病児・病後児保育

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はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要

 病児・病後児保育とは、子どもが病気または病気の回復期にあり、集団保育が困難な期間、保護者が就労等の理由により家庭で保育できない場合に、専用施設等で一時的に子どもを預かる事業です。
 具体的には、病院・保育所等に併設された専用スペースや、病児保育専門施設などで、看護師や保育士等が子どもの状態に応じた保育・看護を提供します。
対象となる子どもの年齢は、自治体によって異なりますが、乳幼児から小学校低学年程度が一般的です。

 利用には、事前の登録や医師の診断書が必要となることが多く、利用料金は自治体や施設によって異なります。

意義

 病児・病後児保育は、子育てと就労の両立を支援する上で、以下のような多岐にわたる意義を持ちます。

保護者にとってのメリット

  • 就労継続の支援: 子どもの病気による急な欠勤や早退を減らし、安定した就労を可能にします。これにより、保護者のキャリア形成や経済的安定に寄与します。
  • 育児負担の軽減: 病気の子どもの看護と仕事の両立による負担を軽減し、保護者の心身の健康維持を支援します。
  • 安心して預けられる環境の提供: 看護師等による専門的なケアを受けられるため、安心して子どもを預けることができます。

子どもにとってのメリット

  • 適切なケアの提供: 病状に応じたきめ細やかなケアを受けることで、安心して療養できます。
  • 安静な環境の確保: 集団保育の場とは異なり、静かな環境で過ごすことができ、体力の回復を促します。
  • 他の子どもへの感染リスクの低減: 集団保育の場での感染拡大を防ぐことができます。

社会にとってのメリット

  • 労働力の確保: 保護者の就労継続を支援することで、社会全体の労働力不足の緩和に貢献します。特に、女性の就業率向上に寄与する効果が期待されます。
  • 少子化対策: 子育てと仕事の両立がしやすい環境を整備することで、安心して子どもを産み育てられる社会の実現に貢献します。
  • 医療費の抑制: 適切なケアを提供することで、子どもの病状悪化を防ぎ、医療費の抑制に繋がる可能性があります。

具体的な数値データ例

  • 共働き世帯の増加:厚生労働省「国民生活基礎調査」によると、共働き世帯は年々増加傾向にあり、1980年には614万世帯だったのに対し、2022年には1,262万世帯と倍増しています。
  • 女性の就業率:内閣府「男女共同参画白書」によると、出産・育児期にあたる30歳代女性の就業率は、子どもの年齢が低いほど低くなる傾向があります。
  • 病児保育のニーズ:内閣府の調査によると、「子育てをしながら働き続ける上で特に何が重要だと感じているか?」という質問に対して、病児保育の重要度が高い結果となっています。

歴史

 日本の病児・病後児保育の歴史は、以下のように大まかに4つの時期に分けられます。

  1. 黎明期(1980年代以前)
    • 一部の医療機関や保育所が、自主的な取り組みとして病児保育を開始。
    • 制度的な枠組みはなく、実施施設はごく少数に限られていました。
  2. 制度化の模索期(1990年代)
    • 1994年: エンゼルプランにおいて、病児保育が初めて国の施策として位置づけられる。
    • 1995年: 病児対応型(保育所が保護者に代わって病院を受診させ、保育を行うモデル事業)が開始。
    • 1999年: 病後児対応型(病気の回復期にある子どもを預かるモデル事業)が開始。
    • 施設の数は徐々に増加するものの、まだ十分な普及には至らず。
  3. 拡充期(2000年代~2010年代前半)
    • 2001年: 次世代育成支援対策推進法に基づき、病児・病後児保育が市町村の努力義務として位置づけられる。
    • 2008年: 子ども・子育て応援プランにおいて、病児・病後児保育の量的拡充が目標として掲げられる。
    • 各自治体で、病児・病後児保育施設の整備が進められる。
    • 施設数は大幅に増加したものの、地域格差や利用定員の問題などが課題として残る。
  4. 多様化・高度化期(2010年代後半~現在)
    • 2015年:子ども・子育て支援新制度において、病児・病後児保育が「地域子ども・子育て支援事業」の一つとして明確に位置づけられる。
    • 施設の量的拡充に加え、質の向上や多様化が求められるようになる。
    • 訪問型病児保育や、医療的ケア児を対象とした病児保育など、新たなニーズに対応した取り組みが広がりつつある。
    • ICTを活用した利用予約システムや情報提供など、利便性向上のための取り組みも進められています。

具体的な数値データ例

  • 病児・病後児保育の実施箇所数の推移
    • 1999年度: 193か所
    • 2004年度: 824か所
    • 2009年度: 1,756か所
    • 2014年度: 2,356か所
    • 2019年度: 3,428か所
    • 2021年度: 3,704か所
      (出典:厚生労働省子ども家庭局保育課資料より)

課題

個人の課題

  • 課題(要約): 利用希望者が多い一方で、施設の不足や利用条件の制限などにより、必要な時に利用できないケースがある。
  • 詳細:
    • 都市部を中心に病児・病後児保育施設のニーズは高いものの、施設数が不足している地域が多く、利用希望者が待機せざるを得ない状況が生じている。
    • 利用対象となる子どもの年齢や病状、利用時間、利用料金などが自治体や施設によって異なり、利用者のニーズに合わない場合がある。
    • 利用には事前の登録や医師の診断書が必要となることが多く、手続きが煩雑で、急な利用に対応できない場合がある。
    • 病児・病後児保育に関する情報が不足しており、利用希望者が適切な施設を探すことが難しい場合がある。
    • 利用料金が負担となり、利用を躊躇する家庭もある。
  • 客観的根拠:
    • 厚生労働省の調査によると、2021年度の病児・病後児保育事業の実施箇所数は3,704か所であるが、利用定員に対する充足率は、施設によってばらつきがある。
    • 内閣府の「令和元年版 少子化社会対策白書」では、「子育て支援策についての今後の充実希望」として、「病児・病後児保育など病気になった子どもを預かるサービス」を希望すると答えた保護者の割合は、53.8%で、第2位となっている。

社会の課題

  • 課題(要約): 共働き世帯の増加や核家族化の進行により、病児・病後児保育のニーズは高まっているが、社会全体での理解や支援体制が十分とは言えない。
  • 詳細:
    • 共働き世帯の増加に伴い、子どもの病気時に仕事を休めない保護者が増加しており、病児・病後児保育のニーズはますます高まっている。
    • 核家族化の進行により、祖父母などの親族に頼ることが難しい家庭が増えており、病児・病後児保育の必要性が高まっている。
    • 企業や職場における病児・病後児保育への理解が不足しており、利用しづらい雰囲気がある場合がある。
    • 病児・病後児保育を担う人材(看護師、保育士等)が不足しており、施設の拡充が進まない要因となっている。
    • 感染症のリスクがあるため、病児・病後児保育施設の運営には、通常よりも高度な感染症対策が必要となる。
  • 客観的根拠:
    • 厚生労働省「国民生活基礎調査」によると、共働き世帯は年々増加傾向にあり、1980年には614万世帯だったのに対し、2022年には1,262万世帯と倍増している。
    • 総務省統計局「平成28年社会生活基本調査」によると、「育児をしている者」の育児時間のうち、「家族の助け」があったのは、1996年と2016年を比べると、10ポイント以上減っている。

行政の課題

  • 課題(要約): 病児・病後児保育は、子育て支援の重要な施策の一つであるが、自治体によって取り組みに差があり、財源や人材の確保、関係機関との連携など、多くの課題を抱えている。
  • 詳細:
    • 病児・病後児保育は、子ども・子育て支援新制度において「地域子ども・子育て支援事業」の一つとして位置づけられているが、市町村の任意事業であるため、実施状況に地域差がある。
    • 施設整備や運営にかかる費用、人材確保のための費用など、財源の確保が課題となっている。
    • 病児・病後児保育を担う人材(看護師、保育士等)の確保・育成が急務となっている。
    • 医療機関、保育所、子育て支援センターなど、関係機関との連携が不可欠であるが、連携体制が十分に構築されていない場合がある。
    • 病児・病後児保育のニーズや利用状況を把握し、効果的な施策を立案・実施するための体制整備が求められている。
    • 保護者への情報提供や相談支援など、利用者支援の充実が求められている。
  • 客観的根拠:
    • 厚生労働省の資料によると、病児・病後児保育事業の実施主体は、市町村が最も多いが、実施していない市町村もある。
    • 地方交付税の算定において、病児・病後児保育事業は、一定の基準に基づいて算定されるが、自治体の財政状況によっては、十分な予算が確保できない場合がある。

これらの課題を放置した場合の推察

個人の課題を放置した場合

  • 保護者の就労継続困難:
    • 子どもの急な病気による欠勤・早退が頻発し、職場で肩身の狭い思いをする、あるいは解雇や減給につながる可能性があります。
    • 特に、非正規雇用やひとり親家庭など、経済的に不安定な立場にある保護者ほど、深刻な影響を受けます。
    • キャリア形成が中断され、将来的な収入減や貧困のリスクが高まります。
  • 保護者の心身の健康悪化:
    • 仕事と育児、病児看護の負担が重なり、精神的・肉体的に疲弊し、うつ病などの精神疾患を発症するリスクが高まります。
    • 十分な休息や睡眠が取れず、体調を崩しやすくなります。
    • 育児ノイローゼや虐待のリスクが高まる可能性もあります。
  • 子どもの成長・発達への悪影響:
    • 病状に応じた適切なケアを受けられず、回復が遅れたり、後遺症が残ったりする可能性があります。
    • 頻繁な保育環境の変化や、保護者の不安定な精神状態は、子どもの情緒発達に悪影響を及ぼす可能性があります。
    • 他の子どもへの感染リスクが高まり、集団保育の場での感染症拡大につながる可能性があります。
  • 経済的困窮の悪化
    * 医療費の増加、収入の減少により、さらに経済状況が悪化する可能性があります。

社会の課題を放置した場合

  • 労働力不足の深刻化:
    • 子育て世代の離職が増加し、特に女性の労働参加率が低下することで、社会全体の労働力不足が深刻化します。
    • 企業の生産性低下や経済成長の鈍化につながります。
    • 少子化に拍車がかかり、社会保障制度の持続可能性が脅かされます。
  • 少子化の加速:
    • 子育てと仕事の両立が困難な状況が改善されないと、安心して子どもを産み育てられる環境が整わず、少子化がさらに加速します。
    • 将来の労働力不足や社会保障制度の担い手不足につながります。
  • 社会的格差の拡大:
    • 病児・病後児保育を利用できるかどうかで、子どもの健康や保護者の就労状況に差が生じ、社会的格差が拡大する可能性があります。
    • 経済的に恵まれた家庭とそうでない家庭との間で、子どもの教育機会や将来の可能性に差が生じる可能性があります。
  • 地域コミュニティの দুর্বল化:
    • 子育て世代が地域から流出し、地域コミュニティの活力や連帯感が失われる可能性があります。
    • 地域の防犯・防災力の低下につながる可能性があります。

行政の課題を放置した場合

  • 子育て支援施策の効果低下:
    • 病児・病後児保育の不足は、他の子育て支援施策(保育所の整備、育児休業制度など)の効果を減殺させる可能性があります。
    • 子育てしやすいまちづくりが進まず、住民の満足度が低下します。
    • 少子化対策としての効果が上がらず、将来的な人口減少につながります。
  • 医療費の増大:
    • 病児の早期発見・早期治療が遅れることで、症状が悪化し、医療費が増大する可能性があります。
    • 子どもの健康状態が悪化し、将来的な医療費や介護費用の増加につながる可能性があります。
  • 行政への信頼低下:
    • 住民ニーズに対応できない行政に対して、住民の不満や不信感が高まります。
    • 自治体の評価が低下し、税収減や転出増につながる可能性があります。
  • 社会的コストの増大:
    • 労働力不足、少子化、社会的格差の拡大など、社会全体で負担すべきコストが増大します。
    • 経済成長の鈍化や社会保障制度の破綻につながる可能性があります。

 病児・病後児保育の課題を放置することは、個人、社会、行政のいずれにとっても深刻な悪影響をもたらす可能性があります。これらの課題は相互に関連しており、一つの課題を放置することが、他の課題をさらに悪化させるという悪循環に陥る危険性があります。
 したがって、これらの課題に早急かつ包括的に取り組むことが、持続可能な社会を構築する上で不可欠であると言えます。

行政が可能なあらゆる支援策と優先度の検討

 それぞれの支援策について、内容、理由、具体例、KGI(最終目標指標)・KSI(成功要因指標)・KPI(重要業績評価指標)アウトカム指標及びアウトプット指標を提示し、優先度を付与します。本内容は生成AIの企画立案機能を活用し、政策立案に資するアイデアを得ることを目的にしています(政策立案に活用するエビデンス集(客観的根拠)とは目的を別にしています)。

優先順位の考え方

  • 即効性・波及効果: 短期間で成果が見えやすく、周辺住民や地域社会への波及効果が高い施策
  • 実現可能性: 行政が主体となって実施しやすく、予算や人員の制約を受けにくい施策
  • 費用対効果: 投入する資源に対して得られる効果が大きい施策
  • 公平性・持続可能性: 特定の家庭だけでなく、広く子育て世帯全体にメリットがあり、長期的に継続可能な施策
  • 客観的根拠の有無: 効果が期待できる根拠となるデータや先行事例が存在するか

全体像と優先順位

以下に、行政(自治体)の支援策の全体像と優先順位を示します。

優先度【高】

  1. 病児・病後児保育施設の量的拡充(施設整備・運営費補助)
  2. 病児・病後児保育に関する情報提供の強化(ポータルサイト構築、相談窓口設置)
  3. 病児・病後児保育を担う人材の確保・育成(研修実施、処遇改善)

優先度【中】

  1. 病児・病後児保育の利用料軽減(補助制度、多子世帯割引)
  2. 多様な保育ニーズへの対応(訪問型、宿泊型、医療的ケア児対応)
  3. 企業や職場への理解促進(啓発活動、企業内保育所との連携)

優先度【低】

  1. 病児・病後児保育に関する研究・調査の推進
  2. 病児・病後児保育施設の質向上(第三者評価、職員研修)
  3. 広域連携の強化(自治体間連携)

各支援策の詳細

優先度【高】の支援策

1. 病児・病後児保育施設の量的拡充(施設整備・運営費補助)
  • 内容: 病児・病後児保育施設の新設・増設を支援するため、施設整備費や運営費の一部を補助する。
  • 理由:
    • 即効性・波及効果: 施設数が増加すれば、利用希望者の待機児童が減少し、保護者の就労継続や子どもの適切なケアに直結する。
    • 実現可能性: 自治体の判断で比較的早期に実施可能であり、既存の補助制度を活用することもできる。
    • 客観的根拠: 厚生労働省の調査によると、病児・病後児保育事業の実施箇所数は年々増加しているものの、利用定員に対する充足率は施設によってばらつきがあり、依然としてニーズが高いことが示されている。
  • 具体例:
    • 病院・診療所併設型、保育所併設型、単独型など、地域のニーズに合わせた施設整備を支援する。
    • 運営費補助については、利用児童数や職員配置に応じた加算を行う。
    • 施設の改修・増築費用の一部を補助する。
  • KGI(最終目標指標): 病児・病後児保育の利用定員充足率の向上(例:90%以上)
  • KSI(成功要因指標): 施設整備・運営費補助の申請件数、採択率
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標:
    • 病児・病後児保育の利用児童数
    • 病児・病後児保育の待機児童数
    • 保護者の就業継続率
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標:
    • 病児・病後児保育施設の施設数
    • 病児・病後児保育施設の利用定員数
2. 病児・病後児保育に関する情報提供の強化(ポータルサイト構築、相談窓口設置)
  • 内容: 病児・病後児保育施設の情報や利用方法、利用可能な施設検索などを一元的に提供するポータルサイトを構築する。また、電話やオンラインによる相談窓口を設置し、利用者からの問い合わせに対応する。
  • 理由:
    • 即効性・波及効果: 利用希望者が容易に情報にアクセスできるようになり、利用促進につながる。
    • 実現可能性: 既存の自治体ウェブサイトを活用したり、地域の医療機関や保育所等と連携したりすることで、比較的低コストで実施できる。
    • 客観的根拠: 内閣府の調査によると、子育て支援に関する情報提供の充実を求める声は多く、特に病児・病後児保育に関する情報は不足しているという指摘がある。
  • 具体例:
    • 各施設の情報(所在地、連絡先、利用時間、利用料金、対象年齢、病状の条件、空き状況など)を掲載する。
    • 利用手続きの流れや必要書類などをわかりやすく解説する。
    • よくある質問(FAQ)を掲載する。
    • スマートフォン対応のサイトを構築する。
    • 多言語対応(英語、中国語、韓国語など)も検討する。
    • 相談窓口対応職員向けの研修を実施。
  • KGI(最終目標指標): 病児・病後児保育に関する情報提供の満足度向上(例:利用者アンケートで80%以上が「満足」と回答)
  • KSI(成功要因指標): ポータルサイトのアクセス数、相談窓口の利用者数
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標:
    • 病児・病後児保育の利用率
    • 病児・病後児保育に関する問い合わせ件数
    • 利用者の情報収集に関する満足度
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標:
    • ポータルサイトのページビュー数
    • 相談窓口の対応件数
    • 相談窓口の応答率
3. 病児・病後児保育を担う人材の確保・育成(研修実施、処遇改善)
  • 内容: 病児・病後児保育施設で働く看護師や保育士等の専門人材を確保・育成するため、研修機会の提供や処遇改善を行う。
  • 理由:
    • 即効性・波及効果: 人材の質の向上は、サービスの質の向上に直結し、利用者の安心感や満足度を高める。また、人材確保が容易になれば、施設の拡充にもつながる。
    • 実現可能性: 自治体が主体となって研修プログラムを開発・実施したり、処遇改善のための補助金を交付したりすることは可能である。
    • 客観的根拠: 厚生労働省の調査によると、病児・病後児保育施設で働く職員の離職率は高く、人材不足が深刻な課題となっている。その理由として、専門性の高さに対する処遇の低さや、精神的・肉体的負担の大きさが指摘されている。
  • 具体例:
    • 感染症対策、病児看護、保育に関する専門研修を実施する。
    • キャリアアップのための研修制度を設ける。
    • 給与水準の引き上げや、特殊勤務手当の支給など、処遇改善のための補助金を交付する。
    • 非常勤職員の常勤化を促進する。
    • 保育士資格を持つ看護師、看護師資格を持つ保育士の採用を促進
    • 潜在保育士、潜在看護師の復職支援
  • KGI(最終目標指標): 病児・病後児保育を担う人材の定着率向上(例:離職率を10%以下にする)
  • KSI(成功要因指標): 研修の受講者数、処遇改善策の実施状況
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標:
    • 病児・病後児保育施設で働く職員の離職率
    • 病児・病後児保育施設で働く職員の満足度
    • 病児・病後児保育施設で働く職員の専門性(資格、経験年数など)
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標:
    • 研修の実施回数
    • 研修の受講者数
    • 処遇改善のための補助金交付額

優先度【中】の支援策

4. 病児・病後児保育の利用料軽減(補助制度、多子世帯割引)
  • 内容: 利用料の一部を補助する制度を設けたり、多子世帯割引を導入したりすることで、経済的負担を軽減する。
  • 理由:
    • 波及効果: 利用料の軽減は、利用者の増加に繋がり、より多くの子育て世帯の就労継続を支援できる。
    • 実現可能性: 既存の補助制度の拡充や、新たな制度設計により、比較的実現しやすい。
    • 客観的根拠: 内閣府の調査では、子育て支援策として経済的支援を求める声は多く、利用料の軽減は有効な支援策となり得る。
  • 具体例:
    • 所得制限を設けた上で、利用料の一部を補助する。
    • 第2子以降の利用料を減額する、または無料化する。
    • 生活保護世帯やひとり親家庭など、経済的に困窮している世帯の利用料を免除する。
  • KGI(最終目標指標): 病児・病後児保育の利用者数増加(例:前年比10%増)
  • KSI(成功要因指標): 利用料軽減制度の利用申請数、承認率
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標:
    • 病児・病後児保育の利用者数
    • 利用者の世帯収入分布
    • 利用者の経済的負担感
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標:
    • 利用料軽減制度の周知度
    • 利用料軽減制度の申請件数
    • 利用料軽減制度の承認件数
5. 多様な保育ニーズへの対応(訪問型、宿泊型、医療的ケア児対応)
  • 内容: 訪問型病児保育や宿泊型病後児保育、医療的ケア児に対応した病児保育など、多様なニーズに対応できる体制を整備する。
  • 理由:
    • 波及効果: 多様なニーズに対応することで、より多くの子育て世帯を支援できる。
    • 実現可能性: 既存の施設を活用したり、地域の医療機関や訪問看護ステーションと連携したりすることで、実現可能性を高めることができる。
    • 客観的根拠: 近年、共働き世帯の増加や医療技術の進歩に伴い、多様な保育ニーズが高まっている。
  • 具体例:
    • 訪問型病児保育を提供する事業者への委託や補助を行う。
    • 宿泊型病後児保育を実施する施設を整備する、または既存の施設(病院など)と連携する。
    • 医療的ケア児に対応できる看護師を配置する、または地域の医療機関と連携する。
    • 医療機関との連携を強化し、緊急時の対応体制を整備する。
  • KGI(最終目標指標): 多様な保育ニーズへの対応率向上(例:各ニーズに対応できる施設を少なくとも1つは確保する)
  • KSI(成功要因指標): 各種サービスの利用者数、利用可能な施設の数
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標:
    • 訪問型病児保育の利用者数
    • 宿泊型病後児保育の利用者数
    • 医療的ケア児の病児保育利用数
    • 利用者の満足度
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標:
    • 訪問型病児保育を提供する事業者数
    • 宿泊型病後児保育を実施する施設数
    • 医療的ケア児に対応できる病児保育施設の数
6. 企業や職場への理解促進(啓発活動、企業内保育所との連携)
  • 内容: 企業や職場に対して、病児・病後児保育の重要性や利用方法に関する啓発活動を行う。また、企業内保育所との連携を促進し、病児・病後児保育の利用を促進する。
  • 理由:
    • 波及効果: 企業や職場の理解が進めば、従業員が病児・病後児保育を利用しやすい環境が整い、子育てと仕事の両立がしやすくなる。
    • 実現可能性: 地域の企業や経済団体と連携したり、企業内保育所との情報交換会を開催したりすることで、比較的実現しやすい。
    • 客観的根拠: 企業や職場の理解不足が、病児・病後児保育の利用を妨げる要因の一つとなっているという指摘がある。
  • 具体例:
    • 企業向けセミナーやパンフレット配布などを実施する。
    • 病児・病後児保育の利用を促進する企業を認定・表彰する制度を設ける。
    • 企業内保育所と病児・病後児保育施設との情報交換会や合同研修会を開催する。
    • 企業に対し、従業員の病児・病後児保育利用時の休暇取得を促す。
  • KGI(最終目標指標): 従業員の病児・病後児保育利用率向上(例:前年比5%増)
  • KSI(成功要因指標): 企業の病児・病後児保育に関する制度導入率、従業員の認知度
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標:
    • 従業員の病児・病後児保育利用率
    • 従業員の病児・病後児保育利用時の休暇取得率
    • 従業員の子どもの病気による欠勤日数
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標:
    • 企業向けセミナーや説明会の開催回数
    • 企業向けセミナーや説明会の参加企業数
    • 企業内保育所との連携件数

優先度【低】の支援策

7. 病児・病後児保育に関する研究・調査の推進
  • 内容: 病児・病後児保育のニーズや効果に関する調査・研究を推進する。
  • 理由:
    • 客観的根拠: 効果的な施策を立案・実施するためには、エビデンスに基づく政策決定(EBPM)が重要である。
  • 具体例:
    • 大学や研究機関に委託して、病児・病後児保育の利用実態や効果に関する調査研究を実施する。
    • 調査結果を施策に反映させる。
  • KGI(最終目標指標): 施策立案におけるエビデンスの活用度向上
  • KSI(成功要因指標): 研究・調査の実施件数、研究成果の公表状況
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標:
    • 調査結果に基づく施策改善の件数
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標:
    • 研究・調査報告書の作成数
    • 研究成果の発表回数(学会発表、論文発表など)
8. 病児・病後児保育施設の質向上(第三者評価、職員研修)
  • 内容: 第三者評価機関による評価を導入したり、職員研修を充実させたりすることで、サービスの質を向上させる。
  • 理由:
    • 波及効果: 質の高いサービスを提供することで、利用者の安心感や満足度を高めることができる。
  • 具体例:
    • 第三者評価の受審を義務化または推奨する。
    • 評価結果を公表する。
    • 評価結果に基づく改善を支援する。
    • 職員研修の内容を充実させ、定期的に実施する。
  • KGI(最終目標指標): 病児・病後児保育の利用者満足度向上(例:利用者アンケートで90%以上が「満足」と回答)
  • KSI(成功要因指標): 第三者評価の受審率、職員研修の受講率
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標:
    • 利用者アンケートによる満足度
    • 利用者からの苦情・要望件数
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標:
    • 第三者評価の受審施設数
    • 職員研修の実施回数
    • 職員研修の受講者数
9. 広域連携の強化(自治体間連携)
  • 内容:複数の自治体が連携して、病児・病後児保育の広域利用を可能にする。
  • 理由:
    • 波及効果: 利用者の選択肢を増やし、利便性を向上させる。
    • 実現可能性: 近隣自治体との協議や調整が必要であり、実現には時間を要する。
  • 具体例:
    • 近隣自治体間で病児・病後児保育の相互利用協定を結ぶ。
    • 広域利用のための情報共有システムを構築する。
    • 利用料金や利用条件の調整を行う。
  • KGI(最終目標指標): 広域利用の利用者数増加
  • KSI(成功要因指標): 連携自治体数、協定締結状況
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標:
    • 広域利用の利用者数
    • 広域利用の利用率
  • KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標:
    • 連携自治体との協議回数
    • 相互利用協定の締結数

KGI・KSI・KPIのデータ取得に向けて

KGI(最終目標指標)のデータ収集方法
病児・病後児保育の利用定員充足率の向上
  • データソース: 各病児・病後児保育施設からの定期報告(月次、四半期ごとなど)、自治体の独自調査
  • 収集方法:
    • 各施設に対し、オンラインまたは書面での報告を義務付ける。(様式を統一し、報告の負担を軽減)
    • 報告内容は、利用定員数、利用児童数、待機児童数など。
    • 必要に応じて、自治体職員が施設を訪問し、実態を確認する。
    • システムを構築し、オンライン上で充足率をリアルタイムで把握できる仕組みを作る。
病児・病後児保育に関する情報提供の満足度向上
  • データソース: 利用者アンケート、ウェブサイトのアクセス解析、相談窓口の記録
  • 収集方法:
    • 病児・病後児保育施設利用者に対し、オンラインまたは紙媒体でのアンケートを実施する。(施設を通じて配布・回収、または郵送・オンラインで実施)
    • アンケート内容は、情報提供のわかりやすさ、情報量、検索のしやすさ、満足度など。
    • ウェブサイトのアクセス解析ツール(Google Analyticsなど)を活用し、アクセス数、ページビュー数、滞在時間、検索キーワードなどを分析する。
    • 相談窓口での対応記録(電話、メール、対面)を分析し、問い合わせ内容、対応時間、解決状況などを把握する。
病児・病後児保育を担う人材の定着率向上
  • データソース: 各病児・病後児保育施設からの定期報告、職員へのアンケート調査、人事記録
  • 収集方法:
    • 各施設に対し、職員の入職・退職状況に関する定期報告を義務付ける。(オンラインまたは書面)
    • 退職者に対しては、退職理由に関するアンケートを実施する。(任意回答)
    • 在職職員に対しては、職場環境や労働条件に関するアンケートを定期的に実施する。(匿名回答)
    • 自治体(人事担当部署)の職員記録を分析し、勤続年数、離職率などを把握する。
病児・病後児保育の利用者数増加
  • データソース: 各病児・病後児保育施設からの定期報告
  • 収集方法:
    • 上記「病児・病後児保育の利用定員充足率の向上」と同様の方法で、各施設から利用児童数の報告を受ける。
    • システムを構築し、オンライン上で利用者数をリアルタイムで把握できる仕組みを作る。
多様な保育ニーズへの対応率向上
  • データソース: 各病児・病後児保育施設からの報告、自治体の調査
  • 収集方法:
    • 各施設に対し、提供しているサービスの種類(訪問型、宿泊型、医療的ケア児対応など)を報告させる。
    • 自治体が、地域における多様な保育ニーズ(潜在的なニーズを含む)を把握するための調査を実施する。(住民アンケート、ヒアリングなど)
    • 調査結果に基づき、必要なサービスを提供できる施設数や利用定員数を算出する。
従業員の病児・病後児保育利用率向上
  • データソース: 企業へのアンケート調査、病児・病後児保育施設からの報告(企業経由での利用者数)
  • 収集方法:
    • 地域の企業に対し、従業員の病児・病後児保育利用状況に関するアンケート調査を実施する。(オンラインまたは書面、匿名回答)
    • 病児・病後児保育施設に対し、企業経由での利用者数(企業名を特定しない形)の報告を求める。
施策立案におけるエビデンスの活用度向上
  • データソース: 政策立案過程の記録、議事録、関係資料
  • 収集方法:
    • 政策立案の各段階で、どのようなデータやエビデンスが参照・活用されたかを記録する。(会議の議事録、資料、報告書など)
    • エビデンスに基づいてどのような議論が行われ、政策決定にどのように反映されたかを明確にする。
病児・病後児保育の利用者満足度向上
  • データソース: 利用者アンケート
  • 収集方法:
    • 上記「病児・病後児保育に関する情報提供の満足度向上」と同様の方法で、利用者アンケートを実施する。
    • アンケート内容は、施設の清潔さ、職員の対応、ケアの質、利用料金、予約のしやすさなど、総合的な満足度を問う。
広域利用の利用者数増加
  • データソース: 各病児・病後児保育施設からの定期報告(広域利用者の数)
  • 収集方法:
    • 広域利用協定を結んでいる自治体間で、利用者数に関する情報を共有する。(オンラインシステムまたは定期的な情報交換会)
KSI(成功要因指標)のデータ収集方法

(KGIの達成に影響を与える主要な要因に関する指標。データ収集方法はKGIやKPIと重複する部分が多いので、ここでは簡潔に記載します。)

  • 施設整備・運営費補助の申請件数、採択率: 補助金申請・採択状況の記録から把握。
  • ポータルサイトのアクセス数、相談窓口の利用者数: ウェブサイトのアクセス解析、相談窓口の記録から把握。
  • 研修の受講者数、処遇改善策の実施状況: 研修実施記録、人事記録から把握。
  • 利用料軽減制度の利用申請数、承認率: 申請・承認状況の記録から把握。
  • 各種サービスの利用者数、利用可能な施設の数: 各施設からの報告、自治体の調査から把握。
  • 企業の病児・病後児保育に関する制度導入率、従業員の認知度: 企業へのアンケート調査から把握。
  • 研究・調査の実施件数、研究成果の公表状況: 研究委託状況、研究成果の記録から把握。
  • 第三者評価の受審率、職員研修の受講率: 各施設からの報告、研修実施記録から把握。
  • 連携自治体数、協定締結状況: 自治体間の連携状況の記録から把握。
KPI(重要業績評価指標)_アウトカム指標のデータ収集方法

(KGIの達成状況をより具体的に示す指標。データ収集方法はKGIと重複する部分が多いので、ここでは簡潔に記載します。)

  • 病児・病後児保育の利用児童数、待機児童数: 各施設からの定期報告から把握。
  • 保護者の就業継続率: 保護者へのアンケート調査、企業へのアンケート調査から把握。
  • 病児・病後児保育の利用率: 各施設からの定期報告、住民基本台帳データとの照合から把握。
  • 病児・病後児保育に関する問い合わせ件数: 相談窓口の記録から把握。
  • 利用者の情報収集に関する満足度: 利用者アンケートから把握。
  • 病児・病後児保育施設で働く職員の離職率、満足度、専門性: 各施設からの定期報告、職員へのアンケート調査、人事記録から把握。
  • 利用者の世帯収入分布: 利用者アンケートから把握。(任意回答)
  • 利用者の経済的負担感: 利用者アンケートから把握。
  • 訪問型、宿泊型、医療的ケア児の病児保育利用数: 各施設からの定期報告から把握。
  • 従業員の病児・病後児保育利用時の休暇取得率、子どもの病気による欠勤日数: 企業へのアンケート調査から把握。
  • 調査結果に基づく施策改善の件数: 政策立案過程の記録、議事録、関係資料から把握。
  • 利用者アンケートによる満足度、苦情・要望件数: 利用者アンケート、各施設からの報告から把握。
  • 広域利用の利用率: 広域利用協定を結んでいる自治体間での情報共有から把握。
KPI(重要業績評価指標)_アウトプット指標のデータ収集方法

(事業の実施状況を示す指標。比較的容易に収集可能。)

  • 病児・病後児保育施設の施設数、利用定員数: 各施設からの報告、自治体の台帳から把握。
  • ポータルサイトのページビュー数: ウェブサイトのアクセス解析から把握。
  • 相談窓口の対応件数、応答率: 相談窓口の記録から把握。
  • 研修の実施回数、受講者数: 研修実施記録から把握。
  • 処遇改善のための補助金交付額: 補助金交付状況の記録から把握。
  • 利用料軽減制度の周知度、申請件数、承認件数: 広報活動の記録、申請・承認状況の記録から把握。
  • 訪問型病児保育を提供する事業者数、宿泊型病後児保育を実施する施設数、医療的ケア児に対応できる病児保育施設の数: 各施設からの報告、自治体の調査から把握。
  • 企業向けセミナーや説明会の開催回数、参加企業数: 開催記録、参加者リストから把握。
  • 企業内保育所との連携件数: 連携状況の記録から把握。
  • 研究・調査報告書の作成数、研究成果の発表回数: 研究委託状況、研究成果の記録から把握。
  • 第三者評価の受審施設数: 各施設からの報告、第三者評価機関からの報告から把握。
  • 連携自治体との協議回数:記録簿の作成
  • 相互利用協定の締結数:締結書の管理
留意事項
  • 個人情報保護に配慮し、データの収集・利用目的を明確にし、適切に管理する。
  • データ収集の負担を軽減するため、既存のシステムや報告様式を活用する。
  • 収集したデータは、定期的に分析し、施策の改善に活用する。
  • データの収集・分析には、専門的な知識が必要となる場合があるため、必要に応じて外部の専門家(統計の専門家)の協力を得る。
  • システムを構築する際は、内閣官房情報通信技術(IT)総合戦略室の「自治体DX推進手順書参考事例集」などを参考にすると良い。

先進事例

東京23区の先進事例

1. 東京都 世田谷区「せたがや子育て利用券」を活用した病児保育事業
  • 概要: 世田谷区は、子育て支援策として「せたがや子育て利用券」を交付しており、この利用券を病児保育の利用料支払いに充てることができます。区内の指定された病児保育施設や訪問型病児保育事業者で利用可能です。
  • 先進的な内容:
    • 多様な子育て支援策との連携: 子育て利用券は、病児保育だけでなく、一時預かり、産前産後支援ヘルパーなど、多様な子育て支援サービスに利用できるため、保護者のニーズに合わせた柔軟な使い方が可能です。
    • 経済的負担の軽減: 利用券の利用により、病児保育の利用料負担が軽減され、利用しやすくなっています。
    • 訪問型病児保育への対応: 施設型だけでなく、訪問型病児保育事業者も利用券の対象とすることで、多様なニーズに対応しています。
  • 先進的な理由(事業効果):
    • 利用促進: 子育て利用券の活用により、病児保育の利用が促進され、保護者の就労継続支援や子どもの健康維持に貢献しています。
    • 子育てしやすいまちづくり: 多様な子育て支援策との連携により、子育てしやすいまちづくりを推進しています。
2. 東京都 港区「病児・病後児保育室」
  • 概要: 港区は、区内4か所に病児・病後児保育室を設置し、病気または病気回復期の子どもを一時的に預かる事業を実施しています。保育士と看護師が常駐し、子どもの状態に応じた保育・看護を提供しています。
  • 先進的な内容:
    • 医療機関との連携: 全ての病児・病後児保育室が医療機関に併設されており、緊急時にも迅速な対応が可能です。
    • ICTを活用した予約システム: オンライン予約システムを導入し、利用者の利便性を高めています。
    • 病後児保育の充実: 病後児保育の利用定員を多く確保し、回復期の子どもを安心して預けられる環境を整備しています。
    • 延長保育の実施: 一部の施設では、延長保育を実施し、保護者の多様な働き方に対応しています。
  • 先進的な理由(事業効果):
    • 安心・安全な保育環境: 医療機関との連携や看護師の常駐により、安心・安全な保育環境を提供しています。
    • 利用者の利便性向上: オンライン予約システムの導入や延長保育の実施により、利用者の利便性を高めています。
    • 待機児童の解消: 病後児保育の充実により、待機児童の解消に貢献しています。
3. 東京都 渋谷区「病児保育施設整備・運営費補助」
  • 概要: 渋谷区は、区内の民間事業者による病児保育施設の設置・運営を促進するため、施設整備費や運営費の一部を補助する制度を設けています。
  • 先進的な内容:
    • 民間活力の活用: 民間事業者のノウハウや資金を活用することで、多様なニーズに対応した病児保育施設を整備しています。
    • 施設整備費補助: 施設の新設・改修費用の一部を補助することで、初期投資の負担を軽減し、事業参入を促進しています。
    • 運営費補助: 利用児童数に応じた運営費補助を行うことで、安定的な施設運営を支援しています。
    • 質の確保: 補助金の交付要件として、一定の保育水準を求めることで、サービスの質を確保しています。
  • 先進的な理由(事業効果):
    • 施設数の増加: 補助制度の導入により、区内の病児保育施設数が増加し、利用者の選択肢が広がっています。
    • 多様なニーズへの対応: 民間事業者の参入により、多様なニーズに対応した病児保育サービスが提供されています。
    • 地域経済の活性化: 病児保育施設の増加により、地域における雇用創出や経済効果が期待されます。

全国の自治体の先進事例

4. 千葉県 浦安市「病児・病後児保育事業」
  • 概要: 浦安市は、市内2か所の医療機関に委託して病児・病後児保育事業を実施しています。保育士と看護師が常駐し、子どもの状態に応じた保育・看護を提供しています。
  • 先進的な内容:
    • 24時間365日対応: 1か所の施設では、24時間365日、病児・病後児保育に対応しており、緊急時や夜間の利用ニーズにも対応しています。
    • 広域利用: 近隣市(市川市)との間で広域利用を実施しており、利用者の利便性を高めています。
    • ICTを活用した予約システム: オンライン予約システムを導入し、利用者の利便性を高めています。
    • 送迎保育ステーションとの連携: 送迎保育ステーションを経由して病児保育施設を利用できる仕組みを導入し、保護者の送迎負担を軽減しています。
  • 先進的な理由(事業効果):
    • 緊急時・夜間対応: 24時間365日対応により、緊急時や夜間の利用ニーズに対応し、保護者の安心感を高めています。
    • 広域連携: 近隣市との連携により、利用者の選択肢を広げ、利便性を向上させています。
    • 送迎負担軽減: 送迎保育ステーションとの連携により、保護者の送迎負担を軽減し、利用しやすくなっています。
5. 福岡県 北九州市「子どもの救急医療電話相談・夜間休日急患センター」
  • 概要: 北九州市は、子どもの急な病気やけがに関する電話相談窓口(#8000)を設置し、看護師等が24時間365日対応しています。また、夜間・休日に小児科診療を行う夜間休日急患センターを運営しています。
  • 先進的な内容:
    • 24時間365日対応の電話相談: いつでもどこからでも相談できる体制を整備し、保護者の不安を軽減しています。
    • 小児科医との連携: 電話相談では、必要に応じて小児科医に相談できる体制を整えており、より専門的なアドバイスを提供しています。
    • 夜間休日急患センター: 夜間・休日に小児科診療を提供することで、軽症患者の救急病院への集中を緩和し、適切な医療を提供しています。
    • 病児保育施設との連携: 電話相談や夜間休日急患センターから、必要に応じて病児保育施設への案内を行っています。
  • 先進的な理由(事業効果):
    • 保護者の不安軽減: 24時間365日対応の電話相談により、保護者の不安を軽減し、適切な受診行動を促しています。
    • 医療資源の適正利用: 夜間休日急患センターの運営により、軽症患者の救急病院への集中を緩和し、医療資源の適正利用に貢献しています。
    • 病児保育との連携: 電話相談や夜間休日急患センターから病児保育施設への連携をスムーズに行うことで、切れ目のない支援を提供しています。

行政が支援策を展開する上での注意点

 「計画段階」「実施段階」「運用・評価段階」の3つの段階に分け、さらにそれぞれを細分化して構造的に示します。

計画段階

 計画段階では、支援策の土台となる部分を慎重に検討する必要があります。

ニーズの正確な把握と優先順位付け
  • 対象者(保護者、子ども)のニーズ調査:
    • 注意点: アンケート調査、インタビュー、フォーカスグループなどを実施し、量的なデータだけでなく、質的なデータも収集する。
    • 詳細:
      • 対象者の属性(年齢、就業状況、世帯構成、収入など)を把握する。
      • 病児・病後児保育の利用経験、利用意向、利用しない理由を把握する。
      • 希望するサービス内容(施設型、訪問型、時間帯、利用料金など)を把握する。
      • 潜在的なニーズ(未就学児だけでなく、小学生の利用ニーズなど)も掘り起こす。
      • 医療的ケア児や障害児のニーズも把握する。
  • 既存の病児・病後児保育施設の状況把握:
    • 注意点: 施設数、利用定員、利用状況、職員配置、サービス内容、利用料金などを詳細に調査する。
    • 詳細:
      • 公立・私立の別、設置主体を把握する。
      • 立地条件(駅からの距離、周辺環境など)を把握する。
      • 待機児童数、利用率を把握する。
      • 職員の専門性(看護師、保育士の資格、経験年数など)を把握する。
      • 感染症対策の実施状況を把握する。
  • 地域の医療機関、保育所等との連携状況の把握:
    • 注意点: 連携の有無、連携内容、連携上の課題などを把握する。
    • 詳細:
      • 医療機関との連携状況(情報共有、緊急時対応など)を把握する。
      • 保育所等との連携状況(情報共有、相互利用など)を把握する。
  • ニーズと資源のギャップ分析:
    • 注意点: ニーズと既存の資源(施設、人材、予算など)とのギャップを明確にし、優先順位を付けて対応策を検討する。
    • 詳細:
      • 不足しているサービスの種類、量を特定する。
      • 地域的な偏在がないか確認する。
      • 緊急度の高いニーズを特定する。
目標設定と計画策定
  • 具体的かつ測定可能な目標設定:
    • 注意点: 数値目標(利用者数、利用率、待機児童数など)を設定し、目標達成度を客観的に評価できるようにする。
    • 詳細:
      • 短期・中期・長期の目標を設定する。
      • 目標達成のための具体的な戦略、スケジュールを策定する。
      • 目標達成度を評価するための指標(KPI)を設定する。
  • 多様なニーズに対応した計画策定:
    • 注意点: 施設型だけでなく、訪問型、宿泊型、医療的ケア児対応など、多様なニーズに対応できる計画を策定する。
    • 詳細:
      • 各サービスの提供方法、提供体制を検討する。
      • 利用者負担のあり方を検討する。
      • 関係機関との連携体制を検討する。
  • 持続可能な事業計画の策定:
    • 注意点: 長期的な視点に立ち、財政的、人的資源の確保を含めた持続可能な事業計画を策定する。
    • 詳細:
      • 財源確保策(補助金、利用料、寄付など)を検討する。
      • 人材確保・育成策を検討する。
      • 事業の効率化、効果の最大化を図る。
  • 関係機関との合意形成:
    • 注意点: 医療機関、保育所、学校、企業、NPOなど、関係機関との間で十分な協議を行い、合意形成を図る。
    • 詳細:
      • 各機関の役割分担を明確にする。
      • 連携体制を構築する。
      • 定期的な情報交換、協議の場を設ける。
法令遵守とリスク管理
  • 関連法規の遵守:
    • 注意点: 児童福祉法、感染症法、個人情報保護法など、関連法規を遵守する。
    • 詳細:
      • 施設整備・運営基準を満たす。
      • 感染症対策マニュアルを作成し、遵守する。
      • 個人情報の適切な取り扱いを行う。
  • リスクアセスメントと対策:
    • 注意点: 事故、感染症、虐待、情報漏洩、自然災害など、様々なリスクを想定し、予防策、対応策を講じる。
    • 詳細:
      • リスクの発生可能性と影響度を評価する。
      • リスクに応じた対策を講じる。(マニュアル作成、研修実施、保険加入など)
      • 緊急時連絡体制を整備する。

実施段階

関係機関との連携強化
  • 医療機関との連携:
    • 注意点: かかりつけ医との連携を密にし、病状の急変時や緊急時に迅速に対応できる体制を整備する。
  • 保育所・学校との連携:
    • 注意点: 情報共有を密にし、子どもの状態や保育状況を共有する。
  • 保護者との連携:
    • 注意点: 連絡を密にし、子どもの状態や保育内容を共有する。
  • 地域との連携:
    • 注意点::地域住民や関係団体との情報交換を密に行い、相互理解を深める。
柔軟な事業実施
  • ニーズの変化への対応:
    • 注意点: 利用状況や利用者アンケートなどを通じて、ニーズの変化を把握し、柔軟に対応する。
  • 試行的実施:
    • 注意点: 新しいサービスを導入する際は、試行的に実施し、効果を検証しながら本格実施に移行する。
  • 現場の意見の反映:
    • 注意点: 職員からの意見や提案を積極的に吸い上げ、事業改善に活かす。
利用者への情報提供と相談支援
  • 情報提供の充実:
    • 注意点: 利用可能な施設やサービス、利用方法、利用料金などについて、わかりやすく情報提供する。
    • 詳細:
      • ウェブサイト、パンフレット、広報誌などを活用する。
      • 多言語対応も検討する。
  • 相談支援体制の整備:
    • 注意点: 利用に関する相談窓口を設置し、専門の相談員を配置する。
    • 詳細:
      • 電話、メール、オンライン相談など、多様な相談方法を用意する。
      • 相談員の専門性向上を図る。(研修実施など)
人材確保と育成
  • 専門職の確保:
    • 注意点: 看護師、保育士など、専門職を確保する。
    • 詳細:
      • 求人活動を積極的に行う。
      • 労働条件を改善する。(給与、休暇、福利厚生など)
      • 非常勤職員の活用も検討する。
  • 職員研修の実施:
    • 注意点: 感染症対策、病児看護、保育、虐待防止、個人情報保護などに関する研修を定期的に実施する。
    • 詳細:
      • 外部講師を招聘する。
      • オンライン研修も活用する。
      • 研修後のフォローアップを行う。
  • キャリアパスの構築:
    • 注意点: 職員の意欲向上と定着促進のため、キャリアパスを構築する。
    • 詳細:
      • 昇進・昇格制度を整備する。
      • 研修受講や資格取得を支援する。

運用・評価段階

継続的なモニタリングと評価
  • KPIの定期的な測定:
    • 注意点: 設定したKPIを定期的に測定し、目標達成度を評価する。
  • 利用者アンケートの実施:
    • 注意点: 定期的に利用者アンケートを実施し、満足度や意見・要望を把握する。
  • 職員へのヒアリング:
    • 注意点: 職員へのヒアリングや意見交換会を実施し、現場の課題や改善点を把握する。
  • 第三者評価の導入:
    • 注意点: 外部の専門家による評価を導入し、客観的な視点から事業を評価する。
事業改善とPDCAサイクルの確立
  • 評価結果に基づく改善:
    • 注意点: モニタリングや評価の結果に基づき、速やかに事業改善を行う。
  • PDCAサイクルの確立:
    • 注意点: 計画(Plan)、実施(Do)、評価(Check)、改善(Act)のPDCAサイクルを確立し、継続的な改善を図る。
  • 情報公開と説明責任:
    • 注意点: 事業評価の結果や改善内容を公表し、透明性を確保する。
持続可能な事業運営
  • 財源の安定確保:
    • 注意点: 補助金だけでなく、利用料収入や寄付など、多様な財源を確保し、安定的な事業運営を目指す。
  • 人材の定着促進:
    • 注意点: 労働条件の改善やキャリアパスの構築により、人材の定着を促進する。
  • 広報活動の強化:
    • 注意点: 事業の成果や重要性を積極的に広報し、理解と協力を得る。
  • 地域との連携:
    • 注意点::地域社会との情報交換を密に行い、相互理解を深める。

参考資料(エビデンス検索用)

 ※以下は生成AIによる検索結果であり、ファクトチェックは未実施です。
 ※今後、生成AIの検索機能の向上が見込まれているため試行実施しています。

厚生労働省
  • 「病児保育事業」について
    • 出典: 厚生労働省
    • 公表日: 2016年3月31日
    • 概要: 病児保育事業の概要、実施状況、課題などについてまとめられた資料。病児保育事業の基本的な枠組みを理解する上で有用。
  • 「病児保育の現状について」
    • 出典: 厚生労働省
    • 公表日: 2019年7月24日
    • 概要:病児保育の現状と課題について解説。利用状況のデータなども確認できる。
  • 「健やか親子21(第2次)」
    • 出典: 厚生労働省
    • 公表日: 2014年
    • 概要: 全ての子どもが健やかに育つ社会の実現を目指す国民運動計画。病児保育を含む子育て支援策の充実が目標の一つとして掲げられている。
  • 「保育所等における保育の質の確保・向上に関する検討会 報告書」
    • 出典: 厚生労働省
    • 公表日: 2023年3月
    • 概要: 保育の質の向上に関する検討会の報告書。病児保育における保育の質の確保についても言及されている。
  • 「保育所等における感染症対策ガイドライン」
    • 出典: 厚生労働省
    • 公表日: 2018年改正
    • 概要: 保育所等における感染症対策の基本的な考え方や具体的な対応方法を示したガイドライン。病児保育施設における感染症対策の参考になる。
  • 「児童福祉施設の設備及び運営に関する基準」
    • 出典: 厚生労働省
    • 公表日: (最終改正)2023年3月31日
    • 概要: 児童福祉施設の設備や運営に関する基準を定めた省令。病児保育施設の設備や職員配置に関する基準も含まれている。
  • 「地域における病児保育等の推進について」
    • 出典: 厚生労働省子ども家庭局保育課
    • 公表日: 2020年8月24日
    • 概要: 病児保育の利用状況や、利用料金の考え方、地域連携について解説。
  • 「令和4年度地域少子化対策重点推進交付金(結婚、妊娠・出産、子育てに温かい社会づくり・重点推進加速化交付金)交付決定事業一覧」
    • 出典: 厚生労働省
    • 公表日: 2022年
    • 概要: 地方自治体による少子化対策の取り組みを支援する交付金の交付決定事業一覧。病児保育関連事業も含まれている場合があり、各自治体の取り組み事例を把握できる。
  • 「国民生活基礎調査」
    • 出典: 厚生労働省
    • 公表日: (最新版)2022年
    • 概要: 国民生活の基礎的事項を調査し、厚生労働行政の企画・運営に必要な基礎資料を得ることを目的とした調査。共働き世帯の増加など、病児保育のニーズが高まっている背景を把握できる。
  • 「労働者健康状況調査」
    • 出典: 厚生労働省
    • 公表日: 不定期
    • 概要: 労働者の健康状況や労働環境に関する調査。子育て中の労働者の就業状況や、子どもの病気による欠勤状況などに関するデータが含まれている場合がある。
内閣府
  • 「少子化社会対策白書」
    • 出典: 内閣府
    • 公表日: 毎年
    • 概要: 少子化の現状と対策について分析した報告書。病児保育を含む子育て支援策の充実が重要な課題として取り上げられている。
  • 「令和5年度内閣府本府における子供政策推進のためのシンクタンク事業病児保育等の仕事との両立支援に関する調査研究事業」
    • 出典: 内閣府
    • 公表日: 2023年
    • 概要: 病児保育の現状や課題について詳細に記載されている。
  • 「子ども・子育て支援新制度」
    • 出典: 内閣府
    • 公表日: 2015年
    • 概要: 子ども・子育て支援新制度の概要や、地域における子育て支援策の充実に関する情報が提供されている。病児保育事業も地域子ども・子育て支援事業の一つとして位置づけられている。
  • 「男女共同参画白書」
    • 出典: 内閣府
    • 公表日: 毎年
    • 概要::女性活躍の環境整備について記載されており、子育てとの両立支援の環境整備の必要性について記載がある。
文部科学省
  • 「学校保健統計調査」
    • 出典: 文部科学省
    • 公表日: 毎年
    • 概要: 児童生徒等の発育状態及び健康状態を明らかにする調査。子どもの病気や欠席状況に関するデータが含まれており、病児保育のニーズを把握する上で参考になる。
東京都
  • 「東京都福祉保健基礎調査」
    • 出典: 東京都福祉保健局
    • 公表日: 毎年
    • 概要: 東京都における福祉保健に関する基礎的な事項を調査し、福祉保健行政推進のための基礎資料を得ることを目的とした調査。子育て世帯の状況や、病児保育の利用状況などに関するデータが含まれている場合がある。
  • 「東京都子供・子育て支援総合計画」
    • 出典: 東京都福祉保健局
    • 公表日: (最新版)2020年
    • 概要: 東京都における子ども・子育て支援に関する総合的な計画。病児保育を含む子育て支援策の充実が重要な柱の一つとして位置づけられている。
  • 「東京都における病児・病後児保育事業の実施状況」
    • 出典: 東京都福祉保健局
    • 公表日: 毎年
    • 概要: 東京都における病児・病後児保育事業の実施状況(施設数、利用定員、利用児童数など)がまとめられている。
  • 「とうきょう福祉ナビゲーション」
    • 出典: 東京都福祉保健局
    • 概要: 東京都の福祉サービスに関する情報提供サイト。病児保育施設を検索できる。
  • 「東京都ベビーシッター利用支援事業(病児・病後児保育)」
    * 出典: 東京都福祉局
    * 公表日: 不明
    * 概要: 病児・病後児保育に対応可能なベビーシッターの利用支援について記載されている。
  • 「病児・病後児保育施設整備等促進事業」
    * 出典: 東京都福祉局
    * 公表日: 不明
    * 概要: 都有施設などを活用した病児・病後児保育施設を整備する区市町村に対して、施設整備・運営費を補助している。

まとめ

 病児・病後児保育は、子どもが病気やその回復期にあり、集団保育が困難な状況下で、保護者が就労等の理由により家庭で保育できない場合に、専用施設等で一時的に子どもを預かる事業です。これにより、保護者の就労継続を支援し、子どもの安全・安心な療養環境を確保します。

 この事業の意義は、保護者の仕事と育児の両立を支援するだけでなく、子どもの健やかな成長を保障し、社会全体の労働力確保、少子化対策、医療費抑制にも寄与する点にあります。共働き世帯が増加する現代社会において、病児・病後児保育は不可欠な社会インフラと言えるでしょう。

 本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
 引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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