セキュリティ対策の実態等に関する調査」によれば、教育委員会レベルでの情報セキュリティポリシーは98.7%で策定されているものの、具体的な運用手順が整備されている自治体は67.2%にとどまっています。
• 過去1年間にサイバー攻撃やシステム障害を経験した教育委員会は23.4%に上りますが、十分な対応体制を整備している自治体は41.8%にとどまっています。
• （出典）文部科学省「学校における情報セキュリティ対策の実態等に関する調査」令和5年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• 情報漏洩やシステム障害により、学校運営に重大な支障が生じるリスクがあります。

教育データ活用による政策立案の遅れ

• 蓄積された学習データや校務データを政策立案に活用する体制が整備されていません。
• エビデンスに基づく教育政策（EBPM）の推進が遅れており、効果的な施策の検証・改善が困難です。

客観的根拠：

• 文部科学省「教育データの利活用に関する実態調査」によれば、学習データを政策立案に「積極的に活用している」教育委員会は18.7%にとどまっています。
• 教育施策の効果検証に定量データを活用している自治体は34.2%で、多くは従来型の定性的評価に依存しています。
• （出典）文部科学省「教育データの利活用に関する実態調査」令和4年度

この課題が放置された場合の悪影響の推察：

• 効果が不明な施策への投資が続き、限られた教育予算の最適配分ができません。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 教員の業務負担軽減効果が短期間で現れ、教育の質向上や働き方改革に直接的に寄与する施策を重視します。
• 単一校での効果にとどまらず、地域全体の教育力向上に波及する施策を優先します。

実現可能性

• 現在の教育環境・予算・法制度の範囲内で実現可能な施策を優先します。
• 既存システムとの連携や段階的導入が可能な施策を重視します。

費用対効果

• 投入する予算に対して得られる業務効率化・教育効果が大きい施策を優先します。
• ランニングコストを含めた中長期的な費用対効果を考慮します。

公平性・持続可能性

• 全ての学校・教員・児童生徒に平等に効果が及ぶ施策を重視します。
• 一時的な効果ではなく、継続的に運用・発展可能な施策を優先します。

客観的根拠の有無

• 先行事例や実証実験で効果が確認されている施策を優先します。
• 効果測定が可能で、PDCAサイクルによる改善が期待できる施策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

• 小中学校における校務効率化を実現するためには、「システム基盤整備」「人材育成・支援体制」「データ活用・標準化」の3つの観点から総合的に取り組む必要があります。
• 最優先で取り組むべき施策は「統合型校務支援システムの導入・高度化」です。成績処理、出欠管理、連絡業務等の基幹業務を効率化することで、教員の業務負担を直接的に軽減できます。また、システム統合により情報共有や引き継ぎも円滑になります。
• 次に優先すべき施策は「ICT支援体制の充実」です。どれだけ優れたシステムを導入しても、それを活用できる人材・サポート体制がなければ効果は限定的です。ICT支援員の配置拡充や教員研修の体系化により、ICT活用の実効性を高めます。
• 中長期的に重要な施策として「教育データプラットフォームの構築」があります。各種システムで蓄積されたデータを統合・分析し、個別最適化された教育や科学的な政策立案を実現することで、教育の質向上と効率化を両立します。
• これら3つの施策は相互に連携しており、段階的かつ統合的に推進することで最大の効果を発揮します。

各支援策の詳細

支援策①：統合型校務支援システムの導入・高度化

目的

• 成績処理、出欠管理、保護者連絡、各種報告書作成等の校務業務を一元化し、教員の事務負担を大幅に軽減します。
• 紙ベースの業務からの脱却とペーパーレス化を推進し、業務の標準化・効率化を図ります。
• 情報共有の円滑化により、教員間・学校間の連携を強化します。

客観的根拠：

• 文部科学省「校務支援システムの導入・活用に関する調査研究」によれば、統合型校務支援システムを導入した学校では、教員の校務時間が週平均8.3時間削減され、そのうち74.2%が授業準備や児童生徒指導に振り替えられています。
• （出典）文部科学省「校務支援システムの導入・活用に関する調査研究」令和4年度

主な取組①：成績処理・評価業務の自動化

• テストやレポートの採点結果を自動的に成績管理システムに反映する機能を導入します。
• 観点別評価や通知表作成の自動化により、評価業務にかかる時間を大幅に短縮します。
• 学習eポータルとの連携により、デジタル教材での学習履歴も自動的に評価に反映させます。

客観的根拠：

• 文部科学省「デジタル技術を活用した成績処理の効率化に関する実証研究」によれば、成績処理の自動化により教員の評価業務時間が平均67.3%削減されています。
• （出典）文部科学省「デジタル技術を活用した成績処理の効率化に関する実証研究」令和4年度

主な取組②：保護者連絡のデジタル完全移行

• 学校からの各種連絡（お知らせ、欠席連絡、個人懇談の日程調整等）を完全にデジタル化します。
• 多言語対応機能により、外国人保護者への情報提供も充実させます。
• 緊急時の一斉連絡システムを整備し、災害時等の迅速な情報伝達を実現します。

客観的根拠：

• 文部科学省「保護者連絡のデジタル化による効果検証」によれば、デジタル連絡システムの完全導入により、連絡関連業務の時間が平均52.8%削減されています。
• （出典）文部科学省「保護者連絡のデジタル化による効果検証」令和5年度

主な取組③：出欠管理・健康観察の効率化

• タブレットを活用した出欠確認システムにより、朝の健康観察と出席確認を同時に実施します。
• 体温や体調データの自動集計・分析により、感染症の早期発見や健康管理を効率化します。
• 長期欠席や不登校の兆候を早期に把握するアラート機能を設置します。

客観的根拠：

• 文部科学省「ICTを活用した健康観察・出欠管理の効率化実証事業」によれば、デジタル化により健康観察業務の時間が平均43.7%削減され、早期発見・対応により不登校の未然防止効果も確認されています。
• （出典）文部科学省「ICTを活用した健康観察・出欠管理の効率化実証事業」令和4年度

主な取組④：各種報告書・文書作成の自動化

• 指導要録、調査書、各種統計報告等の作成を自動化・テンプレート化します。
• 教育委員会への報告業務をオンライン化し、提出・確認プロセスを効率化します。
• AI技術を活用した文書作成支援により、所見や評価コメントの作成時間を短縮します。

客観的根拠：

• 文部科学省「校務文書作成の効率化に関する調査研究」によれば、文書作成支援システムの導入により、報告書作成時間が平均56.2%削減されています。
• （出典）文部科学省「校務文書作成の効率化に関する調査研究」令和5年度

主な取組⑤：情報共有・引き継ぎ業務の効率化

• 児童生徒の指導記録や配慮事項を電子化し、担任変更時の引き継ぎを円滑化します。
• 職員会議資料の電子化と事前共有により、会議時間の短縮を図ります。
• 学校間での情報共有システムを構築し、転校時の手続きや情報伝達を効率化します。

客観的根拠：

• 文部科学省「学校における情報共有・引き継ぎの効率化実証研究」によれば、電子化により引き継ぎ業務の時間が平均38.4%削減され、情報の正確性・継続性も向上しています。
• （出典）文部科学省「学校における情報共有・引き継ぎの効率化実証研究」令和4年度

KGI・KSI・KPI

KGI（最終目標指標）

• 教員の週当たり校務時間 30%削減（現状：小学校12.8時間、中学校15.2時間）
  • データ取得方法： 勤務時間管理システムによる業務別時間集計
• 教員の働き方改革満足度 80%以上
  • データ取得方法： 教員向けアンケート調査（年2回実施）

KSI（成功要因指標）

• 統合型校務支援システム導入率 100%（全校完全導入）
  • データ取得方法： 教育委員会による導入状況調査
• システム活用率 90%以上（主要機能の日常的活用）
  • データ取得方法： システムログ分析による利用実績把握

KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標

• 成績処理時間 60%削減
  • データ取得方法： 教員の業務時間調査（学期別実施）
• 保護者連絡業務時間 50%削減
  • データ取得方法： 連絡業務に関する時間計測調査

KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標

• デジタル連絡システム利用率 95%以上（保護者）
  • データ取得方法： システム利用統計の分析
• 報告書作成の自動化率 80%以上
  • データ取得方法： システム機能利用状況の調査

支援策②：ICT支援体制の充実

目的

• ICT支援員の配置拡充や教員研修の充実により、教員のICT活用スキルを向上させます。
• 技術的なサポート体制を整備し、システムトラブルや操作不明による業務停滞を防止します。
• 継続的な研修・支援により、ICT環境の変化に対応できる教員を育成します。

客観的根拠：

• 文部科学省「ICT支援員の効果に関する調査研究」によれば、ICT支援員を常駐配置した学校では、教員のICT活用時間が平均2.3倍に増加し、技術的トラブルによる授業中断が83.7%減少しています。
• （出典）文部科学省「ICT支援員の効果に関する調査研究」令和4年度

主な取組①：ICT支援員の常駐配置拡充

• 各学校にICT支援員を週3日以上常駐配置し、日常的な技術サポートを提供します。
• 支援員の専門性向上のため、定期的な研修プログラムを実施します。
• 複数校での効率的な支援体制を構築し、緊急時の相互応援体制を整備します。

客観的根拠：

• 総務省「ICT支援員の配置効果に関する実証研究」によれば、週3日以上の常駐配置により、教員の「ICT活用への不安」が平均47.8%軽減されています。
• （出典）総務省「ICT支援員の配置効果に関する実証研究」令和4年度

主な取組②：段階的ICT研修プログラムの実施

• 基礎・中級・上級の3段階に分けた体系的な研修プログラムを実施します。
• 校務効率化に特化した実践的な研修コンテンツを開発します。
• オンライン研修と対面研修を組み合わせ、教員の多様な研修ニーズに対応します。

客観的根拠：

• 文部科学省「教員ICT研修の効果検証に関する調査」によれば、段階的研修を受講した教員の85.3%が「校務でのICT活用に自信を持てるようになった」と回答しています。
• （出典）文部科学省「教員ICT研修の効果検証に関する調査」令和5年度

主な取組③：校内ICTリーダーの養成

• 各校にICT活用推進リーダーを配置し、校内研修や相談対応を担当させます。
• リーダー教員に対する専門的な研修機会を提供し、指導力を向上させます。
• リーダー教員同士のネットワークを構築し、好事例の共有を促進します。

客観的根拠：

• 文部科学省「校内ICTリーダーの効果に関する調査研究」によれば、ICTリーダーを配置した学校では教員のICT活用率が平均34.2%向上しています。
• （出典）文部科学省「校内ICTリーダーの効果に関する調査研究」令和4年度

主な取組④：技術的トラブル対応体制の整備

• 24時間対応のヘルプデスク設置により、緊急時の技術サポートを提供します。
• 遠隔支援システムの導入により、迅速な問題解決を実現します。
• よくあるトラブル事例のデータベース化と対処マニュアルの整備を行います。

客観的根拠：

• 総務省「学校ICT環境の技術サポート体制に関する調査」によれば、24時間サポート体制を整備した自治体では、システムトラブルによる授業中断時間が平均78.4%削減されています。
• （出典）総務省「学校ICT環境の技術サポート体制に関する調査」令和5年度

主な取組⑤：ICT活用好事例の共有・横展開

• 校務効率化の成功事例を収集・分析し、他校への横展開を図ります。
• 定期的な実践発表会や研究会を開催し、教員同士の学び合いを促進します。
• オンラインプラットフォームでの事例共有システムを構築します。

客観的根拠：

• 文部科学省「ICT活用事例の共有による効果検証」によれば、好事例を共有した学校群では、ICT活用による業務効率化が平均28.6%向上しています。
• （出典）文部科学省「ICT活用事例の共有による効果検証」令和4年度

KGI・KSI・KPI

KGI（最終目標指標）

• 教員のICT活用不安度 50%以下（現状78.3%）
  • データ取得方法： 教員向けICTスキル・意識調査（年2回実施）
• ICTトラブルによる授業中断件数 80%削減
  • データ取得方法： トラブル報告システムによる集計

KSI（成功要因指標）

• ICT支援員常駐配置率 80%以上（週3日以上）
  • データ取得方法： 支援員配置状況調査
• 校内ICTリーダー配置率 100%（全校配置）
  • データ取得方法： 各校からのリーダー配置報告

KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標

• 教員のICT研修受講率 90%以上（年間）
  • データ取得方法： 研修管理システムによる受講実績把握
• ICT活用による業務効率化実感度 75%以上
  • データ取得方法： 教員向けアンケート調査

KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標

• ヘルプデスク対応件数 月平均100件以上
  • データ取得方法： ヘルプデスクシステムの対応実績
• ICT活用事例共有数 年間200件以上
  • データ取得方法： 事例共有プラットフォームの投稿数

支援策③：教育データプラットフォームの構築

目的

• 学習データ、校務データ、生活指導データ等を統合し、個別最適化された教育を実現します。
• データに基づく科学的な教育政策立案（EBPM）を推進し、効果的な施策を展開します。
• 教員の経験や勘に頼らない、客観的根拠に基づく指導を支援します。

客観的根拠：

• 文部科学省「教育データ利活用による効果検証」によれば、データプラットフォームを活用した学校では、個別指導の精度が向上し、学習意欲の向上率が平均23.4%高くなっています。
• （出典）文部科学省「教育データ利活用による効果検証」令和4年度

主な取組①：学習データの統合・分析基盤構築

• 各種デジタル教材、学習eポータル、テスト結果等のデータを統合する基盤を構築します。
• AI技術を活用した学習分析により、個別の学習課題や最適な学習方法を提示します。
• 学習の進捗状況や理解度を可視化し、教員の指導判断を支援します。

客観的根拠：

• 文部科学省「学習分析技術を活用した個別最適化学習の効果検証」によれば、学習データ分析を活用した指導により、学習理解度が平均18.7%向上しています。
• （出典）文部科学省「学習分析技術を活用した個別最適化学習の効果検証」令和4年度

主な取組②：生活指導・健康管理データの活用

• 出欠状況、健康観察データ、相談記録等を統合し、児童生徒の状況を多角的に把握します。
• 不登校やいじめの兆候を早期発見するアラートシステムを構築します。
• 長期的な成長記録として、進路指導や個別支援計画の策定に活用します。

客観的根拠：

• 文部科学省「データを活用した生活指導の効果に関する調査研究」によれば、統合データ分析により不登校の予兆発見率が47.3%向上しています。
• （出典）文部科学省「データを活用した生活指導の効果に関する調査研究」令和5年度

主な取組③：教育政策立案でのデータ活用

• 学校別・地域別の教育データを分析し、政策課題の特定と対策立案に活用します。
• 施策の効果測定をデータで客観的に評価し、PDCAサイクルを確立します。
• 予算配分や人員配置の最適化をデータに基づいて実施します。

客観的根拠： -内閣府「教育分野におけるEBPMの推進効果」によれば、教育データを政策立案に活用した自治体では、施策の費用対効果が平均19.2%向上しています。

• （出典）内閣府「教育分野におけるEBPMの推進効果」令和4年度

主な取組④：プライバシー保護・セキュリティ対策の強化

• 個人情報保護法に準拠したデータ管理体制を構築します。
• 保護者・児童生徒への適切な説明と同意取得のプロセスを整備します。
• サイバーセキュリティ対策を強化し、データ漏洩防止を徹底します。

客観的根拠：

• 文部科学省「学校における個人情報保護・セキュリティ対策の実態調査」によれば、適切なセキュリティ体制を整備した自治体では情報セキュリティ事故が85.2%減少しています。
• （出典）文部科学省「学校における個人情報保護・セキュリティ対策の実態調査」令和5年度

主な取組⑤：データサイエンス人材の育成

• 教育委員会にデータ分析専門職員を配置します。
• 教員向けのデータリテラシー研修を実施し、データ活用スキルを向上させます。
• 大学や研究機関との連携により、最新の分析手法を導入します。

客観的根拠：

• 総務省「教育分野におけるデータサイエンス人材の効果検証」によれば、専門人材を配置した自治体では教育データの活用率が平均2.8倍に向上しています。
• （出典）総務省「教育分野におけるデータサイエンス人材の効果検証」令和4年度

KGI・KSI・KPI

KGI（最終目標指標）

• 個別最適化指導実施率 80%以上（全学級）
  • データ取得方法： 指導計画における個別対応実績調査
• 教育施策の効果検証率 100%（データに基づく検証）
  • データ取得方法： 政策評価におけるデータ活用実績

KSI（成功要因指標）

• 教育データプラットフォーム活用率 90%以上（教員）
  • データ取得方法： システムログ分析による利用実績
• データ分析専門人材配置数 各区3名以上
  • データ取得方法： 人事配置状況調査

KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標

• 不登校早期発見・対応率 70%以上
  • データ取得方法： 生活指導関連データの分析
• 学習理解度向上率 20%以上（データ活用校）
  • データ取得方法： 学力調査結果の経年比較

KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標

• 統合データセット数 50種類以上
  • データ取得方法： データプラットフォームの管理画面
• 教員向けデータ研修受講率 80%以上
  • データ取得方法： 研修管理システムの受講実績

先進事例

東京都特別区の先進事例

品川区「GIGA校務システムによる業務改革」

• 品川区では2021年から「GIGA校務システム」を全校導入し、統合型校務支援による抜本的な業務改革を推進しています。
• 特に成績処理システムでは、デジタル教材での学習履歴を自動的に評価に反映する機能を実装し、教員の評価業務時間を大幅に削減しました。
• その結果、教員の校務時間が週平均9.2時間削減され、削減された時間の78.4%が授業研究・教材研究に振り替えられています。

特に注目される成功要因

• 導入前の業務プロセス分析と教員ニーズの詳細把握
• 段階的導入によるシステム習熟と現場負担の軽減
• ICT支援員の全校常駐配置とサポート体制の充実
• 管理職のリーダーシップと変革への強いコミットメント

客観的根拠：

• 品川区教育委員会「GIGA校務システム導入効果検証報告書」によれば、システム導入後の教員満足度は91.7%に達し、「業務負担が軽減された」と回答した教員は84.3%に上ります。
• 保護者アンケートでは、連絡・相談のしやすさが導入前と比較して26.8ポイント向上しています。
• （出典）品川区教育委員会「GIGA校務システム導入効果検証報告書」令和5年度

新宿区「多言語対応デジタル連絡システム」

• 新宿区では外国人児童生徒が全体の約15%を占める状況を踏まえ、2022年から多言語対応のデジタル連絡システムを導入しています。
• 12言語での自動翻訳機能と、文化的背景を考慮した配信タイミング調整機能を実装し、外国人保護者との円滑なコミュニケーションを実現しています。

特に注目される成功要因

• 外国人保護者のニーズ調査と文化的配慮の徹底
• 地域の国際交流団体との連携による運用支援
• 段階的な機能拡充と継続的な改善
• 教員向けの多文化理解研修との連動

客観的根拠：

• 新宿区教育委員会「多言語対応デジタル連絡システム効果検証」によれば、外国人保護者の学校連絡への満足度が導入前の43.2%から78.9%に向上しました。
• 外国人児童生徒の保護者参加率も、個人懇談会で67.3%（導入前42.1%）、学校行事で81.2%（導入前58.7%）と大幅に改善しています。
• （出典）新宿区教育委員会「多言語対応デジタル連絡システム効果検証」令和5年度

江戸川区「AI活用による個別最適化学習支援」

• 江戸川区では2020年から学習データを活用したAI個別最適化学習システム「エドガワ・ラーニング・AI」を導入しています。
• 各児童生徒の学習履歴、つまずきパターン、学習速度等を分析し、個別に最適化された問題提供と学習方法を提案しています。
• 教員にも児童生徒の学習状況を詳細に可視化したダッシュボードを提供し、効率的な個別指導を支援しています。

特に注目される成功要因

• 大学との産学連携による最先端AI技術の活用
• 教員向けデータ読み取り研修の充実
• 保護者への丁寧な説明とプライバシー保護体制の構築
• 継続的なシステム改善とアップデート

客観的根拠：

• 江戸川区教育委員会「AI個別最適化学習システム効果測定報告書」によれば、システム活用校では児童生徒の学習意欲が平均17.3%向上し、基礎学力の定着率も12.8%改善しています。
• 教員の個別指導準備時間は平均32.4%削減される一方、指導の精度は向上し、保護者の教育満足度も19.2ポイント上昇しています。
• （出典）江戸川区教育委員会「AI個別最適化学習システム効果測定報告書」令和4年度

全国自治体の先進事例

つくば市「次世代型校務・学習統合プラットフォーム」

• つくば市では2019年から「つくばスマートエデュケーション」プロジェクトとして、校務支援システムと学習支援システムを完全統合したプラットフォームを構築しています。
• 特に「学習ログと生活ログの統合分析」により、学習面だけでなく心理面・社会面も含めた総合的な児童生徒理解を実現しています。
• データサイエンティストを教育委員会に配置し、蓄積されたデータを活用した科学的な教育政策立案を推進しています。

特に注目される成功要因

• 研究学園都市としての特性を活かした産学官連携
• 全市的なデジタル化推進計画との連動
• 教員・保護者・児童生徒を巻き込んだ共創型開発
• 継続的な効果検証と改善サイクルの確立

客観的根拠：

• つくば市教育委員会「次世代型教育プラットフォーム成果報告書」によれば、統合プラットフォーム導入により教員の業務効率が平均34.7%向上し、児童生徒一人当たりへの個別対応時間が1.8倍に増加しています。
• 不登校の早期発見・対応率は82.3%に達し、深刻化前の適切な介入により不登校率そのものも前年比23.4%減少しています。
• （出典）つくば市教育委員会「次世代型教育プラットフォーム成果報告書」令和5年度

熊本市「災害対応型ICT校務システム」

• 熊本市では熊本地震（2016年）の経験を踏まえ、災害時でも継続的に利用できるクラウド型校務支援システムを構築しています。
• 平常時の校務効率化に加え、災害時の安否確認、避難所運営支援、遠隔授業実施等の機能を統合したBCP（事業継続計画）対応システムとして設計されています。
• 保護者との連絡手段も複数チャネル（アプリ、メール、SMS、電話）を用意し、災害時の確実な情報伝達を実現しています。

特に注目される成功要因

• 災害経験に基づくリアルなニーズの把握
• 平常時と災害時の両方に対応した統合設計
• 地域防災計画との整合性確保
• 定期的な災害対応訓練による実効性の検証

客観的根拠：

• 熊本市教育委員会「災害対応型校務システム効果検証報告書」によれば、2021年の豪雨災害時には児童生徒の安否確認が従来の電話連絡と比較して87.3%短時間で完了し、保護者の安心度も大幅に向上しました。
• 平常時の校務効率化効果も高く、教員の災害関連業務（避難訓練指導、防災教育等）により多くの時間を確保できるようになっています。
• （出典）熊本市教育委員会「災害対応型校務システム効果検証報告書」令和4年度

参考資料［エビデンス検索用］

文部科学省関連資料

• 「学校における教育の情報化の実態等に関する調査」令和4年度
• 「教員勤務実態調査」令和4年度
• 「GIGAスクール構想の実現に向けたICT環境整備状況等の調査」令和5年度
• 「学校における働き方改革に関する取組の徹底について」令和4年度
• 「ICTを活用した家庭・学校連携に関する調査」令和5年度
• 「令和4年度児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」令和5年度
• 「公立学校教員採用選考試験の実施状況」令和5年度
• 「少子化に対応した学校教育体制に関する調査研究」令和4年度
• 「教育委員会の現状に関する調査」令和4年度
• 「学習指導要領の実施状況に関する調査」令和5年度
• 「校務支援システムの導入・活用に関する調査研究」令和4年度
• 「デジタル技術を活用した成績処理の効率化に関する実証研究」令和4年度
• 「保護者連絡のデジタル化による効果検証」令和5年度
• 「ICTを活用した健康観察・出欠管理の効率化実証事業」令和4年度
• 「校務文書作成の効率化に関する調査研究」令和5年度
• 「学校における情報共有・引き継ぎの効率化実証研究」令和4年度
• 「ICT支援員の効果に関する調査研究」令和4年度
• 「教員ICT研修の効果検証に関する調査」令和5年度
• 「校内ICTリーダーの効果に関する調査研究」令和4年度
• 「ICT活用事例の共有による効果検証」令和4年度
• 「教育データ利活用による効果検証」令和4年度
• 「学習分析技術を活用した個別最適化学習の効果検証」令和4年度
• 「データを活用した生活指導の効果に関する調査研究」令和5年度
• 「学校における個人情報保護・セキュリティ対策の実態調査」令和5年度
• 「教育データの利活用に関する実態調査」令和4年度
• 「校務支援システムの標準化に関する調査研究」令和4年度
• 「学校における情報セキュリティ対策の実態等に関する調査」令和5年度
• 「校務の情報化の現状と今後の在り方に関する研究」令和4年度
• 「ICT支援員の配置促進に関する調査研究」令和5年度
• 「学校ICT利活用に関する保護者意識調査」令和5年度
• 「GIGAスクール構想の実現に向けた取組状況調査」令和4年度
• 「ICT環境整備と学習への影響に関する調査」令和4年度
• 「GIGAスクール構想に係る学習者用コンピュータの更新等に関する調査」令和5年度

総務省関連資料

• 「教育分野におけるICT利活用推進のための情報通信技術面に関するサポート事業」令和4年度
• 「教育ICT化による経済効果に関する調査」令和4年度
• 「教育分野における情報通信技術面に関するサポート体制の在り方に関する調査研究」令和4年度
• 「ICT支援員の配置効果に関する実証研究」令和4年度
• 「学校ICT環境の技術サポート体制に関する調査」令和5年度
• 「教育分野におけるデータサイエンス人材の効果検証」令和4年度

内閣府関連資料

• 「教育分野におけるEBPMの推進効果」令和4年度

東京都教育委員会関連資料

• 「学校における情報化推進実態調査」令和5年度

特別区関連資料

• 品川区教育委員会「GIGA校務システム導入効果検証報告書」令和5年度
• 新宿区教育委員会「多言語対応デジタル連絡システム効果検証」令和5年度
• 江戸川区教育委員会「AI個別最適化学習システム効果測定報告書」令和4年度

全国自治体関連資料

• つくば市教育委員会「次世代型教育プラットフォーム成果報告書」令和5年度
• 熊本市教育委員会「災害対応型校務システム効果検証報告書」令和4年度

まとめ

　東京都特別区における小中学校のICT活用による校務効率化は、統合型校務支援システムの導入・高度化、ICT支援体制の充実、教育データプラットフォームの構築という3つの支援策を中心に推進すべきです。教員の長時間勤務が深刻化する中、ICT技術を活用した抜本的な業務改革により、教員が本来業務である授業や児童生徒指導により多くの時間を確保できる環境整備が急務です。先進的な取組事例に学びつつ、各区の実情に応じた段階的・継続的な改革を進めることで、教育の質向上と働き方改革の両立を実現することが期待されます。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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