15 教育

家庭・学校・地域の連携による教育力向上

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目次
  1. はじめに
  2. 家庭・学校・地域の連携に関する現状データ
  3. 課題
  4. 行政の支援策と優先度の検討
  5. 先進事例
  6. 参考資料［エビデンス検索用］
  7. まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（家庭・学校・地域の連携を取り巻く環境）

  • 自治体が家庭・学校・地域の連携による教育力向上を行う意義は、「こどものウェルビーイングの向上」と「持続可能な地域社会の構築」にあります。
  • 現代社会は、家族形態の多様化、地域社会における人間関係の希薄化、こどもを取り巻く課題の複雑化など、大きな変革の時代にあります。このような状況下で、こどもたちの健やかな成長を支え、生きる力を育むためには、学校教育だけに依存するのではなく、家庭・学校・地域がそれぞれの役割を果たしつつ、緊密に連携・協働し、社会全体でこどもの育ちを支える「社会総がかりでの教育」を実現することが不可欠です。
  • こども家庭庁が公表した最新の「令和7年版こども白書」においても、「こどもまんなか社会」の実現に向け、地域におけるこどもの多様な居場所づくりの重要性が強調されています 1。また、平成27年の中央教育審議会答申では、学校と地域が対等なパートナーとして連携する「地域とともにある学校」への転換が強く求められており、この連携はもはや単なる理想論ではなく、喫緊の政策課題として位置づけられています 3。

意義

こどもにとっての意義

多様な学びと体験の機会獲得
  • 地域に住む多様な価値観や専門性を持つ大人たちと関わることで、学校の授業だけでは得られない豊かな学びや体験の機会が生まれます 9。
  • 特に「総合的な学習の時間」やキャリア教育において、地域人材の活用はこどもたちの学習意欲や社会への関心を高める上で極めて有効です 11。
自己肯定感と社会性の育成
  • 多くの大人に見守られ、認められる経験を通じて、こどもたちは安心感を得て、自己肯定感を育むことができます 10。
  • 異世代との交流は、コミュニケーション能力や他者を思いやる心など、社会で生きていくために不可欠な資質・能力を養います 10。
  • 杉並区の調査では、コミュニティ・スクール（CS）に通う児童・生徒は、そうでない児童・生徒に比べて「自己効力感」が高い傾向が見られました 16。
安全・安心な環境の確保
  • 登下校の見守りや地域パトロールなど、地域住民の参画によってこどもたちの安全が確保されやすくなります 10。
  • 平時からの連携体制は、災害時など有事の際にも迅速な情報共有や避難所運営を可能にし、こどもたちの命と安全を守る基盤となります 10。

保護者にとっての意義

子育てに関する不安の軽減と孤立の防止
学校・地域への理解深化
  • 教育活動に直接関わることで、学校の方針や教職員の努力を深く理解し、信頼関係を構築することができます 13。
  • これにより、学校に対する協力姿勢が生まれ、課題解決に向けた建設的な対話が可能になります。

学校・教師にとっての意義

教育活動の質の向上と多様化
  • 地域人材が持つ専門的な知識や技能、経験を教育活動に活かすことで、授業内容が豊かになり、教育の質が向上します 13。
  • 学校だけでは困難な体験活動や専門的な指導が可能となり、こどもたちの多様な興味・関心に応えることができます。
教育課題の共有と負担の分散
  • いじめや不登校、貧困など、学校が抱える複雑で困難な課題を地域と共有し、共に解決策を探る体制ができます 9。
  • 教員が一人で抱え込みがちな負担を分散し、より専門的な対応や、教員がこどもと向き合う時間の確保につながります 15。
  • 東京都教育委員会の調査では、約9割の学校が「保護者や地域住民との協働による取組は、学校の教育水準の向上に効果がある」と回答しています 21。
開かれた学校運営の実現
  • コミュニティ・スクール等の仕組みを通じて、保護者や地域の意見を学校運営に反映させることで、透明性が高く、信頼される学校づくりが進みます 10。
  • 外部の視点が入ることで、組織の活性化や教職員の意識改革が促されます 13。

地域社会にとっての意義

地域の教育力向上と活性化
  • こどもたちとの交流は、地域住民、特に高齢者にとって生きがいや自己有用感につながります 10。
  • 世代を超えた交流が生まれることで、地域の絆が強まり、コミュニティ全体が活性化します 26。
未来の担い手の育成
  • 地域の中で多様な大人と関わりながら育ったこどもは、地域への愛着や誇りを持ちやすくなります 10。
  • 将来、その地域を支え、発展させていく当事者意識を持った人材の育成につながります 12。
学校を核とした地域づくりの推進

行政にとっての意義

社会総がかりでの教育の実現
  • 家庭・学校・地域の連携を推進することは、国が掲げる「社会総がかりでの教育」という理念を具現化する中心的な施策です 9。
  • 教育課題を社会全体で分担・解決する体制を構築することにつながります。
効率的で効果的な教育政策の展開
  • 地域の人的・物的資源を有効活用することで、限られた行政予算や人員で、より質の高い教育サービスを提供することが可能になります 9。
地域課題解決への貢献
  • 強固な連携体制は、教育問題だけでなく、地域の防災、防犯、福祉、少子化対策といった多様な行政課題の解決にも寄与するプラットフォームとなり得ます 2。

（参考）歴史・経過

1980年代
2000年代
  • 2004年に、地域住民が学校運営に参画する「学校運営協議会制度（コミュニティ・スクール）」が法制化されます 30。
  • 2006年の教育基本法改正で、第13条に「学校、家庭及び地域住民等の相互の連携協力」が明記されます 31。
  • 2007年には、文部科学省と厚生労働省が連携し「放課後子どもプラン」が開始されるなど、具体的な取り組みが進展します 31。
2015年
2017年
2020年代
  • 2023年に「こども家庭庁」が発足し、こども政策の司令塔として、家庭・学校・地域の連携をより強力に推進する体制が整います 2。
  • 政策の焦点は、制度の「導入率」を高める段階から、導入された仕組みをいかに「質の高い持続可能な活動」へと深化させるかという「質の保証」の段階へと移行しています。

家庭・学校・地域の連携に関する現状データ

コミュニティ・スクール（CS）の導入状況
  • 全国の公立学校におけるCS導入率は、令和6年5月1日時点で58.7%（20,153校）に達し、前年度から6.4ポイント増加しました 33。
  • 特に小・中学校段階では導入が進んでおり、小学校で65.6%、中学校で**64.4%**となっています 35。
  • 平成29年の努力義務化以降、導入は着実に進展しています 30。
東京都特別区におけるCSの導入状況
地域学校協働本部の整備状況
CSと地域学校協働本部の一体的推進の状況
  • 国が目指す「一体的推進」の状況を見ると、全国の公立学校のうち、CSと地域学校協働本部の両方を整備している学校は45.5%（15,626校）に留まっています 36。
  • CS導入率（58.7%）や地域学校協働本部の整備率（63.9%）は半数を超えているものの、両輪が揃っている学校は半数以下というのが実態です 36。この「導入と統合のギャップ」は、政策効果を最大化する上での大きな課題を示唆しています。
地域ボランティアの担い手の状況
  • 地域のボランティア活動を支える中心層は高齢者であり、国立教育政策研究所の調査では、ボランティア団体のメンバーの主たる年齢層は**「60代」が47.2%**と最も多く、次いで「70代」が24.5%となっています 43。
  • 一方で、総務省の社会生活基本調査では、ボランティア活動の行動者率は若年層で低い傾向にあり、特に20代が最も低くなっています 44。この深刻な世代間の偏りは、活動の持続可能性に対する大きなリスク要因です。
教員の勤務実態
  • 文部科学省の「令和4年度教員勤務実態調査」によると、教員の長時間勤務は依然として深刻な状況です 46。
  • 1週間当たりの学内総勤務時間は、小学校教諭で平均10時間45分、中学校教諭で平均11時間1分が正規の勤務時間を超えています 48。
  • このような過重な労働環境は、教員が新たに地域連携業務に取り組むための時間的・精神的な余裕を奪う最大の要因となっています 49。

課題

こどもの課題

地域による教育機会の格差
  • CSや地域学校協働本部の設置状況が自治体によって異なるため、こどもが受けられる地域連携による教育の質と量に格差が生じています。居住地によって多様な大人と関わる体験の機会が左右されることは、教育の機会均等の観点から大きな問題です。

保護者の課題

PTA活動等への過度な負担感
  • 共働き世帯が増加する中、平日昼間の会議や固定的な役員制度など、従来のPTA活動のあり方が保護者の大きな負担となっています。この負担感が、学校活動への積極的な参加をためらわせる一因となっています。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 保護者の学校離れが進行し、学校と家庭の連携が形式的なものに留まり、本来の目的である協働が機能しなくなります。
学校への要望と家庭での実践の乖離
  • 保護者は学校に対して「個に応じた指導」など高いレベルの学力向上策を求める一方で、家庭での実践は「朝ごはんを食べさせる」といった基本的な生活習慣の確立に重点が置かれる傾向があります 52。この意識の乖離が、連携を難しくする一因となる可能性があります。
    • 客観的根拠：
      • 日本PTA全国協議会の意識調査では、保護者が学校に求めることとして「理解や習熟の程度に応じた指導」が最も多く、家庭で心がけることとしては「朝ごはんを必ず食べさせる」が最多でした 52。
      • （出典）日本PTA全国協議会「平成22年度 教育に関する保護者の意識調査報告書」平成23年度 52
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 学校と家庭が互いに過度な期待を抱き、責任の押し付け合いが生じ、建設的な連携関係の構築が阻害されます。

学校・教師の課題

教員の深刻な多忙化による連携業務への対応困難
  • 地域連携活動は、企画、連絡調整、当日の運営、事後処理など多岐にわたる業務を伴いますが、教員の長時間労働が常態化する中で、これらの業務を遂行する時間的・精神的余裕がありません 49。これが連携推進における最大のボトルネックとなっています。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 地域連携活動が形骸化し、持続不可能となり、結果的に教員の孤立を深め、教育の質が低下します。
地域連携に対する教員の意識と経験の不足
  • 教員はこれまで、教育活動を学校内で完結させることに慣れており、地域住民など教員以外の人々と協働して業務を行う経験が乏しい場合があります 25。そのため、連携に対して心理的な抵抗感や負担感を持つ教員も少なくありません。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 学校側が連携に消極的になり、地域からの協力の申し出を活かせず、連携の機会が失われ続けます。

地域社会の課題

担い手（ボランティア・コーディネーター）の不足と高齢化
  • 地域学校協働活動は、ボランティアや活動全体を調整するコーディネーターの存在が不可欠ですが、その担い手は特定の高齢層に偏っており、若者や現役世代の参加が進んでいません 43。後継者不足は、活動の持続可能性を揺るがす深刻な課題です。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 活動の継続性が脅かされ、特定の個人の善意に依存する脆弱な体制が崩壊し、地域連携の仕組みそのものが機能不全に陥ります。
地域住民の無関心と固定的な学校観
  • 一部の熱心な住民を除き、多くの地域住民にとって学校は縁遠い存在であり、関心が低いのが現状です。「こどもの教育は学校の責任」という固定的な学校観も根強く、地域全体でこどもを育てるという当事者意識の醸成が進んでいません。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 学校が地域から孤立し、地域社会の教育力が低下し続け、社会全体でこどもを育むという理念が実現されません。

行政の課題

「制度導入」と「実質的な機能」の乖離
  • 行政の取り組みは、CSや地域学校協働本部の「設置率」という量的な拡大に重点が置かれがちです。しかし、制度を導入するだけでは、現場の担い手不足や負担過多といった課題は解決されず、活動が形骸化してしまう「名ばかりCS」を生む危険性があります。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 多額の公費を投じて導入した制度が名ばかりのものとなり、政策への信頼が損なわれ、教育現場の疲弊をさらに助長します。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

  • 各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。
即効性・波及効果
  • 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決や多くの関係者への便益につながる施策を高く評価します。
実現可能性
  • 現在の法制度、予算、人員体制の中で実現可能な施策を優先します。既存の仕組みを活用できる施策の優先度は高くなります。
費用対効果
  • 投入する経営資源（予算・人員等）に対して得られる効果が大きい施策を優先します。将来的な財政負担の軽減効果も考慮します。
公平性・持続可能性
  • 特定の地域や層だけでなく、幅広い住民に便益が及び、一時的ではなく長期的に効果が持続する施策を高く評価します。
客観的根拠の有無
  • 政府の白書や調査研究、先進事例等で効果が実証されている施策を優先します。

支援策の全体像と優先順位

  • 家庭・学校・地域の連携による教育力向上は、「基盤整備」「担い手支援」「参加促進」の3つの階層で総合的に推進する必要があります。
  • これらの課題構造を分析した結果、最も優先度が高いのは**「支援策②：担い手支援」**です。なぜなら、教員、コーディネーター、保護者といった「人」のキャパシティが、連携システム全体の機能性を左右する最大のボトルネックとなっているためです。この中核的な課題を解決しない限り、他の施策の効果は限定的となります。
  • 次に優先すべきは**「支援策①：基盤強化」**です。これは、全てのこどもが等しく質の高い連携の恩恵を受けられるようにするための公平性と持続可能性の担保に不可欠です。
  • そして、強固な基盤と支援体制の上に、**「支援策③：参加促進」**を展開することで、連携の輪を社会全体へと広げ、エコシステムとして発展させていくことを目指します。

各支援策の詳細

支援策①：基盤強化：コミュニティ・スクールと地域学校協働本部の一体的推進

目的
主な取組①：設置に向けたコンサルティング支援とデジタルツールの提供
  • CS・R-SCH未設置の区や学校に対し、社会教育士や経験豊富なコーディネーター等の専門家を派遣し、地域の実情に応じた導入計画の策定から立ち上げまでを伴走支援します。
  • CS・R-SCHの立ち上げに必要な規約例、活動計画のテンプレート、委員・ボランティア募集のノウハウなどをまとめた「特別区版スタートアップ・ツールキット」をデジタルで提供し、学校や教育委員会の事務的負担を大幅に軽減します。
主な取組②：「一体的運営ガイドライン」の策定と研修
  • CSの学校運営協議会とR-SCHが有機的に連携するための具体的な運営方法（例：合同会議の開催、委員の兼任、情報共有の方法）や役割分担を明記したガイドラインを策定・配布します。
  • 学校管理職、担当教員、学校運営協議会委員、コーディネーターを対象とした合同研修会を定期的に開催し、一体的運営の理念と実践方法の理解を深め、関係者間のネットワーク構築を促進します。
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 特別区内公立小中学校のCS・R-SCH一体的設置率：100%（令和10年度目標）
      • データ取得方法： 東京都・各区教育委員会の年次実施状況調査
  • KSI（成功要因指標）
    • 一体的運営ガイドラインに基づく合同研修の参加率：対象者の90%以上
      • データ取得方法： 研修実施時の参加者名簿による実績集計
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 設置校における連携・協働活動に対する教職員・保護者の満足度：アンケート調査で「満足・やや満足」の合計が80%以上
      • データ取得方法： 各区教育委員会が実施する年次アンケート調査
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • コンサルティング支援実施校数：未設置校の100%
      • データ取得方法： 事業実施報告
    • スタートアップ・ツールキットの活用校率：新規設置校の90%以上
      • データ取得方法： 活用状況に関する事後アンケート調査

支援策②：担い手支援：連携を担う人材の確保・育成と負担軽減

目的
  • 連携・協働の中核を担う地域コーディネーター、教員、保護者の負担を構造的に軽減し、その活動を専門的に支援することで、担い手の確保と活動の質の向上・持続可能性を担保します。
主な取組①：地域学校協働活動推進員（コーディネーター）の確保・育成・処遇改善
  • 地域学校協働活動推進員（コーディネーター）を各学校に確実に配置するため、区が主体となって公募・養成し、人材バンクを構築します。
  • ボランティアベースの推進員に対し、活動実績や研修受講歴に応じた活動費（謝金）を区が支給する制度を創設し、活動へのインセンティブと継続性を高めます。
  • 推進員のスキルアップのための体系的な研修プログラム（ファシリテーション、企画立案、ICT活用等）を東京都・区が連携して提供し、資質の向上を図ります。
    • 客観的根拠：
      • コーディネート機能が特定の個人に依存し、後継者育成が課題となっている現状を打開するには、役割の魅力を高め、安定した身分保障と専門性向上の機会を提供することが不可欠です 54。
      • （出典）全国社会教育委員連合「これからの地域学校協働活動の在り方に関する提言」平成30年度 54
主な取組②：教員の地域連携業務に関する負担軽減措置
  • 「地域連携支援員」制度を創設し、各学校に非常勤職員を配置します。支援員は、教員に代わって地域との連絡調整、ボランティアの受付、活動の事務作業等を担い、教員が企画やこどもとの関わりに専念できる環境を整備します。
  • 学校が地域連携活動の事務作業等を外部委託（NPOや民間企業）するための経費を補助する「学校・地域つなぐサポート交付金」を創設し、柔軟な業務のアウトソーシングを可能にします。
主な取組③：保護者の参加負担を軽減する柔軟な活動モデルの推進
  • 固定的な役員制ではなく、活動したい時に活動したい内容で関われる「登録制・タスクベース」のボランティア制度（例：「できるときサポーター制度」）の導入を、PTA等に奨励・支援します。
  • オンライン会議や連絡ツール（例：LINEオープンチャット、Googleフォーム）の活用マニュアルを提供し、時間や場所の制約を受けずに保護者が活動に参加できる仕組みづくりを支援します。
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 地域学校協働活動の担い手の継続意向率：コーディネーター、教員、保護者ボランティアの90%以上が「次年度も活動を継続したい」と回答
      • データ取得方法： 年次活動評価アンケート調査
  • KSI（成功要因指標）
    • 地域学校協働活動推進員の配置率：全小中学校の100%
      • データ取得方法： 各区教育委員会の配置状況報告
    • 「地域連携支援員」及び「サポート交付金」の活用校率：全小中学校の50%以上
      • データ取得方法： 各区教育委員会の事業実績報告
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 教員の地域連携業務に関する時間外労働時間の20%削減
      • データ取得方法： 教員勤務実態調査（対象校でのサンプル調査）
    • 保護者の学校支援活動への年間平均参加者数の10%増加
      • データ取得方法： 学校ごとのボランティア登録・活動実績データ
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • コーディネーター向け専門研修の開催数と延べ参加者数
      • データ取得方法： 研修実施報告
    • 柔軟な活動モデル導入PTAの割合：全校の30%以上
      • データ取得方法： 各校PTAへのアンケート調査

支援策③：参加促進：多様な主体が参画するプラットフォームの構築

目的
  • 高齢層に偏りがちな地域の担い手を多様化するため、企業、NPO、大学、専門家など、これまで関わりの薄かった多様な主体が、それぞれの強みを活かして学校教育に参画できる仕組み（プラットフォーム）を構築します。
主な取組①：「東京こども応援パートナーシップ」制度の創設
  • 都内の企業やNPO、大学等を「こども応援パートナー」として登録・認証する制度を創設します。
  • 登録団体には、CSR活動の一環として、専門性を活かした出前授業、キャリア教育のための職場体験の提供、教員研修への協力などを要請し、行政はその活動をウェブサイト等で広く広報し、団体の社会的評価を高める支援を行います。
    • 客観的根拠：
      • 企業やNPO、大学等は、学校だけでは提供できない専門的な知識や最先端の技術、多様なキャリアパスといった貴重なリソースを持っており、これらを教育に活用することは、こどもの学びを豊かにします 4。
      • （出典）文部科学省「地域とともにある学校づくりをめざして」 10
主な取組②：地域・学校・パートナーをつなぐオンライン・マッチングプラットフォームの構築
  • 学校側が「こんな支援が欲しい（例：プログラミングの出前授業、職場体験先）」というニーズを登録し、パートナー側（企業、NPO、地域ボランティア等）が「こんな支援ができる」というシーズを登録できるオンラインプラットフォームを構築・運営します。
  • これにより、コーディネーターが個人の人脈だけに頼ることなく、効率的に多様な地域資源を発掘・活用できるよう支援し、連携のマッチング率と質の向上を図ります。
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 地域学校協働活動に参加するボランティアの年代構成の多様化：40代以下のボランティア比率を現状から15ポイント向上
      • データ取得方法： ボランティア登録者情報の定点分析
  • KSI（成功要因指標）
    • 「東京こども応援パートナーシップ」登録団体数：企業・NPO・大学など計500団体
      • データ取得方法： パートナーシップ事務局の登録データベース
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • マッチングプラットフォームを通じた連携活動の成立件数：年間1,000件以上
      • データ取得方法： プラットフォームの利用実績データ分析
    • 企業・NPO等の専門家による授業・活動の実施回数の20%増加
      • データ取得方法： 各学校からの活動報告集計
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • プラットフォームへの学校からのニーズ登録数及びパートナーからのシーズ登録数
      • データ取得方法： プラットフォームのデータベース
    • パートナーシップ制度に関する企業・大学向け説明会の開催数と参加団体数
      • データ取得方法： イベント実施報告

先進事例

東京都特別区の先進事例

杉並区「地域運営学校（コミュニティ・スクール）を基盤とした地域協働の深化」

  • 杉並区は平成17年度からCSを「地域運営学校」と位置づけ、先進的に取り組んできました。学校運営協議会が学校運営の基本方針を承認するだけでなく、地域住民や保護者で構成される学校支援本部と連携し、具体的な教育支援活動を展開しています。平成26年度に実施された成果検証調査では、CS校の児童・生徒は非CS校に比べて「自己効力感」が高い傾向にあるなど、こどもの内面的な成長に好影響を与えていることがデータで示されています 16。学校、家庭、地域が「協働して育成しようとする意識」が醸成された好事例です 58。

新宿区「区立小中学校全校での地域協働学校（コミュニティ・スクール）指定」

  • 新宿区は、平成29年4月に区立小中学校全校（当時39校）を地域協働学校（CS）に指定し、特別区の中でも早期に100%導入を達成しました 40。各校の状況や地域の実情に十分配慮しながら、学校長の申請に基づき教育委員会が指定するという丁寧なプロセスを経て全校展開を実現した点は、これから全校導入を目指す他の自治体にとって重要なモデルケースとなります。

世田谷区「学校・家庭・地域が連携した教育（地域運営学校）の推進」

  • 世田谷区は「世田谷9年教育」を推進する中で、CSを「地域運営学校」と位置づけ、その機能を活かした学びの活性化を教育振興基本計画に明記しています 60。特徴的なのは、学校と地域をつなぐ「地域学校コーディネーター」を多数配置し、組織的な支援体制を構築している点です 24。これにより、教職員の負担軽減や、継続的・安定的な学校支援の仕組みづくりに効果を上げています 62。

全国自治体の先進事例

三鷹市（東京都）「コミュニティ・スクールを基盤とした小中一貫教育」

  • 三鷹市は、市内全ての市立小・中学校を「小中一貫教育校」と位置づけ、その全ての学校にCSを導入しています。中学校区を単位として学校運営協議会を組織し、小・中学校が9年間を見通した教育目標を地域と共有しています。これにより、学習指導の連続性だけでなく、地域行事への小中合同参加など、地域ぐるみの教育体制が強固になり、こどもの円滑な成長を支えています。

北秋田市（秋田県）「地域学校協働活動推進員が核となった『ふるさと教育・キャリア教育』」

  • 鷹巣小学校区では、地域学校協働活動推進員が中心となり、地域の多様な人材（農業、商工業、医療関係者など）を巻き込んだ「ふるさと教育」や「キャリア教育」を体系的に実施しています。この取組は、こどもたちの地域への誇りを育むとともに、学校運営の改善、さらには学校を核とした地域づくりに大きく貢献しているとして、令和4年度に文部科学大臣表彰を受けています 64。コーディネーターがハブとなり、地域資源を効果的に教育に結びつけた優れた事例です。

参考資料［エビデンス検索用］

政府・省庁関連資料
東京都・特別区関連資料
その他調査機関等資料

まとめ

　社会構造が複雑化し、こどもを取り巻く課題が多様化する現代において、家庭・学校・地域の連携による教育力の向上は、もはや選択肢ではなく必須の戦略です。本記事で分析した通り、東京都特別区においても、コミュニティ・スクールや地域学校協働活動といった制度の導入は進展しているものの、その実質的な機能には「担い手の負担過多」という深刻な課題が横たわっています。今後の行政支援は、単なる制度の「導入率」を追う段階から、連携を支える「人」を支え、活動の「質」と「持続可能性」を保証する段階へと、明確に舵を切る必要があります。教員、コーディネーター、保護者の負担を構造的に軽減し、多様な主体が参画できるプラットフォームを構築することこそが、全てのこどもが地域に見守られながら豊かに成長できる社会を実現するための鍵となります。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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