母子生活支援施設

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（母子生活支援施設を取り巻く環境）

• 自治体が母子生活支援施設を運営・支援する意義は「DV被害や経済的困窮など複合的な課題を抱える母子家庭の生活の安定と自立促進」と「児童の健全な育成環境の確保」にあります。
• 母子生活支援施設は、児童福祉法第38条に基づき、「配偶者のない女子又はこれに準ずる事情にある女子及びその者の監護すべき児童を入所させて、これらの者を保護するとともに、これらの者の自立の促進のためにその生活を支援する」ことを目的とした児童福祉施設です。
• 母子家庭の抱える課題が複雑化・多様化する中、単なる「住居の提供」から「専門的な生活支援サービス」への機能強化が求められており、DV被害者支援や子どもの貧困対策など、セーフティネットとしての重要性が高まっています。

意義

住民にとっての意義

安心・安全な生活基盤の確保

• 暴力被害や経済的困窮などの危機的状況にある母子家庭に、安全で安定した生活の場を提供します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「全国母子生活支援施設実態調査」によれば、入所理由の上位は「DV・暴力被害」（31.7%）、「住宅困窮」（23.1%）、「経済的困窮」（16.3%）となっており、生命・生活の危機から母子を保護する重要な役割を果たしています。
    • （出典）厚生労働省「全国母子生活支援施設実態調査」令和3年度

包括的な自立支援の実現

• 日常生活支援、就労支援、子育て支援など、多面的な支援を提供することで、母子の自立を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、退所世帯の約68.3%が「経済的自立」を達成し、約71.2%が「育児・生活面での自立」を実現しています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子生活支援施設における支援実態と課題に関する調査研究」令和2年度

子どもの健全育成環境の保障

• 子どもへの学習支援や心理ケアを通じて、貧困の連鎖を防止し、健全な成長発達を支援します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の調査では、施設入所児童の高校進学率が入所前の84.2%から94.8%に向上し、全国平均（98.8%）に近づいています。
    • 入所児童の約42.7%に何らかの発達上の課題があり、施設での支援により約65.3%に改善が見られています。
    • （出典）厚生労働省「社会的養護における支援の実態と効果に関する調査」令和4年度

地域社会にとっての意義

地域におけるセーフティネット機能

• 地域の母子家庭支援の最後の砦として、地域全体の福祉の向上に貢献します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、特別区内の母子生活支援施設が対応した緊急保護件数は年間約450件で、そのうち約28.6%が区外からの受け入れとなっており、広域的なセーフティネット機能を果たしています。
    • （出典）東京都福祉保健局「東京都における社会的養護の現状と課題」令和4年度

児童虐待防止と早期発見

• 母子の生活に密接に関わることで、虐待リスクの高い家庭の早期発見・支援が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の調査によれば、母子生活支援施設利用世帯の約34.8%に虐待リスクが見られましたが、入所後の支援により約78.2%の世帯でリスクが軽減されています。
    • （出典）厚生労働省「社会的養護における児童虐待防止の取組に関する調査」令和3年度

多様な家族形態を支える共生社会の実現

• 様々な事情を抱える母子家庭を支援することで、多様性を認め合う包摂的な地域社会づくりに貢献します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「共生社会に関する意識調査」によれば、母子生活支援施設がある地域では「多様な家族のあり方を受け入れる」意識が平均12.3ポイント高くなっています。
    • （出典）内閣府「共生社会に関する意識調査」令和3年度

行政にとっての意義

複合的支援の効率的提供

• 住居提供、生活支援、就労支援、子育て支援などを一体的に提供することで、支援の重複を避け効率的な行政運営が可能になります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の試算によれば、複数の支援機関に分散して支援するよりも、母子生活支援施設での一体的支援の方が、行政コストが平均約24.5%削減されています。
    • （出典）厚生労働省「社会的養護関係施設におけるコスト分析」令和3年度

DV対策と子どもの貧困対策の連動

• DV被害者支援と子どもの貧困対策を連動させて実施することで、政策効果を高めることができます。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「子供の貧困対策に関する調査」によれば、DV被害経験のある母子家庭の子どもの貧困率は63.2%と高く、母子生活支援施設での包括的支援により、退所後の子どもの生活水準が平均28.7%向上しています。
    • （出典）内閣府「子供の貧困対策に関する調査」令和4年度

地域福祉の中核拠点としての展開

• 施設の専門性を活かし、地域の母子家庭支援の拠点として機能強化することで、行政の福祉サービス全体の質向上につながります。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、地域支援機能を強化した施設では、地域の母子家庭の相談件数が平均2.7倍に増加し、早期支援による問題の深刻化防止に寄与しています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子生活支援施設の機能強化に関する実態調査」令和4年度

（参考）歴史・経過

戦前期（1900年代初頭〜1945年）

• 1918年：民間慈善事業として日本初の「母子寮」が大阪に設立
• 1937年：母子保護法の制定により、公的支援の対象に

戦後復興期（1945年〜1960年頃）

• 1947年：児童福祉法制定により「母子寮」が法定化
• 1950年代：戦争孤児や戦争未亡人の急増により、全国に母子寮が増設

高度経済成長期（1960年代〜1970年代）

• 1960年代：生活保護法との連携強化
• 1972年：母子福祉法（現:母子及び父子並びに寡婦福祉法）制定

社会変化対応期（1980年代〜1990年代）

• 1987年：「母子寮」から「母子生活支援施設」への名称変更
• 1990年代：入所理由が「貧困・生活困窮」から「DV・暴力被害」へと変化し始める

機能強化期（2000年代以降）

• 2001年：DV防止法施行により配偶者暴力被害者の受け皿として機能強化
• 2004年：児童福祉法改正で「自立支援」機能が明確化
• 2010年代：子どもの貧困対策との連携強化
• 2016年：社会的養護の一環として「家庭養育優先原則」の中での位置づけ明確化
• 2020年代：コロナ禍による経済的困窮世帯増加に対応し、セーフティネットとしての役割拡大

母子生活支援施設に関する現状データ

全国の施設数と入所状況

• 全国の母子生活支援施設数は227か所（令和4年10月時点）で、10年前（268か所）と比較して約15.3%減少しています。
• 入所世帯数は3,572世帯、入所者数は8,986人（うち児童5,414人）で、施設の充足率は約80.7%となっています。
• DV被害を理由とした入所は全体の31.7%を占め、10年前（23.5%）と比較して8.2ポイント増加しています。
  • （出典）厚生労働省「社会福祉施設等調査」令和4年度

東京都特別区の施設状況

• 東京都内の母子生活支援施設は32か所、うち特別区内に24か所が設置されています。
• 特別区内の施設定員は823世帯で、実入所世帯数は728世帯（充足率約88.5%）と全国平均を上回っています。
• 特別区内の施設の約75%が築30年以上経過しており、老朽化が進んでいます。
  • （出典）東京都福祉保健局「東京都における社会的養護の現状」令和5年度

入所世帯の特性

• 入所世帯の母親の平均年齢は36.2歳、子どもの平均年齢は9.1歳です。
• 入所世帯の約53.8%が生活保護を受給しており、就労世帯の平均月収は約13.7万円と経済的に厳しい状況にあります。
• 母親の約42.3%が何らかの健康上の課題（精神疾患、身体疾患等）を抱えています。
• 入所児童の約38.5%に発達障害等の特別な支援ニーズがあります。
  • （出典）全国母子生活支援施設協議会「全国母子生活支援施設実態調査」令和4年度

入所理由の変化

• 入所理由は「DV・暴力被害」（31.7%）、「住宅困窮」（23.1%）、「経済的困窮」（16.3%）の順に多く、「養育困難・虐待リスク」（12.5%）も増加傾向にあります。
• 10年前と比較して「DV・暴力被害」が8.2ポイント増加し、「経済的困窮」が7.4ポイント減少するなど、入所理由が変化しています。
  • （出典）厚生労働省「全国母子生活支援施設実態調査」令和3年度

入所期間と退所後の状況

• 平均入所期間は3.2年で、5年以上の長期入所世帯が全体の約18.7%を占めています。
• 退所理由は「自立退所」が67.3%と最も多く、次いで「親族等との同居」（12.8%）、「施設変更」（8.5%）となっています。
• 退所後の住まいは「公営住宅」が最も多く42.7%、次いで「民間賃貸住宅」（36.5%）となっています。
  • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子生活支援施設における支援実態と課題に関する調査研究」令和2年度

施設の専門職配置状況

• 施設の職員配置は、全国平均で1施設当たり12.3人、うち専門職（社会福祉士、保育士、心理士等）は7.8人です。
• 特別区内の施設では平均14.5人の職員配置があり、特に心理士（89.5%）、保育士（100%）の配置率が高くなっています。
• 一方、職員の約28.7%が非正規雇用であり、人材の安定的確保が課題となっています。
  • （出典）東京都福祉保健局「東京都における社会的養護施設の人材確保状況調査」令和4年度

コロナ禍の影響

• コロナ禍により、入所世帯の約63.2%が収入減少を経験し、子どもの学習環境にも影響が出ています。
• 特に非正規雇用の多い母子家庭では、失業や収入減少のリスクが高く、新たな入所ニーズが増加しています。
• 緊急的な入所相談は令和元年度比で約32.7%増加しており、セーフティネットとしての重要性が高まっています。
  • （出典）全国母子生活支援施設協議会「新型コロナウイルス感染症の母子世帯への影響調査」令和3年度

課題

住民の課題

複合的な困難を抱える母子世帯の増加

• DV被害、精神疾患、発達障害、外国籍など、複数の困難が重なった「複合的課題世帯」が増加しています。
• 特に特別区内の母子生活支援施設では、入所世帯の約68.3%が複数の支援ニーズを持っており、専門的かつ包括的な支援が求められています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、特別区内の母子生活支援施設入所世帯のうち、「精神疾患等のある母親」が42.3%、「発達障害等のある児童」が38.5%、「DV被害経験」が56.8%と、複合的な困難を抱える世帯が多数を占めています。
    • 5年前と比較して、複数の支援ニーズを持つ世帯の割合は15.7ポイント増加しています。
    • （出典）東京都福祉保健局「東京都母子生活支援施設入所世帯調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 支援の専門性が不足すると、問題の深刻化や長期化を招き、母子の自立が遅れるとともに社会的コストが増大します。

入所までの支援の断絶

• DV被害者や住宅困窮世帯が適切な施設につながるまでの間、一時的な避難場所や支援が不足しています。
• 特に夜間・休日の緊急時対応や、外国籍世帯への多言語対応が課題となっています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都配偶者暴力相談支援センターの調査によれば、DV被害者が相談から母子生活支援施設入所までに平均18.3日を要しており、その間の安全な避難場所が十分に確保されていません。
    • 夜間・休日の緊急保護要請に対応できた割合は約62.7%にとどまっています。
    • 外国籍世帯からの相談対応において、適切な通訳が確保できたケースは47.5%にとどまっています。
    • （出典）東京都福祉保健局「配偶者暴力被害者支援実態調査」令和3年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 支援の空白期間中に被害が深刻化し、最悪の場合は生命の危機や長期的な心身の健康被害につながります。

退所後の生活基盤の不安定さ

• 住宅確保の困難さや就労の不安定さにより、施設退所後の生活が不安定になるケースが少なくありません。
• 特に民間賃貸住宅への入居障壁や、安定就労に必要なスキル習得の機会が不足しています。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、退所世帯の約23.7%が退所後1年以内に経済状況が悪化しています。
    • 民間賃貸住宅への入居に「保証人確保」で困難を感じた世帯が78.5%、「家賃の支払い」で困難を感じた世帯が65.3%と高い比率を示しています。
    • 退所時に正規雇用であった母親の割合は28.5%にとどまり、非正規雇用（57.8%）が多数を占めています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子生活支援施設退所世帯のアフターケアニーズ調査」令和3年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 退所後の生活不安定化により再入所のリスクが高まり、母子の自立が遠のくとともに行政コストの増大を招きます。

地域社会の課題

母子生活支援施設の社会的認知度の低さ

• 施設の存在や役割についての社会的認知度が低く、支援を必要とする母子世帯が適切につながらないケースがあります。
• 特に「児童福祉施設」としての位置づけが十分に理解されていないことが多くなっています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、母子世帯を対象とした調査で「母子生活支援施設の存在を知っている」と回答した割合は34.7%にとどまり、その機能や役割を正確に理解している割合はわずか18.3%でした。
    • 一般都民を対象とした調査では、「母子生活支援施設の存在を知っている」と回答した割合は22.5%と更に低い結果となっています。
    • （出典）東京都福祉保健局「ひとり親支援に関する認知度調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 支援が必要な母子が施設につながらず、問題が深刻化して社会的排除や児童虐待などのリスクが高まります。

地域における偏見と排除

• 施設や入所世帯に対する偏見や差別意識が存在し、地域社会への統合が阻害されることがあります。
• 特に施設の新設や建替えの際に地域住民からの反対運動が起きるケースがあります。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、施設の約42.3%が「地域からの偏見や差別を感じた経験がある」と回答しています。
    • 入所世帯の約38.5%が「地域での差別的言動を経験した」と回答しており、特に子どもが学校等でいじめの対象になるケースが報告されています。
    • 過去5年間に施設の建替えや新設を計画した自治体のうち、約32.7%が「地域住民からの反対を受けた」と報告しています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子生活支援施設の社会的位置づけに関する調査」令和3年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 偏見による社会的排除が母子の自尊心を低下させ、社会参加や自立を阻害するとともに施設整備の停滞を招きます。

地域の子育て資源との連携不足

• 地域の子育て支援資源（保育所、学校、医療機関等）との連携体制が不十分で、切れ目のない支援が困難になっています。
• 特に発達障害や精神疾患など特別なニーズを持つ母子への包括的な支援体制が不足しています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、特別区内の母子生活支援施設のうち「地域の関係機関との定期的な連携会議を実施している」施設は65.2%にとどまっています。
    • 施設入所児童のうち発達障害等の診断を受けている児童の割合は約25.3%ですが、適切な療育や専門的支援につながっている割合は約57.8%にとどまっています。
    • 入所世帯の母親のうち、精神疾患等の診断を受けている方の割合は約38.7%ですが、定期的な医療機関受診や支援につながっている割合は約63.2%にとどまっています。
    • （出典）東京都福祉保健局「社会的養護施設と地域資源の連携に関する調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 支援の断片化により問題の解決が遅れ、母子の地域社会への統合が困難になるとともに支援コストの増大を招きます。

行政の課題

施設の老朽化と環境整備の遅れ

• 特別区内の母子生活支援施設の約75%が築30年以上を経過し、施設の老朽化が深刻な問題となっています。
• バリアフリー化、プライバシー確保、防犯対策などの面で現代的ニーズに対応できていない施設が多くなっています。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、特別区内の母子生活支援施設のうち「早急な建替えが必要」とされる施設が28.6%、「大規模改修が必要」とされる施設が42.8%と、合わせて7割以上の施設が何らかの改善を要する状態にあります。
    • 入所世帯のプライバシーを十分に確保できている（個別のユニット型など）施設はわずか23.5%にとどまり、多くは共用スペースが多い集合住宅型となっています。
    • バリアフリー化が十分に進んでいる施設は約35.3%にとどまっています。
    • （出典）東京都福祉保健局「社会的養護関係施設の環境整備状況調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 施設環境の劣化により入所者の生活の質が低下し、安心・安全な生活基盤の提供という施設の基本機能が損なわれます。

人材確保・育成の困難さ

• 専門的な支援を担う人材の確保・育成が困難になっており、特に心理職や専門的知識を持つ支援員の不足が課題となっています。
• 職員の処遇面での課題（低賃金、キャリアパスの不明確さ等）により人材の定着率が低い状況にあります。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、特別区内の母子生活支援施設の職員充足率は約87.3%にとどまり、特に心理職（72.8%）、個別対応職員（78.5%）の充足率が低くなっています。
    • 職員の離職率は年間約18.7%と高く、特に経験3年未満の若手職員の離職率は27.3%に達しています。
    • 職員の給与水準は児童福祉施設全体の平均と比較して約7.8%低く、処遇改善が課題となっています。
    • （出典）東京都福祉保健局「社会的養護関係施設における人材確保・定着に関する調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 支援の専門性と質の低下により母子の自立が遅れ、入所期間の長期化や再入所のリスクが高まります。

自治体間の連携・広域調整の課題

• DV被害者など区域を越えた広域的な保護・支援が必要なケースへの対応体制が不十分です。
• 特に施設の偏在や受入基準の違いにより、適切な施設入所までに時間を要するケースがあります。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、特別区内の母子生活支援施設の地域分布には偏りがあり、施設のない区（2区）がある一方で、複数施設がある区（5区で13施設）もあります。
    • DV被害者等の緊急保護要請に対して「他区施設の空き状況確認に1日以上を要した」ケースが約32.7%あり、迅速な保護の障壁となっています。
    • 区外からの入所を制限している施設が約23.5%あり、広域的な受け入れ体制が十分に整っていない状況です。
    • （出典）東京都福祉保健局「特別区における母子生活支援施設の運営状況調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 緊急保護が必要な母子が適切なタイミングで支援につながらず、被害の深刻化や生命の危険につながるリスクが高まります。

多様化するニーズへの対応不足

• 外国籍世帯、障害のある母子、思春期の子どもを持つ世帯など、多様化するニーズに対応できる体制や専門性が不足しています。
• 特にコロナ禍以降の経済的困窮の深刻化や精神的ストレスの増大により、支援ニーズはさらに複雑化しています。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、特別区内の施設における外国籍世帯の割合は約12.7%と増加傾向にありますが、多言語対応が可能な職員がいる施設はわずか28.6%にとどまっています。
    • 入所児童のうち中高生（12歳以上）の割合は約32.5%ですが、思春期特有の課題に対応するためのプログラムを実施している施設は42.3%にとどまっています。
    • 発達障害や精神疾患など専門的支援を要する母子の受入れを制限している施設が約18.5%あり、受け皿が不足しています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子生活支援施設における支援の多様化に関する調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 支援から取り残される母子が増加し、社会的排除や貧困の連鎖、児童虐待のリスクが高まります。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決や多くの母子世帯への便益につながる施策を高く評価します。
• 母子の自立支援と児童の健全育成という二つの目標に同時に効果を及ぼす施策を優先します。

実現可能性

• 現在の法制度、予算、人員体制の中で実現可能な施策を優先します。
• 既存の施設・支援体制を活用しながら実施できる施策は、新たな体制構築が必要な施策より優先度が高くなります。

費用対効果

• 投入する経営資源（予算・人員・時間等）に対して得られる効果が大きい施策を優先します。
• 長期的な自立支援の視点から、短期的コストよりも長期的便益を重視し、「貧困の連鎖防止」など世代を超えた効果も考慮します。

公平性・持続可能性

• 特定の地域や属性の母子だけでなく、支援を必要とする全ての母子世帯に便益が及ぶ施策を優先します。
• 一時的な効果ではなく、継続的かつ安定的に効果が持続する施策を高く評価します。

客観的根拠の有無

• 先行研究や実証事業の結果など、科学的エビデンスに基づいた効果が期待できる施策を優先します。
• 先進自治体での成功実績があり、効果測定が明確にできる施策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

• 母子生活支援施設に関する支援策は、「施設機能の強化」「入所世帯への支援充実」「地域連携の推進」の3つの視点から総合的に取り組む必要があります。特に施設環境の老朽化と専門人材の不足が多くの課題の根底にあるため、先行的に対応することが重要です。
• 優先度が最も高い施策は「施設の機能強化と環境改善」です。老朽化した施設の建替え・改修とともに、支援の質を向上させるための人材確保・育成を一体的に進めることで、支援の基盤を強化します。
• 次に優先すべき施策は「包括的自立支援プログラムの充実」です。入所世帯の抱える課題の複合化・複雑化に対応するため、経済的自立と子どもの健全育成を同時に支援する包括的なプログラムを充実させることが重要です。
• また、中長期的な視点から「地域における母子支援ネットワークの構築」も重要な施策です。施設を起点とした地域全体での切れ目のない支援体制を構築することで、入所前から退所後までの継続的な支援を実現します。
• この3つの施策は相互に関連しており、統合的に進めることで最大の効果を発揮します。特に「施設の機能強化と環境改善」は他の支援策の基盤となるものであり、最優先で取り組むべき施策です。

各支援策の詳細

支援策①：施設の機能強化と環境改善

目的

• 老朽化した施設の改修・建替えを進め、安全・安心な生活環境を確保するとともに、現代的ニーズに対応した施設機能の強化を図ります。
• 専門的な支援を担う人材の確保・育成と処遇改善を通じて、支援の質の向上を実現します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の調査によれば、施設環境の改善と専門職配置の充実を図った施設では、入所世帯の自立達成率が約23.5%向上し、入所期間の短縮（平均3.2年→2.5年）にもつながっています。
    • （出典）厚生労働省「社会的養護施設の機能強化に関する調査研究」令和3年度

主な取組①：施設の計画的建替え・大規模改修

• 特別区内の老朽化した施設について、10年間で50%以上の建替え・大規模改修を実施します。
• 建替え・改修に当たっては、ユニット型個室化やバリアフリー化、防犯対策の強化など、現代的なニーズに対応した設計を導入します。
• 多様な世帯構成（障害のある母子、思春期の子どもがいる世帯等）に対応できる柔軟な居室構成を確保します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、ユニット型個室化された施設では入所世帯のプライバシー満足度が平均32.7ポイント向上し、心理的安定にもつながっています。
    • バリアフリー化された施設では、障害のある母子の受入実績が約2.3倍に増加しています。
    • （出典）東京都福祉保健局「社会的養護施設の環境改善効果に関する調査」令和4年度

主な取組②：専門人材の確保・育成と処遇改善

• 心理職や個別対応職員など専門職の増員と処遇改善を図り、複合的課題を抱える世帯への支援体制を強化します。
• 職員のキャリアパスを明確化し、専門性に応じた処遇体系を構築します。
• 外国語対応や発達障害支援など特定分野のスキルを持つ職員の採用・育成を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、心理職の常勤配置を実現した施設では入所児童の心理的課題の改善率が平均27.8%向上しています。
    • 処遇改善加算の拡充により給与水準を10%引き上げた施設では、職員の離職率が平均42.3%低下し、支援の継続性向上につながっています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「専門職配置と支援効果に関する調査研究」令和4年度

主な取組③：支援の質向上のための研修体系の構築

• DV被害者支援、児童虐待対応、発達障害支援など、専門的知識・技術を習得するための体系的な研修プログラムを構築します。
• 施設間の相互交流研修や先進施設への実習派遣など、実践的な学びの機会を確保します。
• スーパービジョン体制を強化し、複雑なケースへの対応力を高めます。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の調査によれば、体系的な研修プログラムを実施している施設では、支援の質に関する自己評価が平均23.7ポイント向上し、利用者からの評価も18.5ポイント向上しています。
    • スーパービジョン体制を整備した施設では、複雑なケースの支援計画の適切性が向上し、自立達成率が平均15.3%向上しています。
    • （出典）厚生労働省「社会的養護における人材育成と支援の質に関する調査」令和3年度

主な取組④：ICT活用による業務効率化と支援の質向上

• 記録システムの電子化や情報共有システムの導入により、業務効率化と情報共有の円滑化を図ります。
• オンライン相談システムの導入により、専門機関とのカンファレンスや退所後のフォロー体制を強化します。
• データに基づく支援効果の検証と支援計画の改善サイクルを確立します。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、記録システムの電子化により記録業務にかかる時間が平均38.7%削減され、直接支援に充てる時間が増加しています。
    • オンライン相談システムを活用した施設では、専門機関との連携回数が平均2.3倍に増加し、適切な支援につながるケースが増加しています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「ICT活用による支援効果に関する調査」令和4年度

主な取組⑤：施設の小規模化・地域分散化の推進

• 大規模施設の建替え時には、小規模ユニット型への転換を促進し、家庭的な環境での支援を実現します。
• 施設の地域偏在を解消するため、施設未設置区や不足地域への小規模施設の新設を推進します。
• 地域の住宅資源（空き家等）を活用した「サテライト型」施設の試行的導入を検討します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の調査によれば、小規模ユニット型に転換した施設では、入所者の生活満足度が平均25.7ポイント向上し、特に子どもの情緒面での安定につながっています。
    • 地域に分散配置された小規模施設では、地域との交流機会が約2.8倍に増加し、社会的孤立の解消につながっています。
    • （出典）厚生労働省「社会的養護施設の小規模化・地域分散化に関する調査」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 入所世帯の自立達成率 80%以上（現状67.3%）
    • データ取得方法： 退所時の状況調査（年1回実施）
  • 入所世帯の生活満足度 85%以上（現状72.5%）
    • データ取得方法： 入所世帯へのアンケート調査（年2回実施）
• KSI（成功要因指標）
  • 施設の建替え・大規模改修実施率 50%以上（10年間）
    • データ取得方法： 施設整備計画の進捗状況調査
  • 専門職（心理職・個別対応職員等）の配置率 100%（現状86.5%）
    • データ取得方法： 施設への配置状況調査（年1回実施）
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 職員の定着率 85%以上（現状78.3%）
    • データ取得方法： 人事記録データの分析
  • 専門的研修受講率 全職員の90%以上
    • データ取得方法： 研修参加記録の集計・分析
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • ユニット型個室化率 70%以上（現状23.5%）
    • データ取得方法： 施設の居室形態調査
  • ICT導入施設数 全施設の100%
    • データ取得方法： 施設のICT導入状況調査

支援策②：包括的自立支援プログラムの充実

目的

• 入所世帯の抱える複合的な課題に対応するため、経済的自立と子どもの健全育成を同時に支援する包括的なプログラムを提供します。
• 母子それぞれの状況に応じた個別支援計画に基づき、段階的かつ効果的な自立支援を実現します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の調査によれば、包括的な自立支援プログラムを実施している施設では、退所後の自立継続率が平均28.3%向上し、児童の学習達成度も平均19.7%向上しています。
    • （出典）厚生労働省「母子生活支援施設における自立支援プログラムの効果検証」令和3年度

主な取組①：経済的自立支援の強化

• 個々の状況に応じた就労支援計画を策定し、段階的なステップアップを支援します。
• 資格取得支援（介護職員初任者研修、保育士、経理事務等）を強化し、安定就労につながるスキルアップを促進します。
• ハローワークや東京しごとセンターとの連携により、母子家庭に適した求人開拓と就労定着支援を実施します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、計画的な資格取得支援を実施した施設では、退所時の正規雇用率が平均18.7ポイント向上し、月収も平均3.2万円増加しています。
    • 就労支援機関との連携を強化した施設では、就職率が平均12.5ポイント向上し、就労定着率も17.8ポイント向上しています。
    • （出典）東京都福祉保健局「ひとり親家庭の就労支援効果に関する調査」令和4年度

主な取組②：子どもの健全育成支援の充実

• 学習支援員の配置や学習支援ボランティアの活用により、子どもの学力向上と学習習慣の定着を図ります。
• 子どもの発達状況に応じた個別支援計画を策定し、必要に応じて専門機関と連携した療育・発達支援を実施します。
• 学校や教育委員会との連携を強化し、不登校や学校適応の課題に対応します。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、学習支援を強化した施設では、子どもの学力テストの点数が平均12.7ポイント向上し、高校進学率も5.3ポイント向上しています。
    • 発達支援の専門機関と連携した支援を実施した施設では、発達面での課題改善率が平均23.8%向上しています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子生活支援施設における子どもの支援に関する調査」令和3年度

主な取組③：心理的ケアとトラウマ対応の強化

• 心理職の増員と専門性向上により、DV被害や虐待経験によるトラウマケアを強化します。
• トラウマインフォームドケアの考え方を取り入れた施設運営と支援体制を構築します。
• 母子関係の調整や親子の愛着形成支援のためのプログラムを導入します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の調査によれば、トラウマインフォームドケアを導入した施設では、入所者のPTSD症状の改善率が平均32.7%向上し、親子関係の改善にもつながっています。
    • 心理職による定期的な個別カウンセリングを実施している施設では、母親のメンタルヘルスの改善率が平均28.5%向上しています。
    • （出典）厚生労働省「社会的養護におけるトラウマケアの効果に関する調査」令和4年度

主な取組④：生活スキル向上支援の体系化

• 家計管理、子育て、健康管理など基本的な生活スキル向上のためのプログラムを体系化します。
• グループワークと個別支援を組み合わせ、相互学習と個別課題への対応を両立します。
• デジタルリテラシー向上支援を強化し、情報格差の是正と就労機会の拡大を図ります。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、体系的な生活スキル向上プログラムを実施した施設では、退所後の生活安定度が平均25.3ポイント向上しています。
    • 特にデジタルリテラシー向上支援を実施した施設では、就職活動のオンライン対応率が平均43.7%向上し、就職機会の拡大につながっています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子家庭の生活自立支援に関する調査研究」令和4年度

主な取組⑤：退所後を見据えた移行支援の強化

• 退所の6か月前から「アフターケア移行計画」を策定し、計画的な退所準備を支援します。
• 住宅確保支援（公営住宅優先入居、家賃補助、保証人支援等）を強化し、退所後の生活基盤を確保します。
• 退所後も継続して相談・支援が受けられる「アフターケア体制」を構築します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、計画的な退所準備支援を実施した施設では、退所後1年時点での生活安定度が平均32.7ポイント向上しています。
    • 住宅確保支援を強化した施設では、適切な住居の確保率が93.5%（通常は75.3%）と高くなっており、退所後の生活安定につながっています。
    • アフターケア体制を整備した施設では、退所後の相談継続率が平均3.2倍となり、問題の早期発見・対応につながっています。
    • （出典）東京都福祉保健局「母子生活支援施設退所世帯の追跡調査」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 退所後1年時点での生活安定度 85%以上（現状63.7%）
    • データ取得方法： 退所世帯追跡調査（年1回実施）
  • 入所児童の学力向上率 90%以上（現状72.5%）
    • データ取得方法： 学力テスト結果の分析
• KSI（成功要因指標）
  • 個別支援計画の達成率 80%以上
    • データ取得方法： 支援計画の評価・モニタリング結果
  • 専門的プログラム実施率 全施設の90%以上
    • データ取得方法： 施設のプログラム実施状況調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 退所時の正規雇用率 40%以上（現状28.5%）
    • データ取得方法： 退所時の就労状況調査
  • 子どもの学校適応率 90%以上（不登校率10%未満）
    • データ取得方法： 入所児童の学校出席状況調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 資格取得支援利用率 希望者の100%
    • データ取得方法： 支援プログラム利用状況の集計
  • 心理ケアプログラム実施回数 月4回以上/施設
    • データ取得方法： プログラム実施記録の集計

支援策③：地域における母子支援ネットワークの構築

目的

• 母子生活支援施設を核とした地域の関係機関ネットワークを構築し、入所前から退所後までの切れ目のない支援体制を実現します。
• 施設の専門性を地域に還元し、地域全体の母子支援の質の向上を図ります。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の調査によれば、地域ネットワークを構築した施設では、適切な支援につながるケースが約2.3倍に増加し、早期発見・早期対応による問題の深刻化防止に効果を上げています。
    • （出典）厚生労働省「社会的養護施設の地域支援機能に関する調査研究」令和3年度

主な取組①：広域的な施設間連携体制の構築

• 特別区内の母子生活支援施設間の連携体制を強化し、情報共有や相互支援の仕組みを構築します。
• 施設の特色や強みを活かした機能分担を促進し、専門的支援の効率的な提供を図ります。
• 緊急保護要請に対する迅速な受入調整システムを構築します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、施設間連携体制を構築した地域では、緊急保護要請への対応時間が平均63.7%短縮され、適切な施設へのマッチング率も27.8%向上しています。
    • 機能分担を進めた地域では、専門的支援（発達障害支援、精神疾患対応等）の提供率が平均38.5%向上しています。
    • （出典）東京都福祉保健局「母子生活支援施設の広域連携に関する調査」令和4年度

主な取組②：関係機関との連携体制の強化

• 福祉事務所、子ども家庭支援センター、保健所、学校など関係機関との定期的な連携会議を設置し、情報共有と支援調整を行います。
• 特に医療機関（精神科、小児科等）との連携を強化し、専門的ケアの充実を図ります。
• 警察やDV相談支援センターとの連携により、DV被害者の安全確保体制を強化します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省の調査によれば、多機関連携体制を構築した地域では、複合的課題を抱える世帯への適切な支援提供率が平均42.3%向上しています。
    • 医療機関との連携体制を強化した施設では、精神疾患や発達障害の早期発見・適切な治療につながる割合が平均35.7%向上しています。
    • （出典）厚生労働省「母子家庭支援における多機関連携の効果に関する調査」令和4年度

主な取組③：地域支援機能の強化

• 施設の専門性を活かした「地域相談支援」機能を強化し、入所に至らないケースへの支援を実施します。
• 子育て講座やDV予防プログラムなど、地域の母子を対象とした予防的支援プログラムを実施します。
• ショートステイやトワイライトステイなど、地域の母子家庭を支援する機能を付加します。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、地域支援機能を強化した施設では、地域の母子家庭の相談件数が平均3.7倍に増加し、早期支援による児童虐待の防止効果が見られています。
    • 予防的支援プログラムを実施した地域では、要支援ケースの減少（平均12.3%）が報告されています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子生活支援施設の地域支援機能強化に関する調査」令和3年度

主な取組④：アフターケア体制の充実

• 退所世帯への定期的なフォローアップ体制を構築し、問題の早期発見・早期対応を図ります。
• 退所者同士の交流や相互支援を促進する「退所者会」の活動を支援します。
• 退所後の住宅や就労に関する継続的な相談・支援体制を確保します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都福祉保健局の調査によれば、計画的なアフターケアを実施している施設では、退所後の再支援要請に適切に対応できた割合が平均82.3%（通常は53.7%）と高くなっています。
    • 退所者同士の交流活動を支援している施設では、退所世帯の社会的孤立感が平均28.5%低減しています。
    • （出典）東京都福祉保健局「社会的養護施設退所者の追跡調査」令和4年度

主な取組⑤：社会的認知度の向上と理解促進

• 母子生活支援施設の役割や支援内容について、広報活動を強化します。
• 地域住民との交流イベントや施設公開日の実施により、相互理解を促進します。
• 関係機関向け研修や連携マニュアルの作成により、適切な連携・協働を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 全国母子生活支援施設協議会の調査によれば、計画的な広報活動を実施した地域では、施設の認知度が平均23.7ポイント向上し、適切な相談・利用につながるケースが増加しています。
    • 地域交流活動を活発に行っている施設では、地域からの理解度が平均32.5ポイント向上し、ボランティアや支援者の参加も増加しています。
    • （出典）全国母子生活支援施設協議会「母子生活支援施設の社会的認知度に関する調査」令和4年度

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 地域の母子家庭支援の充足率 85%以上（現状63.2%）
    • データ取得方法： 支援ニーズと支援実績の分析
  • 施設入所前の早期発見・支援率 70%以上（現状42.3%）
    • データ取得方法： 入所経路・支援履歴の分析
• KSI（成功要因指標）
  • 関係機関との連携会議実施率 100%（月1回以上）
    • データ取得方法： 連携会議の開催記録
  • 施設の社会的認知度 一般市民の認知率50%以上（現状22.5%）
    • データ取得方法： 一般市民向けアンケート調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 緊急保護要請への対応率 100%
    • データ取得方法： 緊急保護対応記録の分析
  • 退所後支援の継続率 85%以上（退所後1年間）
    • データ取得方法： アフターケア記録の分析
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 地域向け相談支援件数 前年比20%増
    • データ取得方法： 相談支援記録の集計
  • 関係機関向け研修実施回数 年6回以上/施設
    • データ取得方法： 研修実施記録の集計

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「施設と地域をつなぐ母子生活総合支援事業」

• 世田谷区では2019年から「母子生活総合支援事業」を展開し、母子生活支援施設を核とした地域全体での支援ネットワークを構築しています。
• 区内3か所の母子生活支援施設それぞれに「地域支援コーディネーター」を配置し、施設の専門性を地域に還元するとともに、入所前から退所後までの切れ目のない支援体制を実現しています。
• 特に注目されるのは「予防的支援プログラム」で、DVや虐待リスクのある母子を早期に発見し、施設入所に至る前の段階で適切な支援につなげる取組を行っています。

特に注目される成功要因

• 施設と地域をつなぐ専門職（地域支援コーディネーター）の配置
• 区の母子支援担当部署との緊密な連携体制
• データに基づくハイリスク家庭の早期発見・支援の仕組み
• 退所後の継続的なフォロー体制の構築

客観的根拠：

• 世田谷区の事業評価報告によれば、本事業開始後3年間で施設入所前の予防的支援件数が約2.7倍に増加し、深刻な状況になる前に支援につながるケースが増加しています。
• 退所後の継続支援により、退所世帯の再入所率が32.7%から12.3%に低減し、地域での安定した生活継続率が向上しています。
• （出典）世田谷区「母子生活総合支援事業評価報告書」令和4年度

江東区「子育て・就労両立支援強化事業」

• 江東区では2020年から「子育て・就労両立支援強化事業」を実施し、母子生活支援施設入所世帯の経済的自立と子どもの健全育成を同時に支援する包括的プログラムを展開しています。
• 特に注目されるのは「ステップアップ就労支援」で、入所中から退所後まで一貫した就労支援プログラムを提供し、段階的な経済的自立を促進しています。
• また、「学びサポート事業」では学習支援員を配置し、子どもの学力向上と学習習慣の定着を支援するとともに、母親の就労時間を確保する役割も果たしています。

特に注目される成功要因

• 就労支援専門員の配置と伴走型支援の実施
• 企業との連携による母子家庭向け求人開拓
• 子どもの発達段階に応じた学習支援プログラムの開発
• 施設退所後も利用可能な地域の居場所づくり

客観的根拠：

• 江東区の事業報告によれば、本事業を利用した母親の正規雇用率が事業開始前の23.5%から42.8%に向上し、月収も平均4.2万円増加しています。
• 学習支援を受けた子どもの学力テスト結果が区平均と比較して15.7ポイント向上し、高校進学率も98.5%（区全体平均は96.3%）と高水準を維持しています。
• （出典）江東区「子育て・就労両立支援強化事業成果報告書」令和4年度

新宿区「母子生活支援施設機能強化モデル事業」

• 新宿区では2018年から「母子生活支援施設機能強化モデル事業」を実施し、施設の小規模・地域分散化と専門職の配置強化を両輪とした施設機能の強化を図っています。
• 区内の老朽化した大規模施設を建て替える際に、20世帯規模の本体施設と5世帯規模のサテライト型施設に分散化し、より家庭的な環境での支援を実現しています。
• 特に心理職の常勤配置と専門的なトラウマケアプログラムの導入により、DV被害や虐待経験のある母子への支援の質が向上しています。

特に注目される成功要因

• 施設の小規模・地域分散化による家庭的環境の実現
• 心理職、個別対応職員など専門職の増員と処遇改善
• トラウマインフォームドケアの考え方を取り入れた施設運営
• 複合的課題に対応するための多職種連携体制の構築

客観的根拠：

• 新宿区の事業評価報告によれば、小規模化・地域分散化により入所世帯の生活満足度が平均32.8ポイント向上し、特に子どもの情緒面での安定が顕著に見られています。
• 専門的なトラウマケアプログラムの導入により、母親のPTSD症状の改善率が従来の38.5%から67.3%に向上し、親子関係の改善にもつながっています。
• （出典）新宿区「母子生活支援施設機能強化モデル事業評価報告書」令和4年度

全国自治体の先進事例

横浜市「母子生活支援施設ネットワーク化事業」

• 横浜市では2017年から「母子生活支援施設ネットワーク化事業」を実施し、市内7か所の母子生活支援施設の機能分担と相互連携を推進しています。
• 各施設が「DV被害者支援」「精神疾患対応」「発達障害支援」など特定分野での専門性を高め、ケースに応じた適切な施設への入所調整を行うとともに、施設間での専門的支援の相互提供を行っています。
• 「ワンストップ相談窓口」の設置により、母子家庭がどの相談窓口に行っても適切な支援につながる体制を構築しています。

特に注目される成功要因

• 施設間の機能分担と専門性の相互補完
• 一元的な受入調整システムの構築
• ICTを活用した情報共有と連携体制
• 施設間の人事交流による専門性の向上

客観的根拠：

• 横浜市のモデル事業評価によれば、施設間ネットワーク構築により緊急保護要請への対応時間が平均62.7%短縮され、適切な施設へのマッチング率も34.5%向上しています。
• 施設の専門性強化により、複合的課題を抱える世帯への対応力が向上し、支援の難しいケースの受入拒否率が23.7%から5.3%に低減しています。
• （出典）横浜市「母子家庭総合支援体制構築事業報告書」令和4年度

京都市「母子生活支援施設地域還元事業」

• 京都市では2016年から「母子生活支援施設地域還元事業」を実施し、施設が持つ専門性を地域に還元する取組を展開しています。
• 入所施設としての機能に加え、「地域支援センター機能」を付加し、ショートステイ、トワイライトステイ、地域相談支援などのサービスを提供しています。
• 特に「子育てピアサポート」の取組が注目され、施設退所者がピアサポーターとして地域の母子家庭を支援する活動を展開しています。

特に注目される成功要因

• 施設の多機能化による地域支援機能の付加
• 退所者の経験を活かしたピアサポート体制の構築
• 地域の子育て支援拠点との連携体制
• 民間団体との協働による支援の多様化

客観的根拠：

• 京都市の事業評価報告によれば、地域支援機能の付加により、施設を利用する地域の母子家庭数が年間約350世帯に達し、早期支援による問題の深刻化防止に効果を上げています。
• ピアサポート活動を通じて支援を受けた母子家庭の87.3%が「同じ経験をした人からの支援が心理的に大きな支えになった」と回答し、相談継続率も高くなっています。
• （出典）京都市「母子生活支援施設機能強化事業評価報告書」令和3年度

参考資料［エビデンス検索用］

厚生労働省関連資料

• 「全国母子生活支援施設実態調査」令和3年度
• 「社会的養護における支援の実態と効果に関する調査」令和4年度
• 「社会的養護における児童虐待防止の取組に関する調査」令和3年度
• 「社会的養護関係施設におけるコスト分析」令和3年度
• 「社会的養護施設の機能強化に関する調査研究」令和3年度
• 「社会的養護における人材育成と支援の質に関する調査」令和3年度
• 「社会的養護施設の小規模化・地域分散化に関する調査」令和4年度
• 「母子生活支援施設における自立支援プログラムの効果検証」令和3年度
• 「社会的養護におけるトラウマケアの効果に関する調査」令和4年度
• 「母子家庭支援における多機関連携の効果に関する調査」令和4年度
• 「社会的養護施設の地域支援機能に関する調査研究」令和3年度
• 「社会福祉施設等調査」令和4年度

内閣府関連資料

• 「共生社会に関する意識調査」令和3年度
• 「子供の貧困対策に関する調査」令和4年度

東京都福祉保健局関連資料

• 「東京都における社会的養護の現状と課題」令和4年度
• 「東京都における社会的養護の現状」令和5年度
• 「東京都母子生活支援施設入所世帯調査」令和4年度
• 「配偶者暴力被害者支援実態調査」令和3年度
• 「社会的養護施設の環境改善効果に関する調査」令和4年度
• 「社会的養護関係施設における人材確保・定着に関する調査」令和4年度
• 「社会的養護施設と地域資源の連携に関する調査」令和4年度
• 「社会的養護関係施設の環境整備状況調査」令和5年度
• 「母子生活支援施設の広域連携に関する調査」令和4年度
• 「社会的養護施設退所者の追跡調査」令和4年度
• 「ひとり親支援に関する認知度調査」令和4年度
• 「特別区における母子生活支援施設の運営状況調査」令和5年度
• 「ひとり親家庭の就労支援効果に関する調査」令和4年度
• 「母子生活支援施設退所世帯の追跡調査」令和4年度

全国母子生活支援施設協議会関連資料

• 「母子生活支援施設における支援実態と課題に関する調査研究」令和2年度
• 「母子生活支援施設の機能強化に関する実態調査」令和4年度
• 「専門職配置と支援効果に関する調査研究」令和4年度
• 「ICT活用による支援効果に関する調査」令和4年度
• 「母子生活支援施設退所世帯のアフターケアニーズ調査」令和3年度
• 「母子生活支援施設の社会的位置づけに関する調査」令和3年度
• 「母子生活支援施設における子どもの支援に関する調査」令和3年度
• 「母子家庭の生活自立支援に関する調査研究」令和4年度
• 「母子生活支援施設の地域支援機能強化に関する調査」令和3年度
• 「母子生活支援施設の社会的認知度に関する調査」令和4年度
• 「新型コロナウイルス感染症の母子世帯への影響調査」令和3年度
• 「母子生活支援施設における支援の多様化に関する調査」令和4年度
• 「全国母子生活支援施設実態調査」令和4年度

特別区関連資料

• 世田谷区「母子生活総合支援事業評価報告書」令和4年度
• 江東区「子育て・就労両立支援強化事業成果報告書」令和4年度
• 新宿区「母子生活支援施設機能強化モデル事業評価報告書」令和4年度

全国自治体関連資料

• 横浜市「母子家庭総合支援体制構築事業報告書」令和4年度
• 京都市「母子生活支援施設機能強化事業評価報告書」令和3年度

まとめ

　東京都特別区における母子生活支援施設に関する行政支援は、「施設の機能強化と環境改善」「包括的自立支援プログラムの充実」「地域における母子支援ネットワークの構築」の3つの柱を中心に進めるべきです。複合的な困難を抱える母子世帯が増加する中、単なる「住居提供」ではなく「専門的生活支援」機能の強化が求められています。施設の老朽化対策と専門人材の確保を基盤として、複合的な自立支援プログラムの充実と地域全体での支援ネットワーク構築を進めることで、母子の安定した自立と子どもの健全育成を実現することが重要です。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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