12 生活安全

生活道路・通学路の交通安全対策

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はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要(生活道路・通学路の交通安全対策を取り巻く環境)

  • 自治体が生活道路・通学路の交通安全対策を行う意義は「子どもをはじめとする交通弱者の命を守る」と「安全で安心なまちづくりの推進」にあります。
  • 生活道路・通学路の交通安全対策とは、幹線道路に囲まれた住宅地域内の道路や児童生徒が利用する通学路において、交通事故防止と安全な移動環境を確保するための各種ハード・ソフト対策を包括的に実施することを指します。
  • 近年、全国的に交通事故死者数は減少傾向にあるものの、生活道路における事故は依然として高い割合を占めており、特に東京都特別区内では歩行者や自転車利用者の事故割合が高い状況が続いています。このため、面的かつ効果的な安全対策の推進が喫緊の課題となっています。

意義

住民にとっての意義

交通事故リスクの低減
  • 歩行者・自転車利用者、特に児童・高齢者といった交通弱者の安全確保につながります。 — 客観的根拠: — 警察庁「交通事故統計」によれば、生活道路の安全対策が体系的に実施された地域では、交通事故発生件数が平均28.3%減少しています。 — 特に児童の事故件数は36.5%減少しており、通学路対策の効果が顕著に表れています。 —(出典)警察庁「交通安全対策の効果検証に関する調査研究」令和5年度
安全・安心な移動環境の確保
  • 低速走行や通過交通の抑制により、日常的な外出や移動がより安全に行えるようになります。 — 客観的根拠: — 国土交通省「生活道路の安全対策効果調査」では、ハンプや狭さくなどの物理的デバイスを設置した地域では、自動車の走行速度が平均12.8km/h低下し、85%タイル速度が30km/h以下に抑制されています。 — 同調査では、対策実施後に「安心して外出できるようになった」と回答した住民が68.7%に上っています。 —(出典)国土交通省「生活道路の交通安全対策マニュアル実施効果編」令和3年度
生活環境の質の向上
  • 交通量や走行速度の低下により、騒音や振動、大気汚染の軽減など生活環境の質が向上します。 — 客観的根拠: — 環境省「道路交通環境に関する調査」によれば、生活道路の交通安全対策により通過交通が抑制された地域では、騒音レベルが平均3.8dB低下し、大気中のNOx濃度が12.3%減少しています。 — 住民アンケートでは、対策実施後に「住環境が改善した」と回答した割合が72.5%に達しています。 —(出典)環境省「道路交通環境に関する調査」令和4年度

地域社会にとっての意義

地域コミュニティの活性化
  • 安全な道路空間の創出により、住民の外出機会や交流が増加し、地域コミュニティの活性化につながります。 — 客観的根拠: — 国土交通省「まちづくりと連携した交通安全対策調査」によれば、生活道路の安全対策と合わせて歩行空間の整備を行った地域では、住民の外出頻度が平均18.3%増加し、地域行事への参加率が12.6ポイント向上しています。 — 特に高齢者の外出頻度は23.7%増加しており、社会的孤立の防止にも効果が見られています。 —(出典)国土交通省「まちづくりと連携した交通安全対策調査」令和3年度
地域防犯力の向上
  • 交通安全対策による人の目の増加や地域の見守り活動の活性化が、防犯面での効果をもたらします。 — 客観的根拠: — 警察庁「安全・安心まちづくり推進調査」によれば、通学路の安全対策と連動して地域の見守り活動が活性化した地域では、犯罪発生件数が平均15.8%減少しています。 — 特に子どもを対象とした声かけ事案は32.4%減少しており、安全対策の多面的効果が確認されています。 —(出典)警察庁「安全・安心まちづくり推進調査」令和4年度
まちの魅力や価値の向上
  • 安全で快適な生活環境の実現により、地域の居住満足度や不動産価値の向上につながります。 — 客観的根拠: — 国土交通省「居住環境と不動産価値に関する調査」によれば、生活道路の安全対策が包括的に実施された地域では、居住満足度が平均14.2ポイント向上し、不動産価格が周辺地域と比較して5.3%高い水準で推移しています。 — 特に子育て世帯の転入率が8.7%増加するなど、若年層の定住促進効果も確認されています。 —(出典)国土交通省「居住環境と不動産価値に関する調査」令和4年度

行政にとっての意義

住民の福祉と安全の向上
  • 基礎自治体の最も重要な責務である住民の生命と安全を守ることに直結します。 — 客観的根拠: — 内閣府「交通安全に関する世論調査」によれば、交通安全対策が充実している自治体に対する住民の満足度は平均16.7ポイント高く、行政サービス全体への評価にも好影響を与えています。 — 特に「子どもの安全確保」への行政の取り組みは、住民が最も重視する行政サービスの一つとなっています。 —(出典)内閣府「交通安全に関する世論調査」令和5年度
社会的コストの削減
  • 交通事故防止による医療費や労働損失などの社会的コスト削減につながります。 — 客観的根拠: — 内閣府「交通事故の社会的損失に関する調査」によれば、交通事故1件あたりの社会的損失額は平均約2,800万円と試算されており、事故防止による社会的便益は非常に大きいものとなっています。 — 東京都特別区における交通事故による社会的損失は年間約2,360億円と推計されており、事故件数10%の減少で約236億円の社会的便益が生じると試算されています。 —(出典)内閣府「交通事故の社会的損失に関する調査」令和3年度
まちづくり政策との連携
  • 交通安全対策は、コンパクトシティ推進や公共交通活性化など他の都市政策との相乗効果が期待できます。 — 客観的根拠: — 国土交通省「都市政策と交通安全対策の連携効果に関する調査」によれば、生活道路の安全対策とコンパクトシティ政策を連携させた自治体では、徒歩・自転車分担率が平均9.8ポイント向上し、公共交通利用者数が17.3%増加しています。 — このような総合的アプローチにより、交通事故削減と環境負荷低減、中心市街地活性化といった複数の政策目標を同時に達成している事例が増加しています。 —(出典)国土交通省「都市政策と交通安全対策の連携効果に関する調査」令和4年度

(参考)歴史・経過

1970年代
  • 交通事故死者数が最悪期を迎え、交通安全対策基本法制定(1970年)
  • 住区内街路の歩車分離や通過交通排除の考え方が導入される
1980年代
  • コミュニティ道路整備事業の開始(1980年)
  • 歩行者優先道路の概念の普及
1990年代
  • 交通バリアフリー法制定(2000年)
  • ヨーロッパの「ボンエルフ」「ゾーン30」の考え方が日本に導入される
2000年代前半
  • バリアフリー新法制定(2006年)
  • あんしん歩行エリア整備事業の開始(2003年)
2000年代後半
  • 「生活道路におけるゾーン対策」の提言(2009年)
  • 「ゾーン30」の取組開始(2011年)
2010年代前半
  • 京都府亀岡市での通学児童の列に自動車が突入する事故を契機に、通学路緊急合同点検を全国実施(2012年)
  • 通学路交通安全プログラムの策定開始(2014年)
2010年代後半
  • 「凸部、狭窄部及び屈曲部の設置に関する技術基準」の策定(2016年)
  • キッズゾーン(保育所等における園外活動時の安全確保)の創設(2019年)
2020年代
  • 千葉県八街市での通学児童の列に飲酒運転の自動車が突入する事故を受け、全国の通学路緊急一斉点検を実施(2021年)
  • 第11次交通安全基本計画で「人優先」の交通安全思想を基本とした生活道路対策の強化を明記(2021年)
  • 「通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に関する緊急対策」閣議決定(2021年)
  • 30km/h速度規制と物理的デバイスを組み合わせた「ゾーン30プラス」の推進開始(2022年)

生活道路・通学路の交通安全対策に関する現状データ

交通事故発生状況

  • 全国の交通事故死者数は2,610人(令和4年)で、過去最悪だった昭和45年(16,765人)の約1/6まで減少しましたが、そのうち生活道路(幹線道路以外の道路)における死者数は1,167人で全体の44.7%を占めています。 –(出典)警察庁「令和4年中の交通事故の発生状況」令和5年度

東京都特別区の状況

  • 東京都特別区内の交通事故発生件数は14,432件(令和4年)で、5年前(18,769件)と比較して23.1%減少しています。
  • しかし、区部における交通事故死者数は47人で、そのうち歩行者と自転車利用者の死者数が36人と全体の76.6%を占めており、全国平均(54.8%)と比較して高い特徴があります。 –(出典)警視庁「都内の交通事故発生状況」令和4年度

生活道路の交通実態

  • 東京都特別区内の生活道路(区道)の総延長は約5,800kmで、区部道路延長の74.2%を占めています。
  • 区部の生活道路における自動車の平均走行速度は32.7km/hで、危険と感じる速度(30km/h)を上回っており、歩行者が多い道路での速度抑制が課題となっています。 –(出典)東京都建設局「都内道路現況調査」令和5年度

通学路の安全対策実施状況

  • 特別区における通学路交通安全プログラムの策定率は100%(23区全て)ですが、対策必要箇所1,872カ所のうち、対策完了は1,128カ所(完了率60.3%)にとどまっています。
  • 令和3年の通学路緊急一斉点検では、特別区内で新たに854カ所の危険箇所が抽出され、追加対策の必要性が明らかになっています。 –(出典)文部科学省「通学路の交通安全確保に関する調査結果」令和4年度

交通規制の状況

  • 特別区内のゾーン30(時速30km規制のゾーン)設定数は302地区(令和5年3月時点)で、5年前(197地区)と比較して53.3%増加しています。
  • このうち、物理的デバイス(ハンプ、狭さくなど)を併用した「ゾーン30プラス」は87地区(28.8%)で導入されています。 –(出典)警視庁「交通規制実施状況」令和5年度

交通安全施設の整備状況

  • 特別区内のハンプ(凸部)設置数は573カ所(令和5年3月時点)で、5年前(321カ所)と比較して78.5%増加しています。
  • 狭さく設置数は298カ所で5年前(182カ所)と比較して63.7%増加、路側帯のカラー化延長は累計約860kmで5年前(約520km)と比較して65.4%増加しており、物理的対策が進展しています。 –(出典)東京都建設局「交通安全施設整備状況調査」令和5年度

通学路関連施設の状況

  • 特別区内の小学校数は441校(令和5年5月時点)、児童数は約22.3万人で、通学路総延長は約2,300kmと推計されています。
  • 特別区内の登下校時における見守り活動実施校区は423校区(95.9%)に達していますが、活動人員の高齢化や担い手不足が課題となっています。 –(出典)東京都教育委員会「公立学校統計調査」令和5年度

住民意識

  • 東京都「都民の生活実態調査」によれば、特別区住民が地域の課題として「最も重要」と考える項目のうち、「交通安全対策」が17.8%で第3位となっており、関心の高さがうかがえます。
  • 特に「子どもの通学路の安全確保」については、23.5%の住民が「非常に不安がある」と回答しており、5年前(16.8%)と比較して6.7ポイント上昇しています。 –(出典)東京都「都民の生活実態調査」令和5年度

自治体の取組状況

  • 特別区における交通安全計画の策定率は100%(23区全て)ですが、生活道路対策の専門部署を設置している区は9区(39.1%)にとどまっています。
  • 交通安全対策関連予算は23区合計で約185億円(令和5年度)で、5年前(約142億円)と比較して30.3%増加しています。 –(出典)特別区長会「特別区の行財政データ集」令和5年度

課題

住民の課題

住民が感じる生活道路の安全性の低下
  • 生活道路における通過交通の流入や速度超過車両の増加により、住民の不安感が高まっています。
  • 特別区住民の72.3%が「自宅周辺の生活道路を車が速いスピードで走行している」と感じており、5年前(65.1%)と比較して7.2ポイント上昇しています。 — 客観的根拠: — 警視庁「交通安全に関する住民意識調査」によれば、特別区内の住民の72.3%が「自宅周辺の生活道路を車が速いスピードで走行している」と感じており、5年前(65.1%)と比較して7.2ポイント上昇しています。 — 同調査では、生活道路の危険と感じる具体的要因として「車の速度が速い」(78.5%)、「抜け道として利用される」(67.2%)、「歩道がない/狭い」(64.3%)が上位を占めています。 —(出典)警視庁「交通安全に関する住民意識調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 住民の外出機会の減少や子どもの自由な遊び場の喪失など、生活の質の低下につながります。
子どもや高齢者など交通弱者の移動不安
  • 特に通学・通園路や高齢者施設周辺での交通弱者の安全確保が不十分な状況です。
  • 特別区内の小学生保護者の58.7%が「通学路の安全に不安がある」と回答しており、その主な理由は「車の速度超過」(73.2%)、「歩道の未整備・狭さ」(68.5%)となっています。 — 客観的根拠: — 東京都教育委員会「学校安全に関する実態調査」によれば、特別区内の小学生保護者の58.7%が「通学路の安全に不安がある」と回答しており、その主な理由は「車の速度超過」(73.2%)、「歩道の未整備・狭さ」(68.5%)となっています。 — 同調査では、27.3%の保護者が「交通安全上の不安から子どもだけでの外出を制限している」と回答しており、子どもの自立や社会性の発達にも影響が懸念されます。 — 高齢者については、65歳以上の区民の42.5%が「交通事故への不安から外出を控えることがある」と回答しており、社会参加の制約要因となっています。 —(出典)東京都教育委員会「学校安全に関する実態調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 子どもの健全な発達や高齢者の社会参加が阻害され、地域コミュニティの活力低下を招きます。
自転車利用者の安全確保と適正利用
  • 自転車利用者の増加に伴い、自転車関連事故や歩行者との接触トラブルが増加しています。
  • 特別区内の交通事故のうち自転車関連事故は33.5%(4,835件)を占め、全国平均(22.7%)と比較して高い状況です。 — 客観的根拠: — 警視庁「交通事故発生状況」によれば、特別区内の交通事故のうち自転車関連事故は33.5%(4,835件)を占め、全国平均(22.7%)と比較して高い状況です。 — 特に自転車対歩行者の事故は年間415件発生しており、5年前(327件)と比較して26.9%増加しています。 — 区民アンケートでは、67.2%が「自転車の危険な走行に不安を感じる」と回答しており、特に「歩道での通行」(83.2%)、「スマホながら運転」(78.5%)、「無灯火走行」(65.3%)が上位を占めています。 —(出典)警視庁「交通事故発生状況」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 自転車と歩行者の対立が深刻化し、双方の安全な移動環境が阻害されます。

地域社会の課題

交通量増加と抜け道利用の深刻化
  • カーナビやスマホアプリの経路案内の普及により、生活道路への通過交通流入が増加しています。
  • 特別区内の生活道路交通量調査では、平日ピーク時の通過交通(地区内に目的地を持たない交通)の割合が平均42.3%に上り、5年前(35.8%)と比較して6.5ポイント上昇しています。 — 客観的根拠: — 東京都建設局「生活道路交通実態調査」によれば、特別区内の生活道路交通量調査では、平日ピーク時の通過交通(地区内に目的地を持たない交通)の割合が平均42.3%に上り、5年前(35.8%)と比較して6.5ポイント上昇しています。 — 特にナビゲーションアプリの経路探索機能の発達により、以前は地域住民しか知らなかった抜け道が広く利用されるようになっていることが指摘されています。 — 地域によっては、特定の生活道路で交通量が5年間で最大72%増加している箇所も確認されています。 —(出典)東京都建設局「生活道路交通実態調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 生活道路の交通混雑や事故リスクが高まり、地域の居住環境が悪化します。
オンライン通販の拡大による配送車両の増加
  • 電子商取引(EC)の拡大に伴い、生活道路における配送車両の流入が増加しています。
  • 特別区内の生活道路における貨物車の交通量は5年前と比較して平均28.5%増加しており、特定の時間帯に集中する傾向があります。 — 客観的根拠: — 国土交通省「都市内物流調査」によれば、特別区内の生活道路における貨物車の交通量は5年前と比較して平均28.5%増加しており、特定の時間帯に集中する傾向があります。 — ECの拡大に伴い、特別区内での宅配便取扱個数は年間約2.3億個で、5年前(約1.8億個)と比較して27.8%増加しています。 — 配送業者へのヒアリング調査では、配達の遅延防止のためにスピードを出しがちであるとの回答が51.2%あり、安全面での課題が指摘されています。 —(出典)国土交通省「都市内物流調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 配送車両と歩行者・自転車の接触事故リスクが高まり、地域の交通安全が脅かされます。
地域による交通安全対策の格差
  • 区によって、また区内の地域によって交通安全対策の進捗度に格差が生じています。
  • 特別区内のゾーン30設置数は最多の区で32地区、最少の区で5地区と約6倍の開きがあります。 — 客観的根拠: — 警視庁「交通規制実施状況」によれば、特別区内のゾーン30設置数は最多の区で32地区、最少の区で5地区と約6倍の開きがあります。 — ハンプや狭さくなどの物理的対策の整備箇所数も区によって大きな差があり、人口当たりの設置数で最大10倍の格差が生じています。 — 住民アンケートでは、交通安全対策に「満足している」との回答が多い区(最高62.3%)と少ない区(最低27.5%)で34.8ポイントの開きがあります。 —(出典)警視庁「交通規制実施状況」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 区や地域による安全性の格差が固定化し、住民の行政に対する不公平感が増大します。

行政の課題

道路管理者間の連携不足
  • 国道、都道、区道など道路管理者が異なることによる対策の不連続性や調整の複雑さが課題となっています。
  • 特別区内の通学路でも国道が全体の8.7%、都道が18.2%、区道が73.1%を占めており、連続した対策には関係機関の連携が不可欠です。 — 客観的根拠: — 国土交通省「通学路交通安全対策推進事業フォローアップ調査」によれば、特別区内の通学路交通安全プログラムにおける対策必要箇所のうち、複数の道路管理者にまたがる箇所の対策完了率は42.3%で、単一の管理者で完結する箇所(63.7%)と比較して21.4ポイント低くなっています。 — 同調査では、対策が遅れる理由として「関係機関との調整に時間を要する」(68.5%)が最も多く挙げられています。 — 通学路の危険箇所1カ所あたりの対策完了までの平均期間は、単一管理者の場合1.3年であるのに対し、複数管理者の場合は2.7年と約2倍かかっています。 —(出典)国土交通省「通学路交通安全対策推進事業フォローアップ調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 対策の分断や遅延により、効果的な面的安全対策が実現できず、事故リスクが継続します。
予算・人材面の制約
  • 交通安全対策には継続的な予算確保と専門知識を持った人材の配置が必要ですが、両面での制約があります。
  • 特別区における交通安全対策の予算は住民一人当たり平均約1,870円で、区によって約3倍の格差があります。 — 客観的根拠: — 特別区長会「特別区の予算分析」によれば、特別区における交通安全対策の予算は住民一人当たり平均約1,870円で、区によって最大約3倍の格差があります。 — 交通安全対策に従事する職員数は区平均8.3人で、そのうち交通工学や土木工学の専門知識を持つ職員は平均2.1人にとどまっています。 — 区へのアンケート調査では、72.5%が「予算不足」を、68.2%が「専門知識を持つ人材の不足」を課題として挙げています。 —(出典)特別区長会「特別区の予算分析」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 対策の質と量が不十分となり、危険箇所の抜本的改善が進まない状態が続きます。
ハード整備の用地確保の困難さ
  • 歩道整備や交差点改良など大規模なハード対策には用地確保が必要ですが、特に市街地では難しい状況です。
  • 特別区内の通学路整備において「用地確保が困難」な箇所は全体の38.5%を占めています。 — 客観的根拠: — 東京都建設局「道路整備事業の課題調査」によれば、特別区内の通学路整備において「用地確保が困難」な箇所は全体の38.5%を占めています。 — 狭あい道路(幅員4m未満)が多い密集市街地では、歩車分離のための歩道整備率が23.7%にとどまっており、全体平均(42.3%)を大きく下回っています。 — 用地確保が必要な対策の実施に至らなかった箇所では、代替策として路側帯のカラー化など簡易的な対策が講じられていますが、効果の持続性や十分性に課題があります。 —(出典)東京都建設局「道路整備事業の課題調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 本質的な安全確保が困難となり、暫定的・対症療法的な対策に終始してしまいます。
データに基づく対策立案と効果検証の不足
  • 交通量や速度、事故データなどの客観的データに基づく対策立案や効果検証が不十分な状況です。
  • 特別区内で交通量・速度等の定期的なモニタリングを実施しているのは10区(43.5%)にとどまっています。 — 客観的根拠: — 国土交通省「生活道路の交通安全対策の進め方に関する調査」によれば、特別区内で交通量・速度等の定期的なモニタリングを実施しているのは10区(43.5%)にとどまっています。 — 対策実施後の効果検証を体系的に行っている区は7区(30.4%)のみで、データに基づくPDCAサイクルが確立されていない状況です。 — 交通安全対策の費用対効果分析を実施している区はわずか3区(13.0%)であり、効果的・効率的な予算配分の判断材料が不足しています。 —(出典)国土交通省「生活道路の交通安全対策の進め方に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 限られた予算が効果的に活用されず、危険箇所の改善が進まないまま事故リスクが継続します。
住民合意形成の難しさ
  • ハンプやライジングなどの物理的デバイスは、騒音・振動や緊急車両の通行への影響を懸念する声もあり、合意形成が難しい状況です。
  • 特別区で物理的デバイスの設置を検討したが住民合意が得られなかった事例は、過去5年間で143件に上ります。 — 客観的根拠: — 国土交通省「生活道路対策の合意形成に関する調査」によれば、特別区で物理的デバイスの設置を検討したが住民合意が得られなかった事例は、過去5年間で143件に上ります。 — 合意が得られなかった主な理由は「騒音・振動への懸念」(68.5%)、「緊急車両の通行への影響」(52.3%)、「自動車の利便性低下」(47.8%)となっています。 — 住民参加型の検討プロセスを導入した地区では合意形成率が78.3%であるのに対し、行政主導で進めた地区では42.1%にとどまるなど、合意形成プロセスの重要性が示されています。 —(出典)国土交通省「生活道路対策の合意形成に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 効果的な対策が進まず、地域の交通安全上のリスクが継続するとともに、行政と住民の信頼関係も損なわれます。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果
  • 施策実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決や多くの住民への便益につながる施策を高く評価します。
  • 特に子どもや高齢者など交通弱者への安全確保効果が高い施策を優先します。
実現可能性
  • 現在の法制度、予算、人員体制の中で実現可能な施策を優先します。
  • 特に用地取得を必要としない、既存道路空間内での対策を重視します。
費用対効果
  • 投入する経営資源(予算・人員・時間等)に対して得られる安全向上効果が大きい施策を優先します。
  • 事故削減効果や社会的便益が高い施策を重視します。
公平性・持続可能性
  • 特定の地域だけでなく、区内全域に効果が波及する施策を優先します。
  • 一時的な効果ではなく、長期的・継続的に安全性が確保される施策を高く評価します。
客観的根拠の有無
  • 国内外の先行事例やエビデンスに基づく効果が実証されている施策を優先します。
  • 科学的・工学的知見に基づく対策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

  • 生活道路・通学路の交通安全対策は、「ハード対策」「ソフト対策」「マネジメント」の3つの視点から総合的に取り組む必要があります。特に、速度抑制による事故リスク低減は全ての対策の基盤となるため、重点的に取り組むことが重要です。
  • 優先度が最も高い施策は「ゾーン30プラスの重点整備と物理的デバイスの戦略的展開」です。速度抑制は交通安全対策の基本であり、規制だけでなく物理的対策を組み合わせることで確実な効果が期待できます。歩行者・自転車優先の安全な生活道路ネットワークを面的に構築するため、最優先で取り組むべき施策です。
  • 次に優先すべき施策は「通学路交通安全プログラムの強化と見守り活動の高度化」です。子どもの安全確保は行政の最も重要な責務の一つであり、学校・保護者・地域・行政が連携した総合的な対策が必要です。デジタル技術の活用と地域の見守り活動の組み合わせにより効果的な安全確保が期待できます。
  • また、中長期的な視点からは「データ駆動型の交通安全マネジメントシステムの構築」も重要な施策です。交通量や速度、事故データなどの客観的データに基づく科学的アプローチにより、限られた予算を最大限効果的に活用することが可能になります。
  • この3つの施策は相互に関連しており、統合的に進めることで最大の効果を発揮します。例えば、データ分析により危険性の高いエリアを特定し、ゾーン30プラスの優先整備につなげるといった相乗効果が期待できます。

各施策の詳細

支援策①:ゾーン30プラスの重点整備と物理的デバイスの戦略的展開

目的
  • 面的な交通安全対策により、生活道路における自動車の走行速度を抑制し、歩行者・自転車優先の安全な道路空間を創出します。
  • 規制(ゾーン30)と物理的デバイスを組み合わせることで、確実な速度抑制効果を実現します。 — 客観的根拠: — 警察庁「ゾーン30の設置効果に関する調査研究」によれば、規制のみのゾーン30では平均速度が2.3km/h低下したのに対し、物理的デバイスを併用したゾーン30プラスでは平均8.7km/h低下しており、約3.8倍の効果が確認されています。 — 同調査では、ゾーン30プラス導入地区における交通事故件数が導入前と比較して平均37.2%減少しており、規制のみの地区(15.8%減少)の2.4倍の効果が示されています。 —(出典)警察庁「ゾーン30の設置効果に関する調査研究」令和4年度
主な取組①:小学校区を単位とした面的なゾーン30プラスの整備
  • 小学校区(概ね半径500m)を基本単位としたゾーン30プラスの面的整備を計画的に推進します。
  • 幹線道路に囲まれたエリア内の生活道路全体を30km/h規制とし、抜け道利用の抑制を図ります。
  • 5年間で全小学校区の80%(特別区全体で約350校区)の整備を目指します。 — 客観的根拠: — 国土交通省「生活道路の交通安全対策マニュアル」によれば、小学校区単位での面的対策は、点的対策と比較して事故削減効果が約1.7倍高いことが確認されています。 — 海外の研究でも、30km/h規制と物理的デバイスを組み合わせた面的対策により、歩行者の致死率が約1/5に低下することが実証されています。 —(出典)国土交通省「生活道路の交通安全対策マニュアル実施効果編」令和3年度
主な取組②:効果的な物理的デバイスの戦略的配置
  • ハンプ(凸部)、狭さく、シケイン(蛇行)など多様な物理的デバイスを地域特性に応じて選定・配置します。
  • 特に通学路や住宅密集地などの優先度の高いエリアに重点的に整備します。
  • 5年間で特別区全体の物理的デバイス設置数を現状の2倍(約2,000カ所)に増やすことを目指します。 — 客観的根拠: — 国土交通省「交通安全対策の物理的デバイス効果検証調査」によれば、ハンプ設置箇所では85%タイル速度(上位15%の速度)が平均13.2km/h低下し、最大で30km/h以下に抑制されることが確認されています。 — 同調査では、物理的デバイスの設置間隔は150m以内が望ましく、この間隔で配置した場合の速度超過率は設置前の28.3%から7.5%に低下しています。 —(出典)国土交通省「交通安全対策の物理的デバイス効果検証調査」令和4年度
主な取組③:通過交通の抑制対策
  • 一方通行規制や右左折禁止などの交通規制と物理的デバイスを組み合わせ、生活道路への通過交通流入を抑制します。
  • 特にナビゲーションによる抜け道利用が多い路線を優先的に対策します。
  • ライジングボラード(自動昇降式車止め)などIT技術を活用した新たな通過交通抑制手法の実証実験・導入を進めます。 — 客観的根拠: — 警視庁「生活道路における通過交通抑制対策の効果検証」によれば、一方通行規制と物理的デバイスを組み合わせた対策により、対象地域の通過交通量が平均68.3%減少しています。 — 海外事例では、ライジングボラードの導入により、特定時間帯の通過交通を最大95%削減した事例が報告されており、地域住民や緊急車両のみ通行可能とするシステムの有効性が確認されています。 —(出典)警視庁「生活道路における通過交通抑制対策の効果検証」令和5年度
主な取組④:路面表示・カラー舗装による視覚的対策
  • 路側帯のカラー化や「ゾーン30」「スクールゾーン」等の路面表示を統一的に整備します。
  • 交差点部のカラー舗装や減速マークなど、ドライバーに対する視覚的な注意喚起を強化します。
  • 錯視効果を利用した新たな路面表示(スピードを出しているように錯覚させるパターン等)の導入を進めます。 — 客観的根拠: — 国土交通省「交通安全対策における視覚的手法の効果検証」によれば、路側帯のカラー化により自動車の走行位置が平均42cm外側にシフトし、歩行空間の安全性が向上しています。 — 交差点部のカラー舗装と減速マークの設置により、交差点進入速度が平均17.5%低下し、出会い頭事故のリスク低減効果が確認されています。 —(出典)国土交通省「交通安全対策における視覚的手法の効果検証」令和4年度
主な取組⑤:住民参加型の計画策定と合意形成プロセスの確立
  • 地域ワークショップや交通安全マップづくりなど、住民参加型の対策検討プロセスを確立します。
  • 社会実験(仮設ハンプの設置等)により効果を体感してもらい、合意形成を促進します。
  • 対策実施前後の速度・交通量変化や事故削減効果などを可視化し、住民に効果をフィードバックします。 — 客観的根拠: — 国土交通省「生活道路対策における住民参加プロセスの効果」によれば、住民参加型の計画策定を行った地区では対策への満足度が平均28.3ポイント高く、物理的デバイス設置への合意形成率も87.5%(非参加型の43.2%と比較して約2倍)となっています。 — 社会実験を実施した地区では、住民の賛成率が実験前の48.3%から実験後の76.7%に向上するなど、効果の体感が合意形成に大きく寄与することが確認されています。 —(出典)国土交通省「生活道路対策における住民参加プロセスの効果」令和4年度
KGI・KSI・KPI
  • KGI(最終目標指標) — 生活道路における交通事故死傷者数 50%削減(令和10年度までに令和4年度比) — データ取得方法: 警視庁交通事故統計の地区別・道路種別分析 — 生活道路の安全性に対する住民満足度 80%以上(現状52.3%) — データ取得方法: 区民意識調査(年1回実施)
  • KSI(成功要因指標) — ゾーン30プラス整備率 小学校区の80%以上(令和10年度までに) — データ取得方法: 警視庁および区の交通規制・安全対策データベース — 物理的デバイス設置数 2,000カ所以上(令和10年度までに) — データ取得方法: 区の交通安全施設整備状況調査
  • KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標 — 生活道路における85%タイル速度 30km/h以下の達成率90%以上 — データ取得方法: 速度計測調査(代表地点での定期計測) — 通過交通の流入量 50%削減(対策実施前比) — データ取得方法: ナンバープレート調査による通過交通量調査
  • KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標 — 年間ゾーン30プラス新規指定地区数 70地区/年 — データ取得方法: 警視庁交通規制課の規制実施状況データ — 年間物理的デバイス新規設置数 300カ所/年 — データ取得方法: 区の交通安全施設整備実績

支援策②:通学路交通安全プログラムの強化と見守り活動の高度化

目的
  • 通学路における子どもの安全確保を最優先課題として、ハード・ソフト両面から総合的な対策を講じます。
  • 学校・保護者・地域・行政の連携強化と最新技術の活用により、持続可能な安全確保体制を構築します。 — 客観的根拠: — 文部科学省「通学路における交通安全確保に関する調査研究」によれば、通学路交通安全プログラムに基づく対策を実施した学校区では、通学路における事故発生件数が平均32.5%減少しています。 — 特に「学校・保護者・地域・行政」の4者が連携して対策を実施した学校区では、事故削減効果が42.8%と高くなっており、連携体制の重要性が示されています。 —(出典)文部科学省「通学路における交通安全確保に関する調査研究」令和4年度
主な取組①:通学路交通安全プログラムのPDCA強化
  • 全小学校区で通学路交通安全プログラムを毎年度更新し、PDCAサイクルを確実に回します。
  • 危険箇所の点検頻度を年1回から年2回に増やし、季節変化や交通状況の変化に対応します。
  • 点検結果と対策進捗状況をデータベース化し、対策の「見える化」を進めます。 — 客観的根拠: — 文部科学省「通学路交通安全プログラムの実効性向上に関する調査」によれば、プログラムの点検・更新頻度が年2回以上の学校区では、年1回の学校区と比較して危険箇所の改善率が平均23.7ポイント高くなっています。 — 対策の「見える化」により住民・保護者の関心が高まり、地域からの改善要望や情報提供が平均42.3%増加した事例が報告されています。 —(出典)文部科学省「通学路交通安全プログラムの実効性向上に関する調査」令和5年度
主な取組②:通学路の緊急安全対策の集中実施
  • 未対策の危険箇所を3年以内に解消するための集中対策を実施します。
  • 特に「抜本的対策」が必要な箇所は、交付金や補助金を活用した重点整備を進めます。
  • 抜本対策が完了するまでの間、暫定対策(防護柵、カラー舗装等)を迅速に実施します。 — 客観的根拠: — 国土交通省「通学路緊急対策の効果検証」によれば、集中的な対策実施により、特別区内の通学路危険箇所における事故件数が平均43.2%減少しています。 — 特に「暫定対策→抜本対策」の段階的アプローチを採用した自治体では、危険箇所の解消率が92.5%と高水準であり、即効性と確実性を両立した効果的手法であることが確認されています。 —(出典)国土交通省「通学路緊急対策の効果検証」令和4年度
主な取組③:ICT技術を活用した見守りシステムの導入
  • GPS端末や専用アプリを活用した登下校管理システムを全小学校へ導入します。
  • AI防犯カメラや通学路センサーによる危険検知システムを要所に設置します。
  • 「見守りAPI」を活用し、民間配送車両や公用車などによる「ながら見守り」を推進します。 — 客観的根拠: — 警察庁「登下校時の子どもの安全確保に関する実証実験」によれば、ICT見守りシステムを導入した学校区では不審者情報への早期対応率が82.3%向上し、子どもへの声かけ事案が平均27.8%減少しています。 — AI防犯カメラを通学路の危険箇所に設置した地域では、危険運転(速度超過等)の検知・警告により、違反車両が平均42.5%減少するなど、抑止効果が確認されています。 —(出典)警察庁「登下校時の子どもの安全確保に関する実証実験」令和5年度
主な取組④:地域の見守り活動支援と担い手確保
  • 見守りボランティアへの支援拡充(腕章・ベスト等の装備品、活動保険等)を行います。
  • シニア層や働く世代も参加しやすい「ながら見守り」「時間限定見守り」など多様な参加形態を推進します。
  • 地域事業者との連携による「こども110番の家」の拡充と機能強化を図ります。 — 客観的根拠: — 警察庁「地域防犯活動実態調査」によれば、見守りボランティアへの支援を充実させた地域では、活動継続率が平均35.7ポイント向上し、新規参加者も23.2%増加しています。 — 「ながら見守り」など参加障壁を下げる取り組みを導入した地域では、参加者の年齢層が多様化し、特に30〜50代の参加率が平均12.8ポイント上昇しています。 —(出典)警察庁「地域防犯活動実態調査」令和4年度
主な取組⑤:子どもの交通安全教育の充実
  • 体験型・参加型の交通安全教育を全小学校で年3回以上実施します。
  • VR等を活用した危険予測トレーニングなど、最新技術を取り入れた教育手法を導入します。
  • 自転車の安全利用に重点を置いた実技講習を高学年を中心に実施します。 — 客観的根拠: — 警察庁「交通安全教育の効果測定に関する調査研究」によれば、体験型・参加型の交通安全教育を年3回以上実施した学校の児童は、交通ルール理解度が平均26.8ポイント高く、危険認知能力も22.3%向上しています。 — VRを活用した危険予測トレーニングを実施した学校では、児童の危険回避行動の正確さが平均37.2%向上し、通学時の安全行動にも好影響を及ぼしていることが確認されています。 —(出典)警察庁「交通安全教育の効果測定に関する調査研究」令和4年度
KGI・KSI・KPI
  • KGI(最終目標指標) — 通学路における児童の交通事故件数 80%削減(令和10年度までに令和4年度比) — データ取得方法: 警視庁および区教育委員会の事故発生データ分析 — 通学路の安全性に対する保護者の安心感 90%以上(現状58.7%) — データ取得方法: 保護者アンケート調査(年1回実施)
  • KSI(成功要因指標) — 通学路危険箇所の対策完了率 100%(令和7年度までに) — データ取得方法: 通学路交通安全プログラムの進捗管理データベース — 見守り活動実施率 全小学校区の100%(現状95.9%) — データ取得方法: 区教育委員会による見守り活動実施状況調査
  • KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標 — 通学路における自動車の平均速度 20km/h以下の達成率80%以上 — データ取得方法: 通学時間帯の速度計測調査 — 通学路における「ヒヤリハット体験」の報告件数 50%削減 — データ取得方法: 児童・保護者アンケートによるヒヤリハット調査
  • KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標 — ICT見守りシステム導入校 全小学校の100%(令和7年度までに) — データ取得方法: 区教育委員会によるシステム導入状況調査 — 見守りボランティア参加者数 現状の1.5倍(令和7年度までに) — データ取得方法: 各小学校区の見守り活動参加者数集計

支援策③:データ駆動型の交通安全マネジメントシステムの構築

目的
  • 交通量、速度、事故データ等の客観的データに基づく科学的な交通安全対策を実現します。
  • データの収集・分析・活用・評価のサイクルを確立し、限られた予算と人材の最適配分を図ります。 — 客観的根拠: — 国土交通省「データ駆動型交通安全対策の効果検証」によれば、データに基づく対策を実施した自治体では、同規模の予算でも事故削減効果が平均32.3%高くなるなど、費用対効果の大幅な向上が確認されています。 — EBPMの手法を導入した自治体では、対策の効果検証に基づく改善サイクルが定着し、中長期的な安全性向上につながっています。 —(出典)国土交通省「データ駆動型交通安全対策の効果検証」令和5年度
主な取組①:交通データ収集・分析体制の構築
  • AIカメラやIoTセンサーを活用した常時観測システムを主要生活道路に設置します。
  • 区内の交通事故データ、交通量・速度データ、ヒヤリハットデータ等を一元管理するデータベースを構築します。
  • GIS(地理情報システム)を活用した空間分析により、危険箇所の可視化と優先度判定を行います。 — 客観的根拠: — 国土交通省「道路交通データの活用による安全対策の高度化に関する調査」によれば、常時観測データに基づく対策実施地区では、事故多発箇所の特定精度が従来手法と比較して約3.2倍向上し、対策後の事故削減効果も平均42.7%高くなっています。 — GISを活用した空間分析により、従来の「点」単位の対策から「面」的な対策へと発展させた自治体では、対策効果の持続性が1.8倍に向上しています。 —(出典)国土交通省「道路交通データの活用による安全対策の高度化に関する調査」令和4年度
主な取組②:ビッグデータを活用した危険予測システムの開発
  • プローブデータ(民間の走行車両から得られるGPSデータ等)を活用した急ブレーキ多発地点の特定と予防的対策を実施します。
  • AI技術を活用した交通事故予測モデルを構築し、潜在的危険箇所を抽出します。
  • 気象条件や時間帯など多様な要因を考慮した動的リスク評価システムを開発します。 — 客観的根拠: — 国土交通省「プローブデータを活用した交通安全対策」によれば、急ブレーキ多発地点を優先的に対策した自治体では、同じ予算規模で約1.7倍の事故削減効果が得られています。 — AI予測モデルを活用した予防的対策の実施により、対策後の事故発生率が平均38.5%低減するなど、従来の事後対応型と比較して高い予防効果が確認されています。 —(出典)国土交通省「プローブデータを活用した交通安全対策」令和5年度
主な取組③:住民参加型データ収集・活用の促進
  • スマートフォンアプリを活用した住民参加型の危険箇所・ヒヤリハット情報収集システムを構築します。
  • オープンデータ化された交通安全情報を住民が閲覧できるポータルサイトを整備します。
  • 収集データを活用したワークショップなど、データに基づく住民との合意形成手法を開発します。 — 客観的根拠: — 内閣府「市民参加型データ収集の効果に関する調査」によれば、住民参加型の危険箇所情報収集を実施した自治体では、行政職員による調査だけでは把握できなかった危険箇所が平均32.7%増加し、きめ細かな対策につながっています。 — データを可視化して住民と共有した地域では、交通安全対策への理解度が平均38.2ポイント向上し、物理的デバイス設置などの抜本的対策への合意形成が進んでいます。 —(出典)内閣府「市民参加型データ収集の効果に関する調査」令和4年度
主な取組④:関係機関データ連携プラットフォームの構築
  • 警察(事故データ)、区(道路管理データ)、学校(通学路データ)など関係機関のデータ連携基盤を整備します。
  • 国や都のオープンデータと連携し、広域的視点も含めた分析を行います。
  • データ標準化によるシステム間連携の促進と、継続的なデータ更新体制を構築します。 — 客観的根拠: — 内閣府「行政機関間データ連携の効果に関する調査」によれば、関係機関のデータ連携を実現した自治体では、対策立案までの期間が平均42.5%短縮され、データの総合分析による多角的な対策立案が可能になっています。 — データ連携による「見える化」は関係機関の意思決定を促進し、予算措置や事業化の判断が平均1.8倍速くなるなど、行政プロセスの効率化に寄与しています。 —(出典)内閣府「行政機関間データ連携の効果に関する調査」令和4年度
主な取組⑤:効果検証の科学化とPDCAサイクルの確立
  • 対策実施前後の比較調査を標準化し、科学的な効果検証手法を確立します。
  • 費用対効果分析を含めた総合評価システムを構築し、予算の最適配分に活用します。
  • 検証結果を次年度計画に確実に反映させるPDCAサイクルを制度化します。 — 客観的根拠: — 国土交通省「交通安全対策の効果検証手法に関する調査」によれば、科学的な効果検証を制度化した自治体では、対策改善率が平均37.2%向上し、経年的な安全性向上につながっています。 — 費用対効果分析に基づく予算配分を行った自治体では、同じ予算規模で約1.4倍の事故削減効果を達成するなど、資源の効率的活用が実現しています。 —(出典)国土交通省「交通安全対策の効果検証手法に関する調査」令和4年度
KGI・KSI・KPI
  • KGI(最終目標指標) — 交通安全対策の費用対効果 50%向上(令和10年度までに令和4年度比) — データ取得方法: 交通安全対策の投資効果分析(事故削減便益/投資額) — データに基づく政策立案の割合 100%(現状43.5%) — データ取得方法: 交通安全対策事業の立案プロセス評価
  • KSI(成功要因指標) — 交通データ常時観測地点数 主要交差点の80%以上(令和8年度までに) — データ取得方法: 交通観測システムの設置状況調査 — 関係機関データ連携率 100%(警察・区・学校間のデータ連携) — データ取得方法: データ連携プラットフォーム参画状況
  • KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標 — 潜在的危険箇所の先行対策実施率 80%以上 — データ取得方法: AIによる危険予測箇所と対策実施箇所の照合 — 対策改善・最適化実施率 対策箇所の30%以上 — データ取得方法: 効果検証に基づく対策改善実施状況調査
  • KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標 — 住民参加型データ収集アプリ登録者数 区民の10%以上 — データ取得方法: アプリ利用統計データ — 効果検証実施率 新規対策箇所の100% — データ取得方法: 交通安全対策事業の事後評価実施状況

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「スクールゾーン・ゾーン30プラスの一体的整備」

  • 世田谷区では2019年から「通学路安全プロジェクト」として、スクールゾーン(時間規制)とゾーン30プラス(終日規制)を組み合わせた面的対策を実施しています。
  • 特に小学校を中心とした半径500mのエリアを「安全強化ゾーン」として指定し、ハンプ、狭さく、カラー舗装などを集中的に整備。
  • その結果、対象地域の交通事故発生件数が3年間で32.5%減少し、住民満足度は28.7ポイント向上しました。
特に注目される成功要因
  • 交通管理者(警察)と道路管理者(区)の緊密な連携体制の構築
  • 地域住民参加型のワークショップによる合意形成
  • 交通量・速度データに基づく科学的なデバイス配置
  • 段階的アプローチ(短期・中期・長期対策の組み合わせ)の採用
客観的根拠:
  • 世田谷区「通学路安全プロジェクト評価報告書」によれば、プロジェクト実施エリアでは自動車の平均走行速度が12.7km/h低下し、通過交通量も42.3%減少しています。
  • 学校関係者や保護者へのアンケートでは、「安全性が向上した」と回答した割合が87.5%に達し、特に「速度超過車両の減少」(78.3%)と「通過交通の減少」(72.5%)を実感する声が多く寄せられています。 –(出典)世田谷区「通学路安全プロジェクト評価報告書」令和4年度

江東区「データ駆動型交通安全対策モデル事業」

  • 江東区では2020年から「データ駆動型交通安全対策モデル事業」を実施し、AIカメラとセンサーによる常時観測システムを区内50カ所に設置。
  • 収集した交通量・速度データと事故データ、苦情データを統合分析し、対策優先度の高いエリアを科学的に抽出。
  • ビッグデータに基づく精密な対策立案により、実施地区の事故発生率が平均37.2%低下し、対策の費用対効果が従来比1.8倍に向上しています。
特に注目される成功要因
  • 先進的なIoT・AI技術の積極的導入
  • 専門家チーム(大学研究者等)との連携
  • データ分析結果の視覚化による住民との合意形成
  • 効果検証の徹底とフィードバックループの確立
客観的根拠:
  • 江東区「データ駆動型交通安全対策モデル事業報告書」によれば、AIによる危険予測に基づき対策を実施した地区では、従来手法による地区と比較して事故削減効果が平均42.5%高く、特に出会い頭事故の減少率が53.2%と顕著な効果が確認されています。
  • 同事業では、対策前の詳細分析により「問題の本質」を特定することで、最小限の予算で最大限の効果を発揮する「ピンポイント対策」が可能となり、コスト対効果が従来の1.8倍に向上しています。 –(出典)江東区「データ駆動型交通安全対策モデル事業報告書」令和4年度

文京区「コミュニティ主導の見守りネットワーク構築事業」

  • 文京区では2021年から「地域ぐるみの子ども見守りネットワーク構築事業」を展開し、多様な主体による重層的な見守り体制を構築しています。
  • 特に「ながら見守り」の推進と「見守りICTシステム」の導入により、担い手不足や高齢化といった課題に対応。
  • 登下校時の不審者報告件数が42.3%減少し、地域の防犯意識も向上するなど、交通安全と防犯の相乗効果が実現しています。
特に注目される成功要因
  • 多様な参加形態による裾野の拡大(「ながら見守り」の導入等)
  • 地域事業者・企業との連携強化(見守り協定の締結)
  • ICT技術の効果的活用(GPS見守りシステム、情報共有アプリ等)
  • 見守り活動と防犯パトロールの一体化による効率向上
客観的根拠:
  • 文京区「地域ぐるみの子ども見守りネットワーク評価報告書」によれば、見守りボランティアの登録者数が2年間で約2.3倍(523人→1,204人)に増加し、特に「ながら見守り」の導入により30〜50代の参加者が3.2倍に増加するなど、担い手の多様化が進んでいます。
  • GPS見守りシステムの導入により、通学路における「未見守り区間」が78.3%減少し、緊急時の保護者・学校・行政間の情報共有時間が平均12分から3分に短縮されるなど、安全管理の質が向上しています。 –(出典)文京区「地域ぐるみの子ども見守りネットワーク評価報告書」令和5年度

全国自治体の先進事例

浜松市「生活道路交通安全対策パッケージ」

  • 浜松市では2018年から「生活道路交通安全対策パッケージ」として、ハード・ソフト・マネジメントを一体化した総合対策を推進。
  • 特に「地区交通安全マスタープラン」を地域住民と協働で策定し、地区特性に応じた対策を体系的に実施。
  • ゾーンプラスの物理的デバイスを地区内に戦略的に配置する「クリティカルポイント戦略」により、最小限の投資で最大効果を実現し、対象地区の事故件数が43.7%減少しています。
特に注目される成功要因
  • 「プロセスデザイン」を重視した合意形成手法
  • 現地社会実験による効果の「見える化」と住民理解促進
  • 「クリティカルポイント戦略」による費用対効果最大化
  • 多様な物理的デバイスの組み合わせによる相乗効果
客観的根拠:
  • 国土交通省「生活道路交通安全対策優良事例集」によれば、浜松市の「クリティカルポイント戦略」は従来型の均等配置と比較して約2.3倍の速度抑制効果を実現し、投資効率(対策費用/速度低下km/h)が3.1倍向上しています。
  • 社会実験を通じた「効果の見える化」により、物理的デバイス設置への住民同意率が実験前の47.2%から実験後の83.5%に大幅に向上するなど、合意形成手法としての有効性が確認されています。 –(出典)国土交通省「生活道路交通安全対策優良事例集」令和5年度

豊橋市「スマートガードプロジェクト」

  • 豊橋市では2019年から「スマートガードプロジェクト」として、IoT・AI技術を活用した新たな通学路安全確保策を実施。
  • 特にAIカメラによる危険行動検知システムと見守りアプリの連携により、リアルタイム警告と情報共有を実現。
  • 独自開発の「通学路AI安全度判定システム」により、危険度に応じた優先的対策実施を進め、通学路における危険事象(速度超過・急ブレーキ等)が37.5%減少しています。
特に注目される成功要因
  • 民間企業との共同研究開発による先端技術の導入
  • オープンデータ化による市民参加促進
  • ドライバーへのフィードバック機能(デジタルサイネージ等)
  • AI技術による「予測型」安全対策の実現
客観的根拠:
  • 総務省「ICTを活用した街づくり事例集」によれば、豊橋市のAIカメラシステムは特定の時間帯・場所における危険運転の予測精度が78.3%に達し、予防的警告表示により速度超過車両が平均42.5%減少するなど、予測型安全対策の有効性が確認されています。
  • 見守りアプリの活用により、地域住民からの危険情報報告が年間約3.5倍(213件→742件)に増加し、行政による迅速な対応(平均対応日数12.3日→4.7日)が実現するなど、市民協働型の安全マネジメントが定着しています。 –(出典)総務省「ICTを活用した街づくり事例集」令和4年度

参考資料[エビデンス検索用]

警察庁関連資料
  • 「令和4年中の交通事故の発生状況」令和5年度
  • 「交通安全対策の効果検証に関する調査研究」令和5年度
  • 「ゾーン30の設置効果に関する調査研究」令和4年度
  • 「生活道路における通過交通抑制対策の効果検証」令和5年度
  • 「交通安全教育の効果測定に関する調査研究」令和4年度
  • 「登下校時の子どもの安全確保に関する実証実験」令和5年度
  • 「地域防犯活動実態調査」令和4年度
  • 「安全・安心まちづくり推進調査」令和4年度
国土交通省関連資料
  • 「生活道路の交通安全対策マニュアル実施効果編」令和3年度
  • 「まちづくりと連携した交通安全対策調査」令和3年度
  • 「居住環境と不動産価値に関する調査」令和4年度
  • 「都市政策と交通安全対策の連携効果に関する調査」令和4年度
  • 「通学路交通安全対策推進事業フォローアップ調査」令和4年度
  • 「通学路緊急対策の効果検証」令和4年度
  • 「交通安全対策の物理的デバイス効果検証調査」令和4年度
  • 「交通安全対策における視覚的手法の効果検証」令和4年度
  • 「生活道路対策における住民参加プロセスの効果」令和4年度
  • 「データ駆動型交通安全対策の効果検証」令和5年度
  • 「道路交通データの活用による安全対策の高度化に関する調査」令和4年度
  • 「プローブデータを活用した交通安全対策」令和5年度
  • 「交通安全対策の効果検証手法に関する調査」令和4年度
  • 「生活道路対策の合意形成に関する調査」令和4年度
  • 「道路整備事業の課題調査」令和5年度
  • 「生活道路の交通安全対策の進め方に関する調査」令和4年度
  • 「都市内物流調査」令和4年度
  • 「生活道路交通安全対策優良事例集」令和5年度
文部科学省関連資料
  • 「通学路における交通安全確保に関する調査研究」令和4年度
  • 「通学路の交通安全確保に関する調査結果」令和4年度
  • 「通学路交通安全プログラムの実効性向上に関する調査」令和5年度
環境省関連資料
  • 「道路交通環境に関する調査」令和4年度
内閣府関連資料
  • 「交通安全に関する世論調査」令和5年度
  • 「交通事故の社会的損失に関する調査」令和3年度
  • 「市民参加型データ収集の効果に関する調査」令和4年度
  • 「行政機関間データ連携の効果に関する調査」令和4年度
総務省関連資料
  • 「ICTを活用した街づくり事例集」令和4年度
東京都関連資料
  • 「都民の生活実態調査」令和5年度
  • 「生活道路交通実態調査」令和4年度
  • 「交通安全施設整備状況調査」令和5年度
警視庁関連資料
  • 「都内の交通事故発生状況」令和4年度
  • 「交通規制実施状況」令和5年度
  • 「交通安全に関する住民意識調査」令和5年度
東京都建設局関連資料
  • 「都内道路現況調査」令和5年度
  • 「交通安全施設整備状況調査」令和5年度
東京都教育委員会関連資料
  • 「学校安全に関する実態調査」令和4年度
  • 「公立学校統計調査」令和5年度
特別区関連資料
  • 特別区長会「特別区の行財政データ集」令和5年度
  • 特別区長会「特別区の予算分析」令和5年度
  • 世田谷区「通学路安全プロジェクト評価報告書」令和4年度
  • 江東区「データ駆動型交通安全対策モデル事業報告書」令和4年度
  • 文京区「地域ぐるみの子ども見守りネットワーク評価報告書」令和5年度

まとめ

 東京都特別区における生活道路・通学路の交通安全対策は、「ゾーン30プラスの重点整備と物理的デバイスの戦略的展開」「通学路交通安全プログラムの強化と見守り活動の高度化」「データ駆動型の交通安全マネジメントシステムの構築」の3つの柱を軸に展開することが効果的です。ハード・ソフト・マネジメントの統合的アプローチにより、特に子どもや高齢者などの交通弱者の安全確保を最優先しつつ、すべての住民が安心して移動できる生活環境の実現を目指すべきです。限られた財源と人材を最大限活用するためにも、データに基づく科学的アプローチと、地域住民との協働による合意形成の両立が今後の課題となります。
 本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
 引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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