大学入学共通テストに向けた痴漢被害防止対策の強化と防犯アプリ「デジポリス」の活用促進

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

　本件は、2026年1月17日および18日に実施される大学入学共通テストを前に、受験生の安全を確保し、卑劣な犯罪である痴漢を未然に防ぐための行政および警察の取り組みに関するものである。特に、警視庁が提供するスマートフォン向け防犯アプリ「デジポリス」の普及啓発は、被害者が声を上げにくい状況を打破し、周囲の協力を仰ぐためのデジタル・トランスフォーメーション（DX）を活用した先進的な防犯策として位置づけられる。蔵前署によるタレントの菊池柚花さんを起用した一日署長イベントは、若年層へのリーチを最大化し、受験生が被害に遭った際の心理的障壁（試験への遅刻への不安等）を取り除くための重要な広報活動である。行政側は、鉄道事業者や学校、地域社会と連携し、「痴漢を許さない社会」の構築に向けた多層的なアプローチを展開することが求められている。

デジタルを活用した防犯対策の意義

受験生の心理的特性への配慮

　大学入学共通テストなどの重要な試験に向かう受験生は、「一分一秒を争う」「遅刻は許されない」という極限の緊張状態にある。こうした心理に付け込み、被害を訴えにくい状況を悪用する痴漢行為は極めて悪質である。行政が「被害に遭った場合は追試の対象になり得る」といった正確な情報提供を行うとともに、デジポリスのような「声を出さずに助けを求められるツール」を提示することは、受験生の精神的なセーフティネットとして機能する。

「ダークフィギュア（潜在的被害）」の可視化と抑止

　痴漢被害は、被害者が泣き寝入りをすることが多く、統計に現れない「潜在的な被害（暗数）」が非常に多いとされる。デジタルアプリの活用は、被害の発生を即座に周囲や警察に伝える手段を提供し、犯人に対して「即座に発覚する」という心理的プレッシャーを与えることで、強力な犯罪抑止効果を発揮する。

歴史的背景と対策の変遷

SNSを通じた犯行煽りの出現

　2020年代初頭から、SNS上で「共通テスト当日は受験生を狙った痴漢のチャンスデー」といった悪質な投稿が散見されるようになった。これが社会問題化し、警視庁や東京都、文部科学省が連携して対策を強化する契機となった。

（出典）東京都「痴漢撲滅プロジェクト」2023年度

防犯アプリ「デジポリス」の進化

　警視庁は2016年に防犯アプリ「デジポリス」の運用を開始した。当初は犯罪発生情報の提供が主であったが、市民のニーズに応える形で「痴漢撃退機能」や「防犯ブザー機能」を強化してきた。特に「画面を見せるだけで助けを求められる機能」は、満員電車内での実効性が高いとして注目を集めている。

（出典）警視庁「防犯アプリ『デジポリス』の概要」2024年度

痴漢被害および対策の現状データ

東京都内における痴漢被害の推移

　東京都内における痴漢の認知件数は、新型コロナウイルス感染症の影響による外出自粛期間中に一時減少したが、社会活動の正常化に伴い再び増加傾向にある。

・2022年（令和4年）：1,777件

・2023年（令和5年）：2,233件（前年比25.7％増）

　このように、認知件数だけでも年間2,000件を超えており、実態はさらに多いことが推測される。

（出典）警視庁「令和5年中の警視庁の統計」2024年度

都民の被害実態把握調査の結果

　東京都が実施した最新の調査によると、電車内等での被害実態は深刻である。

・生涯での痴漢被害経験率：39.0％（女性は56.3％、男性は15.2％）

・ここ1年以内の被害経験率：13.1％（前年度の10.2％から2.9ポイント上昇）

　特に10代から20代の若年層において被害率が高い傾向にあり、受験生層が含まれる世代への重点的な対策が急務となっている。

（出典）東京都「令和6年度 痴漢被害実態把握調査 報告書概要版」2024年度

「デジポリス」の普及状況

　デジポリスのダウンロード数は、啓発活動の効果もあり着実に増加している。

・2023年時点：約55万ダウンロード

・2024年中盤：約63万ダウンロードを突破

　今回の蔵前署のようなイベントを通じ、さらなる普及が図られている。

（出典）警視庁「デジポリスの利用状況について」2025年度

政策立案に向けた示唆

行政が取り組むべき理由と意図

　痴漢は個人の尊厳を著しく侵害する人権侵害であり、公共交通機関の安全利用を阻害する重大な社会問題である。行政が積極的に介入する理由は、単なる治安維持にとどまらず、子ども・若者が安心して教育を受ける権利を守るためである。特に特別区のような過密な通勤路線を抱える自治体にとって、駅周辺の安全確保は住民サービスの中核と言える。

期待される効果

・被害の最小化：デジポリスの活用により、被害に遭った瞬間に周囲が異変に気づき、加害者の逃走を防ぐことができる。

・安心感の醸成：行政と警察が連携して駅頭で警戒活動を行うことで、受験生に対して「守られている」という安心感を与え、試験パフォーマンスの低下を防ぐ。

・通報のハードル低下：アプリを通じた「スマートな通報・救援要請」が定着することで、被害届の提出を躊躇するケースを減らすことができる。

課題と次のステップ

・「助ける側」の普及：デジポリスには、被害者だけでなく周囲の人が「大丈夫ですか？」と画面を見せて助ける機能もある。被害者側の所持だけでなく、周囲の乗客（通勤客等）への普及が不可欠である。

・デジタル・デバイドへの配慮：スマートフォンを所持していない、あるいは操作が困難な状況も想定し、物理的な防犯ブザーや、鉄道職員による巡回・声掛けといったアナログな対策との併用が求められる。

・遅延・追試ルールの周知徹底：痴漢被害を理由とした追試が可能であることを、教育機関と連携してより強力に周知し、受験生が「まずは身の安全と通報」を優先できる環境を整える必要がある。

特別区（自治体）への示唆

・区内学校との連携強化：各区立中学校・都立高校に対し、デジポリスの事前インストールを推奨する啓発を、入試シーズン前に定例化すべきである。

・地域防犯ネットワークの活用：区の防犯パトロール隊や駅周辺の商店街と協力し、入試当日の駅改札付近での見守り活動を強化する。

・駅構内広告の戦略的活用：鉄道事業者と連携し、単なる「防犯ポスター」ではなく、アプリの使い方をQRコードで即座に読み込める形式の広報を区内主要駅で展開する。

まとめ

　大学入学共通テストという、若者の将来を左右する重要な局面に際し、痴漢という卑劣な犯罪から彼らを守ることは、行政に課せられた重大な責務です。蔵前署による「デジポリス」活用の呼びかけは、デジタルツールを介して被害者の沈黙を破り、周囲の助けを可視化させる画期的な取り組みです。

　データが示す通り、都内における痴漢被害は依然として増加傾向にあり、特に若年層の被害経験率は看過できない水準に達しています。認知件数の増加は、潜在していた被害が顕在化し始めた兆候とも捉えられますが、これを確実に検挙と抑止につなげるためには、アプリの普及に加えて、受験生が「被害を訴えても不利にならない」という制度面での安心感を併せて提供することが不可欠です。

　東京都特別区の職員においては、警察や鉄道事業者との既存の枠組みを超え、区独自の教育ネットワークや広報媒体を駆使し、地域一体となって受験生を支える体制を構築することが期待されます。デジタルとリアルの両面から防犯の網を広げることで、すべての受験生が安心して試験に臨める環境を確保しなければなりません。

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