【東京都】令和7年台風第22号及び第23号に伴う八丈町災害廃棄物の広域処理受入

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

出典:東京都｢小池知事「知事の部屋」／記者会見（令和8年1月23日）｣令和7年度

概要

　本記事では、令和8年（2026年）1月23日の小池知事記者会見で公表された、八丈町における災害廃棄物の島外搬出および広域処理について、その政策的背景と意義を解説します。

　昨年（令和7年）10月の台風22号および23号の連続襲来により、八丈町では甚大な被害が発生しました。これに伴い発生した災害廃棄物は約2万8,000トンに及び、これは同町の年間ごみ処理量の約8年分に相当します。この圧倒的な廃棄物量が復興の障壁となることを防ぐため、東京都はこのうち1万2,000トンを島外へ搬出し、江東区内の民間リサイクル施設および東京二十三区清掃一部事務組合（以下、清掃一組）の協力のもと処理することを決定しました。

　本件は、単なる廃棄物処理業務にとどまらず、「島しょ部の災害対応能力の限界」を「特別区（23区）の都市インフラ」で補完するという、東京都の広域連携（オール東京）の実効性を示す重要な政策事例です。以下にその詳細を整理します。

本取組の政策的意義

　島しょ部における災害廃棄物処理支援は、以下の3点において極めて高い政策的意義を有しています。

• 復旧・復興のボトルネック解消:
  島内処理能力を遥かに超える廃棄物は、物理的に復興作業の妨げとなります。これを迅速に島外へ排出することで、島内の復旧スピードを劇的に向上させることが可能となります。
• 二次災害の防止:
  大量の木くずや可燃ごみが長期間滞留することは、自然発火や害虫の大量発生など、環境衛生上の深刻なリスク（二次災害）を招く要因となります。早期搬出はこれを未然に防ぐ措置です。
• 「オール東京」によるセーフティネットの証明:
  処理能力に比較的余裕のある特別区（23区）が、地理的制約の大きい島しょ部をバックアップすることで、東京都全体のレジリエンス（強靭性）が確保されていることを対外的に示します。

歴史・経過

過去の広域処理事例

　東京都における災害廃棄物の広域処理体制は、過去の大規模災害の教訓から段階的に構築されてきました。

• 平成23年（2011年）東日本大震災:
  東京都は岩手県および宮城県の災害廃棄物（がれき）を受け入れ、清掃一組の工場で焼却処理を行いました。これが自治体間連携による広域処理の大きな先例となりました。
• 平成25年（2013年）台風26号（伊豆大島土砂災害）:
  伊豆大島で甚大な土砂災害が発生し、島内での処理が困難となりました。今回と同様に島外搬出および都内処理のスキームが適用されました。
• 令和元年（2019年）台風15号・19号:
  島しょ部や多摩地域で発生した災害廃棄物について、清掃一組が受け入れを実施し、多摩・島しょ支援の枠組みが強化されました。

制度的枠組みの確立

　これらの経験を経て、東京都は「東京都災害廃棄物処理計画」を策定・改定し、島しょ部で処理しきれない廃棄物を本土側（特別区等）で受け入れる手順を標準化しています。今回の八丈町のケースは、この確立された計画に基づく迅速な発動事例と言えます。

現状データの分析

　今回の八丈町のケースについて、客観的な数値データを用いてその規模感を分析します。

廃棄物量と処理能力の乖離

• 発生した災害廃棄物量:
  約2.8万トン
  これは、八丈町の平時の年間ごみ排出量（約3,500トン〜4,000トン前後）の約8倍にあたります。通常であれば8年かけて処理する量を、極めて短期間で処理しなければならない危機的な状況です。
• 島外搬出量:
  1.2万トン
  発生量の約43%を島外へ運び出します。残りの1.6万トンは、島内の仮設焼却炉や既存施設で処理する計画ですが、最も処理困難かつ体積の嵩張る（かさばる）廃木材などを本土が引き受ける形となります。
• 処理期間:
  1年間（令和8年1月〜12月）
  週単位でコンテナ船を運行し、令和8年を通じて継続的に搬出を行います。

政策立案への示唆

行政介入の必要性と意図

なぜ行政が行うのか

　民間ベースの処理に委ねず、行政（東京都・特別区）が主体となる最大の理由は、「緊急性」と「公共性」にあります。災害廃棄物は、所有権の問題が複雑であり、かつ分別状態が悪いため民間市場では流通しにくく、採算が合いません。行政が介入し、公的インフラ（清掃工場等）を活用しなければ、被災地の衛生環境は悪化の一途を辿るためです。

東京都・特別区の意図

• 島しょ部の孤立防止:
  「島で見捨てない」という明確なメッセージを発信し、都民の安心感を醸成します。
• 既存インフラの有効活用:
  特別区の清掃工場が有する巨大な処理能力を、非常時のバッファとして有効活用します。

効果と課題

期待される政策効果

• 八丈町の復興加速:
  廃棄物の搬出により物理的なスペースが確保され、家屋の再建や道路復旧工事が円滑に進みます。
• 資源循環の推進:
  今回、搬出分の多くは江東区のリサイクル事業者へ運ばれ、木質ボード等へ再資源化されます。単なる焼却処分にとどまらず、SDGsの観点を踏まえた処理が行われます。

想定される課題

• 海上輸送の不安定さ:
  船舶輸送は天候に大きく左右されます。荒天が続けば計画通りに搬出できないリスクがあります。
• 分別の徹底:
  島内で適切に分別されていない廃棄物が搬入されると、受入側のプラントでトラブルの原因となります。被災直後の混乱期における分別指導のあり方が問われます。

特別区職員への提言

実務上の留意点

　特別区職員の皆様にとって、本件は「対岸の火事」ではありません。 特別区（清掃一組）は、東京都全体の廃棄物処理の「最後の砦」として機能しています。

• 受入体制の整備:
  いざという時、スムーズに他自治体の廃棄物を受け入れるための協定やマニュアルが機能しているか、自区の地域防災計画と照らし合わせて確認が必要です。
• 住民への説明ロジック:
  自区の清掃工場で他地域の災害廃棄物を処理することについて、住民の理解を得るためのロジック（互助の精神、および巡り巡って自区が被災した際の支援体制確保に繋がること）を平時から整理しておく必要があります。

まとめ

　本記事では、八丈町の災害廃棄物広域処理について、その政策的意義とデータを解説しました。

　今回の取組は、台風被害により発生した年間排出量の8年分にあたる2.8万トンの廃棄物を処理するため、東京都と特別区が連携した象徴的な事例です。特に、処理困難な1.2万トンを島外へ搬出し、江東区の資源化施設や清掃一組の焼却工場で処理することは、被災地の早期復旧に不可欠なプロセスです。

　特別区職員の皆様においては、日頃運用している清掃事業が、非常時には東京都全体の安全網（セーフティネット）になることを再認識し、広域連携の視点を持って今後の政策立案に臨まれることが期待されます。

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