【東京都】東京都立大学の国際系新学部の開設

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

出典:東京都「小池知事「知事の部屋」／記者会見（令和8年2月13日）」令和7年度

エグゼクティブサマリー

　東京都は、公立大学法人東京都立大学において、令和10年（2028年）4月に新たな国際系学部「共創学部（仮称：Faculty of Global Innovation and Development）」を開設する方針を決定しました。定員は1学年75名（うち留学生25名程度）と小規模ながら、授業の完全英語化、日本人学生への1年間の海外留学必修化、そして留学生との混住型教育環境の提供を特徴としています。本取組は、単なる大学の学部増設にとどまらず、東京都が掲げる「世界で活躍できる人材の育成」および「持続可能な都市の実現」という政策目標を具現化する戦略的投資です。特別区においては、これら高度グローバル人材の受け皿としての環境整備や、地域課題解決への参画促進といった新たな連携の可能性が示唆されます。

東京都立大学「共創学部」新設の意義

都市外交と人材戦略の融合

　本学部の開設は、東京都の都市外交戦略と密接にリンクしています。世界中の都市が優秀な人材（Human Capital）の獲得競争を繰り広げる中、首都の公立大学が「英語で学位を取得できる」環境を整備することは、海外の優秀な若者を東京に呼び込む強力なインセンティブとなります。

「共創」によるイノベーション創出

　学部名にある「共創（Co-creation）」は、異なる背景を持つ他者との協働を意味します。気候変動や多文化共生といった現代の都市課題は、単一の価値観では解決できません。留学生と日本人学生が共に学び、生活する環境を公的に整備することで、将来の東京の課題解決を担う「ソーシャルイノベーション人材」の輩出が期待されます。

これまでの経緯と歴史的背景

都立大学の改革と国際化の潮流

　東京都立大学は、首都大学東京からの名称変更を経て、東京都のシンクタンク機能および人材育成機関としての役割を強化してきました。これまでも「TMU Vision 2030」などの長期ビジョンにおいて国際化を掲げてきましたが、既存学部の枠組みでは「完全英語化」や「長期間の留学必修」といった大胆なカリキュラム改革は困難でした。

構造改革特区から大学独自の国際戦略へ

　日本の大学における国際系学部の設置は、国際教養大学（秋田県）や早稲田大学国際教養学部などが先行してきましたが、公立大学、特に首都の大学においてこれほど明確に「都市課題解決」と「国際化」をリンクさせた学部の設置は、都立大の新たなフェーズを示しています。令和7年度から準備が進められ、今回の正式発表に至りました。

関連する現状データと客観的根拠

　政策の必要性を裏付けるため、関連する数値データを整理します。

外国人留学生数の回復と増加基調

　コロナ禍で一時落ち込んだ留学生数は、回復・増加傾向にあります。各種調査によれば、直近のデータでは外国人留学生数は30万人を突破し、過去最高水準に迫る勢いを見せています。

・2023年（令和5年）度:

　279,274人（前年比20.8%増）

・2024年（令和6年）度:

　336,708人（前年比20.6%増）

　この数字は、日本への留学需要が依然として高いことを示しており、英語で学べる環境があれば、さらなる獲得が見込めます。

日本人学生の「内向き志向」の変化

　一方で、日本人学生の海外留学数も増加に転じています。

・2022年度の日本人留学生数:

　58,162人（前年度比約4.3倍）

・2023年度の日本人留学生数:

　89,179人（前年度比53.3%増）

　この急激な回復は、学生側の「海外で学びたい」という潜在的ニーズの表れであり、都立大の新学部が掲げる「留学必修」は、このニーズに合致するものです。

英語による学位取得プログラムの不足

　日本の大学において、英語のみで卒業できる学部・コースの数は増加傾向にあるものの、全体から見ればまだ少数です。

・学部レベルでの英語コース実施大学数:

　約60校（全体の一部）

　特に公立大学における設置は限定的であり、学費の比較的安価な公立大学でこのプログラムを提供することは、経済的な理由で海外進学を諦めていた層への大きな機会提供となります。

政策立案の示唆

　本件を単なる「大学のニュース」と捉えず、自治体行政としてどう活用するかという視点が重要です。

行政が本取組を行う理由

　民間大学でも国際系学部は存在しますが、都立大が行う理由は「公共性」にあります。卒業生が東京の行政や地域コミュニティ、都内中小企業の海外展開を支える人材となることが期待されており、これは税金を投入する正当な根拠となります。

行政側の意図

・高度人材のプール化:

　優秀な留学生を早期に東京に取り込み、卒業後の都内定着（就職・起業）を促す。

・多文化共生モデルの構築:

　大学キャンパスや学生寮を、多文化共生施策の実証フィールドとして活用する。

期待される効果

・地域経済の活性化:

　留学生による消費活動および、将来的なインバウンド対応力のある人材供給。

・行政サービスの国際化:

　インターンシップ等を通じ、学生の視点を行政サービス（多言語対応など）に反映可能。

課題と次のステップ

・卒業後のキャリアパス:

　留学生が日本で就職する際の「壁」（独特な就活ルールなど）を取り払う支援が必要です。

・生活環境の整備:

　学生寮だけでなく、地域コミュニティにおける住居確保や生活サポートが不可欠です。

特別区（23区）への具体的示唆

　最も重要なパートです。都立大のキャンパスは八王子などにありますが、学生の居住地や活動フィールド、そして卒業後の就職先は23区内が中心となります。

インターンシップ・プログラムの連携

　区役所の窓口業務や観光課、産業振興課において、新学部の学生（特に留学生）をインターンとして受け入れる協定を検討してください。彼らは単なる労働力ではなく、区の多文化共生施策への「アドバイザー」になり得ます。

住居支援と空き家対策の連動

　留学生の住居確保は喫緊の課題です。区内の空き家や公社物件を活用したシェアハウスを整備し、日本人学生と留学生が共に住む環境を区として支援することで、若い世代の人口流入を促進できます。

地域課題解決型PBL（Project Based Learning）の提供

　「持続可能な都市の実現」が学部のコンセプトです。区が抱える具体的な課題（例：災害時の外国人避難誘導、商店街のインバウンド対応）を授業のテーマとして提供し、学生に解決策を提案させる連携が考えられます。

まとめ

　東京都立大学による「共創学部」の新設は、令和10年に向けた東京都の重要な人的資本投資です。データが示す通り、留学生需要と日本人学生の海外志向は共に高まっており、このモメンタムを逃さず政策に反映させることが肝要です。特別区職員の皆様におかれましては、この新しい人材供給源を「他人事」とせず、自区の多文化共生推進や産業活性化にどう組み込めるか、今から連携の模索を開始することを推奨します。

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