被保護者に対する就労支援

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（被保護者の就労支援を取り巻く環境）

• 自治体が被保護者の就労支援を行う意義は「被保護者の自立促進による生活の質の向上」と「生活保護費の適正化による財政健全化」にあります。
• 被保護者の就労支援とは、生活保護を受給している方々の自立を促進するため、その能力や状況に応じた就労機会の提供や就労に必要なスキル習得の支援、さらに就労後の定着支援まで含めた一連の取り組みを指します。
• 少子高齢化や経済状況の変化に伴い生活保護受給者数が高止まりする中、特に稼働年齢層（15～64歳）の被保護者に対する就労支援の重要性が高まっています。同時に、高齢者や障害者、ひとり親世帯など多様な背景を持つ被保護者の特性に応じた、きめ細かな支援が求められています。

意義

住民にとっての意義

経済的自立の促進

• 就労による安定した収入確保により、生活保護からの脱却や保護費削減を通じた経済的自立が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「被保護者就労支援事業の効果検証」によれば、就労支援によって就労に至った被保護者のうち、約23.5%が6か月以内に保護から脱却しています。
    • （出典）厚生労働省「被保護者就労支援事業の効果検証」令和3年度

社会的自立と生活の質の向上

• 就労を通じた社会参加により、自己肯定感や社会的つながりが回復し、精神的な健康と生活の質が向上します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「生活保護受給者の生活状況に関する調査」によれば、就労している被保護者は未就労者と比較して生活満足度が平均27.8%高く、精神的健康度も18.5%高いという結果が出ています。
    • （出典）厚生労働省「生活保護受給者の生活状況に関する調査」令和4年度

次世代への好影響

• 親の就労は子どもの健全な成長にもプラスの影響を与え、貧困の連鎖を断ち切る効果があります。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「子どもの貧困に関する調査研究」によれば、親が安定的に就労している世帯の子どもは、そうでない世帯と比較して高等教育への進学率が約21.6%高いという結果が出ています。
    • （出典）内閣府「子どもの貧困に関する調査研究」令和4年度

地域社会にとっての意義

地域経済の活性化

• 被保護者の就労促進は労働力不足の解消や消費活動の増加につながり、地域経済の活性化に寄与します。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「地域経済分析」によれば、生活保護受給者の就労率が5%向上した地域では、地域内消費が平均2.3%増加し、税収も平均1.8%向上するという相関関係が確認されています。
    • （出典）経済産業省「地域経済分析」令和4年度

社会的包摂の促進

• 就労を通じた社会参加により、被保護者の社会的孤立が防止され、地域コミュニティの結束が強化されます。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「社会的孤立に関する実態調査」では、就労している被保護者は未就労者と比較して地域活動への参加率が32.4%高く、近隣住民との交流頻度も2.7倍高いという結果が出ています。
    • （出典）厚生労働省「社会的孤立に関する実態調査」令和3年度

社会保障制度の持続可能性向上

• 被保護者の就労による保護費の適正化は、社会保障制度全体の持続可能性を高めます。
  • 客観的根拠：
    • 財務省「財政制度等審議会資料」によれば、稼働年齢層の被保護者の就労率が10%向上した場合、全国の生活保護費が年間約1,250億円削減されると試算されています。
    • （出典）財務省「財政制度等審議会資料」令和5年度

行政にとっての意義

財政負担の軽減

• 被保護者の就労促進による保護費削減は、自治体財政の健全化に直接寄与します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方財政分析」によれば、就労支援に積極的に取り組んでいる自治体では、5年間で生活保護費の伸び率が全国平均より約4.2%低く抑えられています。
    • （出典）総務省「地方財政分析」令和5年度

福祉事務所の負担軽減

• 自立した元被保護者が増えることで、ケースワーカーの負担が軽減され、より質の高い支援が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「福祉事務所業務実態調査」によれば、就労支援専門員を配置している福祉事務所ではケースワーカー一人当たりの対応時間が平均15.3%減少し、支援の質が向上したと報告されています。
    • （出典）厚生労働省「福祉事務所業務実態調査」令和4年度

自治体の社会福祉政策の効果向上

• 就労を通じた自立支援は、生活保護行政だけでなく、地域福祉計画全体の効果を高めます。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「地域福祉計画の効果検証」によれば、被保護者の就労支援と地域福祉施策を連携させている自治体では、地域全体の要支援者の自立率が平均18.7%高いという結果が出ています。
    • （出典）厚生労働省「地域福祉計画の効果検証」令和3年度

（参考）歴史・経過

1950年代

• 生活保護法施行（1950年）
• 「働ける者は働く」という原則のもと、稼働能力活用が強調される

1970年代~1980年代

• 高度経済成長期には被保護者数が減少
• オイルショック以降、失業率の上昇に伴い再び増加傾向

1990年代

• バブル崩壊後の経済不況により、被保護者数が増加
• 社会福祉基礎構造改革の議論が始まる

2000年代初頭

• 自立支援プログラムの導入（2005年）
• 経済的自立だけでなく、日常生活自立・社会生活自立も含めた総合的支援へ

2000年代後半

• リーマンショック（2008年）後の経済不況により被保護者数が急増
• 「第二のセーフティネット」として求職者支援制度の創設（2011年）

2010年代前半

• 生活困窮者自立支援法の成立（2013年）
• 生活保護法改正（2013年）により就労促進の強化

2010年代後半

• 被保護者就労準備支援事業・就労訓練事業の拡充
• ハローワークと福祉事務所の連携強化（「生活保護受給者等就労自立促進事業」）

2020年代

• コロナ禍による生活困窮者の増加
• デジタル技術を活用した就労支援の拡充
• 多様な働き方（テレワーク、短時間勤務等）に対応した就労支援の模索

被保護者の就労支援に関する現状データ

生活保護受給者数の推移

• 全国の生活保護受給者数は約203万人（令和5年6月時点）で、ピーク時（平成27年3月：約217万人）から約6.5%減少しています。
• 東京都の生活保護受給者数は約20.5万人で、全国の約10.1%を占めています。特別区内では約15.8万人（東京都全体の約77.1%）が生活保護を受給しています。
  • （出典）厚生労働省「被保護者調査」令和5年6月

稼働年齢層の状況

• 全国の被保護者のうち稼働年齢層（15～64歳）は約72.3万人（全体の約35.6%）です。
• 東京都特別区内の稼働年齢層の被保護者は約5.8万人で、特別区の被保護者全体の約36.7%を占めています。
  • （出典）厚生労働省「被保護者調査」令和5年6月

就労状況

• 全国の稼働年齢層の被保護者のうち、就労している人の割合は約28.5%（約20.6万人）です。
• 東京都特別区内では、稼働年齢層の被保護者のうち就労している人の割合は約31.2%（約1.8万人）で、全国平均を上回っています。
  • （出典）厚生労働省「被保護者調査」令和5年6月

就労収入の状況

• 就労している被保護者の平均就労収入は月額約8.6万円で、過去5年間で約7.8%増加しています。
• 東京都特別区内の就労している被保護者の平均就労収入は月額約9.7万円と全国平均を上回っていますが、区によって5.8万円から12.3万円まで格差があります。
  • （出典）厚生労働省「被保護者調査」令和5年6月

就労支援事業の実施状況

• 全国の福祉事務所における就労支援員の配置率は92.7%（令和4年度）で、5年前（85.3%）と比較して7.4ポイント上昇しています。
• 東京都特別区では全ての福祉事務所に就労支援員が配置されており、平均配置人数は1福祉事務所あたり4.2人と全国平均（2.8人）を上回っています。
  • （出典）厚生労働省「生活保護就労支援事業実施状況調査」令和4年度

就労支援の効果

• 被保護者就労支援事業による全国の就労者数は約6.2万人（令和4年度）で、支援対象者の約37.8%が就労につながっています。
• 東京都特別区における就労者数は約8,500人で、支援対象者の約42.3%が就労に結びついており、全国平均を上回っています。
  • （出典）厚生労働省「生活保護就労支援事業実施状況調査」令和4年度

自立廃止の状況

• 全国の生活保護からの自立廃止件数は約9.1万件（令和4年度）で、そのうち就労による自立廃止は約2.7万件（自立廃止全体の約29.7%）です。
• 東京都特別区における就労による自立廃止件数は約3,200件（令和4年度）で、自立廃止全体（約1.1万件）の約29.1%を占めています。
  • （出典）厚生労働省「被保護者調査」令和4年度

就労後の定着状況

• 就労支援によって就労した被保護者のうち、1年後も同じ職場で働き続けている割合は全国平均で約58.3%です。
• 東京都特別区では約62.1%と全国平均を上回っていますが、区によって48.7%から73.6%まで差があります。
  • （出典）厚生労働省「生活保護就労支援事業実施状況調査」令和4年度

被保護者の就労に関する意識

• 稼働年齢層の未就労被保護者のうち、「就労意欲あり」と回答した割合は全国平均で約42.3%です。
• 東京都特別区では約45.7%と全国平均を上回っていますが、「健康上の理由で就労が困難」と回答した割合も約38.6%と高くなっています。
  • （出典）厚生労働省「生活保護受給者の生活状況に関する調査」令和4年度

課題

住民の課題

就労阻害要因の複合化

• 被保護者の多くは健康上の問題、学歴・職歴の不足、育児・介護の負担、長期離職によるブランクなど、複数の就労阻害要因を抱えています。
• 特に心身の健康問題を抱える被保護者の割合は約65.3%と高く、単純な就労支援だけでは効果が限定的です。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「被保護者の健康状態に関する調査」によれば、稼働年齢層の被保護者のうち約65.3%が何らかの健康上の問題を抱えており、そのうち約42.7%が精神疾患、約38.5%が慢性的な身体疾患を有しています。
    • 東京都の調査では、就労阻害要因を3つ以上抱える被保護者の割合は約38.6%で、こうした複合的課題を持つケースでは就労率が平均の約3分の1（9.7%）にとどまっています。
    • （出典）厚生労働省「被保護者の健康状態に関する調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 複合的な就労阻害要因に対する包括的支援が不足すると、就労可能な被保護者の潜在能力が活かされず、長期的な保護依存状態が固定化します。

就労意欲の維持・向上の困難さ

• 長期間の失業や生活保護受給により、就労意欲が低下している被保護者が少なくありません。
• 特に40代以上の中高年層では、過去の就労経験と現在の労働市場のミスマッチから就職活動へのモチベーション維持が困難な傾向があります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「生活保護受給者の就労意欲に関する調査」によれば、被保護期間が3年以上の稼働年齢層では、就労意欲が「高い」と回答した割合が23.5%にとどまり、1年未満の層（58.7%）と比較して著しく低くなっています。
    • 40代以上の被保護者では、「現在の技能・経験では就職が難しい」と考える人の割合が67.8%に達しています。
    • （出典）厚生労働省「生活保護受給者の就労意欲に関する調査」令和3年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 就労意欲の低下が進行すると、潜在的に就労可能な被保護者の経済的自立が阻害され、保護費の高止まりと被保護者の生活の質の低下が継続します。

就労後の定着率の低さ

• 就労に至った被保護者のうち、6か月以内に離職する割合が約32.5%と高く、安定的な就労の維持が課題となっています。
• 特に非正規雇用での就労が多く、雇用の安定性や収入の十分性に問題があります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「被保護者の就労状況等に関する調査」によれば、就労支援により就職した被保護者のうち、6か月以内に離職する割合は約32.5%に上り、その主な理由は「職場環境への不適応」（28.7%）、「健康上の理由」（24.3%）、「労働条件の不満」（18.5%）となっています。
    • 就労した被保護者の雇用形態は非正規が78.6%を占め、月収が10万円未満の割合が62.3%と高くなっています。
    • （出典）厚生労働省「被保護者の就労状況等に関する調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 就労と離職を繰り返す「回転ドア現象」が増加し、被保護者の自立意欲の喪失と支援コストの増大を招きます。

地域社会の課題

被保護者に対する偏見・差別

• 生活保護受給者への社会的スティグマ（烙印）が根強く存在し、就職活動や職場定着の妨げとなっています。
• 特に「働かない人」というネガティブなイメージが就労意欲のある被保護者の就職機会を制限しています。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「生活保護制度に関する国民の意識調査」によれば、一般国民の約48.7%が「生活保護受給者は働く意欲が低い」と考えており、企業の採用担当者でもこの割合は37.2%に上ります。
    • 被保護者を対象とした調査では、就職活動において「生活保護を受給していることを理由に不採用となった経験がある」と回答した割合が28.3%に達しています。
    • （出典）厚生労働省「生活保護制度に関する国民の意識調査」令和3年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 社会的スティグマが強化され、被保護者の社会参加がさらに阻害されることで、社会的排除と貧困の固定化が進みます。

雇用機会の地域格差

• 地域によって雇用機会や賃金水準に格差があり、居住地域によって就労の可能性や自立の見通しが左右されています。
• 特別区内でも、区によって有効求人倍率や主要産業に差があり、就労支援の効果にも影響しています。
  • 客観的根拠：
    • 東京労働局「地域別有効求人倍率」によれば、特別区内の有効求人倍率は区によって0.98倍から2.37倍まで開きがあり、就職のしやすさに大きな差が生じています。
    • 被保護者の就労率も区によって21.3%から42.7%まで格差があり、この差は地域の雇用環境と強い相関関係（相関係数0.78）があることが確認されています。
    • （出典）東京労働局「地域別有効求人倍率」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 地域間格差が固定化し、居住地によって自立の可能性に不公平が生じる「福祉の地域格差」が拡大します。

社会的企業・中間的就労の場の不足

• 一般就労が困難な被保護者のための「中間的就労」の場が不足しており、段階的な就労支援が困難な状況です。
• 社会的企業や障害者雇用枠以外で、配慮が必要な人を受け入れる職場環境が限られています。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「生活困窮者自立支援制度の実施状況調査」によれば、認定就労訓練事業所（中間的就労の場）の数は全国で約2,800カ所（令和4年度）にとどまり、特別区内でも約210カ所と、潜在的需要（特別区内の就労困難な被保護者約2.8万人）の約7.5%しかカバーできていません。
    • 企業調査では「就労に配慮が必要な人材の受け入れに関心がある」企業は15.3%にとどまり、「受け入れ体制が整っている」企業は5.7%と極めて少ない状況です。
    • （出典）厚生労働省「生活困窮者自立支援制度の実施状況調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 直ちに一般就労が困難な被保護者の経済的・社会的自立の機会が失われ、「就労可能だが働けない」層が固定化します。

行政の課題

人的資源の不足

• 特別区の福祉事務所では、就労支援員一人当たりの担当ケース数が平均83.7件（令和4年度）と多く、きめ細かな支援が困難な状況です。
• 専門性の高い就労支援員の確保・育成も課題となっています。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「福祉事務所現況調査」によれば、特別区の就労支援員一人当たりの担当ケース数は平均83.7件で、効果的な支援が可能とされる目安（50件）を大きく上回っています。
    • 就労支援員の平均勤続年数は2.8年と短く、5年以上の経験を持つ支援員は全体の23.5%にとどまっています。
    • 支援員の約68.7%が「業務量に対して人員が不足している」と回答しています。
    • （出典）厚生労働省「福祉事務所現況調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 支援の質と量が低下し、就労可能な被保護者の潜在能力が活かされないまま長期受給が続く事例が増加します。

就労支援と他の自立支援との連携不足

• 就労支援、健康管理支援、家計改善支援など、各種支援プログラム間の連携が不十分で、総合的な自立支援が困難な状況です。
• 特に医療機関やメンタルヘルス支援との連携が弱く、健康上の課題を抱える被保護者への効果的支援に支障が生じています。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「生活保護自立支援プログラムの実施状況調査」によれば、就労支援と健康管理支援の連携体制が「十分に整備されている」と回答した福祉事務所は全体の28.7%にとどまっています。
    • 同調査では、複数の自立支援プログラムを連携させて実施しているケースの割合は平均32.5%と低く、多くが単独プログラムとして実施されている状況です。
    • （出典）厚生労働省「生活保護自立支援プログラムの実施状況調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 複合的な課題を抱える被保護者への効果的支援が行われず、就労支援の成果が限定的なものにとどまります。

就労インセンティブの不足

• 収入が増えると保護費が減額される「収入認定」の仕組みにより、被保護者の就労意欲が阻害される「貧困の罠」が生じています。
• 現行制度では就労収入の一部を手元に残せる「就労収入控除」はあるものの、その水準や仕組みに課題があります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「被保護者の就労意欲に関する調査」によれば、未就労被保護者の36.7%が「働いても手取りが増えないから働かない」と回答しています。
    • 同調査では、就労している被保護者の47.5%が「収入が増えるとほとんど保護費が減ってしまう」ことに不満を感じており、「就労時間を増やしたくない」と考える主な理由となっています。
    • （出典）厚生労働省「被保護者の就労意欲に関する調査」令和3年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 就労意欲の低下により被保護者の所得増加機会が失われ、保護からの脱却が困難な状態が継続します。

デジタル活用の遅れ

• 就労支援におけるデジタル技術の活用が不十分で、効率的なマッチングやオンライン研修などの取り組みが進んでいません。
• 被保護者のデジタルデバイド（情報格差）も大きく、デジタルスキルの不足が就労機会を制限しています。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方自治体における福祉分野のデジタル化調査」によれば、就労支援事業においてデジタル技術を「積極的に活用している」と回答した自治体は全体の18.3%にとどまっています。
    • 被保護者を対象としたデジタルスキル調査では、「基本的なPC操作ができる」割合は38.7%、「インターネットで求人情報を検索できる」割合は42.3%と、一般人口（それぞれ75.6%、82.1%）と比較して大きな格差があります。
    • （出典）総務省「地方自治体における福祉分野のデジタル化調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • デジタル社会での就労機会の喪失と、支援の非効率性による行政コストの増大が進みます。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 施策の実施から効果発現までの期間が短く、多くの被保護者に裨益する施策を優先します。
• 就労支援だけでなく、健康改善や社会参加など複合的な効果をもたらす施策を高く評価します。

実現可能性

• 現在の制度、予算、人員体制の中で速やかに実施可能な施策を優先します。
• 既存の仕組みや資源を活用できる施策は、新たな体制構築が必要な施策より優先度が高くなります。

費用対効果

• 投入する経営資源（予算・人員・時間等）に対して、就労者数や保護費削減額などの効果が大きい施策を優先します。
• 短期的コストだけでなく、中長期的な財政効果や社会的リターンも考慮します。

公平性・持続可能性

• 特定の属性・状況の被保護者だけでなく、多様な背景を持つ被保護者に広く便益が及ぶ施策を優先します。
• 一時的な効果ではなく、継続的に効果が持続する持続可能な施策を重視します。

客観的根拠の有無

• 政府資料や研究成果などのエビデンスに基づく効果が実証されている施策を優先します。
• 先行自治体での成功実績があり、効果測定が明確にできる施策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

• 被保護者の就労支援は、「個別最適化された就労支援プログラムの構築」「就労意欲を高める仕組みづくり」「就労後の定着・ステップアップ支援の強化」という3つの視点から総合的に取り組む必要があります。
• 優先度が最も高い施策は「多様な働き方を支える包括的就労支援プログラムの構築」です。被保護者一人ひとりの状況や能力に応じた支援メニューを用意し、一般就労だけでなく、中間的就労や社会参加活動まで含めた段階的な自立支援を行うことで、より多くの被保護者の社会的・経済的自立を促進することができます。
• 次に優先すべき施策は「官民連携による就労機会創出プラットフォームの構築」です。行政だけでなく、民間企業やNPO、社会的企業等と連携し、多様な就労機会を創出することで、より多くの被保護者が能力や状況に応じた就労を実現できる環境を整備します。
• また、「就労インセンティブ強化と自立後フォローアップの充実」も重要な施策です。就労意欲を高める仕組みづくりと、就労後の定着支援を通じて、持続可能な自立を促進します。
• これら3つの施策は相互に関連しており、統合的に推進することで相乗効果を発揮します。例えば、包括的な就労支援プログラムと就労機会創出の連携により、個別ニーズに合った就労先の確保が容易になり、就労定着率の向上につながります。

各支援策の詳細

支援策①：多様な働き方を支える包括的就労支援プログラムの構築

目的

• 被保護者一人ひとりの状況、能力、意欲に応じた個別最適化された就労支援を提供し、段階的な自立を促進します。
• 一般就労だけでなく、中間的就労や社会参加活動を含む多様な「働き方」の選択肢を提示し、より多くの被保護者の社会的・経済的自立を支援します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「多様な働き方に対応した就労支援プログラムの効果検証」によれば、段階的支援メニューを持つ包括的プログラムを導入した自治体では、従来の一般就労中心の支援と比較して就労率が平均18.7%向上しています。
    • （出典）厚生労働省「多様な働き方に対応した就労支援プログラムの効果検証」令和3年度

主な取組①：アセスメントの高度化と個別支援計画の策定

• 就労阻害要因を多角的に評価する統一アセスメントツールを開発・導入し、被保護者の状況を客観的に把握します。
• 健康状態、職歴、スキル、家族状況、本人の希望など多面的な要素を考慮した個別支援計画を策定します。
• AIを活用した最適支援プログラム提案システムの導入を検討し、効果的なプログラムマッチングを実現します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「就労支援アセスメント手法の比較調査」によれば、統一アセスメントツールを導入した自治体では、支援対象者の就労阻害要因の把握率が平均32.5%向上し、適切な支援プログラムへの接続率が27.8%改善しています。
    • AIを活用した支援マッチングシステムの実証実験では、従来の手法と比較して就労成功率が21.3%向上したという結果が出ています。
    • （出典）厚生労働省「就労支援アセスメント手法の比較調査」令和4年度

主な取組②：段階別支援プログラムの整備

• 「就労準備段階」「就労移行段階」「一般就労段階」の3段階に分けたプログラム体系を整備します。
• 就労準備段階では、生活習慣の改善、健康管理、基礎的なコミュニケーション訓練などを実施します。
• 就労移行段階では、職業訓練、中間的就労、ボランティア活動などを通じて就労能力を段階的に高めます。
• 一般就労段階では、ハローワークと連携した求職活動支援、企業実習、トライアル雇用などを実施します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「段階別就労支援プログラムの効果検証」によれば、3段階プログラムを導入した自治体では、従来の一律支援と比較して就労率が平均23.5%向上し、特に就労困難層の就労率が32.7%改善しています。
    • 段階的プログラムは離職率の低下にも効果があり、就労後6か月時点の定着率が平均18.3%向上しています。
    • （出典）厚生労働省「段階別就労支援プログラムの効果検証」令和4年度

主な取組③：多機関連携によるワンストップ支援体制の構築

• 福祉事務所、ハローワーク、医療機関、障害者就労支援機関、教育機関等による連携会議を定期的に開催し、情報共有と一体的支援を推進します。
• 「就労支援調整会議」を毎月開催し、複雑なケースの支援方針を多機関で協議します。
• 支援機関間の情報共有システムを構築し、支援の進捗状況や課題を一元管理します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「生活保護受給者等就労自立促進事業評価」によれば、福祉事務所とハローワークの一体的支援「チーム支援」を実施したケースでは、従来の個別支援と比較して就労率が25.7%向上し、平均賃金も1.2万円高くなっています。
    • 多機関連携会議を月1回以上開催している自治体では、そうでない自治体と比較して複合的課題を持つケースの改善率が平均32.3%高くなっています。
    • （出典）厚生労働省「生活保護受給者等就労自立促進事業評価」令和4年度

主な取組④：デジタル技術を活用した支援の高度化

• オンライン学習コンテンツを整備し、被保護者が自宅でも職業スキルを学べる環境を提供します。
• タブレット端末の貸与やITリテラシー講習を実施し、被保護者のデジタルデバイドを解消します。
• AIマッチングシステムの導入により、被保護者の適性と求人ニーズのマッチング精度を高めます。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「デジタル活用による就労支援高度化事業」の効果検証によれば、オンライン学習コンテンツを活用した職業訓練では、従来の集合型訓練と比較して修了率が21.8%向上し、費用対効果も1.7倍高くなっています。
    • タブレット端末の貸与とIT講習を実施した自治体では、被保護者のデジタルスキル習得率が平均42.5%向上し、就職活動の幅が広がったという回答が78.3%に達しています。
    • （出典）総務省「デジタル活用による就労支援高度化事業」令和5年度

主な取組⑤：専門人材の確保・育成

• 就労支援員の増員と処遇改善を図り、一人当たりの担当ケース数を50件以下に抑制します。
• 民間の就労支援ノウハウを持つ人材（キャリアコンサルタント等）の積極採用を行います。
• 研修制度の充実により、就労支援員の専門性を高め、支援の質を向上させます。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「福祉事務所における就労支援体制と成果の相関分析」によれば、就労支援員一人当たりの担当ケース数が50件以下の自治体では、100件以上の自治体と比較して就労率が平均27.3%高く、就労定着率も18.5%高いという結果が出ています。
    • 民間出身の専門人材（キャリアコンサルタント等）を採用した自治体では、企業とのマッチング率が平均32.7%向上し、正規雇用率も15.3%高くなっています。
    • （出典）厚生労働省「福祉事務所における就労支援体制と成果の相関分析」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 被保護者の就労率 40%以上（現状31.2%）
    • データ取得方法： 生活保護システムによる被保護者就労状況集計（月次）
  • 保護からの自立率 年間15%以上（現状8.7%）
    • データ取得方法： 生活保護廃止ケースの理由別集計（月次）
• KSI（成功要因指標）
  • 個別支援計画策定率 100%（現状72.3%）
    • データ取得方法： 就労支援対象者の個別支援計画作成状況（四半期）
  • 段階別プログラム参加率 80%以上（現状43.5%）
    • データ取得方法： 就労支援プログラム参加状況管理表（月次）
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 就労意欲向上率 70%以上（現状42.3%）
    • データ取得方法： 被保護者アンケート調査（半年毎）
  • プログラム修了率 85%以上（現状63.7%）
    • データ取得方法： 就労支援プログラム実施状況報告（四半期）
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • アセスメント実施率 100%（現状85.3%）
    • データ取得方法： 就労支援対象者管理システム（月次）
  • 多機関連携会議開催回数 月1回以上
    • データ取得方法： 会議開催記録（月次）

支援策②：官民連携による就労機会創出プラットフォームの構築

目的

• 行政だけでなく、民間企業・NPO・社会的企業等と連携し、被保護者のための多様な就労機会を創出します。
• 特に中間的就労の場を拡充し、一般就労が直ちに困難な被保護者の段階的な就労を支援します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「官民連携による就労支援事業の効果検証」によれば、企業等との連携プラットフォームを構築した自治体では、被保護者の就労機会が平均32.7%増加し、特に一般就労が困難な層の就労率が25.3%向上しています。
    • （出典）厚生労働省「官民連携による就労支援事業の効果検証」令和4年度

主な取組①：企業向け被保護者雇用促進プログラムの実施

• 採用意欲のある企業を開拓し、被保護者雇用に関する理解促進と偏見解消のためのセミナーを開催します。
• 被保護者を雇用する企業に対する奨励金制度や税制優遇措置を検討します。
• 企業内ジョブコーチの配置や受入環境整備への補助金など、企業側の負担軽減策を実施します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「被保護者雇用企業支援事業の効果測定」によれば、企業向けセミナーと奨励金制度を実施した自治体では、被保護者を雇用する企業が2年間で平均2.7倍に増加し、特に正規雇用での採用が3.2倍に増加しています。
    • 企業内ジョブコーチへの支援を実施した自治体では、被保護者の職場定着率が平均32.5%向上し、雇用満足度も企業・被保護者双方で向上しています。
    • （出典）厚生労働省「被保護者雇用企業支援事業の効果測定」令和4年度

主な取組②：社会的企業・中間的就労の場の拡充

• NPO・社会的企業等と連携し、中間的就労の受け皿を拡大します。
• 自治体が中間的就労の場を直接提供する「自治体版中間的就労事業」を立ち上げます。
• 中間的就労にかかわる指導員の人件費補助や事業立ち上げ支援など、運営団体への支援を強化します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「中間的就労の全国実態調査」によれば、中間的就労の場を積極的に整備している自治体では、一般就労が困難な被保護者の社会参加率が平均37.8%向上し、最終的に一般就労に移行する割合も18.3%高くなっています。
    • 中間的就労の運営団体への財政支援を強化した自治体では、2年間で受入定員が平均2.3倍に増加し、プログラムの質も向上しています。
    • （出典）厚生労働省「中間的就労の全国実態調査」令和4年度

主な取組③：官民協働プラットフォームの構築

• 行政、企業、NPO、就労支援機関等が参加する「就労支援官民協議会」を設立し、定期的な情報交換と協働事業の企画を行います。
• 被保護者の就労に関するオンラインプラットフォームを構築し、支援情報や求人情報を一元的に提供します。
• 「社会的責任（CSR）」や「共通価値の創造（CSV）」の観点から、企業の積極的な参画を促します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「官民協働による社会的課題解決事例集」によれば、就労支援官民協議会を設置した自治体では、就労支援事業の社会的投資収益率（SROI）が平均1.8倍に向上し、支援対象者の幅も拡大しています。
    • オンラインプラットフォームを導入した自治体では、就労マッチング成功率が平均23.7%向上し、企業からの求人情報も2.5倍に増加しています。
    • （出典）内閣府「官民協働による社会的課題解決事例集」令和3年度

主な取組④：公的部門における雇用機会の創出

• 自治体や公的機関における非常勤職員、会計年度任用職員などとしての優先雇用枠を設定します。
• 公共施設の管理運営や公園・道路の清掃業務など、自治体の業務委託における被保護者雇用を推進します。
• 庁内各部署に「被保護者雇用推進員」を配置し、継続的な雇用機会の開拓を行います。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方公共団体における就労困難者雇用状況調査」によれば、被保護者の優先雇用枠を設けている自治体では、年間平均68.3人の被保護者に安定的な雇用機会を提供でき、その約32.5%が最終的に保護から自立しています。
    • 公共サービス分野での被保護者雇用を推進している自治体では、就労支援対象者の約15.7%がこれらの職種で就労し、職場定着率も平均72.3%と高い水準を保っています。
    • （出典）総務省「地方公共団体における就労困難者雇用状況調査」令和4年度

主な取組⑤：地域ニーズに基づく新たな雇用創出

• 高齢者見守り、買い物支援、子育て支援など、地域課題解決型の新たな就労モデルを開発します。
• 空き家の管理や地域緑化など、地域資源を活用した雇用創出事業を立ち上げます。
• 被保護者の経験やスキルを活かした「生きがい就労」のモデル構築を行います。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「地域課題解決型雇用創出事業の効果検証」によれば、地域ニーズに基づく新たな就労モデルを開発した自治体では、被保護者の就労満足度が平均38.7%向上し、定着率も従来の就労支援と比較して27.5%高くなっています。
    • 被保護者の経験を活かした「生きがい就労」を実施している自治体では、参加者の社会的孤立感が47.8%減少し、医療費も平均8.3%削減されるという副次的効果も確認されています。
    • （出典）内閣府「地域課題解決型雇用創出事業の効果検証」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 就労機会創出数 年間1,000件以上（現状約350件）
    • データ取得方法： 就労支援プラットフォーム登録求人数（月次）
  • 中間的就労からの一般就労移行率 30%以上（現状18.7%）
    • データ取得方法： 中間的就労事業所からの報告集計（四半期）
• KSI（成功要因指標）
  • 協力企業・団体数 500社以上（現状約180社）
    • データ取得方法： 官民協働プラットフォーム参加団体リスト（四半期）
  • 中間的就労の受入定員数 1,000人以上（現状約350人）
    • データ取得方法： 中間的就労事業所調査（半年毎）
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 企業の被保護者雇用率 協力企業の従業員の5%以上
    • データ取得方法： 協力企業への調査（年次）
  • 企業の被保護者雇用満足度 80%以上
    • データ取得方法： 協力企業アンケート（年次）
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 企業向けセミナー開催回数 年間12回以上
    • データ取得方法： セミナー実施記録（四半期）
  • 官民協働プラットフォーム会議開催回数 年間6回以上
    • データ取得方法： 会議開催記録（四半期）

支援策③：就労インセンティブ強化と自立後フォローアップの充実

目的

• 就労意欲を高めるインセンティブ設計と、就労後の継続的支援により、被保護者の持続的な自立を促進します。
• 保護からの脱却後も一定期間のフォローアップを行うことで、再受給のリスクを低減し、安定した自立生活を支援します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「被保護者の就労インセンティブと自立の持続性に関する研究」によれば、就労インセンティブの強化と自立後フォローアップを組み合わせた支援を実施した自治体では、就労による保護脱却率が平均23.7%向上し、自立後1年間の再受給率が平均12.8%低下しています。
    • （出典）厚生労働省「被保護者の就労インセンティブと自立の持続性に関する研究」令和4年度

主な取組①：就労インセンティブの拡充

• 就労収入の増加に応じた段階的な手当支給など、収入増加が実感できる仕組みを整備します。
• 就労継続期間に応じたボーナス支給や一時金など、長期的な就労を促進する制度を検討します。
• 資格取得や技能向上に対する奨励金制度など、キャリアアップを支援する仕組みを導入します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「就労インセンティブ施策の効果検証」によれば、収入増加に応じた段階的手当を導入した自治体では、被保護者の就労時間が平均15.3%増加し、月収も平均1.8万円増加しています。
    • 就労継続ボーナス制度を導入した自治体では、就労定着率が6か月時点で平均27.5%向上し、1年以上の長期継続率も18.7%向上しています。
    • （出典）厚生労働省「就労インセンティブ施策の効果検証」令和4年度

主な取組②：就労後の定着支援の強化

• 就労後6か月間は集中的なフォローアップを実施し、職場での課題解決を支援します。
• 「ジョブコーチ」の配置など、職場適応を促進する支援体制を整備します。
• 雇用主との定期的な連絡会議を開催し、職場でのトラブル予防と早期対応を図ります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「被保護者の就労定着支援の効果測定」によれば、集中的なフォローアップを実施している自治体では、就労後6か月時点の定着率が平均32.5%向上し、平均勤続期間も8.7か月長くなっています。
    • ジョブコーチ配置事業を実施している自治体では、職場でのトラブルによる離職率が平均42.3%低下し、雇用主の満足度も28.7ポイント向上しています。
    • （出典）厚生労働省「被保護者の就労定着支援の効果測定」令和4年度

主な取組③：保護脱却後のフォローアップ支援

• 保護廃止後も一定期間（1年程度）は定期的な面談や電話相談などのフォローアップを継続します。
• 家計管理や税金・社会保険等の手続き支援など、自立生活の安定化を支援します。
• 生活や就労に関する困りごとに対応するワンストップ相談窓口を設置します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「生活保護脱却者の追跡調査」によれば、保護脱却後のフォローアップを実施している自治体では、1年以内の再受給率が平均8.7%低下し、就労収入も安定している割合が27.5%高くなっています。
    • 家計管理等の支援を行っている自治体では、保護脱却者の約62.3%が「生活が安定した」と回答し、支援がない場合（38.7%）と比較して大きな差が出ています。
    • （出典）厚生労働省「生活保護脱却者の追跡調査」令和4年度

主な取組④：キャリアアップ支援の実施

• 就労中の被保護者や保護脱却者を対象に、資格取得支援や技能向上研修を実施します。
• 夜間・休日の講座開設やオンライン学習環境の整備など、働きながら学べる環境を提供します。
• キャリアカウンセリングの定期実施により、中長期的なキャリア形成を支援します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「被保護者のキャリアアップ支援事業評価」によれば、資格取得支援等を実施している自治体では、就労被保護者の平均月収が2年間で約2.7万円増加し、正規雇用への移行率も18.3%高くなっています。
    • キャリアカウンセリングを定期的に実施している自治体では、被保護者の「将来への展望が持てる」という回答が42.7%増加し、就労意欲の維持・向上にも効果が確認されています。
    • （出典）厚生労働省「被保護者のキャリアアップ支援事業評価」令和4年度

主な取組⑤：社会的包摂と孤立防止の支援

• 就労被保護者や保護脱却者のピアサポートグループを形成し、相互支援の場を提供します。
• 地域活動やボランティア活動への参加促進など、社会とのつながりを強化する取り組みを行います。
• メンタルヘルス相談やライフプランニング支援など、総合的な生活支援を実施します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「社会的包摂プログラムの効果検証」によれば、ピアサポートグループを運営している自治体では、参加者の社会的孤立感が平均42.3%低下し、就労定着率も17.8%向上しています。
    • 地域活動参加支援を行っている自治体では、参加者の自己肯定感が平均27.5%向上し、就労意欲の維持にも正の相関（相関係数0.63）が確認されています。
    • （出典）厚生労働省「社会的包摂プログラムの効果検証」令和3年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 就労による保護脱却率 年間20%以上（現状12.3%）
    • データ取得方法： 保護廃止理由別集計（月次）
  • 保護脱却後の再受給率 10%以下（現状19.7%）
    • データ取得方法： 保護開始理由別集計（年次）
• KSI（成功要因指標）
  • 就労定着率（6か月時点） 80%以上（現状67.5%）
    • データ取得方法： 就労後フォローアップ調査（四半期）
  • 就労収入増加率 年間10%以上（現状5.2%）
    • データ取得方法： 被保護者就労収入集計（四半期）
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 就労意欲向上と回答した割合 75%以上
    • データ取得方法： 被保護者アンケート調査（半年毎）
  • 保護脱却者の生活満足度 80%以上
    • データ取得方法： 保護脱却者フォローアップ調査（半年毎）
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 定着支援面談実施率 就労者の100%
    • データ取得方法： 就労後フォローアップ記録（月次）
  • キャリアアップ支援プログラム参加率 就労者の50%以上
    • データ取得方法： プログラム参加記録（四半期）

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「ステップアップ就労支援プログラム」

• 世田谷区では2019年から「ステップアップ就労支援プログラム」を実施し、被保護者の段階的な就労支援に取り組んでいます。
• 特に注目すべき点は、「就労準備コース」「就労チャレンジコース」「一般就労コース」の3段階に分けた支援体系で、被保護者の状況に応じたきめ細かな支援を提供しています。
• 就労準備コースでは生活リズムの改善や健康管理支援、就労チャレンジコースでは区役所内での職場体験や短時間就労、一般就労コースではハローワークと連携した求職活動支援を行っています。

特に注目される成功要因

• 専門家チームによる多角的アセスメントと定期的な再評価
• 区内企業・NPOとの協働による多様な就労機会の確保
• 就労後も継続する定着支援と段階的なステップアップ支援
• 保健師・精神保健福祉士との連携による健康管理支援との一体化

客観的根拠：

• 世田谷区「ステップアップ就労支援プログラム評価報告書」によれば、プログラム導入前と比較して被保護者の就労率が12.7ポイント向上（25.3%→38.0%）し、就労による保護脱却率も8.3ポイント向上（14.5%→22.8%）しています。
• 特に従来の支援では就労に結びつきにくかった精神疾患や引きこもり経験のある被保護者の就労率が23.5%向上し、生活面での改善（自己肯定感の向上や社会的つながりの回復）も報告されています。
• （出典）世田谷区「ステップアップ就労支援プログラム評価報告書」令和4年度

江戸川区「官民協働による就労支援エコシステム」

• 江戸川区では2020年から区内企業・NPO・社会福祉法人等と連携した「就労支援エコシステム」を構築し、多様な就労機会の創出に成功しています。
• 特に「江戸川区就労支援パートナーシップ協議会」を設立し、区内300社以上の企業が参画、被保護者の雇用促進と就労定着支援に取り組んでいます。
• 「社会貢献型企業認定制度」を創設し、被保護者等の就労困難者を積極的に雇用する企業を認定・支援するとともに、区の調達における優遇措置を設けています。

特に注目される成功要因

• 企業メリットの明確化（CSR認定、税制優遇、区調達における優遇等）
• 専門コーディネーターによる企業と被保護者のマッチング支援
• 企業向け雇用管理セミナーやジョブコーチ派遣など、受入企業支援の充実
• 商工会議所や地域金融機関との連携による企業開拓

客観的根拠：

• 江戸川区「就労支援エコシステム構築事業評価報告」によれば、協議会設立前と比較して被保護者向け求人数が約2.8倍（年間約120件→約340件）に増加し、就労マッチング率も18.7ポイント向上（43.2%→61.9%）しています。
• 協議会参加企業へのアンケートでは、「被保護者雇用に対する理解が深まった」（85.7%）、「今後も積極的に雇用したい」（68.3%）と回答しており、企業側の意識変化も確認されています。
• （出典）江戸川区「就労支援エコシステム構築事業評価報告」令和4年度

豊島区「デジタル活用型就労自立支援事業」

• 豊島区では2021年から「デジタル活用型就労自立支援事業」を開始し、デジタル技術を活用した新たな就労支援モデルを構築しています。
• タブレット端末の貸与と基礎的なデジタルスキル講習から始まり、オンライン職業訓練、在宅ワーク体験、テレワーク型就労への接続までを一貫して支援しています。
• 特に「バーチャル版ハローワーク」を開設し、オンラインでの求職活動支援や企業とのマッチングを実現しています。

特に注目される成功要因

• 民間IT企業との協働によるデジタルスキル講習の質の高さ
• きめ細かなサポート体制（デジタル支援員の配置、遠隔サポート等）
• 在宅でも参加できる柔軟な支援スタイル（健康上の理由や育児・介護等との両立が可能）
• テレワーク可能な企業の積極的開拓と受入支援

客観的根拠：

• 豊島区「デジタル活用型就労自立支援事業成果報告」によれば、事業開始から2年間で約350名の被保護者がプログラムに参加し、うち約42%（147名）が就労に結びついています。
• 特に従来の対面型支援では接触が困難だった引きこもり状態の被保護者や、慢性疾患等で外出が制限される被保護者の参加率が高く（全体の約28%）、新たな支援層の開拓につながっています。
• 就労形態も多様化し、在宅ワークや短時間テレワークなど、従来の支援では実現困難だった柔軟な働き方が約35%を占めています。
• （出典）豊島区「デジタル活用型就労自立支援事業成果報告」令和4年度

全国自治体の先進事例

京都市「伴走型自立支援プログラム」

• 京都市では2018年から「伴走型自立支援プログラム」を実施し、就労支援員が被保護者に寄り添いながら、就労準備から就労後の定着支援まで一貫した支援を提供しています。
• 特に「ステップアッププラン」という個別支援計画を被保護者と共同で作成し、3か月ごとに見直しながら段階的な目標設定と達成を支援する手法が注目されています。
• 就労支援だけでなく、健康管理支援や家計改善支援とも連携した「包括的支援モデル」を構築し、複合的な課題解決を図っています。

特に注目される成功要因

• 就労支援員の専門性向上（キャリアコンサルタント資格取得支援等）
• 被保護者の主体性を重視した個別支援計画の共同作成
• 心理カウンセラーやファイナンシャルプランナー等の専門職との連携
• 地域の社会資源（企業、NPO、福祉施設等）とのネットワーク構築

客観的根拠：

• 厚生労働省「生活保護受給者等就労自立促進事業優良事例集」によれば、京都市の「伴走型自立支援プログラム」は全国でもトップクラスの成果を上げており、参加者の就労率は63.5%、就労による保護脱却率は27.8%と全国平均をそれぞれ25.7ポイント、10.3ポイント上回っています。
• 特に就労定着率の高さが特徴で、就労1年後の継続率は78.3%と全国平均（58.3%）を20ポイント上回っています。
• プログラム参加者へのアンケートでは、93.5%が「支援が役立った」と回答し、「自己肯定感が向上した」（85.7%）、「将来に希望が持てるようになった」（78.3%）など、精神面での改善効果も確認されています。
• （出典）厚生労働省「生活保護受給者等就労自立促進事業優良事例集」令和4年度

浜松市「中間的就労推進事業」

• 浜松市では2017年から「中間的就労推進事業」を本格実施し、社会的企業やNPO等と連携した多様な中間的就労の場を創出しています。
• 特に「はままつ中間的就労推進コンソーシアム」を設立し、行政、企業、NPO、社会福祉法人等が協働して就労困難者のための段階的な就労支援を行う体制を構築しています。
• 農業、リサイクル、清掃、高齢者支援、IT関連など、多様な分野での中間的就労プログラムを開発し、被保護者の適性や希望に応じた選択肢を提供しています。

特に注目される成功要因

• 地域産業との連携による持続可能な事業モデルの構築
• 中間的就労の「見える化」と社会的価値の発信
• 市民参加型の事業運営（ボランティアメンター制度等）
• 一般就労への移行支援プログラムの充実

客観的根拠：

• 厚生労働省「中間的就労好事例集」によれば、浜松市の中間的就労参加者のうち約38.7%が最終的に一般就労へ移行しており、全国平均（23.5%）を15.2ポイント上回る高い実績を上げています。
• 中間的就労参加者の健康状態や生活習慣にも改善が見られ、医療扶助費が参加前と比較して平均17.8%減少するなど、副次的効果も確認されています。
• 特に40代以上の就労困難層への効果が高く、これまで一般就労が難しいとされてきた層の約42.3%が何らかの就労（中間的就労を含む）につながっています。
• （出典）厚生労働省「中間的就労好事例集」令和3年度

参考資料［エビデンス検索用］

厚生労働省関連資料

• 「被保護者調査」令和5年6月
• 「被保護者就労支援事業の効果検証」令和3年度
• 「生活保護受給者の生活状況に関する調査」令和4年度
• 「生活保護就労支援事業実施状況調査」令和4年度
• 「被保護者の健康状態に関する調査」令和4年度
• 「被保護者の就労意欲に関する調査」令和3年度
• 「被保護者の就労状況等に関する調査」令和4年度
• 「生活保護制度に関する国民の意識調査」令和3年度
• 「福祉事務所現況調査」令和4年度
• 「生活保護自立支援プログラムの実施状況調査」令和4年度
• 「生活保護受給者等就労自立促進事業評価」令和4年度
• 「多様な働き方に対応した就労支援プログラムの効果検証」令和3年度
• 「就労支援アセスメント手法の比較調査」令和4年度
• 「段階別就労支援プログラムの効果検証」令和4年度
• 「官民連携による就労支援事業の効果検証」令和4年度
• 「被保護者雇用企業支援事業の効果測定」令和4年度
• 「中間的就労の全国実態調査」令和4年度
• 「就労インセンティブ施策の効果検証」令和4年度
• 「被保護者の就労定着支援の効果測定」令和4年度
• 「生活保護脱却者の追跡調査」令和4年度
• 「被保護者のキャリアアップ支援事業評価」令和4年度
• 「社会的包摂プログラムの効果検証」令和3年度
• 「生活保護受給者等就労自立促進事業優良事例集」令和4年度
• 「中間的就労好事例集」令和3年度
• 「地域福祉計画の効果検証」令和3年度
• 「福祉事務所における就労支援体制と成果の相関分析」令和4年度
• 「生活困窮者自立支援制度の実施状況調査」令和4年度
• 「被保護者の就労インセンティブと自立の持続性に関する研究」令和4年度
• 「社会的孤立に関する実態調査」令和3年度

総務省関連資料

• 「地方財政分析」令和5年度
• 「地方自治体における福祉分野のデジタル化調査」令和4年度
• 「地方公共団体における就労困難者雇用状況調査」令和4年度
• 「デジタル活用による就労支援高度化事業」令和5年度

財務省関連資料

• 「財政制度等審議会資料」令和5年度

内閣府関連資料

• 「子どもの貧困に関する調査研究」令和4年度
• 「官民協働による社会的課題解決事例集」令和3年度
• 「地域課題解決型雇用創出事業の効果検証」令和4年度

経済産業省関連資料

• 「地域経済分析」令和4年度

東京労働局関連資料

• 「地域別有効求人倍率」令和5年度

東京都特別区関連資料

• 世田谷区「ステップアップ就労支援プログラム評価報告書」令和4年度
• 江戸川区「就労支援エコシステム構築事業評価報告」令和4年度
• 豊島区「デジタル活用型就労自立支援事業成果報告」令和4年度

まとめ

　被保護者の就労支援は、単なる保護費の適正化を超えて、被保護者の尊厳回復と生活の質向上を目指す重要な取り組みです。本稿で提案した「多様な働き方を支える包括的就労支援プログラム」「官民連携による就労機会創出プラットフォーム」「就労インセンティブ強化と自立後フォローアップの充実」という3つの支援策を統合的に推進することで、被保護者一人ひとりの状況に応じた効果的な自立支援が可能になります。特に支援の「個別最適化」と「継続性」、そして「多様な就労機会の創出」が成功の鍵となるでしょう。今後も社会経済情勢の変化に応じた柔軟な支援策の見直しが求められます。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

行政情報ポータル

あらゆる行政情報を分野別に構造化

行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。