【2025年11月6日】行政関連ニュースと政策立案のヒント

自治体経営

【中央区】令和7年度11月補正予算案を編成しました

概要

• 出典
  • 中央区
• ニュース概要
  • 中央区は、令和7年度11月補正予算案を編成したことを11月5日に発表しました。物価高騰への対応、区民の安全・安心の確保、将来への投資など、喫緊の課題に対応するための予算措置と見られます。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 経済情勢の変化（特に物価高騰）や、年度途中で発生した新たな行政需要に機動的に対応するためです。当初予算では見通せなかった事態に対処し、区民生活の安定を図る必要があります。
• 具体的なアクション
  • 区議会に対し、11月補正予算案を提出しました。内容は、物価高騰対策関連経費や、緊急性の高いインフラ修繕費、国の補助金活用事業などが中心と推察されます。
• 行政側の意図
  • 緊縮財政を維持しつつも、区民生活に直結する喫緊の課題には迅速に財源を投入する姿勢を示します。議会の議決を経て、速やかに事業を執行に移すことを目指しています。
• 期待される効果
  • 物価高騰の影響を受ける区民や事業者への支援が実施され、生活の安定化が期待されます。また、必要なインフラ整備が前倒しで進む可能性もあります。
• 課題・次のステップ
  • 区議会での審議と議決が次のステップです。また、補正予算の執行状況を厳格に管理し、効果を検証するとともに、次年度の当初予算編成に適切に反映させることが課題となります。
• 特別区への示唆
  • 各区とも同様の物価高騰や突発的な課題に直面しています。中央区の予算配分（どの分野に重点を置いたか）は、他区が自区の補正予算を組む上での重要な参考情報となります。
• 他区での横展開・応用
  • この補正予算の「事業仕分け」や「財源確保」の手法は、他区でも応用可能です。特に、国の交付金（物価高騰対応地方創生臨時交付金など）をどの事業に活用したかは、全区共通の検討課題です。

【練馬区】練馬区立施設廃棄物の収集運搬業務を受託する事業者を募集します

概要

• 出典
  • 練馬区
• ニュース概要
  • 練馬区は11月5日、区立施設から排出される廃棄物の収集運搬業務について、プロポーザル方式による受託事業者の募集を開始しました。業務の効率化と質の高い履行確保を目指すものです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 公共施設からの廃棄物処理は、区の責務です。民間委託により、専門的なノウハウを活用した効率的な収集運搬ルートの構築や、適正なリサイクル処理を徹底し、コスト削減と環境負荷低減を両立させる狙いです。
• 具体的なアクション
  • 仕様書を公開し、プロポーザル方式（企画提案型）で事業者を公募します。価格だけでなく、業務遂行能力、危機管理体制、環境への配慮（リサイクル率向上策など）を総合的に評価し選定します。
• 行政側の意図
  • 単なるコスト削減（入札）ではなく、プロポーザル方式を採用することで、より質の高いサービス（例：柔軟な収集対応、CO2削減努力）を提案する優良な事業者を選定したい意図があります。
• 期待される効果
  • 収集ルートの最適化による委託コストの削減と、収集時のCO2排出量削減が期待されます。また、施設ごとの排出量データを正確に把握し、将来の廃棄物減量計画に活かすことができます。
• 課題・次のステップ
  • 応募事業者の提案内容を公平かつ適正に評価する選定プロセスが重要です。選定後は、事業者と区（各施設管理者）との間で、円滑な業務引継ぎと情報共有体制を構築する必要があります。
• 特別区への示唆
  • 本庁舎や出張所、区民館、学校、保育園など、各区は多数の区立施設を抱えています。これらの廃棄物収集を一括またはブロック別に委託する際の仕様書や評価基準は、他区にとっても参考になります。
• 他区での横展開・応用
  • 廃棄物収集運搬業務だけでなく、施設の「清掃」「警備」「設備管理」など、他の維持管理業務の委託事業者選定にも応用可能です。プロポーザル方式で「ゼロカーボンへの貢献」や「DXの活用」を評価項目に加えることで、区の重点政策を委託業務を通じて推進できます。

【練馬区】令和8年度練馬区立牧野記念庭園運営業務委託に係る事業者をプロポーザル方式で募集します

概要

• 出典
  • 練馬区
• ニュース概要
  • 練馬区は11月5日、区立牧野記念庭園の令和8年度（2026年度）運営業務について、公募型プロポーザル方式で受託事業者を募集することを発表しました。専門性の高い運営と利用者サービスの向上を目指します。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 牧野記念庭園のような専門性の高い文化施設（植物、歴史）の運営には、学術的な知見や企画力が不可欠です。民間のノウハウを活用し、施設の魅力を最大限に引き出し、区民サービスを向上させるために委託します。
• 具体的なアクション
  • 施設の維持管理、学芸業務（展示・研究）、広報・イベント企画、利用者対応などを含む運営業務全般について仕様書を提示し、プロポーザル方式で企画提案を募集します。
• 行政側の意図
  • 指定管理者制度や業務委託を活用し、行政の直営では難しい柔軟な発想（例：SNSを活用した広報、ユニークな企画展）を取り入れたい意図があります。コスト効率化とサービス向上の両立を狙います。
• 期待される効果
  • 専門事業者による運営で、展示の質的向上や集客力の高いイベントの実施が期待されます。これにより、区の文化・観光資源としての価値が高まり、シビックプライドの醸成にも繋がります。
• 課題・次のステップ
  • 事業者の提案が、施設の歴史的・学術的価値を損なわず、むしろ向上させるものであるかを厳格に評価する必要があります。選定後も、区と事業者が密に連携し、運営方針を共有し続けることが重要です。
• 特別区への示唆
  • 各区が保有する「記念館」「文学館」「郷土資料館」「公園」など、専門性が求められる施設の運営手法を検討する上で参考になります。直営から委託へ移行する際のプロセスや仕様書作成のモデルケースとなります。
• 他区での横展開・応用
  • このスキームは、区立図書館の運営委託や、スポーツ施設の管理運営にも応用可能です。特に、施設の「個性」や「専門性」をいかに仕様書に落とし込み、事業者の創造性を引き出すかという点で、他区の文化政策・スポーツ政策担当者にとって有益な事例です。

環境政策

【国土交通省】ＣＮＰ認証（コンテナターミナル）第２弾～大阪港・八戸港のコンテナターミナルを新たに認証します～

概要

• 出典
  • 国土交通省
• ニュース概要
  • 国土交通省港湾局は11月5日、コンテナターミナルの脱炭素化の取組を評価する「CNP認証」の第2弾として、大阪港と八戸港のターミナルを新たに認証したと発表しました。脱炭素化に向けた競争を促します。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 港湾分野のカーボンニュートラル（CNP）達成に向け、ターミナル運営者の自主的な脱炭素化努力を「認証」という形で可視化・評価するため。これにより、荷主や船会社が環境性能の高い港を選択しやすくなります。
• 具体的なアクション
  • 申請に基づき、港湾局が設置した認証制度の基準（例：荷役機械の電動化、再生可能エネルギーの導入状況）に従って審査し、大阪港、八戸港として認証しました。
• 行政側の意図
  • 認証制度という「インセンティブ」を設けることで、ターミナル事業者間の脱炭素化に向けた競争を促します。これにより、規制や補助金だけに頼らない、市場原理を通じた環境政策の推進を目指します。
• 期待される効果
  • 認証取得がターミナルの競争力（ポートセールス）に直結することで、荷役機械の電動化（非化石燃料化）や、水素・アンモニア等の次世代エネルギー導入に向けた投資が加速することが期待されます。
• 課題・次のステップ
  • 認証制度の認知度向上と、認証レベル取得に向けたインセンティブ（例：補助金や融資での優遇）の強化が課題です。また、認証基準の高度化も継続的に検討する必要があります。
• 特別区への示唆
  • 特別区は直接港湾を運営していませんが、この「認証による自主的取組の促進」という手法は、区の環境政策にも応用可能です。例えば、区内事業者の「脱炭素経営」や「廃棄物削減」の取組を認証する制度などが考えられます。
• 他区での横展開・応用
  • この「行政による認証スキーム」は、他分野に広く応用できます。例：①「子育てサポート優良企業認証」（子育て政策）、②「地域貢献活動優良マンション認証」（地域振興）、③「バリアフリー・デザイン優良店舗認証」（福祉政策）。認証を通じて、区の目指す政策課題への民間事業者の自主的協力を引き出せます。

【板橋区】板橋区EVバイク車両購入補助事業

概要

• 出典
  • 板橋区
• ニュース概要
  • 板橋区は11月5日更新の情報で、「EVバイク車両購入補助事業」を案内しています。これは、区民や事業者が電動バイクを購入する際に費用の一部を補助し、ゼロカーボンシティの実現を推進するものです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 運輸部門（特に二輪車）からのCO2排出量を削減するため。ガソリン車からEVバイクへの転換を促進し、区の「ゼロカーボンシティいたばし」の実現に向けた具体的な取組として実施します。
• 具体的なアクション
  • 区内に在住・在勤・在学する個人、または区内事業者に対し、EVバイクの購入費用の一部を補助します。申請に基づき、要件を審査して交付します。
• 行政側の意図
  • 購入時の初期費用が高いというEVバイク普及のネックを、「補助金」という直接的な経済支援で取り除きます。これにより、環境意識の高い層だけでなく、より広い層への普及を加速させたい狙いです。
• 期待される効果
  • 区内のEVバイク保有台数が増加し、走行時のCO2排出量や騒音が削減されます。また、補助金制度の実施自体が、区民の環境意識を啓発する効果も持ちます。
• 課題・次のステップ
  • 補助金申請の周知徹底が課題です。また、EVバイクが普及した後の「充電インフラ」の整備（特に集合住宅での対応）が、次の重要な政策ステップとなります。
• 特別区への示唆
  • EVバイク（特に原付クラス）は、狭い道が多く、短距離移動が中心の特別区の交通事情と親和性が高いです。各区で同様の購入補助制度を導入することは、ゼロカーボンシティ実現に向けた有効な一手となります。
• 他区での横展開・応用
  • 板橋区の事例は、他区がEVバイク補助を導入する際の制度設計（対象者、補助金額、申請要件）の参考となります。さらに、補助対象を「EVバイク」から「電動アシスト自転車（特に子育て世帯向けや高齢者向け）」や「家庭用小型蓄電池」などに広げることで、各区の政策目的に合わせた環境施策に応用できます。

【墨田区】不燃化プロジェクト不燃化促進助成制度への建築工事費加算助成の追加

概要

• 出典
  • 墨田区
• ニュース概要
  • 墨田区は、地震火災時の被害軽減を目指す「不燃化プロジェクト」において、既存の助成制度に「建築工事費加算助成」を追加しました。木造住宅密集地域での建て替えを強力に後押しするものです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 首都直下地震時、最大の脅威の一つである「火災（延焼）」を防ぐためです。特にリスクの高い木造住宅密集地域（木密地域）において、燃えにくい建物（耐火・準耐火建築物）への建て替えを促進する必要があります。
• 具体的なアクション
  • 従来の解体費用助成などに加え、新たに「建築工事費」の一部を助成対象としました。これにより、建て替えの総コストが下がり、住民の経済的負担を大幅に軽減します。
• 行政側の意図
  • 解体費助成だけでは建て替えが進まなかった層（建築費用の捻出が困難な層）に対し、助成メニューを拡充することで、不燃化の「最後の一押し」としたい意図があります。防災まちづくりの加速が狙いです。
• 期待される効果
  • 助成拡充により、これまで停滞していた木密地域での建て替えが進み、地域の不燃化（燃えない・燃え広がらないまち）が促進されます。これにより、地震時の火災による焼失リスクが低減します。
• 課題・次のステップ
  • 制度改正の周知徹底と、複雑な申請手続きのサポート体制が不可欠です。また、建て替えが進む一方で、地域のコミュニティや景観がどう変化していくか、中長期的な視点も必要です。
• 特別区への示唆
  • 木密地域の解消は、特別区（特に城東・城北地域）に共通する最重要課題です。「建築工事費」にまで踏み込んだ墨田区の強力な助成制度は、他区が不燃化特区事業を進める上で、費用対効果を測る重要な先行事例となります。
• 他区での横展開・応用
  • この「既存助成への上乗せ（加算）」という手法は、他の政策分野でも有効です。例えば、①空き家対策（解体費＋リノベーション費加算）、②省エネ改修（断熱改修費＋高効率給湯器導入費加算）など、重点的に推進したい施策に対してインセンティブを強化する形で応用できます。

DX政策

【デジタル庁】デジタル認証アプリ 事業に合わせた本人確認システムをスピーディーに実装。デジタル庁の伴走支援で実現

概要

• 出典
  • デジタル庁
• ニュース概要
  • デジタル庁は11月5日、マイナンバーカードを活用した「デジタル認証アプリ」の導入事例を公開しました。同庁の伴走支援により、行政機関や民間事業者が迅速にオンライン本人確認機能を導入できるとしています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 行政・民間の双方でオンライン手続きの需要が高まる中、安全かつ利便性の高い本人確認手段が不可欠であるため。マイナンバーカードの普及を、具体的なサービス利用に繋げる必要があります。
• 具体的なアクション
  • デジタル庁がAPIを提供し、導入希望の事業者・自治体に対して専門チームが伴走型の導入支援（カスタマーサクセス）を行っています。北海道上士幌町などの導入事例も紹介されています。
• 行政側の意図
  • アプリ導入の技術的・心理的ハードルを下げる。官民問わず多様なサービスでの活用を促進し、マイナンバーカードを基盤としたデジタル社会のインフラとして定着させる狙いです。
• 期待される効果
  • 自治体では住民票のオンライン申請、民間では口座開設やチケット転売防止など、厳格な本人確認が必要な手続きのDXが加速することが期待されます。
• 課題・次のステップ
  • アプリのダウンロード数（2025年9月時点で30万超）や利用可能サービスの更なる拡大が課題です。また、スマートフォン非所持者など、デジタルデバイド対策も並行して進める必要があります。
• 特別区への示唆
  • 特別区の各種オンライン申請（証明書発行、施設予約、手当申請等）に本アプリを組み込むことで、区民の利便性向上と窓口業務の削減が直結します。導入検討の絶好の機会です。
• 他区での横展開・応用
  • 北海道上士幌町や倶知安町の事例にあるように、まずは「デジタル区民証」や特定の申請（例：子育て応援アプリ）からスモールスタートで導入できます。デジタル庁の伴走支援を活用し、1つの区が導入モデルを構築すれば、他区はそのノウハウを共有して迅速に展開可能です。

【経済産業省】「DX銘柄2026」選定に向けたDX調査の項目を公表します

概要

• 出典
  • 経済産業省
• ニュース概要
  • 経済産業省は11月5日、東京証券取引所等と共同で実施する「DX銘柄2026」選定のため、国内上場企業を対象とした「DX調査2026」の項目を公表しました。特にAIの利活用を評価するとしています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 日本企業のDX（デジタルトランスフォーメーション）を促進し、国際競争力を高めるため。優れた取組を行っている企業を「DX銘柄」として選定・公表することで、投資家からの評価を高め、他企業の模範とします。
• 具体的なアクション
  • 上場企業に対し、DX戦略、人材育成、システム、AI活用などに関する調査票を送付し、回答を求めます。回答結果を分析し、優れた企業を「DX銘柄」として選定・発表します。
• 行政側の意図
  • 企業経営者に対し、DXが単なるIT導入ではなく、企業価値向上に直結する「経営課題」であると強く意識付けする狙いがあります。特に「AI活用」を評価項目に加え、生成AI時代の変革を促します。
• 期待される効果
  • 選定された企業は、投資家や金融市場から「DX先進企業」として評価され、資金調達や人材採用で有利になる可能性があります。これにより、産業界全体のDXへの取組が加速します。
• 課題・次のステップ
  • 調査項目が多岐にわたり、企業の回答負担が大きい可能性があります。また、選定プロセスが「大企業中心」にならないよう、中堅・中小企業の優れた取組を発掘する仕組み（DXセレクション）も併用します。
• 特別区への示唆
  • この「DX調査」の項目は、そのまま「自治体（特別区）のDX推進度」を測るチェックリストとして活用できます。「戦略」「人材」「AI活用」など、自区のDXの進捗を自己評価する際の優れた指標となります。
• 他区での横展開・応用
  • 区役所内部のDX推進だけでなく、区内の中小企業支援策としても応用可能です。経産省の調査項目を参考に「〇〇区 DX推進認定制度」などを設け、区内企業のDXを可視化し、融資優遇や専門家派遣といった支援策に繋げることができます。

【板橋区】みつかーる板橋 医療・介護・障がい・通いの場情報MAPシステム

概要

• 出典
  • 板橋区
• ニュース概要
  • 板橋区は11月5日更新の情報で、「みつかーる板橋」を案内しています。これは、区内の医療機関、介護サービス事業所、障がい福祉施設、地域の通いの場などの情報を地図上で検索できるシステムです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 区民が、自分や家族に必要な医療・介護・福祉サービスを、必要な時に容易に見つけられるようにするため。情報へのアクセスビリティを向上させ、適切なサービスの利用を促進します。
• 具体的なアクション
  • 区が保有する各種施設・事業所の台帳情報をデータ化し、GIS（地理情報システム）と連携させ、ウェブサイトやアプリで公開しています。キーワードやカテゴリ、現在地から検索可能です。
• 行政側の意図
  • 従来は分野ごと（医療は保健所、介護は高齢福祉課など）に分散していた情報を一元化し、「ワンストップ」で提供したい意図があります。区民の利便性向上と、職員の問合せ対応業務の削減を狙います。
• 期待される効果
  • 区民（特に高齢者やその家族、ケアマネージャー）が、最適なサービス事業所を迅速に比較・検討できるようになります。また、「通いの場」の可視化により、地域の介護予防活動への参加促進も期待されます。
• 課題・次のステップ
  • 情報の「鮮度」維持が最大の課題です。事業所の廃止・新設、サービス内容の変更などを、いかに迅速にシステムに反映させるか、関係各課との連携とデータ更新フローの確立が不可欠です。
• 特別区への示唆
  • 区民向けの「地域資源マップ」は多くの区で導入されていますが、板橋区のように「医療・介護・障がい・通いの場」までを包括的に網羅し、検索性を高めている事例は、他区のシステム改修の参考になります。
• 他区での横展開・応用
  • この「地域資源マップ」の仕組みは、他分野の施設情報にも横展開できます。例えば、「子育てマップ（保育園、幼稚園、公園、児童館）」「防災マップ（避難所、AED設置場所）」「文化・スポーツマップ（施設、イベント）」など、区民のニーズに合わせて情報を集約・可視化することが可能です。

防災政策

【板橋区】いたばし防災＋アプリ

概要

• 出典
  • 板橋区
• ニュース概要
  • 板橋区は11月5日更新の情報で、区公式の「いたばし防災＋アプリ」を案内しています。災害時の情報発信やハザードマップの確認、避難所開設情報などをプッシュ通知で受け取れるスマートフォンアプリです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 災害発生時、区民一人ひとりが「自分のいる場所」のリスクを把握し、安全な避難行動を迅速に取れるよう支援するため。情報伝達手段を多重化し、特に個々人に直接届くスマホアプリの活用が不可欠です。
• 具体的なアクション
  • ハザードマップ機能、避難所検索、防災情報（プッシュ通知）、安否確認、防災学習コンテンツなどを統合したアプリを開発し、区民にダウンロードを推奨しています。
• 行政側の意図
  • 従来の「防災行政無線」や「ホームページ」では情報が届きにくい層（例：日中区外にいる勤務者、聴覚障がい者）にも、プッシュ通知で緊急情報を確実に届けたい意図があります。
• 期待される効果
  • 区民が平常時からアプリで地域の危険箇所を把握し、防災意識を向上させることが期待されます。災害時には、避難勧告や避難所開設情報をリアルタイムで受け取り、円滑な避難行動に繋がります。
• 課題・次のステップ
  • アプリの「ダウンロード数」と「アクティブユーザー数」をいかに増やすかが最大の課題です。また、災害時にアクセスが集中してもサーバーがダウンしないよう、インフラの強靭性も問われます。
• 特別区への示唆
  • 多くの区で防災アプリは導入済みですが、機能は様々です。「安否確認機能」や「防災学習（クイズ）」など、板橋区の「プラスアルファ」機能は、他区がアプリをリニューアルする際の参考になります。
• 他区での横展開・応用
  • この「プッシュ通知型アプリ」のプラットフォームは、防災以外の行政情報発信にも応用可能です。例えば、「子育て情報（健診通知など）」「高齢者情報（ワクチン接種案内など）」「ごみ収集日通知」など、区民の属性や関心に合わせた情報発信（セグメント配信）に活用できます。

経済産業政策

【経済産業省】「賃上げ・最低賃金対応支援特設サイト」をオープンしました

概要

• 出典
  • 経済産業省（中小企業庁）
• ニュース概要
  • 経済産業省中小企業庁は、過去最大となった最低賃金の引き上げに対応する中小企業・小規模事業者を支援するため、「賃上げ・最低賃金対応支援特設サイト」をミラサポplus内に開設しました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 最低賃金の大幅な引き上げは、特に経営基盤の弱い中小企業の資金繰りを圧迫する可能性があります。賃上げの原資確保を支援し、デフレ脱却と「成長と分配の好循環」を実現するためです。
• 具体的なアクション
  • 関連する補助金（例：業務改善助成金）や相談窓口、生産性向上のノウハウ（儲かる経営 キヅク君など）を特設サイトに集約し、ワンストップで情報提供しています。
• 行政側の意図
  • 「最低賃金引き上げ」という政策（アメとムチの「ムチ」）と同時に、「補助金・支援策」（アメ）を分かりやすく提示する。これにより、企業の賃上げ努力を後押しし、政策への理解と実行を促す狙いです。
• 期待される効果
  • 情報にアクセスしやすくなることで、これまで補助金制度を知らなかった中小企業が支援策を活用できるようになります。これにより、生産性向上や価格転嫁が進み、賃上げの原資が確保されることが期待されます。
• 課題・次のステップ
  • サイト開設の周知と、実際に中小企業が補助金などを「申請できる」までの手厚いサポート（例：申請書類作成支援）が課題です。制度が複雑で活用しきれないケースを防ぐ必要があります。
• 特別区への示唆
  • 区内経済の根幹をなすのは中小企業・小規模事業者です。各区の産業振興課や融資あっせん窓口は、この国の特設サイトの情報を区内事業者に積極的に周知し、国の支援策活用を橋渡しする役割が求められます。
• 他区での横展開・応用
  • この「特定課題（今回は賃上げ）に関する支援策のワンストップ化」という手法は、区の政策でも有効です。例えば、「〇〇区 創業支援ポータルサイト」や「〇〇区 空き店舗対策ワンストップ窓口」など、事業者が直面する課題ごとに支援メニューを集約して見せることで、区の産業政策の実効性を高められます。

子育て、子ども政策

【こども家庭庁】障害児サービス、地域差の捉え方提案

概要

• 出典
  • こども家庭庁（※福祉新聞 2025/11/5 掲載情報より）
• ニュース概要
  • こども家庭庁は10月下旬の審議会で、障害児福祉サービス（児童発達支援等）の利用率に地域差がある問題に対し、人口構成を調整した指標で「対応を必要とする地域差」を把握する手法を提案しました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 障害のある子どもが、居住地に関わらず公平に必要な支援を受けられる体制を整備するため。サービスの供給が過剰な地域と不足している地域の双方を客観的に把握する必要があります。
• 具体的なアクション
  • 第4期障害児福祉計画（2027-29年度）の基本指針策定に向け、全国平均＋標準偏差を超える地域差を「要対応」と見なす手法を審議会に提示しました。
• 行政側の意図
  • これまで曖昧だった「地域差」をデータ（指標）に基づいて可視化・定義します。これにより、供給不足の自治体にはサービス拡充（底上げ）を、過剰な自治体には適正化（総量規制）を促す客観的な根拠とします。
• 期待される効果
  • サービス供給が不足している地域での基盤整備が進むことが期待されます。一方、サービスの質を伴わない事業者の新規参入が抑制され、事業者の淘汰・適正化が進む可能性もあります。
• 課題・次のステップ
  • 指標で「不足」とされた自治体が、実際にサービスをどう「底上げ」するかの財源や担い手確保が課題です。また、総量規制が本当に支援を必要とする子どもの利用抑制に繋がらないよう配慮が必要です。
• 特別区への示唆
  • 23区内でも、区によって障害児支援のサービス提供量や利用率には大きな差が存在します。国の新指標が導入されれば、各区は自区の状況を客観的に把握し、次期計画での「整備目標量」の見直しを迫られる可能性があります。
• 他区での横展開・応用
  • この国の動きは、障害児支援分野に限りません。今後、介護保険や保育サービス分野でも、同様に「指標に基づく地域差是正（供給量の適正化）」が強まる可能性があります。各区は、自区の各種福祉サービスの供給状況をデータで客観的に把握し、国の方針転換に備えるべきです。

【練馬区】体罰などによる子どもの身体と心への影響

概要

• 出典
  • 練馬区
• ニュース概要
  • 練馬区は11月5日、児童虐待防止推進月間に合わせ、体罰などが子どもの心身に与える悪影響について解説する啓発ページを公開しました。「しつけ」と称した体罰を明確に否定しています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 児童虐待防止法等により、親権者等による体罰は禁止されています。この法的な禁止事項を区民に周知徹底し、「しつけ」と「体罰」の境界で悩む保護者を啓発・支援することで、児童虐待の発生を未然に防ぐためです。
• 具体的なアクション
  • 区の公式ホームページや広報誌を活用し、体罰が子どもの脳の発達に悪影響を及ぼす科学的知見や、体罰によらない「肯定的な子育て」の方法（ポジティブ・ディシプリン）を紹介しています。
• 行政側の意図
  • 児童虐待を「特別な家庭の問題」とせず、すべての子育て家庭に関わる問題として捉える姿勢を示します。罰や恐怖による指導ではなく、子どもの権利を尊重した子育てを社会全体で支援する機運を醸成します。
• 期待される効果
  • 保護者が体罰のリスクを正しく認識し、子育ての悩みを一人で抱え込まずに区の相談窓口（子ども家庭支援センター等）に繋がるきっかけとなります。これにより、虐待の早期発見・早期対応が促進されます。
• 課題・次のステップ
  • ホームページでの情報発信に加え、乳幼児健診や保育園・学校の保護者会など、保護者と直接接する機会を捉えて、継続的に啓発し続けることが重要です。
• 特別区への示唆
  • 11月は児童虐待防止推進月間であり、各区が啓発活動を強化する時期です。練馬区のように「体罰の悪影響」という科学的根拠（エビデンス）を明確に示し、代替案（肯定的な子育て）を提示する啓発手法は、他区でも有効です。
• 他区での横展開・応用
  • この「科学的根拠に基づく啓発」の手法は、他の分野でも重要です。例えば、①健康政策（例：喫煙や受動喫煙の害）、②食育（例：朝食欠食の学力への影響）、③生活安全（例：特殊詐欺の心理的手口の解説）など、区民の行動変容を促す啓発事業に応用できます。

【練馬区】児童虐待SOS～子どもを虐待から守るために～

概要

• 出典
  • 練馬区
• ニュース概要
  • 練馬区は11月5日、「児童虐待SOS」と題したページを公開し、虐待が疑われるサインや、児童相談所虐待対応ダイヤル「189（いちはやく）」、区の相談窓口への連絡を強く呼びかけています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 児童虐待は、子どもの生命に関わる重大な人権侵害です。行政だけでは全ての事案を把握することは困難であり、地域住民からの早期の「通告（SOS）」が、子どもを救うために不可欠であるためです。
• 具体的なアクション
  • 「子どもの不自然なアザ」「夜間の泣き声」「保護者の怒鳴り声」など、虐待が疑われる具体的な「サイン」を例示し、通告は匿名でも可能であること、通告者の秘密は守られることを明記し、通告のハードルを下げています。
• 行政側の意図
  • 「しつけのつもりだろう」「他人の家庭に口出しすべきでない」といった、通告をためらう地域住民の心理的障壁を取り除きます。「あなたの連絡が子どもを守る」と強く訴え、通告を「義務」として奨励する意図があります。
• 期待される効果
  • 地域住民の「気づき」が早期通告に繋がり、行政（子ども家庭支援センターや児童相談所）が深刻な事態に至る前に介入できるケースが増加することが期待されます。
• 課題・次のステップ
  • 通告の「数」が増える一方で、通告内容の「精度」の維持も課題です。関係機関は、増加する通告に対応するための体制（人員、専門性）を強化し続ける必要があります。
• 特別区への示唆
  • 児童虐待対応は、児相（都・区）と区（子家セン）の連携が鍵となります。各区は、練馬区のように「189」と「区の窓口」を併記し、地域住民がためらわずにSOSを発信できる環境を整備し続ける必要があります。
• 他区での横展開・応用
  • この「地域住民からのSOS（通告）促進」の枠組みは、他の分野にも応用可能です。例：①高齢者虐待の早期発見（民生委員やケアマネからの通報）、②DV（ドメスティック・バイオレンス）の通報、③悪質商法や特殊詐欺の「疑い」情報の共有（消費者センターへの通報）などです。

教育政策

【文部科学省】高校から大学院まで一気通貫した人材育成の課題を議論するタスクフォースを設置

概要

• 出典
  • 文部科学省（※reseed.resemom.jp 2025/11/5 掲載情報より）
• ニュース概要
  • 文部科学省の松本大臣は11月5日の会見で、高校から大学院まで一気通貫した人材育成の課題（例：公立高校改革）を議論するタスクフォースを設置すると発表しました。教育改革を成長戦略の柱と位置付けます。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 社会構造や産業ニーズが激変する中、従来の「高校」「大学」「大学院」が分断された教育システムでは、先端分野（AI、GX等）を担う高度人材の育成が追いつかないため。接続（アーク）を強化する必要があります。
• 具体的なアクション
  • 省内にタスクフォースを設置し、関係省庁や与党とも連携します。高校教育改革（例：公立高校の質の向上、就学支援金）と大学教育（例：理系人材育成）を一体的に議論し、人材育成方策を取りまとめます。
• 行政側の意図
  • 教育政策を「コスト」ではなく、経済成長の基盤となる「未来への投資」として最重要課題に据える姿勢を明確にします。特に、高校無償化の議論と「公立高校改革」をセットで進める意図があります。
• 期待される効果
  • 高校での学びが大学での専門教育にスムーズに繋がり、意欲ある学生が大学院まで進学して高度な専門性を身につける「一貫した育成ルート」が強化されることが期待されます。
• 課題・次のステップ
  • タスクフォースでの議論を、年度内に策定予定の「高校教育改革に関するグランドデザイン（仮称）」に具体的に反映させることです。財源の確保（恒久財源）についても、並行して議論が必要です。
• 特別区への示唆
  • この国の動きは、区立中学校から高校、大学への「接続」を考える上で重要です。特に、区立中学校の「キャリア教育」や「探究学習」が、高校以降の学び（特に理系進学）にどう繋がるか、教育課程を見直す契機となります。
• 他区での横展開・応用
  • 区の教育政策として、地域の「大学」や「企業」と連携し、区立小中学生が先端分野に触れる機会（例：プログラミング教室、大学の研究室訪問）を設けることが考えられます。国の「一貫育成」の方針と連動し、基礎教育段階での人材育成（特にSTEAM教育）を強化できます。

【文部科学省】教育課程部会 総則・評価特別部会（第3回）の開催について

概要

• 出典
  • 文部科学省
• ニュース概要
  • 文部科学省は11月5日、中央教育審議会の「教育課程部会 総則・評価特別部会（第3回）」を11月12日に開催すると発表しました。学習指導要領のデジタル化や、総則の在り方について議論されます。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • GIGAスクール構想で1人1台端末が整備された次の段階として、教育の「中身」である学習指導要領そのもののデジタル対応が求められているため。教員の利便性向上と、教育データの活用を目指します。
• 具体的なアクション
  • 有識者による部会を開催し、「学習指導要領のデジタル技術による利便性向上」や「総則（教育課程の基本方針）の構成・文言」について具体的な議論を行います。
• 行政側の意図
  • 学習指導要領を、従来の「冊子（PDF）」から、より検索性が高く、他データ（例：教材、評価）と連携可能な「デジタルコンテンツ」へと変革させたい意図があります。教員の働き方改革にも繋げます。
• 期待される効果
  • 教員が指導計画を作成する際の負担が軽減されます。将来的には、指導要領とデジタル教科書、学習履歴（スタディログ）が連携し、児童生徒一人ひとりの学びに最適化された教育が提供される可能性があります。
• 課題・次のステップ
  • 単なるデジタル化（PDF化）に留まらず、いかに「検索性」や「連携性」を高めるか、具体的なシステム設計が課題です。また、全国の教員が使いこなせるようなインターフェースも求められます。
• 特別区への示唆
  • 国の指導要領がデジタル化されると、各区の教育委員会や現場の教員（特に区立小中学校）の働き方に直結します。区教委は、国の動向を注視し、現場の教員がデジタル化された指導要領を円滑に活用できるよう、研修体制を準備する必要があります。
• 他区での横展開・応用
  • この「基幹文書のデジタル化と利便性向上」という発想は、区役所内の他の業務にも応用できます。例えば、「例規集（条例・規則）」や「業務マニュアル」「各種計画書」をデジタル化・データベース化し、職員が必要な情報を即座に検索・参照できる環境を整備することで、全庁的な業務効率化に繋がります。

【文部科学省】大学等における学生のキャリア形成支援活動表彰について

概要

• 出典
  • 文部科学省
• ニュース概要
  • 文部科学省は11月5日、「大学等における学生のキャリア形成支援活動表彰（旧インターンシップ表彰）」の令和7年度公募を開始しました。教育効果の高いキャリア教育の取組をグッドプラクティスとして表彰します。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 学生が社会に出る前に、就業体験（インターンシップ等）を通じて自己の適性やキャリアを考えることは、ミスマッチによる早期離職を防ぎ、産業界の求める人材を育成する上で重要であるためです。
• 具体的なアクション
  • 大学・短大・高専から、正規の教育課程として実施されている優れたキャリア形成支援活動（例：タイプ3インターンシップ）の取組を募集し、審査の上で表彰（文部科学大臣賞等）します。
• 行政側の意図
  • 単なる「就職活動」ではない、「教育課程」としてのインターンシップやキャリア教育の質的向上を大学側に促します。表彰・公表により、優れた取組事例を全国の大学に横展開させたい狙いです。
• 期待される効果
  • 表彰された大学の取組がモデルケースとなり、全国の大学でキャリア教育の質が向上します。学生は、より教育的効果の高いインターンシップに参加する機会が増えることが期待されます。
• 課題・次のステップ
  • 表彰制度の認知度を高め、多くの大学からの応募を集めることが必要です。また、表彰された取組が、いかに学生の成長やキャリア選択に好影響を与えたか、効果検証も求められます。
• 特別区への示唆
  • 各区は、区内大学との連携や、区内中小企業の人材確保支援という観点から、この表彰制度に注目すべきです。区内大学が表彰されれば、それは区の魅力（教育環境）の一つとしてPRできます。
• 他区での横展開・応用
  • 区役所自身が、大学と連携して「教育的効果の高いインターンシップ（例：政策立案型、地域課題解決型）」の「受け入れ先」となることも有効です。学生に行政の魅力を伝え、将来の職員採用に繋げる効果も期待できます。また、区内企業にインターンシップの受け入れを働きかける際、この国の表彰制度の趣旨を説明材料として活用できます。

【文部科学省】令和7年度第2回高等学校卒業程度認定試験出願状況について

概要

• 出典
  • 文部科学省
• ニュース概要
  • 文部科学省は11月5日、令和7年度第2回高等学校卒業程度認定試験（高認）の出願状況を発表しました。出願者数は9,445人で、前年度同期比で927人（10.9％）増加しました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 様々な理由で高校を卒業できなかった人々に対し、大学入学資格等を得る機会を保障するため。高認は、生涯学習社会の基盤であり、個人の学び直し（リカレント教育）を支援する重要なセーフティネットです。
• 具体的なアクション
  • 年2回、高認試験を実施し、その出願状況（年齢別、男女別、科目別免除状況など）の統計データを公表します。試験は11月8日・9日に全国47都道府県で実施されます。
• 行政側の意図
  • 高認試験の実施と統計データの公表は、行政の定常的な責務です。出願者数の増減傾向を把握・公表することで、教育政策（例：不登校支援、中退者支援）の立案に必要な基礎資料とします。
• 期待される効果
  • 統計データが公表されることで、高認への社会的関心や、支援団体（フリースクール、サポート校等）の活動が促されます。出願者数の増加は、学び直しのニーズが高まっていることを示唆しています。
• 課題・次のステップ
  • 出願者数が10.9%増加した背景（例：不登校の増加、高校中退後のセカンドチャンス需要増）を詳細に分析する必要があります。また、試験合格後のキャリアパス（進学、就職）支援も重要です。
• 特別区への示唆
  • 高認出願者数の増加は、各区における不登校支援や中退者支援のニーズが高まっている可能性を示します。区の教育委員会や子ども若者支援窓口は、こうした「学び直し」を希望する層への支援策（例：学習相談、受験料補助）の必要性を検討すべきです。
• 他区での横展開・応用
  • 国の高認とは別に、区として「義務教育段階の学び直し」を支援する取組（例：区立夜間中学の充実、不登校特例校の設置）が重要性を増しています。高認ニーズの増加は、より早期の段階（小中学校）での多様な学びの場の必要性を示唆しています。

【文部科学省】原子力科学技術委員会 原子力研究開発・基盤・人材作業部会（第27回）の開催について

概要

• 出典
  • 文部科学省
• ニュース概要
  • 文部科学省は11月5日、科学技術・学術審議会の下部組織である「原子力研究開発・基盤・人材作業部会（第27回）」を11月12日に開催すると発表しました。新試験研究炉の計画進捗等が議題です。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 国のエネルギー政策や科学技術の根幹に関わる、原子力の研究開発と、それを支える高度専門人材の育成方針を、専門家を交えて議論・決定するためです。
• 具体的なアクション
  • 有識者、研究機関（JAEA等）、大学関係者による作業部会を開催します。議題は「新試験研究炉の計画進捗」「原子力関係学科の学生動向調査の見直し」「基礎研究の在り方」などです。
• 行政側の意図
  • 原子力の研究開発や人材育成は、長期的かつ戦略的な視点が必要です。透明性の高い審議会プロセスを経ることで、政策の妥当性と継続性を確保する狙いがあります。
• 期待される効果
  • 国の原子力研究開発の方向性が定まり、予算配分や重点プロジェクト（例：新試験研究炉）が具体化します。また、学生動向の分析に基づき、大学の原子力関連学科への支援策が検討されます。
• 課題・次のステップ
  • 原子力分野への国民の理解や、安全確保への懸念に対応しつつ、研究開発を進める必要があります。また、若手の研究者や学生が「原子力分野」に魅力を感じるような人材育成策の構築が急務です。
• 特別区への示唆
  • 直接的な関連は薄いですが、「国の重点分野（今回は原子力）の人材育成」というテーマは重要です。これを「DX人材」や「グローバル人材」と置き換えれば、特別区の教育政策や産業政策にも通じる議論です。
• 他区での横展開・応用
  • この「特定分野の人材動向調査→課題分析→育成策の議論」というプロセスは、各区でも応用できます。例えば、「〇〇区 介護人材作業部会」や「〇〇区 スタートアップ人材作業部会」を設置し、区内での需給ギャップを分析し、専門学校や大学と連携した育成プログラムを開発する、といった展開が考えられます。

【厚生労働省】令和７年度理容師・美容師養成功労者に対する厚生労働大臣表彰について

概要

• 出典
  • 厚生労働省
• ニュース概要
  • 厚生労働省は11月5日、令和7年度の「理容師・美容師養成功労者」に対する厚生労働大臣表彰の受賞者34名を決定したと発表しました。理容美容教育の向上に顕著な功績があった方を表彰するものです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 理容・美容は、国民の公衆衛生や生活文化に密接に関わる重要な「生活衛生関係営業」です。その担い手を育成する教育現場（養成施設）の功労者を表彰し、業界全体の士気と教育水準の向上を図るためです。
• 具体的なアクション
  • 理容師・美容師の養成施設の経営者や教職員の中から、長年の功績が顕著な人物を選定し、厚生労働大臣名で表彰します。表彰式は11月12日に岡山県で行われます。
• 行政側の意図
  • 国の衛生行政（生活衛生課）の一環として、業界団体と連携し、優れた功績を「見える化」します。これにより、養成施設教職員のモチベーション向上と、教育の質の維持・発展を促す狙いです。
• 期待される効果
  • 受賞者の功績が業界内外に周知されることで、教育現場の士気が高まります。また、これから理容師・美容師を目指す若者に対し、業界の権威性や教育の質の高さをアピールする効果も期待されます。
• 課題・次のステップ
  • 表彰が業界内の「内向き」なものに留まらないよう、受賞者の具体的な功績（例：どのような教育手法を開発したか）を広く発信し、他の養成施設への横展開を図ることが望まれます。
• 特別区への示唆
  • 特別区の保健所は、理容所・美容所の許認可・衛生監視を行う所管部署です。区内には多数の理容・美容学校も存在します。こうした国の表彰制度を、区の業界団体（組合）への情報提供や、広報誌での紹介などに活用できます。
• 他区での横展開・応用
  • この「特定技能職の功労者表彰」というスキームは、区の政策としても展開可能です。例えば、①「〇〇区 優秀介護職員表彰」、②「〇〇区 伝統工芸士表彰」、③「〇〇区 優良商店主表彰」など、区の産業や福祉を支える「人」に光を当てる表彰制度を創設し、地域活性化や人材確保に繋げることができます。

【板橋区】板橋學校

概要

• 出典
  • 板橋区
• ニュース概要
  • 板橋区は11月5日更新の情報で、「板橋學校」について案内しています。これは、区の公文書館が主催し、区の歴史や公文書（古文書）の読解などを通じて、地域の魅力を再発見する生涯学習講座です。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 行政が保有する歴史的な公文書（アーカイブズ）は、単に「保存」するだけでなく、区民の学習資源として「活用」することで、地域の歴史や文化への理解を深め、シビックプライドを醸成するためです。
• 具体的なアクション
  • 区の公文書館が中心となり、専門の学芸員や外部講師による講座（古文書読解、地域史研究、公文書管理の意義など）を企画し、区民に提供しています。
• 行政側の意図
  • 公文書館を「静的な資料庫」から、「動的な学びの場」へと転換させたい意図があります。区民が自ら地域の歴史を「読み解く」体験を提供し、行政資料への関心を高めます。
• 期待される効果
  • 参加した区民の知的好奇心を満たすとともに、地域への愛着が深まります。また、古文書を読める人材が地域で育つことで、将来の文化財保護の担い手発掘にも繋がります。
• 課題・次のステップ
  • 古文書や地域史といったテーマは、関心を持つ層が限定されがちです。より若い世代や、これまで歴史に関心のなかった層をいかに取り込むか、講座内容や広報手法の工夫が課題です。
• 特別区への示唆
  • 各区は、それぞれの公文書館や郷土資料館で膨大な歴史資料を保有しています。板橋区のように「學校（がっこう）」と銘打ち、体系的な「学びのプログラム」として提供する手法は、他区の生涯学習事業や文化政策の参考になります。
• 他区での横展開・応用
  • この「行政資源×生涯学習」のモデルは、公文書館以外でも応用可能です。例：①「保健所」が主催する「健康づくり學校（栄養学、感染症予防）」、②「土木部」が主催する「まちづくり學校（都市計画、橋梁の歴史）」、③「清掃事務所」が主催する「環境學校（ごみ減量、リサイクル）」。職員が講師となり、専門知識を区民に還元できます。

福祉政策

【港区】高次脳機能障害の人が受けられるサービス

概要

• 出典
  • 港区
• ニュース概要
  • 港区は11月5日、高次脳機能障害（事故や病気による脳損傷後の記憶障害、注意障害など）を持つ人が利用できるサービス一覧（障害者手帳、就労支援、福祉サービス、相談窓口等）を公開しました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 高次脳機能障害は、外見からは分かりにくく「見えない障害」とも呼ばれ、支援が届きにくい特性があります。利用可能な制度や相談窓口を区が整理・周知することで、当事者や家族を適切な支援に繋げるためです。
• 具体的なアクション
  • 区のホームページに、関連するサービス（障害者手帳、障害者総合支援法、介護保険、障害年金、相談窓口等）を網羅的に掲載し、当事者が自身の状況に合わせて情報を検索できるようにしています。
• 行政側の意図
  • 障害福祉、高齢福祉、保健医療など、複数の分野にまたがる複雑な制度を「高次脳機能障害」という当事者目線の切り口で再編纂し、情報提供します。「たらい回し」を防ぎ、ワンストップで情報にたどり着けるようにする狙いです。
• 期待される効果
  • これまで制度を知らずに必要な支援を受けられていなかった当事者や家族が、相談窓口や具体的なサービス（例：就労支援、デイサービス）に繋がり、社会参加や生活の質の向上が期待されます。
• 課題・次のステップ
  • ホームページでの情報提供に加え、医療機関（リハビリ科等）や地域の支援機関（ケアマネージャー等）と連携し、退院時などに当事者へ確実にこの情報が届くような「伝達ルート」の確立が重要です。
• 特別区への示唆
  • 高次脳機能障害者への支援は、全区共通の課題です。港区のように、既存のサービスメニューを「当事者の障害特性」に合わせてパッケージ化し、分かりやすく提示する「編集力」は、他区の広報・相談支援業務において非常に参考になります。
• 他区での横展開・応用
  • この「当事者目線での制度パッケージ化」は、他の複合的課題にも応用できます。例：①「ひきこもり状態にある方への支援パッケージ（相談、居場所、就労）」、②「がん患者・家族への支援パッケージ（医療費助成、アピアランスケア、相談）」、③「ヤングケアラー支援パッケージ」など。

【港区】港区 高次脳機能障害理解促進事業 研修会 ご案内

概要

• 出典
  • 港区
• ニュース概要
  • 港区は11月5日、「高次脳機能障害理解促進事業」の一環として、支援者や関心のある区民を対象とした研修会（11月13日開催）の案内を掲載しました。テーマは「地域と医療をつなぐ一歩」です。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 高次脳機能障害者が地域で安心して暮らすには、家族や専門職だけでなく、地域住民や一般の支援者（例：福祉施設職員、企業の人事担当者）の正しい理解が不可欠であるため。理解の裾野を広げる必要があります。
• 具体的なアクション
  • 医療機関（東京慈恵会医科大学附属病院）の専門家（作業療法士）を講師に招き、当事者支援の実際や、医療と地域の連携の重要性について学ぶ研修会を企画・開催します。
• 行政側の意図
  • 区（行政）がハブとなり、高度な専門知識を持つ「医療機関」と、当事者が生活する「地域（福祉事業所や区民）」とを繋ぐ場を提供します。これにより、地域全体の支援力（サポート体制）の向上を目指します。
• 期待される効果
  • 研修会参加者（地域の支援者等）が、高次脳機能障害の特性や対応方法についての知識を得ることで、現場での支援の質が向上します。また、医療機関と地域の支援者との「顔の見える関係」が構築されます。
• 課題・次のステップ
  • 研修会を一過性のイベントで終わらせず、参加者同士が継続的に情報交換できるネットワーク（連絡会など）に発展させることが望まれます。
• 特別区への示唆
  • 「見えない障害」や「難病」など、専門的な知識が必要な分野の支援において、行政が「研修会」を主催し、地域の医療資源（大学病院、専門医）と地域の福祉資源（支援者、事業所）をマッチングさせる役割は非常に重要です。他区でも同様の取組が可能です。
• 他区での横展開・応用
  • この「専門医療×地域福祉 連携研修会」のモデルは、他の様々なテーマで展開可能です。例：①「認知症の最新医療と地域での見守り研修会」、②「精神障害者の地域移行支援研修会」、③「発達障害の特性理解と就労支援研修会」。区内の医療資源と連携し、地域の支援者を育成するプログラムとして有効です。

【板橋区】本人ミーティング

概要

• 出典
  • 板橋区
• ニュース概要
  • 板橋区は11月5日更新の情報で、「本人ミーティング」の取組を紹介しています。これは、認知症の当事者（本人）が集まり、自らの経験や希望、地域で暮らす上での課題などを語り合う場です。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 認知症施策を、従来の「支援対象者（客体）」として捉えるだけでなく、認知症の「当事者（主体）」の視点や意見を尊重し、政策立案や地域づくりに活かすため（当事者参画）。
• 具体的なアクション
  • 区が（または委託先のNPO等が）ファシリテーターとなり、認知症の当事者が安心して発言できる「場」を設定します。ミーティングで出された意見は、区の認知症施策や地域活動にフィードバックされます。
• 行政側の意図
  • 当事者（本人）に「語る場」を提供すること自体が、ピアサポート（当事者同士の支え合い）やエンパワーメントに繋がるとの意図があります。また、行政が「本人の声」を直接聞くことで、実態に即した施策改善を目指します。
• 期待される効果
  • 当事者は、自分の経験が他者の役に立つという自己肯定感を得られます。行政は、支援者目線では気づかなかった課題（例：制度の使いにくさ、地域の障壁）を発見し、施策の質を向上させることができます。
• 課題・次のステップ
  • 当事者が参加しやすい雰囲気づくりや、プライバシー保護への配慮が重要です。また、「本人ミーティング」で出た意見を、いかに具体的に行政施策（例：計画、予算）に反映させていくか、そのプロセスを明確にする必要があります。
• 特別区への示唆
  • 認知症の「当事者参画」は、国の認知症施策大綱でも推進されています。板橋区の「本人ミーティング」は、他区が当事者の声を施策に反映する仕組みを構築する上で、具体的な先行事例として参考になります。
• 他区での横展開・応用
  • この「当事者ミーティング」の手法は、あらゆる行政分野に応用可能です。例：①「障害者本人ミーティング」、②「子育て当事者（親）ミーティング」、③「ひきこもり経験者ミーティング」、④「ひとり親家庭ミーティング」。当事者のリアルな声を聴くことが、真にニーズに合った政策立案の第一歩となります。

社会保障

【板橋区】区民協働企画講座「税・社会保険制度にひそむジェンダーバイアス」

概要

• 出典
  • 板橋区
• ニュース概要
  • 板橋区は11月5日、区民協働企画講座として「税・社会保険制度にひそむジェンダーバイアス」と題した講座（12月13日開催）の案内を掲載しました。男女共同参画の視点から現行制度を問い直すものです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • いわゆる「103万円の壁」「130万円の壁」などが、女性の就労調整（働き控え）の一因と指摘されています。こうした制度上の課題（ジェンダーバイアス）を区民と共有し、男女共同参画社会の実現を阻む要因を考えるためです。
• 具体的なアクション
  • 区民（団体）と行政が協働で企画し、税理士や社会保険労務士などの専門家を講師に招き、現行の税制・社会保険制度の仕組みと、それが個人の働き方（特に女性）に与える影響について学ぶ講座を開催します。
• 行政側の意図
  • 税・社会保険制度は国の管轄ですが、その影響を最も受けるのは基礎自治体である「区」の住民です。区民に制度の知識を提供し、各自が最適な働き方を選択できるよう「情報提供（エンパワーメント）」を行う意図があります。
• 期待される効果
  • 参加者が制度（通称「壁」）を正しく理解することで、自身のライフプランやキャリアプランを見直すきっかけとなります。また、制度改正に向けた社会的な機運醸成（世論形成）にも繋がります。
• 課題・次のステップ
  • 税制や社会保険は非常に複雑なテーマであり、専門家が分かりやすく解説する工夫が求められます。また、講座で得た「気づき」を、実際の行動変容（例：就労拡大）に繋げるためのフォローアップ（例：就労相談）も重要です。
• 特別区への示唆
  • 女性の就労支援や男女共同参画は、全区共通の重要政策です。板橋区のように、国の制度（税・社会保険）にまで踏み込み、それが区民生活に与える影響をテーマにした講座は、他区の男女共同参画センター等でも企画する価値が高いです。
• 他区での横展開・応用
  • この「国の制度×区民生活への影響」という講座の切り口は、他の分野でも有効です。例：①「マイナンバー制度と私たちの暮らし」、②「相続法改正と空き家問題」、③「改正道路交通法（電動キックボード等）とまちの安全」。区民に関連の深い法制度の変更点を解説する講座は、ニーズが高いと考えられます。

健康、保健政策

【港区】港区保健所運営協議会区民委員の募集

概要

• 出典
  • 港区
• ニュース概要
  • 港区は11月5日、区の公衆衛生や保健所の運営に関する事項を審議する「港区保健所運営協議会」の区民委員（任期2年）を2名募集することを発表しました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 保健所の運営（感染症対策、食品衛生、精神保健など）は、区民の生命と健康に直結します。その運営方針の策定（審議）プロセスに、区民の視点や意見を反映させることで、よりニーズに即した保健衛生行政を実現するためです。（区民参画、協働）
• 具体的なアクション
  • 応募資格（港区民であること等）と募集人数（2名）、任期（2年）を明示し、公募します。選考は、作文（テーマ：「港区の保健衛生」）と面接により行われます。
• 行政側の意図
  • 専門家（医師会、薬剤師会等）の委員だけでなく、あえて「区民」枠を設けることで、専門的な議論に偏らず、一般の生活者としての素朴な疑問や意見を取り入れたい意図があります。行政運営の透明性確保も狙いです。
• 期待される効果
  • 区民委員が協議会に参加することで、行政の「当たり前」が区民目線でチェックされます。これにより、保健所のサービス（例：窓口対応、情報発信）の改善や、区民が本当に求める保健事業の企画に繋がります。
• 課題・次のステップ
  • 選考プロセス（作文・面接）の公平性・透明性の確保が重要です。また、選任された区民委員が、専門家が多い協議会の場で臆せず発言できるよう、事務局（保健所）による手厚いサポート（例：事前の論点整理）が必要です。
• 特別区への示唆
  • 特別区は全て保健所設置市であり、保健所運営協議会の設置は法定の要件です。港区の「作文と面接」による選考方法は、他区が区民委員を選任する（あるいは再任を判断する）際のプロセスとして参考になります。
• 他区での横展開・応用
  • この「審議会等への区民委員公募」は、保健所運営協議会に限りません。「都市計画審議会」「子ども・子育て会議」「環境審議会」など、区のあらゆる附属機関・審議会で区民参画を促進する際に共通する手法です。公募の仕方や選考方法のノウハウは、全庁的に共有すべき知見です。

【葛飾区】休日・夜間応急診療のご案内

概要

• 出典
  • 葛飾区
• ニュース概要
  • 葛飾区は「広報かつしか（11月5日号）」にて、区民が休日や夜間に急病になった際の「休日応急診療所」や「平日夜間こどもクリニック」、「休日当番医（医科・歯科・薬局等）」の利用方法を案内しています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 区民の健康と安全を守るため、地域の医療機関が閉まっている「空白の時間帯（休日・夜間）」の初期救急（一次救急）医療体制を確保することは、基礎自治体の重要な責務です。
• 具体的なアクション
  • 地域の医師会、歯科医師会、薬剤師会と連携・協力し、診療所（区直営または委託）の運営や、当番医（輪番制）の体制を構築・維持しています。その利用方法を区民に広く周知しています。
• 行政側の意図
  • 初期救急（軽症）の患者を地域の診療所で受け入れることで、二次・三次救急（入院・手術が必要な重症）を担う「救急病院」の負担を軽減（救急車の適正利用）し、地域医療体制全体の崩壊を防ぐ狙いです。
• 期待される効果
  • 区民が休日・夜間に発熱や軽度の怪我をした際に、受診できる場所が明確になることで、不安が軽減されます。また、救急病院の混雑が緩和され、重症患者が迅速に治療を受けられるようになります。
• 課題・次のステップ
  • 休日・夜間診療に従事する医療スタッフ（医師、看護師、薬剤師）の確保が、持続的な課題です。また、「コンビニ受診（不要不急の受診）」を減らし、適切な受診行動（例：#7119の利用）を区民に啓発し続ける必要があります。
• 特別区への示唆
  • 休日・夜間救急体制の確保は、全区共通の必須事業です。葛飾区のように「平日夜間こどもクリニック」を設置しているか、診療時間は何時までか、当番医の周知方法は適切か、など、各区は自区の体制を常に点検し、近隣区と比較・改善する必要があります。
• 他区での横展開・応用
  • この「地域の専門家（医師会等）との連携による公的サービスの維持」というスキームは、他の分野でも重要です。例：①「地域の弁護士会」と連携した「夜間法律相談」、②「地域の獣医師会」と連携した「災害時ペット救護体制」、③「地域の公証人会」と連携した「遺言・相続相談会」。

【荒川区】都内のインフルエンザが注意報基準を超えました

概要

• 出典
  • 荒川区
• ニュース概要
  • 荒川区は11月5日、東京都内におけるインフルエンザの定点当たり患者報告数が「注意報基準（10.00）」を超えた（10.45）ことを受け、区民に対し、手洗いや咳エチケットなど感染予防策の徹底を呼びかけました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • インフルエンザの「注意報」は、今後4週間以内に大きな流行が発生する可能性が高いことを示します。基礎自治体（保健所）として、区民や施設（学校、保育園、高齢者施設）に警鐘を鳴らし、感染拡大を可及的速やかに抑制するためです。
• 具体的なアクション
  • 東京都（感染症情報センター）が発表したサーベイランスデータ（注意報基準超過）に基づき、区のホームページやSNSで即座に区民へ注意喚起を行います。併せて、高齢者施設や学校等へも通知します。
• 行政側の意図
  • コロナ禍を経て高まった区民の感染症予防意識を、インフルエンザ対策にも振り向ける狙いです。注意報レベルで早期に対策を講じることで、医療体制が逼迫する「警報」レベルへの移行を防ぎます。
• 期待される効果
  • 区民一人ひとりが手洗い・換気・マスク着用（混雑時）等の基本的な感染対策を再徹底することで、流行のピークを遅らせ、また低く抑えることができます。特にハイリスク層（高齢者、基礎疾患者）の重症化予防が期待されます。
• 課題・次のステップ
  • 注意報から「警報」レベル（30.00）に移行した場合の対策（例：学級閉鎖の基準徹底、医療機関への支援）を準備しておく必要があります。また、ワクチン接種の継続的な呼びかけも重要です。
• 特別区への示唆
  • インフルエンザの流行状況は、都内全域でほぼ連動します。この東京都の「注意報」発令は、全区が即座に対応すべき情報です。荒川区のように、速やかに区民への注意喚起を行うことが、保健所を設置する特別区の責務です。
• 他区での横展開・応用
  • この「上位機関（都）の警報に基づき、即座に区民へ周知・啓発する」という情報伝達フローは、他の危機管理事案にも共通します。例：①気象庁の「大雨警報」→区民への避難準備情報の発令、②「熱中症警戒アラート」→高齢者へのエアコン利用の呼びかけ、③「光化学スモッグ注意報」→屋外活動の自粛要請。

【台東区】犬の登録・狂犬病予防注射はお済みですか

概要

• 出典
  • 台東区
• ニュース概要
  • 台東区は「広報たいとう（11月5日号）」にて、犬の飼い主に対し、狂犬病予防法に基づく「犬の登録（生涯1回）」と「狂犬病予防注射（年1回）」の実施を改めて呼びかけています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 狂犬病は、発症すると致死率ほぼ100%の恐ろしい感染症です。万が一、国内（特に都市部）で発生した場合のパンデミックを防ぐため、法律（狂犬病予防法）に基づき、飼い犬の登録とワクチン接種を徹底させる行政の責務があります。
• 具体的なアクション
  • 広報誌やホームページを通じ、犬の登録義務、年1回の予防注射義務、鑑札・注射済票の装着義務について、区民（飼い主）に継続的に周知・啓発しています。
• 行政側の意図
  • 日本では長らく狂犬病が発生していないため、飼い主の意識が低下しがちです。しかし、近隣諸国では発生が続いており、侵入リスクは常に存在します。行政が繰り返し周知することで、接種率（法定目標70%以上）を維持・向上させたい意図があります。
• 期待される効果
  • 飼い主が法的義務を再認識し、未登録や未接種の犬が減少し、高いワクチン接種率が維持されます。これにより、万が一狂犬病が国内に侵入しても、流行を阻止できる「社会防衛」の効果が期待されます。
• 課題・次のステップ
  • 集合注射だけでなく、個別に動物病院で接種した飼い主からの「注射済票」交付申請の漏れを防ぐ必要があります。また、未登録・未接種の飼い主をいかに把握し、指導するか（例：ドッグランでの啓発）が課題です。
• 特別区への示唆
  • 犬の登録と狂犬病予防注射の管理は、保健所（特別区）の固有事務です。人口密度・犬の飼育密度が高い特別区では、接種率の維持は極めて重要です。台東区のような地道な広報活動の継続が、公衆衛生の基礎となります。
• 他区での横展開・応用
  • この「法的義務の継続的な周知」という手法は、他の分野でも必要です。例：①「自転車の防犯登録・保険加入義務化」の周知、②「住宅用火災警報器の設置・点検義務」の周知、③「事業者のごみ分別（事業系ごみ）ルール」の周知。

地域振興政策

【板橋区】いたばし地域クラブ

概要

• 出典
  • 板橋区
• ニュース概要
  • 板橋区は11月5日更新の情報で、「いたばし地域クラブ」を紹介しています。これは、学校の部活動の「地域移行」を見据え、子どもたちが学校外（地域）でスポーツや文化活動を継続できるための新しい地域基盤（クラブ）です。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 国の「部活動改革」方針に基づき、休日の部活動を学校（教員）から地域へ移行させるため。その「受け皿」となる地域クラブを育成・支援し、子どもたちの活動の場と、教員の働き方改革を両立させる必要があります。
• 具体的なアクション
  • 区（教育委員会）が主体となり、地域のスポーツ団体やNPO、指導者等と連携し、地域クラブの設立を支援します。活動場所（学校施設開放など）の調整や、指導者の確保・研修、保険の整備などを行います。
• 行政側の意図
  • 部活動の地域移行は、「学校の負担軽減」と「子どもの活動機会確保」という二兎を追う難しい改革です。行政が「橋渡し役」となり、学校と地域団体、保護者の不安を取り除き、円滑な移行（ソフトランディング）を目指します。
• 期待される効果
  • 教員の休日出勤（部活動指導）が削減され、働き方改革が進みます。子どもたちは、学校の枠を超えて、より専門的な指導者の下で活動したり、多様な種目を選択したりできる可能性が広がります。
• 課題・次のステップ
  • 最大の課題は「指導者の確保」と「財源（参加費と公費負担のバランス）」です。特に、マイナーなスポーツや文化部の受け皿確保が困難になる可能性があります。持続可能な運営モデルの構築が急務です。
• 特別区への示唆
  • 部活動の地域移行は、全区の教育委員会が直面する待ったなしの課題です。板橋区のように「地域クラブ」という受け皿の「形」を具体的に示し、設立支援に動いている事例は、他区が改革を進める上で非常に重要なモデルケースとなります。
• 他区での横展開・応用
  • この「行政が主導する地域プラットフォーム構築」の手法は、他の分野でも有効です。例：①「地域食堂（こども食堂）ネットワーク」の構築支援、②「地域の介護予防（通いの場）グループ」の立ち上げ支援、③「商店街の共同宅配サービス」のプラットフォーム構築支援。

まちづくり、インフラ整備政策

【板橋区】板橋区基本構想が策定されました（令和7年10月14日議決）

概要

• 出典
  • 板橋区
• ニュース概要
  • 板橋区は11月5日更新の情報で、区の最上位計画である「板橋区基本構想」が令和7年10月14日に区議会で議決され、策定されたことを発表しました。区政運営の根本となる指針です。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 基本構想は、自治体の「憲法」とも言える最上位の計画です。社会情勢の変化（人口減少、DX、脱炭素など）を踏まえ、区が目指す将来像と、その実現に向けた施策の大綱を定め、区政運営の羅針盤とするためです。
• 具体的なアクション
  • 区民アンケート、ワークショップ、審議会など、多段階の区民参画プロセスを経て素案を作成し、パブリックコメントを実施。最終案を区議会に提出し、議決を経て策定されました。
• 行政側の意図
  • 策定プロセスに多くの区民や議会が関わることで、区が目指す「将来像」に対する幅広い合意（コンセンサス）を形成する狙いです。これにより、今後の個別計画（基本計画や実施計画）策定の正統性を担保します。
• 期待される効果
  • 「基本構想」という共通の目標が設定されることで、区役所内の各部署は、所管分野を超えて連携し、構想実現に向けた施策（例：基本計画の策定）を具体化していくことになります。
• 課題・次のステップ
  • 「構想」は理念的な記述が多いため、「絵に描いた餅」にしないことが最大の課題です。次のステップとして、この構想を具体的な事業・予算に落とし込む「基本計画（長期計画）」の策定が始まります。
• 特別区への示唆
  • 多くの区が、基本構想や基本計画の見直しの時期を迎えています。板橋区の策定プロセス（区民参画の手法、審議会の構成、議会との調整）や、構想に盛り込まれた「キーワード（例：ウェルビーイング、シビックプライド）」は、他区が自区の計画を策定する上で大いに参考になります。
• 他区での横展開・応用
  • 基本構想のような全庁的な計画だけでなく、分野別の「個別計画（例：緑の基本計画、障害者計画、防災計画）」を策定する際も、この「①現状分析 → ②区民参画による将来像の共有 → ③パブコメ → ④議会報告・議決」というプロセスは共通です。板橋区の区民参画の手法は、他分野の計画策定にも応用可能です。

【板橋区】板橋区宅配ボックス導入助成事業

概要

• 出典
  • 板橋区
• ニュース概要
  • 板橋区は11月5日更新の情報で、「宅配ボックス導入助成事業」を案内しています。物流の「2024年問題」や再配達削減（CO2削減）への対策として、集合住宅や個人宅への宅配ボックス設置費用を助成するものです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 宅配便の「再配達」は、CO2排出量の増加や、物流ドライバーの長時間労働の大きな要因となっています。宅配ボックスの普及を促進し、再配達を削減することで、環境負荷低減と物流の効率化（2024年問題対策）に貢献するためです。
• 具体的なアクション
  • 区内の集合住宅（オーナー・管理組合）や戸建住宅（個人）が、一定の要件を満たす宅配ボックスを設置する際に、設置費用（工事費含む）の一部を補助します。
• 行政側の意図
  • 設置費用という導入時のハードルを補助金で下げる。これにより、再配達削減という「社会課題の解決」と、住民の「利便性向上（荷物の受取ストレス軽減）」という二つの目的を同時に達成したい意図があります。
• 期待される効果
  • 区内での宅配ボックス設置が進み、再配達率が低下します。これにより、区内のCO2排出量削減や、宅配ドライバーの労働環境改善に寄与することが期待されます。
• 課題・次のステップ
  • 制度の周知、特に集合住宅のオーナーや管理組合にいかに情報を届けるかが課題です。また、補助金がなくても設置が進むよう、宅配ボックスの「標準設備」化を促す啓発も必要です。
• 特別区への示唆
  • 物流の2024年問題と環境負荷低減は、全区共通の課題です。特に集合住宅が多い特別区において、宅配ボックス導入助成は、即効性のある有効な施策です。他区も導入を検討する価値が非常に高いです。
• 他区での横展開・応用
  • この「社会課題解決型設備の導入助成」というスキームは、他分野でも有効です。例：①「生ごみ処理機」購入助成（ごみ減量）、②「感震ブレーカー」設置助成（防災）、③「防犯カメラ」設置助成（生活安全）、④「家庭用蓄電池」設置助成（環境・防災）。

【台東区】金杉区民館下谷分館は大規模改修に伴い休館します

概要

• 出典
  • 台東区
• ニュース概要
  • 台東区は「広報たいとう（11月5日号）」にて、区民の地域活動の拠点である「金杉区民館下谷分館」について、施設の長寿命化と機能向上を図る大規模改修工事のため、一定期間休館することを周知しています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 区民館などの公共施設は、建設から数十年が経過し、老朽化が進行しています。区民が安全・快適に利用し続けられるよう、計画的な維持管理（大規模改修）を行い、施設の長寿命化を図る必要があります。
• 具体的なアクション
  • 施設（金杉区民館下谷分館）の休館期間を明示し、利用者に事前周知します。工事期間中は、近隣の他の区民館を利用するよう案内し、利用者の不便を最小限に抑えるよう努めます。
• 行政側の意図
  • 単なる老朽化対策（修繕）に留まらず、改修を機に、現代のニーズに合わせた機能（例：バリアフリー化、Wi-Fi整備、省エネ化）を追加し、施設の「資産価値」と「利便性」を向上させる意図があります。
• 期待される効果
  • 改修工事により、施設の安全性が向上します。また、バリアフリー化や設備の最新化により、高齢者や障害者、子育て世帯など、より多様な区民が利用しやすい施設へと生まれ変わることが期待されます。
• 課題・次のステップ
  • 休館期間中、代替施設となる近隣の区民館の予約が集中し、混雑する可能性があります。工事の遅延なく、予定通りにリニューアルオープンさせることが重要です。
• 特別区への示唆
  • 全ての特別区が、高度経済成長期に建設された公共施設（区民館、図書館、体育館など）の老朽化と、それに伴う「公共施設等総合管理計画」の実行という課題に直面しています。台東区の事例は、計画的な改修の進め方と、利用者への周知方法の参考となります。
• 他区での横展開・応用
  • この「大規模改修」は、区が保有する全ての施設で必要となります。今後は、個別の施設ごとに行うだけでなく、複数の施設（例：近隣のA小学校とB児童館）を「複合化・集約化」する形での大規模改修が、財政効率化とサービス向上の両面から主流になっていくと考えられます。

【台東区】無料の建て替え相談会

概要

• 出典
  • 台東区
• ニュース概要
  • 台東区は「広報たいとう（11月5日号）」にて、区民を対象とした「無料の建て替え相談会」の開催を案内しています。老朽化した家屋の建て替えに関する様々な疑問に専門家が応じるものです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由
  • 区内の老朽化した木造住宅や旧耐震基準の建物の建て替えを促進し、災害（地震・火災）に強い安全なまちづくりを進めるため。建て替えの障壁となっている「専門知識の不足」や「資金計画の不安」を解消する必要があります。
• 具体的なアクション
  • 区が主催または後援し、建築士、ファイナンシャルプランナー、税理士、弁護士などの専門家と連携し、区民が無料で個別相談できる「場」を設定します。
• 行政側の意D
  • 行政が「中立的な相談窓口」を設けることで、区民が安心して第一歩を踏み出せるよう後押しします。悪質なリフォーム業者等への懸念を払拭し、区の助成制度（例：耐震化助成、不燃化助成）の利用促進にも繋げる狙いです。
• 期待される効果
  • 相談会をきっかけに、建て替えの具体的な検討を始める区民が増加します。これにより、個々の建物の安全性が向上するだけでなく、地域全体の防災性向上（延焼遮断など）に寄与します。
• 課題・次のステップ
  • 相談会で「必要性」を理解しても、実際に「実行」に移すには多額の費用がかかります。相談会と、区の各種「助成制度」や「融資あっせん」とをシームレスに繋ぐ仕組みが重要です。
• 特別区への示唆
  • 台東区、墨田区、荒川区など、旧市街地を抱え、老朽建築物や木密地域が多く残る特別区にとって、「建て替え促進」は最重要課題の一つです。台東区のような「無料専門家相談会」は、区民の不安解消に直結する有効な施策です。
• 他区での横展開・応用
  • この「専門家による無料相談会」のスキームは、他の分野でも広く使われています。例：①「空き家・相続 無料相談会」、②「マンション管理組合 運営相談会」、③「起業・創業 無料相談会」、④「生活困窮・多重債務 法律相談会」。行政が「場」を提供し、専門家団体と「協働」するモデルです。

行政情報ポータル

あらゆる行政情報を分野別に構造化

行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。