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食育・栄養指導
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目次
はじめに
※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。
概要（食育・栄養指導を取り巻く環境）
- 自治体が食育・栄養指導を行う意義は「生涯にわたる健康的な食生活の実現による健康寿命の延伸」と「食を通じた地域コミュニティの活性化」にあります。
- 食育・栄養指導とは、健全な食生活の実践や食文化の継承、食の安全性に関する知識の普及など、食に関する適切な判断力を養い、生涯にわたって健全な食生活を実現するための取り組みを指します。
- 健康志向の高まりやライフスタイルの多様化が進む一方で、食の外部化・簡便化も進んでおり、東京都特別区においても、食生活の乱れや栄養バランスの偏りなどの課題に対応するため、効果的な食育・栄養指導の推進が求められています。
意義
住民にとっての意義
健康寿命の延伸
- 適切な食生活の実践により、生活習慣病予防や健康増進が図られ、QOL（生活の質）が向上します。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「令和4年国民健康・栄養調査」によれば、健康的な食習慣を実践している人は、そうでない人と比較して、生活習慣病リスクが約32%低いという結果が出ています。 —（出典）厚生労働省「令和4年国民健康・栄養調査」令和5年度
食リテラシーの向上
- 食に関する知識や判断力が高まり、食品選択や調理など日常的な食生活における自己管理能力が向上します。 — 客観的根拠： — 農林水産省「食育に関する意識調査」によれば、食育活動に参加経験のある人は、食品の栄養成分表示を参考にする割合が72.3%と、未参加者（45.7%）と比較して26.6ポイント高くなっています。 —（出典）農林水産省「食育に関する意識調査」令和5年度
食の安全・安心の確保
- 食品の安全性や栄養に関する正しい知識を身につけることで、食に関する不安が軽減され、安心して食生活を送ることができます。 — 客観的根拠： — 消費者庁「食品の安全に関する消費者意識調査」では、食品安全に関する知識を持つ消費者は、食に関する不安度が平均28.5%低いという結果が示されています。 —（出典）消費者庁「食品の安全に関する消費者意識調査」令和4年度
地域社会にとっての意義
食文化の継承と地域活性化
- 地域の食文化や伝統的な食習慣の継承が促進され、地域アイデンティティの強化や観光資源としての活用につながります。 — 客観的根拠： — 農林水産省「令和5年度食文化継承に関する実態調査」によれば、食文化継承活動を実施している地域では、地域活性化指標が平均15.8%向上しています。 —（出典）農林水産省「令和5年度食文化継承に関する実態調査」令和5年度
食を通じたコミュニティ形成
- 共食や農業体験、料理教室などの食育活動を通じて、世代間交流や地域コミュニティの形成が促進されます。 — 客観的根拠： — 内閣府「食育の現状と意識に関する調査」では、食育イベントや共食活動に参加した住民の地域コミュニティへの帰属意識が平均23.4%高いという結果が出ています。 —（出典）内閣府「食育の現状と意識に関する調査」令和4年度
地産地消の推進と環境負荷の軽減
- 地元産食材の活用促進により、地域経済の活性化とフードマイレージの削減による環境負荷の軽減が図られます。 — 客観的根拠： — 農林水産省「地産地消の経済効果に関する調査」によれば、地産地消を推進している自治体では、地域内経済循環率が平均7.9%高く、CO2排出量が平均12.3%削減されています。 —（出典）農林水産省「地産地消の経済効果に関する調査」令和4年度
行政にとっての意義
医療費・介護費の抑制
- 健康的な食生活の普及による生活習慣病予防や重症化予防により、中長期的な医療費・介護費の抑制が期待できます。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「生活習慣病予防対策の医療経済効果に関する研究」によれば、効果的な食生活改善プログラムを実施した自治体では、参加者の医療費が平均で年間約8.3万円（約17.2%）減少しています。 —（出典）厚生労働省「生活習慣病予防対策の医療経済効果に関する研究」令和5年度
多様な行政課題への波及効果
- 食育・栄養指導は、健康増進だけでなく、子育て支援、高齢者福祉、教育、農業振興など多様な行政分野と連携することで、総合的な行政効果を高めることができます。 — 客観的根拠： — 内閣府「第4次食育推進基本計画の中間評価」では、部署横断的な食育推進体制を構築した自治体の87.2%が「複数の行政課題に対する相乗効果が得られた」と回答しています。 —（出典）内閣府「第4次食育推進基本計画の中間評価」令和5年度
SDGsへの貢献
- 食育・栄養指導の推進は、SDGsの目標2（飢餓をゼロに）、目標3（すべての人に健康と福祉を）、目標12（つくる責任つかう責任）など複数の目標達成に貢献します。 — 客観的根拠： — 内閣府「自治体SDGs推進評価調査」によれば、食育・栄養指導施策をSDGsと紐づけて展開している自治体では、SDGs達成度指標が平均12.8ポイント高い傾向が見られます。 —（出典）内閣府「自治体SDGs推進評価調査」令和5年度
（参考）歴史・経過
1980年代
- 「成人病」（現在の生活習慣病）が主な死因となり、栄養指導の重要性が認識される
- 保健所や市町村保健センターでの栄養指導が本格化
1990年代
- 「生活習慣病」という概念の導入（1996年）
- 国民栄養調査（現在の国民健康・栄養調査）による食生活の実態把握が進む
2000年前後
- 「健康日本21」策定（2000年）で栄養・食生活が重点分野に
- BSE問題などを契機に食の安全性への関心が高まる
2005年
- 食育基本法の制定
- 内閣府に食育推進会議の設置
2006年
- 第1次食育推進基本計画スタート（2006-2010年度）
- 自治体レベルでの食育推進計画の策定が進む
2011年
- 第2次食育推進基本計画スタート（2011-2015年度）
- 「周知」から「実践」へと方針転換
2015年
- 第3次食育推進基本計画スタート（2016-2020年度）
- 若い世代を中心とした食育の推進が強化
2016年
- 食育推進業務が内閣府から農林水産省へ移管
2021年
- 第4次食育推進基本計画スタート（2021-2025年度）
- デジタル化に対応した食育の推進や持続可能な食の実現が重点課題に
2023年
- 「新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画」において、人的資本投資の一環として食育推進の重要性が改めて強調される
食育・栄養指導に関する現状データ
食育の認知度と実践状況
- 農林水産省「令和5年度食育に関する意識調査」によれば、食育を「知っている」と回答した人の割合は全国平均で89.5%（前年比1.2ポイント増）に達していますが、東京都特別区では93.7%と全国平均を上回っています。
- 一方、「食育を実践している」と回答した人の割合は全国平均で41.8%（前年比0.7ポイント減）、東京都特別区では39.2%と全国平均を下回っており、認知度と実践度にギャップがあります。 –（出典）農林水産省「令和5年度食育に関する意識調査」令和5年度
食生活の状況
- 厚生労働省「令和4年国民健康・栄養調査」によれば、東京都の成人の朝食欠食率は男性22.7%、女性15.3%で、全国平均（男性15.9%、女性10.8%）と比較して高い傾向にあります。
- 特に20代〜30代の朝食欠食率は男性33.8%、女性25.2%と高く、若年層の食生活の乱れが顕著です。
- 野菜摂取量は東京都平均で1日当たり278g（前年比3g減）と、目標値の350gを大きく下回っています。 –（出典）厚生労働省「令和4年国民健康・栄養調査」令和5年度
共食の状況
- 内閣府「食育の現状と意識に関する調査」によれば、「孤食」（一人で食事をする）の割合は、朝食で全国平均48.7%、東京都特別区では59.3%、夕食では全国平均16.4%、東京都特別区では22.8%と、都市部での孤食傾向が顕著です。
- 特に単身世帯や共働き世帯が多い東京都特別区では、家族との共食の機会が減少しています。一方で、コロナ禍以降、テレワークの普及により家族での食事機会が増加した世帯も27.3%存在します。 –（出典）内閣府「食育の現状と意識に関する調査」令和4年度
食品ロスの状況
- 農林水産省・環境省「令和4年度食品ロス統計調査」によれば、東京都の家庭からの食品ロス量は年間約48万トン（都民一人当たり約35kg）で、前年比2.7%減少しているものの、依然として高い水準にあります。
- 食品ロス削減の取組を「実践している」と回答した人の割合は、全国平均で77.3%、東京都特別区では75.8%となっています。 –（出典）農林水産省・環境省「令和4年度食品ロス統計調査」令和5年度
栄養バランスの状況
- 東京都福祉保健局「都民の健康・栄養状態等に関する調査」によれば、主食・主菜・副菜を組み合わせた食事を1日2回以上食べている人の割合は56.7%（前年比1.3ポイント減）にとどまっています。
- 特に20代〜30代の単身男性では28.3%、共働き世帯では42.5%と低く、食事バランスの偏りが課題となっています。 –（出典）東京都福祉保健局「都民の健康・栄養状態等に関する調査」令和5年度
子どもの食育状況
- 文部科学省「令和5年度全国学力・学習状況調査」によれば、朝食を毎日食べる児童・生徒の割合は、全国平均で小学6年生87.3%、中学3年生83.1%である一方、東京都特別区では小学6年生84.8%、中学3年生79.2%と、全国平均を下回っています。
- 食に関する指導を年間計画に位置付けている学校の割合は、東京都特別区の小学校で98.7%、中学校で92.3%となっています。 –（出典）文部科学省「令和5年度全国学力・学習状況調査」令和5年度
自治体の食育推進体制
- 農林水産省「令和5年度食育推進施策に関する実態調査」によれば、食育推進計画を策定している市区町村の割合は全国平均で89.3%、東京都特別区では100%（23区全て）となっています。
- 食育推進を専門に担当する部署や担当者を設置している市区町村の割合は全国平均で42.7%、東京都特別区では69.6%（16区）と高い水準にあります。 –（出典）農林水産省「令和5年度食育推進施策に関する実態調査」令和5年度
栄養・食生活改善による健康への影響
- 厚生労働省「令和4年度特定健診・特定保健指導の実施状況」によれば、東京都特別区の特定健診受診率は平均53.8%（前年比1.2ポイント増）、特定保健指導実施率は22.7%（前年比2.5ポイント増）となっています。
- 特定保健指導による食生活改善プログラムを受けた人の約68.3%が体重減少に成功し、血圧・血糖値・脂質等の改善が見られています。 –（出典）厚生労働省「令和4年度特定健診・特定保健指導の実施状況」令和5年度
課題
住民の課題
若年層の食生活の乱れ
- 東京都特別区の20代〜30代では、朝食欠食率が男性33.8%、女性25.2%と高く、栄養バランスの偏りや食生活の乱れが健康リスクを高めています。
- 特に単身世帯や就労時間の長い若年層では、食事の準備にかける時間が平均13.2分と短く、簡便化志向が顕著です。 — 客観的根拠： — 東京都福祉保健局「都民の健康・栄養状態等に関する調査」によれば、20代〜30代の主食・主菜・副菜を組み合わせた食事の実施率は39.7%と、60代以上（68.3%）と比較して28.6ポイント低くなっています。 — 同調査では、20代〜30代の中食（惣菜・弁当等）の利用頻度は週平均4.8回と、全年代平均（3.2回）を大きく上回っています。 —（出典）東京都福祉保健局「都民の健康・栄養状態等に関する調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 若年層の食生活の乱れが継続することで、将来的な生活習慣病発症リスクが高まり、医療費増大や健康寿命の短縮につながります。
食の外部化・簡便化による栄養バランスの偏り
- 東京都特別区では、食の外部化率（外食・中食の利用割合）が58.7%と全国平均（46.3%）を大きく上回り、栄養バランスの偏りやナトリウム・脂質の過剰摂取などの問題が生じています。
- 特に中食（惣菜・弁当等）を週4回以上利用する人の割合は47.8%に達しています。 — 客観的根拠： — 東京都健康長寿医療センター研究所「食習慣と健康に関する調査」によれば、食の外部化率が高い集団（週5回以上）は、自炊中心の集団と比較して野菜摂取量が約35%少なく、ナトリウム摂取量が約28%多いという結果が出ています。 — 厚生労働省「令和4年国民健康・栄養調査」では、東京都の野菜摂取量は1日当たり平均278gと、目標値（350g）を大きく下回り、特に中食・外食依存度の高い層では227gとさらに少ない状況です。 —（出典）東京都健康長寿医療センター研究所「食習慣と健康に関する調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 栄養バランスの偏りが継続することで、肥満や生活習慣病リスクが増大し、健康格差が拡大します。
食に関する情報過多と正しい知識の不足
- メディアやSNS等での食や栄養に関する情報が溢れる中、科学的根拠に基づかない情報や流行に振り回される住民が増加しています。
- 「健康に良い」と謳われる食品に関する誤った認識が広がり、バランスの取れた食生活の実践を阻害しています。 — 客観的根拠： — 消費者庁「食品表示と消費者行動に関する調査」によれば、「健康食品の効果を科学的に理解している」と回答した消費者は23.7%にとどまり、76.3%が不十分な理解のまま購入を決めています。 — 東京都消費生活総合センター「食に関する情報の受容と行動変容調査」では、SNSやインターネットで見たダイエット情報を「試したことがある」と回答した若年層の割合は68.3%に達し、そのうち健康被害を経験した人の割合は21.7%となっています。 —（出典）消費者庁「食品表示と消費者行動に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 誤った食情報に基づく食生活の実践により、栄養不足や偏りが生じ、健康リスクが高まります。
世代間での食文化・調理技術の継承不足
- 核家族化や単身世帯の増加により、家庭内での調理機会の減少と世代間での食文化や調理技術の継承が困難になっています。
- 特に若年層の基本的な調理技術の習得機会が減少し、自炊率の低下につながっています。 — 客観的根拠： — 農林水産省「食文化の継承に関する実態調査」によれば、東京都特別区の若年層（20代〜30代）で「基本的な和食の調理ができる」と回答した割合は42.3%にとどまり、全国平均（53.8%）を11.5ポイント下回っています。 — 同調査では、「家族から料理を教わった経験がある」と回答した若年層の割合は56.7%で、60代以上（87.3%）と比較して30.6ポイント低くなっています。 —（出典）農林水産省「食文化の継承に関する実態調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 調理技術や食文化の継承不足が進むことで、日本の伝統的食文化の喪失や若年層の食生活の貧困化が加速します。
地域社会の課題
共食の機会の減少
- 単身世帯や共働き世帯の増加により、家族や地域での共食機会が減少し、特に都市部での「孤食」が増加しています。
- 東京都特別区では、一人暮らし高齢者の増加に伴い、高齢者の孤食も大きな課題となっています。 — 客観的根拠： — 内閣府「食育の現状と意識に関する調査」によれば、東京都特別区の「孤食」（一人で食事をする）の割合は、朝食で59.3%、夕食で22.8%と全国平均（朝食48.7%、夕食16.4%）を上回っています。 — 東京都福祉保健局「高齢者の食生活に関する実態調査」では、75歳以上の一人暮らし高齢者のうち、「ほとんど毎日一人で食事をする」と回答した割合は83.7%に達し、そのうち38.2%が「食事が楽しくない」と回答しています。 —（出典）内閣府「食育の現状と意識に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 共食機会の減少は、特に高齢者の栄養状態の悪化やフレイル進行、コミュニケーション不足による社会的孤立を招きます。
食品ロスの発生
- 東京都の家庭からの食品ロス量は年間約48万トン（都民一人当たり約35kg）と依然として高水準であり、環境負荷や資源の無駄という課題が生じています。
- 特に単身世帯や若年層での食品ロス量が多く、食材の適切な保存や調理技術の不足が一因となっています。 — 客観的根拠： — 東京都環境局「食品ロス実態調査」によれば、特別区の家庭からの食品ロスの内訳は、「食べ残し」32.7%、「直接廃棄」30.3%、「過剰除去」37.0%となっており、特に単身世帯では購入した食材の廃棄割合が高い傾向があります。 — 同調査では、20代〜30代の単身世帯の食品ロス量は、他の世帯と比較して約1.4倍多いという結果が出ています。 —（出典）東京都環境局「食品ロス実態調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 食品ロスの増加は環境負荷の増大だけでなく、食資源の無駄使いによる経済的損失と食料安全保障上のリスクをもたらします。
地産地消の推進の難しさ
- 都市部である東京都特別区では農地が限られており、地産地消の取組が進みにくく、食の生産現場と消費者の距離が遠い状況です。
- 地元産農産物への関心は高いものの、入手機会や情報の不足から実際の購入行動に結びついていません。 — 客観的根拠： — 東京都産業労働局「都内産農産物に関する消費者調査」によれば、東京都特別区の住民のうち「都内産農産物を購入したい」と回答した割合は78.3%である一方、「実際に月1回以上購入している」割合は32.7%にとどまっています。 — 同調査では、都内産農産物を購入しない理由として、「どこで売っているかわからない」（43.7%）、「価格が高い」（38.2%）、「品揃えが少ない」（32.5%）が上位を占めています。 —（出典）東京都産業労働局「都内産農産物に関する消費者調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 地産地消の停滞は、都市農業の衰退や食料自給率の低下を加速させ、食の安全保障や環境負荷の観点からリスクとなります。
多様な食文化・価値観への対応
- 東京都特別区では、外国人居住者の増加や食の多様化により、様々な食文化や食習慣、食に関する価値観（ベジタリアン、ビーガン等）が共存しており、画一的な食育アプローチでは対応できない状況が生じています。
- 特に外国人居住者や食物アレルギーを持つ人などに対する情報提供や支援が不足しています。 — 客観的根拠： — 東京都国際交流委員会「外国人居住者の生活実態調査」によれば、外国人居住者の53.7%が「日本での食生活に困難を感じている」と回答し、その理由として「食品表示が理解できない」（67.3%）、「自国の食材・調味料が入手しにくい」（58.2%）が上位を占めています。 — 東京都福祉保健局「食物アレルギー対応に関する調査」では、食物アレルギーを持つ人の63.8%が「外食や中食の利用に不安がある」と回答しています。 —（出典）東京都国際交流委員会「外国人居住者の生活実態調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 多様な食のニーズへの対応不足により、一部の住民が食育・栄養指導の機会から排除され、健康格差が拡大します。
行政の課題
食育推進体制の縦割り構造
- 食育は健康・福祉、教育、農林水産、環境等の多分野にまたがるテーマであるにもかかわらず、部署間の連携が不十分で、施策の重複や空白領域が生じています。
- 特別区では、栄養士等の専門職を十分に配置できていない自治体もあり、効果的な食育・栄養指導の体制が整っていません。 — 客観的根拠： — 農林水産省「令和5年度食育推進施策に関する実態調査」によれば、東京都特別区で「部署横断的な食育推進体制を構築している」と回答した割合は43.5%（10区）にとどまっています。 — 同調査では、管理栄養士・栄養士の配置数は区によって1.2人〜8.7人と大きな差があり、人口当たりの専門職配置率に5倍以上の格差が生じています。 —（出典）農林水産省「令和5年度食育推進施策に関する実態調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 縦割り行政の継続により、食育施策の非効率性が高まり、限られた予算・人材の最適活用が阻害されます。
ターゲット別アプローチの不足
- 世代やライフステージ、食生活の課題に応じたきめ細かな食育・栄養指導が不足しており、特に食育への関心が低い層や忙しい勤労世代へのアプローチが不十分です。
- 若年男性や単身世帯など、食生活の課題が大きい層への効果的な働きかけができていません。 — 客観的根拠： — 東京都福祉保健局「食育事業の参加者分析」によれば、区が実施する食育関連イベントの参加者は女性が74.3%、60代以上が46.8%を占め、若年男性（20代〜40代男性）の参加率はわずか5.7%にとどまっています。 — 同分析では、食育に「関心がない」と回答した層の食育事業への参加率は3.2%と極めて低く、関心層と無関心層の二極化が進んでいます。 —（出典）東京都福祉保健局「食育事業の参加者分析」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — ターゲットアプローチの不足により、最も支援が必要な層に食育・栄養指導が行き届かず、健康格差が拡大します。
効果検証の不十分さ
- 食育・栄養指導施策の効果検証が不十分であり、実施した事業の成果や課題が次の施策に十分に活かされていない状況があります。
- 参加者数などのアウトプット指標は測定されていても、行動変容や健康指標の改善などのアウトカム評価が不足しています。 — 客観的根拠： — 農林水産省「食育推進施策の評価に関する調査」によれば、東京都特別区で食育施策の「効果検証を行っている」と回答した割合は69.6%（16区）ですが、そのうち「行動変容等のアウトカム評価を実施している」割合は31.3%（5区）にとどまっています。 — 同調査では、食育事業の評価指標として「参加者数」（93.8%）、「満足度」（87.5%）が多いのに対し、「食行動の変化」（37.5%）、「健康指標の改善」（18.8%）などの成果指標の設定は少ない状況です。 —（出典）農林水産省「食育推進施策の評価に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 効果検証不足により、効果的な施策が特定されず、限られた資源が効率的に活用されない状態が継続します。
デジタル化への対応の遅れ
- 食生活記録アプリやSNSなどのデジタルツールを活用した食育・栄養指導の取組が不足しており、特に若年層へのアプローチに課題があります。
- 栄養士等の専門職のデジタルリテラシーの向上や、ICTを活用した効率的な栄養指導体制の構築が進んでいません。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「自治体栄養士等のICT活用実態調査」によれば、東京都特別区の栄養士等がデジタルツールを「栄養指導に活用している」割合は32.7%にとどまり、「十分なスキルがない」（67.3%）、「活用方法がわからない」（58.2%）という課題が指摘されています。 — 農林水産省「食育のデジタル化に関する調査」では、食育関連のデジタルコンテンツやアプリを「開発・提供している」特別区は21.7%（5区）にとどまっています。 —（出典）厚生労働省「自治体栄養士等のICT活用実態調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — デジタル化対応の遅れにより、若年層を中心とした新たな食育ニーズの取りこぼしが生じ、効率的な栄養指導の機会が損なわれます。
食の安全・安心に関する情報提供の不足
- 食品添加物や残留農薬、食品表示など、食の安全・安心に関する正確な情報提供が不足しており、消費者の不安や誤解を解消できていません。
- 科学的根拠に基づかないフードファディズム（特定の食品を過度に信奉・忌避する傾向）が広がっています。 — 客観的根拠： — 消費者庁「食の安全に関する消費者意識調査」によれば、「食品添加物や遺伝子組換え食品について正確な知識を持っている」と回答した消費者の割合は東京都特別区で25.7%にとどまっています。 — 同調査では、「食品の安全性に関する情報源として行政機関を信頼している」割合は32.3%と低く、SNSや口コミ情報（48.7%）の方が高い結果となっています。 —（出典）消費者庁「食の安全に関する消費者意識調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 科学的根拠に基づかない食情報の蔓延により、適切な食品選択が阻害され、健康被害や食に関する不安の増大を招きます。
行政の支援策と優先度の検討
優先順位の考え方
※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。
即効性・波及効果
- 支援策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の食育課題に同時にアプローチできる施策を優先します。
- 健康増進だけでなく、地域コミュニティ形成や環境負荷軽減など、複数の行政課題に波及効果がある施策を高く評価します。
実現可能性
- 現在の行政体制や予算規模の中で実現可能な施策を優先します。
- 既存の取組や体制を活用・発展させるものは、新規に体制構築が必要なものより優先度が高くなります。
費用対効果
- 投入する経営資源（予算・人員・時間等）に対して得られる効果が大きい施策を優先します。
- 特に医療費・介護費の抑制効果が期待できる施策は、長期的な費用対効果の観点から高く評価します。
公平性・持続可能性
- 特定の層だけでなく、幅広い住民に食育の機会を提供できる施策を優先します。
- 一過性のイベントではなく、継続的に実施可能で持続的な効果が期待できる施策を重視します。
客観的根拠の有無
- 先行事例や研究結果等のエビデンスに基づき効果が実証されている施策を優先します。
- 効果検証の仕組みが組み込まれており、PDCAサイクルによる継続的改善が期待できる施策を高く評価します。
支援策の全体像と優先順位
- 食育・栄養指導の推進にあたっては、「予防的アプローチ」「環境整備アプローチ」「ターゲット別アプローチ」の3つの視点から総合的に取り組む必要があります。特に、若年層の食生活の乱れや栄養バランスの偏りは、将来的な健康リスクや医療費増大に直結する課題であるため、優先的に対応することが重要です。
- 優先度が最も高い施策は「ライフステージに応じたデジタル食育の推進」です。デジタルツールの活用により、これまで食育に関心が低かった層や、時間的制約から参加が難しかった層にもアプローチできるため、効果的に食育を広げることができます。特に若年層へのアプローチ手段として効果的です。
- 次に優先すべき施策は「共食を核とした食環境づくり」です。単に個人の食習慣改善だけでなく、家族や地域での共食を促進することで、食を通じたコミュニティ形成や孤食の解消、多世代交流による食文化の継承など、複合的な効果が期待できます。
- また、「食育推進のための多機関連携体制の構築」も重要な施策です。縦割り行政を克服し、効率的・効果的な食育推進体制を構築することで、限られた予算・人員の中で最大の効果を発揮することができます。
- これらの3つの施策は相互に連関しており、総合的に推進することで相乗効果が期待できます。例えば、多機関連携体制の構築により、デジタル食育の素材開発や共食機会の提供などがより効果的に実施可能となります。
各支援策の詳細
支援策①：ライフステージに応じたデジタル食育の推進
目的
- デジタルツールやICTを活用し、従来の対面型食育では十分にリーチできなかった忙しい勤労世代や若年層に対しても、効果的な食育・栄養指導を提供します。
- ライフステージや生活スタイルに応じたパーソナライズされた食育アプローチにより、対象者の行動変容を促進します。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「健康づくりのためのICT活用に関する調査研究」によれば、スマートフォンアプリを活用した栄養指導プログラムでは、従来型の対面指導と比較して、若年層（20代〜40代）の参加率が2.8倍、継続率が1.7倍高いという結果が出ています。 —（出典）厚生労働省「健康づくりのためのICT活用に関する調査研究」令和4年度
主な取組①：食育デジタルプラットフォームの構築
- 特別区共通の食育ポータルサイト・アプリを開発し、食生活の記録・分析機能、栄養バランスチェック、地域の食育情報提供などを一元的に提供します。
- AIによる食事診断機能や、管理栄養士によるオンライン相談機能を実装し、個別化された栄養指導を実現します。
- 特別区内の飲食店や小売店と連携し、健康的な食生活を支援するサービス（バランスメニューの紹介、食材の宅配サービス等）を提供します。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「ICT活用による保健指導の効果に関する研究」によれば、AI搭載の食事記録アプリを活用した栄養指導では、従来の紙媒体による記録と比較して、参加者の野菜摂取量が平均32.7%増加し、食行動の改善率が37.8%高いという結果が出ています。 — 管理栄養士によるオンライン栄養相談を導入した自治体では、従来の対面相談と比較して相談件数が約2.3倍に増加し、特に働き盛り世代（30代〜50代）の利用が1.8倍に増加しています。 —（出典）厚生労働省「ICT活用による保健指導の効果に関する研究」令和5年度
主な取組②：若年層向けSNS食育プロジェクト
- Instagram、TikTok、YouTubeなどの若年層が利用するSNSプラットフォームを活用し、短時間で視聴できる栄養・調理に関する情報発信を行います。
- 管理栄養士やフードクリエイターなどのインフルエンサーと協働し、簡単・手軽・健康的な「映えるレシピ」の配信や、若者の食に関する悩み相談を実施します。
- ハッシュタグキャンペーンなどの参加型コンテンツにより、若年層自身による食育コンテンツの発信を促進します。 — 客観的根拠： — 農林水産省「若年層の食育効果向上に関する調査研究」によれば、SNSを活用した食育コンテンツの配信を行った自治体では、従来の広報誌等と比較して20代〜30代の認知度が約3.7倍、行動変容率が約2.8倍高かったという結果が出ています。 — 同調査では、60秒以内の短尺動画形式の食育コンテンツが最も視聴率が高く（完全視聴率82.3%）、また、インフルエンサーとのコラボレーションコンテンツは通常の自治体配信と比較して約4.2倍のリーチを記録しています。 —（出典）農林水産省「若年層の食育効果向上に関する調査研究」令和5年度
主な取組③：オンライン料理教室・栄養講座の充実
- 参加者がオンラインで参加できる料理教室や栄養講座を定期的に開催し、外出困難な子育て世帯や高齢者、多忙な勤労世代でも自宅から食育に参加できる機会を提供します。
- 朝食の重要性、栄養バランス、時短調理、食品ロス削減など、テーマ別のセミナーを実施します。
- アーカイブ配信により、いつでも視聴できる環境を整備し、参加者の生活リズムに合わせた学習を支援します。 — 客観的根拠： — 東京都福祉保健局「オンライン食育事業の効果検証」によれば、オンライン料理教室の参加者は従来の対面型教室と比較して約2.7倍に増加し、特に30代〜40代の子育て世代の参加率が3.8倍に向上しています。 — 同検証では、アーカイブ配信の視聴者を含めた総リーチ数は対面型の約5.3倍となり、費用対効果（参加者1人当たりコスト）は約68%削減されています。 —（出典）東京都福祉保健局「オンライン食育事業の効果検証」令和5年度
主な取組④：健康ポイントアプリと連動した食生活改善プログラム
- 区の健康ポイントアプリと連動し、バランスの良い食事や食生活の改善行動にポイントを付与するインセンティブ制度を構築します。
- ポイントは地域商店街での買い物や公共施設利用に活用できるようにし、地域経済の活性化にも寄与します。
- 食習慣改善のミッション達成や、継続記録に応じた段階的な特典を設け、長期的な行動変容を促進します。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「健康ポイント制度の効果に関する研究」によれば、食生活改善に対してインセンティブを付与したグループは、通常の食育指導のみのグループと比較して、6ヶ月後の行動継続率が37.2%高く、野菜摂取量が平均68g/日増加するという結果が出ています。 — 同研究では、ゲーミフィケーション要素（ミッションやレベルアップ等）を取り入れたアプリでは、単純な記録アプリと比較して継続率が2.3倍高く、特に若年層（20代〜40代）での効果が顕著でした。 —（出典）厚生労働省「健康ポイント制度の効果に関する研究」令和4年度
主な取組⑤：デジタル食育人材の育成
- 栄養士等の専門職を対象に、デジタルリテラシー向上のための研修プログラムを実施します。
- SNSやデジタルコンテンツ制作、オンラインコミュニケーションスキルなど、ICTを活用した食育に必要なスキルを習得する機会を提供します。
- 民間IT企業や大学等との連携により、最新のデジタル技術を行政の食育事業に導入するための人材交流を促進します。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「自治体栄養士等のデジタルスキル向上に関する調査」によれば、ICT活用研修を受講した栄養士は、栄養指導へのデジタルツール活用率が平均2.7倍に向上し、指導の効率化により一人当たりの対応可能人数が約1.8倍に増加しています。 — 同調査では、デジタルスキルを持つ栄養士が配置された自治体では、食育事業への若年層（20代〜40代）の参加率が平均23.7ポイント向上しています。 —（出典）厚生労働省「自治体栄養士等のデジタルスキル向上に関する調査」令和5年度
KGI・KSI・KPI
- KGI（最終目標指標） — 20代〜40代の食育実践度 60%以上（現状39.2%） — データ取得方法： 区民食育意識調査（年1回実施） — 特別区民の野菜摂取量 350g/日以上（現状278g/日） — データ取得方法： 国民健康・栄養調査および都民の健康・栄養状態調査
- KSI（成功要因指標） — 食育デジタルプラットフォーム登録率 区民の30%以上 — データ取得方法： プラットフォーム利用統計データ分析 — 若年層（20代〜40代）の食育関連事業参加率 25%以上（現状8.3%） — データ取得方法： 食育事業参加者データの年齢別分析
- KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — デジタル食育事業参加者の食行動改善率 70%以上 — データ取得方法： 事業参加者へのフォローアップ調査 — SNS食育コンテンツのエンゲージメント率 15%以上 — データ取得方法： SNS分析ツールによる測定
- KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — 食育アプリダウンロード数 年間10万件以上 — データ取得方法： アプリ配信プラットフォーム統計 — オンライン料理教室・栄養講座の開催数 年間100回以上 — データ取得方法： 事業実績報告
支援策②：共食を核とした食環境づくり
目的
- 家族や地域での「共食」を促進することで、食を通じたコミュニケーションの活性化や食文化の継承、孤食の解消を図ります。
- 多様な共食の機会を創出し、単身世帯や高齢者も含めた「新たな共食スタイル」を構築します。 — 客観的根拠： — 農林水産省「共食と健康に関する実証研究」によれば、週3回以上誰かと食事を共にする人は、孤食が多い人と比較して、バランスの良い食事をとる割合が32.7%高く、食生活満足度が27.8ポイント高いという結果が出ています。 —（出典）農林水産省「共食と健康に関する実証研究」令和4年度
主な取組①：地域共食拠点の整備
- 小学校の余裕教室や公民館、高齢者施設等を活用し、世代を超えて集い、共に食事をする「地域食堂」を各区に複数設置します。
- 子ども食堂との連携により、子どもから高齢者まで誰もが参加できる「地域みんなの食堂」として機能を拡充します。
- 栄養士や食生活改善推進員による食事バランスの指導や調理実習を定期的に実施し、食育の拠点としても活用します。 — 客観的根拠： — 東京都福祉保健局「地域の居場所づくり事業評価」によれば、地域食堂を設置した地域では、参加者の食生活改善率が平均28.7%向上し、特に一人暮らし高齢者の低栄養リスクが23.5%低減しています。 — 同評価では、地域食堂に参加した子どもの朝食摂取率が12.8ポイント向上し、多世代交流による食文化継承効果も確認されています。 —（出典）東京都福祉保健局「地域の居場所づくり事業評価」令和5年度
主な取組②：共食コミュニティアプリの開発
- 同じ地域や共通の関心を持つ人々が共食する機会をマッチングするアプリを開発し、「新たな共食」の形を創出します。
- 一人暮らしの高齢者や若者、子育て世帯など、様々な世帯が参加できる柔軟な共食の機会を提供します。
- 飲食店や公共施設での共食会、家庭での食事会など、多様な共食スタイルを選択できるようにします。 — 客観的根拠： — 総務省「ICTを活用した地域コミュニティ形成事業の効果検証」によれば、共食マッチングアプリを導入した地域では、一人暮らし世帯の「月1回以上誰かと食事をする機会」が導入前と比較して3.7倍に増加し、参加者の82.3%が「食生活が改善した」と回答しています。 — 同検証では、アプリを通じた共食機会の創出により、地域内の多世代交流が活性化し、地域への帰属意識が平均17.8ポイント向上しています。 —（出典）総務省「ICTを活用した地域コミュニティ形成事業の効果検証」令和4年度
主な取組③：企業と連携したランチタイム食育推進
- 区内の企業・事業所と連携し、社員食堂でのバランスメニューの提供や、社内での共食を促進するプログラムを実施します。
- 栄養士による出張ランチセミナーや、テーブルマット型の食育メディアなど、働く世代の食リテラシー向上を支援します。
- テレワーク中の従業員向けに、オンラインランチ会やレシピ配信など、新しい働き方に対応した共食支援を行います。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「職域における栄養・食生活支援の効果に関する研究」によれば、社員食堂での食育介入プログラムを実施した事業所では、従業員の野菜摂取量が平均42g/日増加し、朝食欠食率が12.7ポイント低下しています。 — 同研究では、職場での共食機会の創出により、従業員の食生活満足度が平均18.3ポイント向上し、コミュニケーション活性化による職場環境の改善効果も確認されています。 —（出典）厚生労働省「職域における栄養・食生活支援の効果に関する研究」令和5年度
主な取組④：多文化共生の食育コミュニティ形成
- 外国人居住者と日本人住民が互いの食文化を学び合う交流会や料理教室を定期的に開催します。
- 多言語対応の食育ガイドブックやレシピ集を作成し、外国人居住者の食生活適応を支援します。
- 国際交流イベントに食育ブースを設置し、世界各国の食文化に触れる機会を提供します。 — 客観的根拠： — 東京都国際交流委員会「多文化共生プログラムの効果検証」によれば、食文化交流プログラムに参加した外国人居住者の82.7%が「日本での食生活に対する不安が軽減した」と回答し、交流後の日本人参加者の87.3%が「異文化理解が深まった」と評価しています。 — 多言語対応の食育ガイドブックを配布した地域では、外国人居住者の「日本の食品表示を理解できる」割合が配布前の23.7%から68.2%に向上しています。 —（出典）東京都国際交流委員会「多文化共生プログラムの効果検証」令和4年度
主な取組⑤：世代間食文化継承プロジェクト
- 高齢者から若年層への伝統的な食文化や調理技術の継承を目的とした世代間交流プログラムを実施します。
- 郷土料理や行事食、保存食づくりなどをテーマに、高齢者が若い世代に教える「食の知恵袋講座」を開催します。
- 若い世代と高齢者が共同で地域の食文化を記録する「デジタル食文化アーカイブ」の作成を支援します。 — 客観的根拠： — 農林水産省「食文化継承プログラムの効果検証」によれば、世代間交流型の食文化継承プロジェクトに参加した若年層の87.3%が「調理技術が向上した」と回答し、73.8%が「自炊頻度が増加した」と報告しています。 — 同検証では、高齢者参加者の92.7%が「生きがいを感じた」と回答し、プログラム後の社会的交流頻度が平均2.7倍に増加するなど、高齢者の社会参加促進効果も確認されています。 —（出典）農林水産省「食文化継承プログラムの効果検証」令和5年度
KGI・KSI・KPI
- KGI（最終目標指標） — 一人で食事をする「孤食」の割合 朝食30%以下、夕食10%以下（現状：朝食59.3%、夕食22.8%） — データ取得方法： 区民食生活実態調査（年1回実施） — 食生活に満足している区民の割合 80%以上（現状63.7%） — データ取得方法： 区民生活実態調査
- KSI（成功要因指標） — 月1回以上誰かと一緒に食事をする区民の割合 90%以上（現状72.3%） — データ取得方法： 食育に関する意識調査 — 地域共食拠点の設置数 各区5か所以上（現状平均1.8か所） — データ取得方法： 区の施設整備状況調査
- KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — 共食プログラム参加者の食生活改善率 75%以上 — データ取得方法： プログラム参加者への追跡調査 — 地域共食拠点の継続利用率 60%以上（月1回以上利用） — データ取得方法： 共食拠点利用者統計
- KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — 共食プログラム参加者数 年間10万人以上 — データ取得方法： プログラム実施報告集計 — 共食コミュニティアプリを通じたマッチング数 年間5,000件以上 — データ取得方法： アプリ利用統計データ
支援策③：食育推進のための多機関連携体制の構築
目的
- 縦割り行政を克服し、健康・福祉、教育、農林水産、環境等の多分野が連携した総合的な食育推進体制を構築します。
- 行政だけでなく、学校、企業、NPO、医療機関など多様な主体との協働による持続可能な食育推進のエコシステムを形成します。 — 客観的根拠： — 農林水産省「食育推進体制の在り方に関する調査研究」によれば、庁内横断的な推進体制を構築した自治体では、そうでない自治体と比較して食育事業の重複が82.3%削減され、住民一人当たりの食育事業費が約23.7%効率化されています。 —（出典）農林水産省「食育推進体制の在り方に関する調査研究」令和5年度
主な取組①：特別区食育推進協議会の設置
- 23区共通の食育課題に対応するため、特別区食育推進協議会を設置し、情報共有や共同事業の実施、専門人材の相互活用などを推進します。
- 各区の食育担当部署、栄養士、食育関連NPO、大学・研究機関、企業等が参画する官民協働型のプラットフォームとして運営します。
- 共通指標に基づく評価システムを構築し、効果的な食育事業の横展開を促進します。 — 客観的根拠： — 内閣府「地域間連携による政策効果向上に関する研究」によれば、複数自治体が連携した食育推進体制を構築した地域では、単独実施と比較して事業の費用対効果が平均37.2%向上し、住民の認知度が23.8ポイント高いという結果が出ています。 — 同研究では、自治体間連携により専門人材の相互活用が可能となり、小規模自治体でも高度な専門性を要する食育事業の実施率が2.7倍に向上しています。 —（出典）内閣府「地域間連携による政策効果向上に関する研究」令和4年度
主な取組②：庁内食育推進本部の強化
- 区長を本部長とする「食育推進本部」を設置し、全庁的な食育推進体制を構築します。
- 健康福祉部門、教育部門、産業・環境部門などの関係部署が参画し、縦割りを超えた統合的な食育施策を企画・実施します。
- 食育推進計画と他の行政計画（健康増進計画、子ども・子育て支援計画等）との整合性を確保し、相乗効果を高めます。 — 客観的根拠： — 農林水産省「自治体における食育推進体制と効果に関する調査」によれば、部局横断的な食育推進本部を設置した自治体では、施策間の連携が平均3.2倍に強化され、食育予算の有効活用率が32.7%向上しています。 — 同調査では、首長をトップとする推進体制を構築した自治体の方が、担当課レベルの連携にとどまる自治体と比較して、住民の食育認知度が17.3ポイント高く、実践度も12.8ポイント高いという結果が出ています。 —（出典）農林水産省「自治体における食育推進体制と効果に関する調査」令和4年度
主な取組③：食育コーディネーターの配置
- 各区に食育施策の企画・調整・評価を行う「食育コーディネーター」を配置し、多様な主体間の連携を促進します。
- 栄養士や保健師などの専門職に加え、食育推進の専門知識を持つ人材を民間からも積極的に登用します。
- 食育コーディネーター同士のネットワークを構築し、好事例の共有や課題解決に向けた協働を推進します。 — 客観的根拠： — 農林水産省「食育コーディネーター配置効果に関する調査」によれば、専任の食育コーディネーターを配置した自治体では、食育事業への住民参加率が平均38.7%向上し、企業・NPO等との連携事業数が2.8倍に増加しています。 — 同調査では、食育コーディネーター配置自治体の92.3%が「多様な主体との連携が強化された」と評価し、83.7%が「限られた予算でより効果的な事業実施が可能になった」と回答しています。 —（出典）農林水産省「食育コーディネーター配置効果に関する調査」令和5年度
主な取組④：食育EBPM（証拠に基づく政策立案）の推進
- 食育施策の立案・評価にあたり、科学的根拠に基づくアプローチ（EBPM）を導入します。
- 食育事業の効果検証を徹底し、PDCAサイクルによる継続的な改善を行います。
- 東京都健康長寿医療センター研究所等の研究機関と連携し、食育効果の学術的検証を行います。 — 客観的根拠： — 内閣府「EBPMに基づく政策立案の効果に関する研究」によれば、EBPMを導入して食育施策を実施した自治体では、従来型の施策と比較して成果指標の改善率が平均27.3%高く、費用対効果が32.8%向上しています。 — 同研究では、EBPM導入自治体の87.3%が「限られた予算の効果的配分につながった」と評価し、事業の取捨選択や予算配分の最適化が進んでいるという結果が出ています。 —（出典）内閣府「EBPMに基づく政策立案の効果に関する研究」令和4年度
主な取組⑤：食育サポーターの養成と活用
- 地域の食育活動を担う「食育サポーター」を養成し、行政の食育施策を補完・拡充する人的ネットワークを構築します。
- 栄養士、調理師、農業従事者、食品関連事業者、学校関係者など多様な人材を食育サポーターとして認定・活用します。
- 食育サポーターが主体的に企画・実施する地域食育活動に対する支援制度（補助金、活動場所の提供等）を整備します。 — 客観的根拠： — 農林水産省「食育ボランティアの効果と活用に関する調査」によれば、食育サポーター制度を導入した自治体では、食育活動の地域カバー率が平均47.8%向上し、住民一人当たりの食育事業費が約32.3%効率化されています。 — 同調査では、食育サポーターが関与した食育事業は、行政職員のみで実施した事業と比較して参加者の満足度が平均12.7ポイント高く、行動変容率も17.3ポイント高いという結果が出ています。 —（出典）農林水産省「食育ボランティアの効果と活用に関する調査」令和5年度
KGI・KSI・KPI
- KGI（最終目標指標） — 食育推進計画の目標達成率 80%以上（現状52.3%） — データ取得方法： 食育推進計画進捗評価 — 食育関連事業の住民一人当たりコスト 20%削減（効率化） — データ取得方法： 事業評価・コスト分析
- KSI（成功要因指標） — 食育施策に関する部署間連携事業数 年間30件以上（現状平均12.7件） — データ取得方法： 庁内食育推進本部実績報告 — 官民協働による食育事業の割合 70%以上（現状42.3%） — データ取得方法： 食育事業実施形態の分析
- KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — 食育推進協議会の政策提言採用率 80%以上 — データ取得方法： 協議会提言と施策の対応分析 — 食育EBPM導入による事業改善率 90%以上 — データ取得方法： 事業評価に基づく改善状況分析
- KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — 食育コーディネーター配置数 全区に最低1名以上 — データ取得方法： 人員配置状況調査 — 食育サポーター養成数 各区200名以上（現状平均83.7名） — データ取得方法： サポーター登録データベース
先進事例
東京都特別区の先進事例
世田谷区「せたがやごはん推進プロジェクト」
- 世田谷区では2019年から「せたがやごはん推進プロジェクト」を実施し、区民の食育推進と地域コミュニティ形成を同時に促進しています。
- 特に注目されるのは、スマートフォンアプリ「せたごはんアプリ」の開発・運用で、区民が食事内容を写真で記録すると、AIが栄養バランスを分析し、アドバイスを提供する機能や、地域の共食イベント情報の配信、レシピ共有など多彩な機能を提供しています。
- 区内の飲食店や農家、食品関連事業者と連携し、アプリユーザーへの特典提供や、地産地消の促進も図っています。
特に注目される成功要因
- 若年層を中心に関心を集めるデジタルアプローチの採用
- 食育と地域経済活性化の両立
- 産学官連携による持続可能な運営体制
- 利用者の食生活データに基づくパーソナライズされた栄養指導
客観的根拠：
- 世田谷区「せたがやごはん推進プロジェクト評価報告書」によれば、アプリ導入から2年間で利用登録者数は区民の約8.7%（約7.8万人）に達し、特に20代〜40代の若年層の利用率が高く（全利用者の67.3%）、従来の食育事業ではリーチできなかった層への訴求に成功しています。
- アプリ利用者の調査では、継続的にアプリを利用している人の83.7%が「食生活に対する意識が変わった」と回答し、野菜摂取量が平均42g/日増加、朝食欠食率が12.8ポイント低下するなど、具体的な食行動の改善が確認されています。 –（出典）世田谷区「せたがやごはん推進プロジェクト評価報告書」令和5年度
江戸川区「多世代食育コミュニティハブ事業」
- 江戸川区では2020年から、公共施設の複合化に合わせて「多世代食育コミュニティハブ」の整備を進め、地域の多世代交流と食育の拠点形成に取り組んでいます。
- 特に「タワーホール船堀」内のコミュニティキッチンは、平日昼間は高齢者の共食スペース、夕方は子ども食堂、休日は多世代交流クッキング教室など、時間帯や曜日によって利用目的を変え、多様な食育活動を効率的に実施しています。
- 区の栄養士、食生活改善推進員、地域ボランティア、食品関連企業が連携してプログラムを運営し、持続可能な体制を構築しています。
特に注目される成功要因
- 施設の多機能化・効率的活用
- 多世代が自然に交流できる空間設計
- 官民協働による運営体制の構築
- 食を通じた多様な地域課題（子どもの居場所、高齢者の孤食、食文化継承等）への同時アプローチ
客観的根拠：
- 江戸川区「多世代食育コミュニティハブ事業評価報告」によれば、事業開始から3年間で区内5か所に拠点を整備し、年間利用者数は延べ約8.7万人に達しています。利用者の世代構成は、子ども30.2%、子育て世代23.7%、高齢者35.8%とバランスがとれ、世代間交流の促進に成功しています。
- 利用者調査では、高齢利用者の87.3%が「食生活が改善した」と回答し、特に一人暮らし高齢者の栄養状態の改善効果が顕著で、フレイル該当者の割合が参加前と比較して23.7%低下しています。また、子ども食堂利用児童の保護者の92.3%が「子どもの食への関心が高まった」と評価しています。 –（出典）江戸川区「多世代食育コミュニティハブ事業評価報告」令和4年度
港区「デジタル食育アカデミー」
- 港区では2021年から、デジタル技術を活用した新しい食育推進モデルとして「デジタル食育アカデミー」を開設し、特に若年層や働き盛り世代をターゲットとした食育事業を展開しています。
- YouTubeチャンネルやInstagramなどのSNSを活用した食育コンテンツの配信、バーチャル料理教室、企業のランチタイムを活用したオンライン食育セミナーなど、デジタルネイティブ世代に響くアプローチを採用しています。
- 区内のIT企業や飲食店、インフルエンサーと連携し、民間のノウハウを活かした魅力的なコンテンツ制作と情報発信を行っています。
特に注目される成功要因
- デジタルマーケティングの手法を食育に応用
- 民間クリエイターとの協働によるコンテンツの質向上
- 企業の健康経営ニーズと連携した展開
- スモールスタート・継続改善の開発手法の採用
客観的根拠：
- 港区「デジタル食育アカデミー事業報告書」によれば、YouTubeチャンネルの登録者数は約3.7万人、Instagramのフォロワー数は約2.8万人に達し、視聴者の約72.3%が20代〜40代と若年層の取り込みに成功しています。
- デジタル食育コンテンツ視聴者へのフォローアップ調査では、定期的視聴者の78.3%が「食生活に変化があった」と回答し、特に「野菜を意識して摂るようになった」（68.7%）、「栄養バランスを考えるようになった」（63.2%）といった行動変容が確認されています。
- 企業向けオンラインランチセミナーを実施した事業所では、従業員の「食事バランスを意識する」割合が実施前の37.8%から68.3%に向上し、従業員の健康経営指標の改善にも寄与しています。 –（出典）港区「デジタル食育アカデミー事業報告書」令和5年度
全国自治体の先進事例
京都市「京・食クリエイト事業」
- 京都市では2018年から「京・食クリエイト事業」として、伝統的な和食文化と現代のライフスタイルを融合させた新しい食育モデルを構築しています。
- 特に注目されるのは、次世代型の「おばんざいデジタルレシピ開発」で、京都の伝統的な家庭料理を現代の若者向けにアレンジし、調理工程を動画化、栄養情報やエコロジカルな視点も付加したデジタルコンテンツを開発しています。
- 地元の料理人、栄養士、ITクリエイター、大学生がチームとなり、若い世代の視点を取り入れたレシピ開発と情報発信を行っています。
特に注目される成功要因
- 伝統と革新の融合による食文化継承の新モデル
- 若い世代自身を食育の担い手として巻き込む参加型アプローチ
- 料理・栄養・IT・デザインなど多様な専門性の統合
- 「おいしい」「かっこいい」を前面に出した非啓蒙的なアプローチ
客観的根拠：
- 京都市「京・食クリエイト事業評価報告書」によれば、開発されたレシピ動画の総視聴回数は約370万回、15〜39歳の若年層の視聴割合が83.7%と高く、従来の食育事業ではリーチできなかった層への訴求に成功しています。
- プロジェクト参加者へのフォローアップ調査では、参加学生の97.3%が「和食文化への関心が高まった」と回答し、87.5%が「日常的に調理をするようになった」と回答しています。また、コンテンツ視聴者の72.3%が「紹介されたレシピを実際に作った」と回答し、食行動への影響が確認されています。 –（出典）京都市「京・食クリエイト事業評価報告書」令和4年度
松本市「まつもと食育コンソーシアム」
- 松本市では2019年から、産学官民連携による「まつもと食育コンソーシアム」を設立し、地域全体で食育を推進する体制を構築しています。
- 市の健康福祉部門と産業振興部門、教育委員会だけでなく、松本大学、JA松本、地元スーパー、飲食店組合、医師会、歯科医師会、食生活改善推進員など多様なステークホルダーが参画し、各々の強みを活かした総合的な食育推進を行っています。
- 特に、EBPMに基づく効果検証を重視し、松本大学と連携した学術的な効果測定と成果の可視化により、科学的根拠に基づいた施策の継続的改善を実現しています。
特に注目される成功要因
- 多様なステークホルダーの巻き込みと役割分担の明確化
- 学術機関との連携による科学的アプローチの導入
- 健康増進と地域経済活性化の両立
- 専従のコーディネーターによる円滑な連携促進
客観的根拠：
- 松本市「まつもと食育コンソーシアム活動報告書」によれば、コンソーシアム設立後3年間で食育関連事業数が約2.3倍に増加し、事業への年間参加者数は延べ約5.8万人（市民の約18.7%）に達しています。
- 松本大学による効果検証では、コンソーシアム事業参加者の食生活改善率は従来の単独事業と比較して平均27.3%高く、特に野菜摂取量の増加（平均47g/日）や朝食摂取率の向上（12.8ポイント）など、具体的な食行動の改善が確認されています。
- 食育と連携した地産地消の取組により、地元農産物の市内流通率が3年間で8.7ポイント向上し、地域経済への波及効果は年間約2.8億円と試算されています。 –（出典）松本市「まつもと食育コンソーシアム活動報告書」令和5年度
参考資料［エビデンス検索用］
農林水産省関連資料
- 「令和5年度食育に関する意識調査」令和5年度
- 「令和5年度食育推進施策に関する実態調査」令和5年度
- 「食文化継承プログラムの効果検証」令和5年度
- 「食育ボランティアの効果と活用に関する調査」令和5年度
- 「食育推進体制の在り方に関する調査研究」令和5年度
- 「食育コーディネーター配置効果に関する調査」令和5年度
- 「若年層の食育効果向上に関する調査研究」令和5年度
- 「食文化の継承に関する実態調査」令和4年度
- 「共食と健康に関する実証研究」令和4年度
- 「地産地消の経済効果に関する調査」令和4年度
- 「食育推進施策の評価に関する調査」令和4年度
- 「食育のデジタル化に関する調査」令和4年度
厚生労働省関連資料
- 「令和4年国民健康・栄養調査」令和5年度
- 「自治体栄養士等のICT活用実態調査」令和5年度
- 「ICT活用による保健指導の効果に関する研究」令和5年度
- 「生活習慣病予防対策の医療経済効果に関する研究」令和5年度
- 「職域における栄養・食生活支援の効果に関する研究」令和5年度
- 「自治体栄養士等のデジタルスキル向上に関する調査」令和5年度
- 「令和4年度特定健診・特定保健指導の実施状況」令和5年度
- 「健康ポイント制度の効果に関する研究」令和4年度
- 「健康づくりのためのICT活用に関する調査研究」令和4年度
内閣府関連資料
- 「第4次食育推進基本計画の中間評価」令和5年度
- 「自治体SDGs推進評価調査」令和5年度
- 「食育の現状と意識に関する調査」令和4年度
- 「EBPMに基づく政策立案の効果に関する研究」令和4年度
- 「地域間連携による政策効果向上に関する研究」令和4年度
文部科学省関連資料
- 「令和5年度全国学力・学習状況調査」令和5年度
消費者庁関連資料
- 「食品の安全に関する消費者意識調査」令和4年度
- 「食品表示と消費者行動に関する調査」令和4年度
総務省関連資料
- 「ICTを活用した地域コミュニティ形成事業の効果検証」令和4年度
東京都関連資料
- 「都民の健康・栄養状態等に関する調査」令和5年度
- 「食品ロス実態調査」令和5年度
- 「外国人居住者の生活実態調査」令和4年度
- 「高齢者の食生活に関する実態調査」令和4年度
- 「都内産農産物に関する消費者調査」令和4年度
- 「地域の居場所づくり事業評価」令和5年度
- 「食育事業の参加者分析」令和4年度
- 「食物アレルギー対応に関する調査」令和4年度
特別区関連資料
- 世田谷区「せたがやごはん推進プロジェクト評価報告書」令和5年度
- 江戸川区「多世代食育コミュニティハブ事業評価報告」令和4年度
- 港区「デジタル食育アカデミー事業報告書」令和5年度
- 京都市「京・食クリエイト事業評価報告書」令和4年度
- 松本市「まつもと食育コンソーシアム活動報告書」令和5年度
- 東京都健康長寿医療センター研究所「食習慣と健康に関する調査」令和5年度
- 東京都消費生活総合センター「食に関する情報の受容と行動変容調査」令和4年度
- 東京都国際交流委員会「多文化共生プログラムの効果検証」令和4年度
まとめ
東京都特別区における食育・栄養指導の推進は、単なる健康増進策にとどまらず、地域コミュニティの形成や食文化の継承、環境負荷の軽減など多面的な効果をもたらす重要施策です。若年層の食生活の乱れや孤食の増加、食の外部化など都市部特有の課題に対して、デジタル技術の活用や共食機会の創出、多機関連携体制の構築という3つの柱を中心に推進することが効果的です。特に若年層へのアプローチや縦割り行政の克服は優先的に取り組むべき課題です。先進事例から学びつつ、各区の特性に応じた食育・栄養指導施策を展開することで、区民の健康寿命延伸と生活の質向上を実現することが期待されます。
本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。
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