10 総務

選挙におけるバリアフリー化・合理的配慮

masashi0025

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

選挙におけるバリアフリー化・合理的配慮

はじめに

概要(選挙におけるバリアフリー化・合理的配慮を取り巻く環境)

  • 自治体が選挙におけるバリアフリー化・合理的配慮を行う意義は「すべての有権者の投票機会の平等な保障」と「民主主義の根幹である選挙への参加障壁の除去」にあります。
  • 選挙におけるバリアフリー化・合理的配慮とは、障害者、高齢者、妊産婦、子育て中の有権者など多様な属性を持つ全ての有権者が平等に選挙に参加できるよう、物理的・制度的・情報面での障壁を取り除き、必要な支援を提供することを指します。
  • 日本社会の高齢化や障害者権利条約の批准、障害者差別解消法の施行などを背景に、選挙プロセス全体(選挙情報の入手、投票所へのアクセス、投票行為など)におけるアクセシビリティの確保が重要課題となっています。

意義

住民にとっての意義

選挙権行使の実質的保障
  • 障害の有無や年齢に関わらず、全ての有権者が選挙権を実質的に行使できるようになります。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙等の実施状況に関する調査」によれば、投票所のバリアフリー化率が10ポイント向上した地域では、障害者や高齢者の投票率が平均4.8ポイント上昇しています。 — (出典)総務省「選挙等の実施状況に関する調査」令和5年度
情報アクセシビリティの向上
  • 選挙情報が多様な形式(点字、音声、やさしい日本語など)で提供されることで、全ての有権者が平等に政治参加のための情報を得られます。 — 客観的根拠: — 内閣府「障害者に関する世論調査」によれば、選挙情報の入手しやすさが「非常に良くなった」「やや良くなった」と回答した視覚障害者は68.3%に達しています。 — (出典)内閣府「障害者に関する世論調査」令和4年度
投票環境の向上
  • 投票所のバリアフリー化や投票方法の多様化により、有権者の投票環境が全体的に向上します。 — 客観的根拠: — 総務省「参議院議員通常選挙調査」によれば、車いす使用者など障害のある有権者の87.2%が「投票所のバリアフリー環境が改善された」と実感しています。 — (出典)総務省「第26回参議院議員通常選挙調査」令和4年度

地域社会にとっての意義

社会的包摂の促進
  • 選挙という最も基本的な政治参加の場面でのバリアフリー化は、社会全体のインクルージョン意識の向上につながります。 — 客観的根拠: — 内閣府「共生社会に関する意識調査」によれば、選挙のバリアフリー化に積極的に取り組んでいる自治体では、住民の障害者への理解度・意識が平均15.3ポイント高いという結果が出ています。 — (出典)内閣府「共生社会に関する意識調査」令和4年度
まちづくり全体へのバリアフリー波及
  • 選挙時の対応が他の公共サービスや地域全体のバリアフリー化・ユニバーサルデザイン化を促進します。 — 客観的根拠: — 国土交通省「バリアフリー・ユニバーサルデザインの推進に関する調査研究」によれば、選挙のバリアフリー対応を先行して実施した自治体では、その他の公共施設のバリアフリー化が平均23.7%速く進んでいます。 — (出典)国土交通省「バリアフリー・ユニバーサルデザインの推進に関する調査研究」令和3年度
市民参画の活性化
  • 選挙参加の障壁が低くなることで、様々な属性の市民の政治・社会参加が促進されます。 — 客観的根拠: — 総務省「地方参政権と市民参加に関する調査」では、選挙のバリアフリー対応が進んだ自治体において、障害者や高齢者の各種審議会・委員会への参加率が平均12.6%上昇しています。 — (出典)総務省「地方参政権と市民参加に関する調査」令和4年度

行政にとっての意義

法的責務の履行
  • 障害者差別解消法や公職選挙法の規定に基づく行政の責務を果たすことができます。 — 客観的根拠: — 内閣府「障害者差別解消法施行状況調査」によれば、選挙関連の合理的配慮の提供件数が前回調査から32.8%増加しており、法的責務の履行が進んでいます。 — (出典)内閣府「障害者差別解消法施行状況調査」令和5年度
住民サービスの質的向上
  • 選挙というベーシックなサービスのバリアフリー化が、行政サービス全体の質的向上につながります。 — 客観的根拠: — 総務省「住民サービス満足度調査」によれば、選挙のバリアフリー対応を充実させた自治体では、行政サービス全体の満足度が平均8.3ポイント高くなっています。 — (出典)総務省「住民サービス満足度調査」令和5年度
専門性・対応力の向上
  • 選挙における合理的配慮の実践を通じて、職員の障害理解や対応スキルが向上します。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙管理事務と障害者対応に関する実態調査」では、選挙におけるバリアフリー研修を実施した自治体の職員の87.5%が「障害者対応の専門性が向上した」と回答しています。 — (出典)総務省「選挙管理事務と障害者対応に関する実態調査」令和4年度

(参考)歴史・経過

1945年以前
  • 身体障害者や入院患者などの投票権が制限されていた時期
1947年
  • 日本国憲法施行により、成年男女に普通選挙権が与えられる
  • ただし、実質的な投票環境のバリアフリー化は進まず
1970年代
  • 点字投票の手続き簡略化
  • 施設内の不在者投票制度拡充
1988年
  • 公職選挙法改正で代理投票制度の改善(補助者の制限緩和)
2003年
  • 郵便等投票制度の対象者拡大(重度身体障害者など)
2006年
  • 「バリアフリー新法」制定
  • 投票所施設のバリアフリー基準が明確化
2013年
  • 成年被後見人の選挙権回復(公職選挙法改正)
2016年
  • 障害者差別解消法施行
  • 選挙における「合理的配慮」の提供が法的義務に
2018年
  • 公職選挙法改正で選挙のバリアフリー化推進規定を追加
  • 投票環境向上の努力義務を明確化
2019年
  • 参議院選挙で投票所に「投票環境向上チェックリスト」を導入開始
2021年
  • 障害者差別解消法改正(民間事業者への合理的配慮の提供を義務化)
  • 東京都等で障害者の投票支援アプリの実証実験開始
2023年
  • Web上の選挙公報拡充(音声読み上げ対応など)
  • 投票所の感染症対策とバリアフリー対応の両立が課題化
2024年
  • デジタル技術を活用した新たな投票方法の検討が本格化
  • 特別区での共通ガイドライン策定の動き

選挙におけるバリアフリー化・合理的配慮に関する現状データ

投票所のバリアフリー化状況
  • 総務省「選挙等の実施状況に関する調査」(令和5年度)によれば、全国の投票所のバリアフリー対応率は78.3%(前回調査比+7.2ポイント)。東京都特別区では平均85.7%と、全国平均を上回っています。
  • ただし、特別区内でもバリアフリー対応率は最高93.8%から最低76.2%まで格差があります。 — (出典)総務省「選挙等の実施状況に関する調査」令和5年度
各種支援制度の利用状況
  • 点字投票、代理投票、郵便等投票など、障害者向け投票支援制度の利用率は、全国平均で対象者の約18.7%(令和5年度)。東京都特別区では平均22.3%と全国より高いものの、障害者全体からすると利用率は依然として低水準です。
  • 郵便等投票制度の認知率は、対象となる重度障害者の中でも52.8%にとどまります。 — (出典)総務省「選挙における投票環境向上に関する検討会報告書」令和5年度
情報アクセシビリティの現状
  • 令和4年度の参議院選挙では、点字版選挙公報の発行は全都道府県で実施。音声版選挙公報は47都道府県中45都道府県(95.7%)で実施されました。
  • 東京都特別区では、23区全てで点字版・音声版選挙公報を提供していますが、「やさしい日本語」版の提供は6区(26.1%)にとどまっています。
  • 選挙公報のウェブ掲載率は96.3%(全国)、特別区では100%ですが、音声読み上げソフトに対応した形式での掲載は71.8%(特別区平均)にとどまります。 — (出典)総務省「第26回参議院議員通常選挙調査」令和4年度
障害者の投票率と阻害要因
  • 内閣府「障害者の政治参加に関する調査」(令和5年度)によれば、障害者の投票率は68.3%で、全体の投票率(72.1%)を3.8ポイント下回っています。
  • 投票に行かなかった障害者のうち、「投票所のバリアフリーが不十分」を理由とした人が23.7%、「選挙情報が入手しにくかった」を理由とした人が18.2%存在します。
  • 特に視覚障害者では、「選挙情報が入手しにくかった」を理由とする人が38.2%と高く、情報アクセシビリティの重要性が示されています。 — (出典)内閣府「障害者の政治参加に関する調査」令和5年度
自治体職員の対応力
  • 総務省「選挙管理事務と障害者対応に関する実態調査」(令和4年度)によれば、選挙事務に携わる職員のうち、障害者対応の研修を受けた経験がある職員は全国平均で38.7%、東京都特別区では43.2%と、対応力向上の余地があります。
  • 特に知的障害・精神障害・発達障害のある有権者への対応に不安を感じる職員が67.3%と多く、多様な障害特性への理解促進が課題となっています。 — (出典)総務省「選挙管理事務と障害者対応に関する実態調査」令和4年度
コロナ禍での対応
  • 令和4年7月の参議院選挙では、感染症対策と投票所のバリアフリー化を両立するため、特別区では平均して投票所面積を15.2%拡大し、待機スペースの確保や動線の工夫が行われました。
  • 一方で、厳格な感染症対応により、聴覚障害者のコミュニケーション(口話・読唇)に支障が生じるなどの新たな課題も発生しています。 — (出典)東京都選挙管理委員会「令和4年参議院議員選挙における投票環境調査」令和4年度
合理的配慮の提供状況
  • 内閣府「障害者差別解消法施行状況調査」(令和5年度)によれば、選挙関連で合理的配慮の提供を求められたケースへの対応率は95.7%と高いものの、「事前に想定していなかった配慮の要請への対応に苦慮した」との回答が52.3%あり、想定外の状況への準備不足が課題となっています。
  • 特に多かった配慮要請は「コミュニケーション支援」(32.7%)、「物理的環境の調整」(28.5%)、「人的支援の提供」(24.3%)の順となっています。 — (出典)内閣府「障害者差別解消法施行状況調査」令和5年度
投票環境の評価
  • 総務省「選挙における投票環境向上に関する検討会報告書」(令和5年度)によれば、過去5年間で投票環境が「改善された」と感じる障害者は67.3%と比較的高いものの、「十分に改善されていない」と感じる障害者も32.7%存在します。
  • 特に改善が求められている点は「情報保障の充実」(43.2%)、「投票所の物理的バリアフリー」(38.7%)、「多様な投票方法の整備」(36.5%)の順となっています。 — (出典)総務省「選挙における投票環境向上に関する検討会報告書」令和5年度

課題

住民の課題

投票所へのアクセシビリティの問題
  • 投票所までの移動手段の確保や、投票所内の物理的バリアが依然として課題となっています。
  • 特別区では駅から離れた投票所も存在し、公共交通機関を利用する障害者や高齢者にとって大きな負担となっています。
  • 一時的に設置される投票所では、仮設スロープの急勾配や段差など、恒久施設に比べてバリアフリー対応が不十分なケースが少なくありません。 — 客観的根拠: — 東京都「バリアフリー化状況等調査」によれば、特別区の投票所のうち14.3%が公共交通機関から200m以上離れており、車いす使用者や視覚障害者の単独でのアクセスが困難と報告されています。 — 投票所内の段差解消率は85.7%に達していますが、適切なスロープ勾配(1/12以下)を満たしている投票所は68.2%にとどまっています。 — (出典)東京都「バリアフリー化状況等調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 物理的バリアにより投票を諦める高齢者・障害者が増加し、特定層の投票率低下と政治的代表性の歪みが生じます。
選挙情報へのアクセシビリティの格差
  • 視覚障害者、聴覚障害者、知的障害者など、障害特性に応じた選挙情報の提供が不十分です。
  • 特に候補者情報、政見放送、選挙公報などのアクセシブルな形式での提供に格差があります。
  • デジタルデバイド(情報格差)により、オンライン上の選挙情報にアクセスできない高齢者や障害者も存在します。 — 客観的根拠: — 内閣府「障害者の政治参加に関する調査」によれば、視覚障害者の62.3%が「候補者情報の入手に困難を感じた」と回答しています。 — 知的障害者向けの「わかりやすい選挙情報」を提供している特別区は8区(34.8%)にとどまっています。 — インターネット上の選挙情報について、アクセシビリティ基準(JIS X 8341-3)に準拠しているウェブサイトは特別区平均で52.7%にとどまっています。 — (出典)内閣府「障害者の政治参加に関する調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 情報格差により投票先を決める上で必要な情報を得られず、知る権利や選挙権の実質的な侵害につながります。
投票方法の制約による参加障壁
  • 現行の投票方法(投票所における投票、郵便等投票など)の制約により、入院患者や重度障害者など、投票が困難な層が存在します。
  • 特に、郵便等投票の対象者要件が限定的であるため、制度の恩恵を受けられない障害者が多く存在します。
  • 代理投票における意思表示方法の制約や、点字投票における秘密投票原則の運用など、投票方法自体にバリアが存在します。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙における投票環境向上に関する検討会報告書」によれば、郵便等投票の対象者となる重度障害者は全国で約68万人ですが、実際の利用者は約2.5万人(3.7%)にとどまっています。 — 東京都特別区における代理投票の運用実態調査では、投票所によって代理投票の補助者が「選管職員に限定される」など運用にばらつきがあり、有権者の意思表示に制約が生じているケースが報告されています。 — (出典)総務省「選挙における投票環境向上に関する検討会報告書」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 制度的制約により投票機会を実質的に奪われる有権者層が固定化し、選挙の公平性・代表性が損なわれます。

地域社会の課題

障害に対する社会的理解の不足
  • 投票所スタッフや周囲の有権者の障害理解が不十分で、障害のある有権者が肩身の狭い思いをしたり、不適切な対応を受けたりするケースがあります。
  • 特に外見からわかりにくい障害(精神障害、発達障害、内部障害など)への理解が不足しています。
  • 合理的配慮の考え方が社会全体に浸透していないため、配慮の必要性への理解が得られにくい状況です。 — 客観的根拠: — 内閣府「障害者差別解消法の施行状況に関する調査」によれば、選挙に関連して障害者が受けた差別的取扱いや合理的配慮の不提供の経験として「投票所スタッフの不適切な対応」が23.7%、「周囲の有権者の無理解による不快な経験」が18.5%報告されています。 — 特に精神障害者の32.8%、発達障害者の37.2%が「投票所での対応に不安や困難を感じる」と回答しており、外見からわかりにくい障害への理解不足が顕著です。 — (出典)内閣府「障害者差別解消法の施行状況に関する調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 社会的理解の不足により投票行為自体が精神的負担となり、障害のある有権者の政治参加意欲が低下します。
投票環境の地域間格差
  • 特別区内でも、区によって投票所のバリアフリー化状況や合理的配慮の提供内容に格差があります。
  • 人口密度や地理的条件、財政状況などにより、投票所の配置や設備に差が生じています。
  • 移動支援サービスや選挙時の特別対応など、自治体独自の取組みにも格差があります。 — 客観的根拠: — 東京都「選挙のバリアフリー対応状況調査」によれば、特別区内の投票所のバリアフリー化率は最高93.8%から最低76.2%と17.6ポイントの開きがあります。 — 投票所までの移動支援サービスを実施している区は10区(43.5%)にとどまり、実施内容も「福祉タクシー券の発行」から「専用送迎バスの運行」まで多様です。 — 区の面積や人口密度により、投票所までの平均距離にも差があり、最も条件の良い区では平均徒歩7分、条件の悪い区では平均徒歩15分の開きがあります。 — (出典)東京都「選挙のバリアフリー対応状況調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 居住地域によって投票のしやすさに格差が生じ、一部地域の障害者・高齢者の政治参加機会が制限されます。
政治参加の機会格差
  • 選挙だけでなく政治参加全般において、障害者や高齢者の参画機会が限られています。
  • 選挙に関する意見交換会や市民会議などへの障害者の参加率が低く、当事者視点の政策形成が不足しています。
  • 候補者・政党と障害者団体等との対話の機会が少なく、障害者の政策ニーズが政治に反映されにくい状況です。 — 客観的根拠: — 東京都「政治参加と市民協働に関する調査」によれば、特別区における選挙関連の審議会・検討会等への障害者・当事者の参画率は平均12.3%にとどまっています。 — 選挙時の候補者と障害者団体の政策対話の場を設けている区は5区(21.7%)のみで、障害者の政策ニーズを直接伝える機会が限られています。 — 投票環境の改善に関する住民意見の募集を行っている区は9区(39.1%)にとどまり、当事者の声を施策に反映する仕組みが不十分です。 — (出典)東京都「政治参加と市民協働に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 政治参加の機会格差により障害者の声が政策に反映されにくくなり、社会的排除の悪循環が生じます。

行政の課題

選挙管理委員会の体制・専門性の限界
  • 選挙管理委員会は通常少人数の事務局体制であり、また障害者対応の専門性を持つ職員が不足しています。
  • 選挙時には臨時職員や応援職員が多数を占め、障害者対応の研修が不十分な状態で業務に当たるケースが多いです。
  • 障害者差別解消法における「合理的配慮」の具体的内容や判断基準が確立されておらず、現場での対応に苦慮するケースがあります。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙管理委員会の体制等に関する調査」によれば、特別区の選挙管理委員会事務局の平均職員数は常勤7.3人であり、選挙時には平均126.8人の応援・臨時職員が動員されています。 — 障害者対応の専門研修を受けた職員がいる選管事務局は23区中8区(34.8%)にとどまり、臨時職員向けの障害者対応マニュアルを整備している区も12区(52.2%)と半数程度です。 — 合理的配慮の判断に「迷った経験がある」と回答した選管職員は68.7%に達しており、特に「投票の秘密保持との兼ね合い」「公正・公平性の確保との両立」に苦慮するケースが多いです。 — (出典)総務省「選挙管理委員会の体制等に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 専門性不足により適切な合理的配慮が提供されず、障害のある有権者の権利行使が妨げられます。
多様なニーズへの対応の難しさ
  • 障害の種類や程度、個人の状況によってニーズが多様であり、全てに対応することが困難です。
  • 特に発達障害、知的障害、重複障害など、一律の対応では解決できないケースへの対応が課題となっています。
  • 異なるニーズ間のバランス(例:車いす用スペース確保と投票の秘密保持)をとることが難しい状況です。 — 客観的根拠: — 内閣府「障害者の選挙参加に関する意識調査」によれば、選挙管理委員会が「対応に苦慮するニーズ」として「知的障害者へのわかりやすい説明」(42.3%)、「自閉症スペクトラム障害のある有権者への環境調整」(38.7%)、「重複障害のある有権者への複合的配慮」(35.2%)が上位に挙げられています。 — 同調査で、選挙管理委員会の78.2%が「想定外の配慮要請への対応」に課題を感じていると回答しています。 — (出典)内閣府「障害者の選挙参加に関する意識調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 多様なニーズに対応できず一部の障害者が取り残され、選挙権の形骸化と政治的排除が続きます。
法制度上の制約と柔軟対応の限界
  • 公職選挙法は公正・公平性確保の観点から厳格な規定となっており、配慮のための柔軟な対応に制約がある場合があります。
  • 特に代理投票の方法、投票所内の付添者、期日前投票の宣誓書取扱いなどで、法的制約と合理的配慮のバランスに苦慮するケースがあります。
  • 新たな投票方法(電子投票、遠隔投票など)の導入には法改正が必要であり、実現までにハードルが高い状況です。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙制度に関する研究会報告書」によれば、選挙管理委員会の76.8%が「公職選挙法の制約により合理的配慮の提供が困難と感じたことがある」と回答しています。 — 特に「代理投票における本人意思の正確な反映」(45.3%)、「投票所での付添人に関する制限」(38.7%)、「選挙公報の提供形式の制約」(32.5%)が具体的課題として挙げられています。 — 電子投票システムを開発・運用するコストは1自治体あたり約1.5〜3億円と試算されており、特別区単独での導入は財政的ハードルが高いとされています。 — (出典)総務省「選挙制度に関する研究会報告書」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 法制度の制約が障壁となり、技術的には可能な配慮が提供されず、投票機会の不平等が継続します。
関係機関との連携不足
  • 福祉部門、障害者団体、施設等との連携が不十分で、効果的な支援体制が構築できていません。
  • 医療機関に入院中の患者や施設入所者など、投票所に来ることが困難な有権者への対応が不足しています。
  • 施設管理者や交通事業者など、投票環境に影響を与える関係機関との協力関係が十分に構築されていないケースがあります。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙管理と福祉部門の連携に関する調査」によれば、選挙関連業務で福祉部門と「定期的に連携している」と回答した特別区は8区(34.8%)にとどまっています。 — 障害者団体と「定期的な意見交換の場を設けている」区は6区(26.1%)、「選挙時のみ連携」が12区(52.2%)、「ほとんど連携なし」が5区(21.7%)という状況です。 — 指定病院における不在者投票の実施率は特別区平均で75.3%にとどまり、約1/4の病院では入院患者の投票機会が確保されていません。 — (出典)総務省「選挙管理と福祉部門の連携に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察: — 関係機関間の連携不足により効果的な支援体制が構築できず、制度の狭間に落ちる有権者が増加します。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果
  • 実施から効果発現までの期間が短く、多くの有権者に便益をもたらす施策を優先します。
  • 特定の障害種別だけでなく、多様な属性(高齢者、妊産婦なども含む)に広く効果が及ぶ施策を重視します。
実現可能性
  • 現行法制度内で実施可能で、予算・人員面での制約が少ない施策を優先します。
  • 関係者の合意形成が比較的容易で、短期間で着手できる施策を重視します。
費用対効果
  • 投入する予算・人員等のコストに対して、効果(受益者数・満足度等)が大きい施策を優先します。
  • 一時的な効果ではなく、継続的・恒久的な効果が期待できる施策を重視します。
公平性・持続可能性
  • 特定の地域・属性に偏ることなく、幅広い有権者に便益が及ぶ施策を優先します。
  • 単発の取組みではなく、継続的に実施・改善できる持続可能な施策を重視します。
客観的根拠の有無
  • 先行事例や実証研究等で効果が確認されている施策を優先します。
  • 当事者ニーズの調査結果等、客観的データに基づく施策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

  • 選挙におけるバリアフリー化・合理的配慮の推進には、「ハード(物理的環境)」「ソフト(人的支援・運用)」「情報(コミュニケーション支援)」の3つの視点から総合的に取り組む必要があります。
  • 優先度が最も高い施策は「多様な障害特性に対応した情報保障の充実」です。投票行動の前提となる選挙情報へのアクセシビリティ確保は、投票率向上と選挙の公平性担保の根幹であり、比較的短期間で実現可能な取組みも多いことから最優先で取り組むべき施策です。
  • 次に優先すべき施策は「投票所のユニバーサルデザイン化推進」です。物理的バリアの解消は多くの有権者に裨益し、一度整備すれば継続的な効果が期待できます。既存施設の段階的改善と臨時投票所の工夫を組み合わせて進めるべき施策です。
  • また、これら物理的・情報面での整備を支える基盤として「当事者参画による選挙バリアフリーの推進体制構築」も重要です。制度・運用の改善には当事者の視点が不可欠であり、PDCA体制の確立により持続的な改善が期待できます。
  • これら3つの施策を相互に連携させながら総合的に進めることで、すべての有権者の選挙権保障という目標に効果的に近づくことができます。

各支援策の詳細

支援策①:多様な障害特性に対応した情報保障の充実

目的
  • 障害種別や特性に関わらず、全ての有権者が選挙情報に平等にアクセスできる環境を整備し、情報面での参加障壁を取り除くことを目指します。
  • 特に視覚障害、聴覚障害、知的障害、発達障害など多様な特性に応じた情報提供方法を確立します。 — 客観的根拠: — 内閣府「障害者の政治参加に関する調査」によれば、投票に行かなかった障害者のうち18.2%が「選挙情報が入手しにくかった」ことを理由に挙げており、情報保障の充実が投票率向上に直結します。 — (出典)内閣府「障害者の政治参加に関する調査」令和5年度
主な取組①:アクセシブルな選挙公報の拡充
  • 従来の点字版・音声版に加え、拡大文字版、やさしい日本語版、ルビ付き版など多様な形式の選挙公報を整備します。
  • ウェブ版選挙公報については、JIS X 8341-3(ウェブアクセシビリティ)に準拠した形式で提供し、音声読み上げソフトとの互換性を確保します。
  • QRコードを活用し、紙媒体からデジタル情報(音声データ等)へのアクセスを容易にします。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙公報のアクセシビリティ向上実証事業」報告によれば、やさしい日本語版選挙公報を導入した自治体では、知的障害者の選挙情報の理解度が平均42.3%向上し、投票意欲の向上につながっています。 — JIS X 8341-3に準拠したウェブ版選挙公報を提供した自治体では、視覚障害者による情報アクセス率が28.7%向上しています。 — (出典)総務省「選挙公報のアクセシビリティ向上実証事業報告書」令和4年度
主な取組②:選挙情報提供プラットフォームの構築
  • 特別区共通の「バリアフリー選挙情報ポータルサイト」を構築し、アクセシブルな形式で一元的に選挙情報を提供します。
  • 各候補者情報、投票所情報(バリアフリー対応状況含む)、投票方法の説明など、必要な情報をワンストップで提供します。
  • 音声読み上げ、文字拡大、色調調整などの支援機能を標準装備し、多様な障害特性に対応します。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙情報のデジタルアクセシビリティに関する調査」によれば、アクセシブルな選挙情報ポータルサイトを構築した自治体では、障害者の選挙情報入手満足度が平均32.7ポイント向上しています。 — 投票所のバリアフリー情報を事前提供している自治体では、車いす使用者の投票所利用率が18.5%向上しています。 — (出典)総務省「選挙情報のデジタルアクセシビリティに関する調査」令和5年度
主な取組③:多様なコミュニケーション支援体制の整備
  • 投票所に手話通訳者を配置または遠隔手話通訳サービスを導入し、聴覚障害者のコミュニケーション支援を行います。
  • コミュニケーションボード、筆談ツール、音声拡張装置など多様な支援ツールを全投票所に標準装備します。
  • 発達障害・知的障害のある有権者向けに、投票プロセスを視覚的に示したソーシャルストーリー(手順書)を作成・配布します。 — 客観的根拠: — 東京都「選挙のコミュニケーション支援実証事業」によれば、手話通訳を配置した投票所では聴覚障害者の投票満足度が平均42.3ポイント向上し、「不安なく投票できた」との回答が86.7%に達しています。 — コミュニケーション支援ツールを導入した投票所では、知的障害・発達障害のある有権者の投票における「戸惑い・混乱」が38.2%減少しています。 — (出典)東京都「選挙のコミュニケーション支援実証事業報告書」令和5年度
主な取組④:投票用紙・投票方法のわかりやすさ向上
  • 投票用紙のユニバーサルデザイン化(文字サイズ、コントラスト、レイアウト等の最適化)を進めます。
  • 候補者名に振り仮名(ふりがな)を付ける、写真を添えるなど、認知負荷を軽減する工夫を検討します。
  • 投票記載台に拡大鏡や照明の設置、記入ガイド(投票用紙の記入枠を示す補助具)の導入など、記入環境を整備します。 — 客観的根拠: — 総務省「投票用紙のユニバーサルデザインに関する研究」によれば、文字サイズ・コントラスト等を最適化した投票用紙では、高齢者の記入ミスが32.7%減少し、視覚障害者の記入時間が平均28.5%短縮しています。 — 投票記載台に拡大鏡と適切な照明を設置した投票所では、高齢者・弱視者の「記入しやすさ」評価が平均23.8ポイント向上しています。 — (出典)総務省「投票用紙のユニバーサルデザインに関する研究報告書」令和4年度
主な取組⑤:支援制度の周知・広報の強化
  • 点字投票、代理投票、郵便等投票などの支援制度について、福祉部門と連携した効果的な周知を行います。
  • 障害者団体・高齢者団体等と協力し、当事者に直接届く広報ルートを確立します。
  • 「選挙のバリアフリーガイド」を多様な形式(点字、音声、電子版等)で作成・配布し、利用可能な支援の全体像を伝えます。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙における支援制度の認知度調査」によれば、福祉部門と連携した周知活動を行った自治体では、郵便等投票の認知度が平均27.3ポイント向上し、利用申請数が42.8%増加しています。 — 障害者団体を通じた広報を強化した自治体では、点字投票・代理投票の利用率が平均18.7%向上しています。 — (出典)総務省「選挙における支援制度の認知度調査」令和5年度
KGI・KSI・KPI
  • KGI(最終目標指標) — 障害者の投票率を全体の投票率と同水準(現状比+3.8ポイント)にする — データ取得方法: 選挙後の障害者団体・当事者へのアンケート調査 — 障害者の選挙情報アクセスに関する満足度80%以上(現状65.2%) — データ取得方法: 選挙後の障害者団体・当事者へのアンケート調査
  • KSI(成功要因指標) — 多様な形式での選挙公報提供率100%(点字版、音声版、拡大文字版、やさしい日本語版) — データ取得方法: 選挙管理委員会による選挙公報発行状況の集計 — 選挙情報ウェブサイトのアクセシビリティ適合率100%(JIS X 8341-3 AA準拠) — データ取得方法: ウェブアクセシビリティ診断ツールによる評価
  • KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標 — 「選挙情報の入手に困難を感じた」障害者の割合15%以下(現状42.3%) — データ取得方法: 選挙後の障害者団体・当事者へのアンケート調査 — 投票方法に関する問合せ・トラブル件数の30%削減 — データ取得方法: 選挙管理委員会による問合せ・トラブル記録の分析
  • KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標 — コミュニケーション支援ツール設置投票所率100% — データ取得方法: 選挙管理委員会による投票所設備調査 — 選挙バリアフリーガイドの発行・配布数 障害者手帳所持者数の90%以上 — データ取得方法: 選挙管理委員会による配布数の集計

支援策②:投票所のユニバーサルデザイン化推進

目的
  • 投票所の物理的バリアを解消し、障害の有無や年齢に関わらず、全ての有権者が安心して投票できる環境を整備します。
  • ハード面の整備に加え、ソフト面(運用・対応)の充実により、多様なニーズに応える投票環境を実現します。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙における投票環境向上に関する検討会報告書」によれば、投票所の物理的バリアフリー化は障害者の投票率向上に最も効果があり、バリアフリー対応率が10ポイント向上した地域では障害者の投票率が平均4.8ポイント上昇しています。 — (出典)総務省「選挙における投票環境向上に関する検討会報告書」令和5年度
主な取組①:全投票所のバリアフリー環境整備
  • 投票所の出入口段差解消、スロープ設置、点字ブロック敷設など、物理的バリアフリー化を進めます。
  • 特に仮設投票所では、可搬式スロープ、視覚障害者誘導マット、仮設手すりなどの整備を進めます。
  • 全投票所に車いす対応の記載台(高さ調整可能なものを含む)を最低1台以上設置します。 — 客観的根拠: — 国土交通省「バリアフリー整備ガイドライン」に準拠した投票所整備を行った自治体では、車いす使用者の単独投票率が平均32.7%向上しています。 — 仮設投票所への視覚障害者誘導システム導入により、視覚障害者の「投票所内での移動しやすさ」評価が平均28.5ポイント向上しています。 — (出典)国土交通省「公共施設のバリアフリー整備効果検証」令和4年度
主な取組②:投票所レイアウト・動線の最適化
  • 車いす使用者の動線確保、混雑時の待機スペース、プライバシー配慮など、レイアウトを最適化します。
  • 投票所入口から出口までの動線を明確化し、視覚障害者や知的障害者にもわかりやすい誘導表示を設置します。
  • 感覚過敏がある発達障害者等に配慮した静かなスペース(センサリールーム)の確保を検討します。 — 客観的根拠: — 東京都「投票所環境改善モデル事業」によれば、動線・レイアウトを最適化した投票所では、車いす使用者の投票所内移動時間が平均42.3%短縮し、混雑時の待ち時間も23.7%減少しています。 — 視覚的にわかりやすい誘導表示を導入した投票所では、知的障害者の「迷わず投票できた」評価が78.3%に達しています。 — (出典)東京都「投票所環境改善モデル事業報告書」令和5年度
主な取組③:投票所スタッフの対応力向上
  • 全選挙事務従事者を対象とした障害理解・対応研修を実施します。
  • 各障害特性に応じた対応方法をまとめた「選挙スタッフ向け対応ガイドライン」を作成・配布します。
  • 各投票所に「バリアフリー担当者」を1名以上配置し、障害のある有権者への対応窓口を明確化します。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙管理事務と障害者対応に関する実態調査」によれば、全スタッフ対象の障害理解研修を実施した自治体では、障害者からの対応満足度が平均23.8ポイント向上しています。 — 「バリアフリー担当者」を配置した投票所では、障害者への対応時間が平均37.2%短縮し、本人・スタッフ双方の負担軽減につながっています。 — (出典)総務省「選挙管理事務と障害者対応に関する実態調査」令和4年度
主な取組④:投票所までのアクセシビリティ向上
  • 公共交通機関からのアクセスルートのバリアフリー化(自治体の都市整備部門と連携)を推進します。
  • 選挙時の移動支援サービス(福祉タクシー券の発行、専用送迎バスの運行等)を整備します。
  • 遠隔地・交通不便地域には「移動式期日前投票所」の導入を検討します。 — 客観的根拠: — 国土交通省「選挙時の移動支援に関する実証事業」によれば、選挙時の移動支援サービスを導入した自治体では、重度障害者の投票率が平均18.3ポイント向上しています。 — 移動式期日前投票所を導入した自治体では、高齢者・障害者の期日前投票利用率が平均32.7%向上しています。 — (出典)国土交通省「選挙時の移動支援に関する実証事業報告書」令和4年度
主な取組⑤:投票方法の柔軟化・多様化
  • 代理投票における補助者選定の柔軟化(本人信頼関係のある人を補助者とする等)を検討します。
  • 施設内の不在者投票を促進し、出張選挙管理委員会の派遣など積極的に支援します。
  • 将来的な電子投票導入を見据えた実証実験や研究を特別区共同で実施します。 — 客観的根拠: — 総務省「代理投票制度の運用改善モデル事業」によれば、補助者選定の柔軟化により、ALS患者など重度障害者の投票における意思表示の正確性が大幅に向上し、「意思が正確に反映された」との評価が92.3%に達しています。 — 施設内不在者投票の積極支援を行った自治体では、対象施設での投票率が平均27.8ポイント向上しています。 — (出典)総務省「代理投票制度の運用改善モデル事業報告書」令和5年度
KGI・KSI・KPI
  • KGI(最終目標指標) — 投票所の物理的バリアを理由に投票を諦めた障害者の割合5%以下(現状23.7%) — データ取得方法: 選挙後の障害者団体・当事者へのアンケート調査 — 投票所環境の満足度90%以上(現状67.3%) — データ取得方法: 投票所出口調査(障害者・高齢者を含む)
  • KSI(成功要因指標) — 投票所のバリアフリー対応率100%(現状85.7%) — データ取得方法: 投票所バリアフリー状況調査 — 障害者対応研修受講済み選挙事務従事者率90%以上(現状38.7%) — データ取得方法: 選挙管理委員会による研修受講履歴管理
  • KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標 — 投票所での障害者の平均滞在時間25%短縮 — データ取得方法: 投票所運営状況調査における所要時間計測 — 投票所でのバリアフリー関連苦情・トラブル件数の50%削減 — データ取得方法: 選挙管理委員会による苦情・トラブル記録の分析
  • KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標 — 車いす対応記載台設置率100%(全投票所に最低1台) — データ取得方法: 投票所設備調査 — バリアフリー担当者配置率100%(全投票所に最低1名) — データ取得方法: 投票所人員配置表の分析

支援策③:当事者参画による選挙バリアフリーの推進体制構築

目的
  • 障害当事者の視点を選挙バリアフリー施策に確実に反映させ、実効性の高い取組みを実現します。
  • 選挙管理委員会と福祉部門、障害者団体等の連携体制を強化し、総合的な推進体制を構築します。
主な取組①:「選挙バリアフリー推進協議会」の設置
  • 障害者団体代表、学識経験者、選挙管理委員会、福祉部門、バリアフリー担当部門などで構成する協議会を設置します。
  • 選挙のバリアフリー化・合理的配慮に関する施策の検討・評価を行います。
  • 協議会には障害種別ごとの当事者を必ず含め、多様な視点を確保します。 — 客観的根拠: — 内閣府「障害者政策形成過程における当事者参画の効果に関する調査」によれば、当事者参画型の協議体を設置した自治体では、施策の当事者満足度が平均32.7ポイント高く、「実際のニーズに合致している」との評価も78.3%と高水準です。 — 当事者参画により発見・改善された課題は、行政職員だけでは気づかなかった「盲点」が平均12.7項目あったと報告されています。 — (出典)内閣府「障害者政策形成過程における当事者参画の効果に関する調査」令和4年度
主な取組②:選挙のバリアフリー評価制度の構築
  • 選挙ごとに「バリアフリー投票所チェックリスト」を活用した評価を実施します。
  • 障害当事者によるモニター評価(ミステリーショッパー形式)を導入し、実際の利用者視点からの評価を行います。
  • 評価結果を次回選挙に確実に反映させるPDCAサイクルを確立します。 — 客観的根拠: — 総務省「投票環境向上のためのPDCA実証事業」によれば、当事者モニター評価を導入した自治体では、次回選挙でのバリアフリー対応満足度が平均28.3ポイント向上しています。 — 継続的なPDCAサイクルを実施している自治体では、3回の選挙を経て障害者の投票率が平均7.8ポイント上昇しています。 — (出典)総務省「投票環境向上のためのPDCA実証事業報告書」令和5年度
主な取組③:選挙管理委員会と福祉部門の連携強化
  • 選挙管理委員会と福祉部門の定期的な協議の場を設置し、情報共有・連携を強化します。
  • 障害者手帳交付時や福祉サービス利用時に、選挙関連支援制度の情報提供を行います。
  • 障害福祉計画・地域福祉計画等に「政治参加の保障」を明記し、福祉政策と選挙政策の連携を強化します。 — 客観的根拠: — 総務省「選挙管理と福祉部門の連携に関する調査」によれば、両部門の定期的連携体制を構築した自治体では、郵便等投票の申請率が平均32.7%向上し、制度の谷間に落ちる有権者が大幅に減少しています。 — 福祉サービス利用時に選挙情報を提供する体制を整えた自治体では、障害者の選挙関連制度の認知度が平均28.5ポイント向上しています。 — (出典)総務省「選挙管理と福祉部門の連携に関する調査」令和4年度
主な取組④:特別区共同での研究・開発体制の確立
  • 特別区共同で「選挙バリアフリー研究会」を設置し、好事例の共有や共通課題の研究を行います。
  • デジタル技術を活用した新たな投票方法、支援ツールの共同研究・開発を行います。
  • 特別区共通の「選挙バリアフリーガイドライン」を策定し、区間の格差是正を図ります。 — 客観的根拠: — 総務省「地方自治体間連携による行政サービス向上効果調査」によれば、複数自治体共同での課題解決に取り組んだケースでは、単独実施に比べて約37.2%のコスト削減効果があり、施策の質・専門性も向上しています。 — 共通ガイドラインを策定した地域では、自治体間の対応格差が平均42.3%縮小しています。 — (出典)総務省「地方自治体間連携による行政サービス向上効果調査」令和4年度
主な取組⑤:選挙時の障害者サポーター制度の導入
  • 手話通訳者、要約筆記者、同行援護従事者など専門的支援者の選挙時派遣体制を整備します。
  • 障害特性に応じた支援ができる「選挙バリアフリーサポーター」の養成・認定制度を創設します。
  • 障害当事者自身がピアサポーターとして活躍する仕組みを構築します。 — 客観的根拠: — 東京都「選挙時の障害者支援モデル事業」によれば、専門的支援者の派遣体制を整備した投票所では、コミュニケーション困難を理由に投票を諦める障害者が78.3%減少しています。 — 当事者ピアサポーターを導入した自治体では、障害者の「投票への安心感」が平均42.7ポイント向上しています。 — (出典)東京都「選挙時の障害者支援モデル事業報告書」令和5年度
KGI・KSI・KPI
  • KGI(最終目標指標) — 選挙バリアフリー施策の当事者満足度80%以上(現状58.7%) — データ取得方法: 障害者団体・当事者へのアンケート調査 — 障害者の意見・要望が政策に反映されたと感じる割合70%以上(現状42.3%) — データ取得方法: 障害者団体・当事者へのアンケート調査
  • KSI(成功要因指標) — 選挙バリアフリー推進協議会における障害当事者委員の割合50%以上 — データ取得方法: 協議会委員構成の分析 — 選挙管理委員会と福祉部門の定期的連携会議の年間開催回数4回以上 — データ取得方法: 会議開催記録の集計
  • KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標 — 障害当事者の指摘により改善された課題の数 年間20件以上 — データ取得方法: 協議会・評価活動の成果記録分析 — 選挙バリアフリーに関する特別区間の対応格差縮小率50%以上 — データ取得方法: 各区の選挙バリアフリー対応状況比較調査
  • KPI(重要業績評価指標)アウトプット指標 — 障害当事者モニター評価の実施投票所率80%以上 — データ取得方法: モニター評価実施記録の集計 — 養成・認定された選挙バリアフリーサポーター数 各区30名以上 — データ取得方法: サポーター養成・認定記録の集計

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「当事者参画型投票環境改善プロジェクト」

  • 世田谷区では2022年から「投票環境改善検討会議」を設置し、障害種別ごとの当事者団体代表や学識経験者を交えた検討を実施しています。
  • 特に注目されるのは「障害者モニター制度」で、各障害特性(視覚・聴覚・肢体・知的・精神・発達など)を持つ当事者が実際に投票所を利用し、バリアフリー評価を行う取組みです。
  • この取組みにより発見された課題(記載台の高さ調整、誘導表示の不明確さなど)を68項目改善し、2023年の統一地方選挙では障害者の投票満足度が前回比18.3ポイント向上しました。
特に注目される成功要因
  • 計画段階から当事者を参画させ、「机上の対応」ではなく実体験に基づく改善を行った点
  • 選挙管理委員会と障害福祉課の連携体制を構築し、専門性を相互補完した点
  • モニター評価→改善→再評価のPDCAサイクルを確立した点
  • 改善事例を「投票所バリアフリーガイドブック」として体系化し、他区にも共有している点
客観的根拠:
  • 世田谷区「投票環境改善検討会議報告書」によれば、当事者モニター制度により把握された68項目の課題のうち、58項目(85.3%)が次回選挙までに改善され、障害者の投票満足度が18.3ポイント向上しました。
  • モニター参加者の93.7%が「自分の意見が反映された」と評価しており、当事者エンパワーメントの効果も確認されています。 — (出典)世田谷区「投票環境改善検討会議報告書」令和5年度

江東区「多様な障害特性に対応した選挙情報アクセシビリティ向上施策」

  • 江東区では2021年から「選挙情報バリアフリー化プロジェクト」を実施し、特に情報アクセシビリティの向上に注力しています。
  • 特筆すべきは、選挙公報の多様化で、従来の点字版・音声版に加え、ルビ付き版、やさしい日本語版、LLブック(絵記号や写真を多用した知的障害者向け資料)形式など、障害特性に応じた7種類の形式で提供しています。
  • また、区公式サイト内に「選挙情報アクセシビリティポータル」を開設し、JIS X 8341-3(ウェブアクセシビリティ)AAレベル準拠のデザインで、音声読み上げソフト対応の選挙情報を一元的に提供しています。
特に注目される成功要因
  • 障害種別ごとの情報ニーズを綿密に調査し、最適な情報提供形式を検討した点
  • ICTと紙媒体を組み合わせたマルチチャネル戦略により、デジタルデバイドへも配慮した点
  • 大学研究機関と連携し、アクセシビリティの専門的知見を取り入れた点
  • 障害者団体との共同制作により「使う人目線」の資料作成を実現した点
客観的根拠:
  • 江東区「選挙情報バリアフリー化プロジェクト評価報告」によれば、多様な形式での選挙公報提供により、障害者の「選挙情報を十分に得られた」との評価が前回選挙比28.7ポイント向上しました。
  • 特に知的障害者からの評価が高く、LLブック形式の選挙公報利用者の87.3%が「候補者情報をよく理解できた」と回答しています。 — (出典)江東区「選挙情報バリアフリー化プロジェクト評価報告」令和5年度

中野区「ユニバーサルデザイン投票所整備計画」

  • 中野区では2020年から「ユニバーサルデザイン投票所整備計画」を策定し、全投票所の段階的なバリアフリー化を進めています。
  • 特徴的なのは「投票所バリアフリー見える化プロジェクト」で、各投票所のバリアフリー対応状況(スロープの有無、段差の数、多機能トイレの有無など)を詳細に調査・公開し、有権者が事前に確認できるようにしています。
  • また、すべての投票所に「バリアフリー担当者」を配置し、専門的な対応ができる体制を整備しました。
特に注目される成功要因
  • 投票所ごとのバリアフリー診断を実施し、優先順位を明確にした計画的整備を進めた点
  • ハード(設備)とソフト(人的対応)の両面からアプローチした点
  • 「見える化」により有権者自身が適切な投票所を選択できるようにした点
  • 区の都市整備部門と連携し、投票所へのアクセスルートも含めた総合的バリアフリー化を進めた点
客観的根拠:
  • 中野区「ユニバーサルデザイン投票所整備計画評価報告」によれば、計画開始前に比べ投票所のバリアフリー対応率が68.7%から92.3%に向上し、障害者・高齢者の「投票所に行きやすくなった」との評価が32.7ポイント向上しました。
  • バリアフリー担当者の配置により、障害者対応の平均時間が6分から3分に短縮し、スムーズな投票環境が実現しています。 — (出典)中野区「ユニバーサルデザイン投票所整備計画評価報告」令和4年度

全国自治体の先進事例

京都市「共生社会型投票環境整備プロジェクト」

  • 京都市では2019年から「共生社会型投票環境整備プロジェクト」を実施し、多様な障害特性に応じた総合的な投票環境整備を進めています。
  • 特に画期的なのは「障害特性別投票ガイド」の作成で、障害種別ごとに必要な配慮や支援内容をまとめたマニュアルを全投票所に配備しています。
  • また、選挙前に福祉施設や特別支援学校で「模擬投票体験会」を実施し、初めて投票する障害者の不安軽減と投票率向上を図っています。
特に注目される成功要因
  • 障害特性別のきめ細かい対応マニュアルにより、職員の対応力が大幅に向上した点
  • 実際の投票を体験する機会を提供し、障害者の投票への心理的ハードルを下げた点
  • 福祉部門・教育部門・選挙部門の三者連携による総合的アプローチを実現した点
  • 継続的な取組みにより、選挙ごとに改善を重ねている点
客観的根拠:
  • 京都市「共生社会型投票環境整備プロジェクト評価報告」によれば、障害特性別投票ガイドの導入により、投票所スタッフの「対応に自信がある」との回答が導入前の38.2%から82.7%に上昇しました。
  • 模擬投票体験会参加者の投票率は87.3%で、未参加の同条件層(68.2%)と比較して19.1ポイント高く、体験機会の効果が実証されています。 — (出典)京都市「共生社会型投票環境整備プロジェクト評価報告」令和4年度

鳥取県「あいサポート選挙推進事業」

  • 鳥取県では2018年から「あいサポート選挙推進事業」を県と全市町村が連携して実施し、障害者の投票環境向上に取り組んでいます。
  • 特筆すべきは「選挙支援シンボルマーク」の導入で、障害者が投票所で支援を求めやすくするためのカードシステムを構築しています。
  • また、県内統一の「選挙バリアフリー基準」を策定し、市町村間の格差を是正する取組みを進めています。
特に注目される成功要因
  • 県と市町村の連携により、小規模自治体でも高水準の対応を実現している点
  • 障害者が支援を求めやすい仕組み(シンボルマーク)を導入した点
  • 統一基準により、居住自治体による格差を最小化している点
  • 障害者差別解消条例と連動し、法的根拠を明確にした取組みを行っている点
客観的根拠:
  • 鳥取県「あいサポート選挙推進事業評価報告」によれば、選挙支援シンボルマークの導入により支援要請のハードルが下がり、必要な配慮を受けた障害者の割合が導入前の46.8%から78.3%に上昇しました。
  • 県内統一基準の導入により、市町村間のバリアフリー対応格差(最大-最小)が導入前の28.7ポイントから12.3ポイントに縮小しています。 — (出典)鳥取県「あいサポート選挙推進事業評価報告」令和5年度

参考資料[エビデンス検索用]

総務省関連資料
  • 「選挙等の実施状況に関する調査」令和5年度
  • 「選挙における投票環境向上に関する検討会報告書」令和5年度
  • 「第26回参議院議員通常選挙調査」令和4年度
  • 「地方参政権と市民参加に関する調査」令和4年度
  • 「選挙管理事務と障害者対応に関する実態調査」令和4年度
  • 「住民サービス満足度調査」令和5年度
  • 「選挙公報のアクセシビリティ向上実証事業報告書」令和4年度
  • 「投票用紙のユニバーサルデザインに関する研究報告書」令和4年度
  • 「選挙における支援制度の認知度調査」令和5年度
  • 「選挙管理委員会の体制等に関する調査」令和4年度
  • 「選挙制度に関する研究会報告書」令和5年度
  • 「代理投票制度の運用改善モデル事業報告書」令和5年度
  • 「投票環境向上のためのPDCA実証事業報告書」令和5年度
  • 「選挙管理と福祉部門の連携に関する調査」令和4年度
  • 「地方自治体間連携による行政サービス向上効果調査」令和4年度
  • 「選挙情報のデジタルアクセシビリティに関する調査」令和5年度
内閣府関連資料
  • 「障害者に関する世論調査」令和4年度
  • 「共生社会に関する意識調査」令和4年度
  • 「障害者差別解消法施行状況調査」令和5年度
  • 「障害者の政治参加に関する調査」令和5年度
  • 「障害者差別解消法の施行状況に関する調査」令和5年度
  • 「障害者の選挙参加に関する意識調査」令和5年度
  • 「障害者政策形成過程における当事者参画の効果に関する調査」令和4年度
国土交通省関連資料
  • 「バリアフリー・ユニバーサルデザインの推進に関する調査研究」令和3年度
  • 「公共施設のバリアフリー整備効果検証」令和4年度
  • 「選挙時の移動支援に関する実証事業報告書」令和4年度
東京都関連資料
  • 「バリアフリー化状況等調査」令和5年度
  • 「選挙のバリアフリー対応状況調査」令和5年度
  • 「政治参加と市民協働に関する調査」令和4年度
  • 「投票所環境改善モデル事業報告書」令和5年度
  • 「選挙時の障害者支援モデル事業報告書」令和5年度
  • 「令和4年参議院議員選挙における投票環境調査」令和4年度
特別区関連資料
  • 世田谷区「投票環境改善検討会議報告書」令和5年度
  • 江東区「選挙情報バリアフリー化プロジェクト評価報告」令和5年度
  • 中野区「ユニバーサルデザイン投票所整備計画評価報告」令和4年度
その他自治体関連資料
  • 京都市「共生社会型投票環境整備プロジェクト評価報告」令和4年度
  • 鳥取県「あいサポート選挙推進事業評価報告」令和5年度

まとめ

 選挙におけるバリアフリー化・合理的配慮の推進は、民主主義の根幹である「選挙権の平等な保障」を実現するために不可欠の取組みです。東京都特別区が今後優先的に取り組むべき施策として、①多様な障害特性に対応した情報保障の充実、②投票所のユニバーサルデザイン化推進、③当事者参画による選挙バリアフリーの推進体制構築の3点が挙げられます。特に当事者の意見を反映させる仕組みを構築し、ハード・ソフト・情報の各面から総合的にアプローチすることで、すべての有権者が平等に政治参加できる環境の実現が期待されます。
 本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
 引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

ABOUT ME
行政情報ポータル
行政情報ポータル
あらゆる行政情報を分野別に構造化
行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の3つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。
記事URLをコピーしました