15 教育

校外学習

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目次
  1. はじめに
  2. 校外学習に関する現状データ
  3. 課題
  4. 行政の支援策と優先度の検討
  5. 先進事例
  6. 参考資料［エビデンス検索用］
  7. まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（校外学習を取り巻く環境）

  • 自治体が校外学習を支援する意義は「実社会との接点を通じた『生きる力』の育成」と「家庭環境に左右されない『体験格差』の是正」にあります。
  • 校外学習は、文部科学省の学習指導要領において、学校生活に変化と潤いを与え、集団への所属意識や連帯感を育む重要な「特別活動」として位置づけられています。単なるレクリエーションではなく、教室での学びを実社会や自然と結びつけ、こどもたちの「主体的・対話的で深い学び」を実現するための不可欠な教育手法です。
  • しかし、今日の東京都特別区における校外学習は、高騰し続ける費用による保護者負担の増大、企画から引率までを担う教師の過重な業務負担、そして家庭の経済状況によってこどもたちの体験機会に著しい差が生じる「体験格差」といった深刻な課題に直面しています。これらの課題は、校外学習の教育的価値を損ない、その持続可能性を脅かしています。

意義

こどもにとっての意義

「生きる力」の育成
  • 普段と異なる環境での体験は、教室で得た知識を実社会で活用・実践する場となり、思考力や問題解決能力といった「生きる力」を育みます。
非認知能力の涵養
  • 集団での宿泊や共同作業を通じて、協調性、自律性、他者への配慮といった社会性を学び、困難を乗り越える経験は自己肯定感や達成感を育みます。
    • 客観的根拠：
      • 自然体験や生活体験が豊富なこどもほど、自己肯定感や道徳観・正義感が高い傾向が見られます。また、子どもの頃の体験が豊富な人ほど、大人になってからの人間関係能力や意欲・関心が高い傾向にあります。
      • （出典）文部科学省「令和5年度文部科学白書」 3
学習意欲の向上
  • 実物に触れる感動や新たな発見は、知的好奇心を刺激し、その後の教科学習への意欲を高める効果があります。
人間関係の深化
  • 学校とは違う環境で寝食を共にすることで、教師と生徒、生徒同士の人間的な触れ合いが深まり、より良い人間関係を築く機会となります。

保護者にとっての意義

こどもの成長の実感
  • 家庭とは異なる環境で、こどもが自律的に行動し、仲間と協力する姿を見ることは、保護者にとってこどもの新たな一面を発見し、その成長を実感する貴重な機会となります。
安全な体験機会の確保
  • 個人で企画するには困難な宿泊を伴う活動や専門的な体験を、学校という公的な枠組みの中で、安全管理の下で提供してもらえるという安心感があります。
体験格差の緩和
  • 家庭の経済状況や保護者の経験・時間的制約に関わらず、学校が主体となることで、全ての子どもに等しく質の高い体験活動の機会が提供されます。
    • 客観的根拠：
      • 保護者の子ども時代の体験が豊富なほど、その子どもも体験が豊かになる傾向があり、体験不足が世代間で連鎖する可能性が指摘されています。学校主導の活動は、この連鎖を断ち切る上で重要です。
      • （出典）文部科学省「令和5年度文部科学白書」 3

学校・教師にとっての意義

学習指導要領の具現化
  • 校外学習は、知識・技能の活用、思考力・判断力・表現力の育成、学びに向かう力・人間性の涵養という、学習指導要領が掲げる「三つの柱」を統合的に育成する絶好の機会です。
生徒理解の深化
  • 教室では見えないこどもたちの個性や能力、友人関係などを多角的に把握することができ、その後の生徒指導や学級経営に活かすことができます。
学級・学年経営の充実
  • 共通の目標に向かって協力する体験は、集団としてのまとまりや連帯感を醸成し、より良い学級・学年集団づくりに繋がります。

地域社会にとっての意義

郷土愛の育成
  • 地域の自然、文化、産業に直接触れることで、こどもたちの地域への理解と愛着が深まり、将来の地域社会の担い手を育成することに繋がります。
多世代交流の促進
  • 地域の専門家や高齢者、企業人などが指導者やボランティアとして関わることで、世代を超えた交流が生まれ、地域コミュニティの活性化に貢献します。
    • 客観的根拠：
地域資源の活用と活性化
  • 地域の施設や人材が教育活動に活用されることで、その価値が再認識され、地域の教育力全体の向上に繋がります。

行政にとっての意義

「こどもまんなか社会」の実現
  • 校外学習への支援は、こども基本法やこども大綱が掲げる「こどもの健やかな育ち」を保障し、「体験格差」という社会課題に直接アプローチする具体的な施策となります。
    • 客観的根拠：
      • 令和7年版こども白書では、こどもの貧困や不登校が依然として重要な課題であることが示されており、体験活動の保障はこれらの課題に対する包括的な支援の一環です。
      • （出典）こども家庭庁「令和7年版こども白書」令和7年 7
教育格差の是正
  • 家庭環境に左右されない均等な教育機会を提供することは、教育の機会均等を保障するという行政の根源的な責務を果たすことに直結します。
長期的な人材育成への投資
  • こどもたちの非認知能力や社会性を育むことは、将来の社会を支える人材への投資であり、持続可能な地域社会の基盤を構築する上で極めて重要です。

（参考）歴史・経過

  • 校外学習、特に修学旅行の歴史は、時代の教育観や社会情勢を反映して変遷してきました。
明治時代（1886年～）
  • 東京師範学校（後の高等師範学校）で実施された「長途遠足」が起源とされています。当初は兵式体操の一環として、心身の鍛練を目的とした軍事色の濃いものでした。
明治末期～大正時代（1900年代～）
  • 鉄道網の発達と「学割」制度の導入により、行動範囲が拡大。軍事訓練的要素は薄れ、伊勢神宮や京都・奈良など、名所旧跡を訪れる学術研究・見学旅行へと変化していきました。
戦時中（1930年代～1943年）
  • 戦時色が強まるにつれて、再び心身鍛練が重視され、旅行先や日数が制限。1943年には事実上禁止されました。
戦後（1950年代）
  • 民主主義教育の一環として復活。しかし1955年、修学旅行中の小学生らを乗せた宇高連絡船「紫雲丸」が沈没する大惨事が発生。これを機に、文部省は安全管理や教育的意義を明記した「修学旅行の手びき」を作成し、全国の学校に配布。安全で教育的な旅行の標準が示されました。
高度経済成長期（1960年代～）
  • 「ひので」「きぼう」といった修学旅行専用列車が登場し、多くのこどもたちが参加する国民的行事として定着しました。
平成～令和時代（1990年代～現在）
  • 行き先の多様化（海外修学旅行の増加）、平和学習や自然体験など「体験学習」の重視といった変化が見られます。一方で、費用の高騰、教員の負担増、そして「体験格差」といった現代的な課題が深刻化しています。

校外学習に関する現状データ

経済的負担の増大
  • 2023年度の調査では、公立中学校の修学旅行の1人当たり平均費用が初めて7万円を超え、70,804円に達しました。
  • 文部科学省の調査でも、物価高騰などの影響で、公立中学校の学校教育費は前回調査から1.14倍に増加し、過去最高額を更新しています。
  • 保護者の負担感は依然として重く、約7割が「教育にお金がかかり過ぎる」と感じています。
「体験格差」の深刻化
  • こどもの貧困は依然として深刻な課題です。2022年の調査で、相対的貧困の状態にあるこどもの割合は11.5%に上ります。
    • 客観的根拠：
      • 特にひとり親世帯の貧困率は44.5%と極めて高く、経済的な困難が体験機会に直結している状況がうかがえます。
      • （出典）こども家庭庁「令和7年版こども白書」令和7年 13
  • 家庭の経済状況は、こどもの体験活動への参加に直接的な影響を及ぼしています。
    • 客観的根拠：
      • 世帯年収300万円未満の家庭のこどもは、年収600万円以上の家庭のこどもと比較して、学校外の体験活動（スポーツ、文化芸術、自然体験など）を全くしていない割合が2.6倍高くなっています。
      • 年収300万円未満の家庭では、約3人に1人（29.9%）が年間を通じて学校外の体験活動を何もしていません。
      • （出典）公益社団法人チャンス・フォー・チルドレン「子どもの『体験格差』実態調査」2023年 14
教員の過重な労働実態
  • 教員の長時間労働は依然として深刻です。2022年の調査では、教員の月平均の時間外勤務は96時間10分に達し、過労死ライン（月80時間）を大幅に超えています。
  • 文部科学省の最新調査（2023年度）でも、時間外勤務の上限である「月45時間以下」を達成している教員は、小学校で75%程度、中学校では58%程度に留まっており、依然として多くの教員が長時間労働を強いられています。
  • 校外学習の準備・引率は、この負担をさらに増大させる要因となっています。近年では、貸切バスや宿泊施設の手配自体が困難になっており、調整業務の負担が増しています。
特別な配慮を要するこどもの増加

課題

こどもの課題

体験機会の格差による非認知能力育成の阻害
  • 家庭の経済状況が、自然体験や文化体験といった非認知能力（自己肯定感、社会性、やり抜く力）の育成に不可欠な活動への参加機会を直接的に左右しています。
    • 客観的根拠：
      • 世帯年収300万円未満の家庭の子どもの約3人に1人が、1年を通じて学校外の体験活動を何もしていません。
      • （出典）公益社団法人チャンス・フォー・チルドレン「子どもの『体験格差』実態調査」2023年 14
      • 相対的貧困の状態にあるこどもの割合は11.5％、特にひとり親世帯では44.5％に上ります。
      • （出典）こども家庭庁「令和7年版こども白書」令和7年 13
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 経済格差が教育格差、ひいては将来の社会的・経済的格差へと固定化・再生産されてしまいます。
多様な背景を持つこどもの参加の壁
  • アレルギー、医療的ケア、障害、外国籍など、特別な配慮を必要とするこどもたちが、安全面や体制面の不備から校外学習への参加を断念せざるを得ない、あるいは参加に大きな困難を伴うケースが存在します。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • インクルーシブ教育の理念に反し、こどもたちの間に分断や孤立を生み出す一因となります。

保護者の課題

増加し続ける経済的負担
  • 物価高騰を背景に、修学旅行をはじめとする校外学習の費用は年々増加し、家計を著しく圧迫しています。特に、多子世帯やひとり親世帯にとっては極めて大きな負担です。
安全性への不安と情報不足
  • 特に食物アレルギーや医療的ケアが必要なこどもの保護者は、校外での緊急時対応や情報共有体制に強い不安を抱えています。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 保護者の不安が参加へのためらいにつながり、こどもの貴重な体験機会が失われます。

学校・教師の課題

企画・引率に伴う過重な業務負担
  • 行き先選定、宿泊・交通機関の手配、下見、各種調整、集金、安全計画策定など、校外学習に関わる業務は多岐にわたり、既に長時間労働が常態化している教師の負担をさらに増大させています。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 教師の疲弊が教育の質の低下を招き、安全管理上のミスを誘発するリスクが高まります。
複雑化する安全管理と責任の重圧
  • 食物アレルギー、医療的ケア、不登校傾向の生徒への対応など、個別配慮の必要性が高まっており、限られた人員での安全確保に限界が生じています。事故発生時の責任の重圧も大きな心理的負担です。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • リスク回避のため、体験活動の内容が画一的・縮小傾向になり、教育的意義が損なわれます。

地域社会の課題

学校と地域資源の連携不足
  • 地域には企業、NPO、文化施設、専門家など、こどもの学びに貢献できる多様な教育資源が存在するにもかかわらず、学校とそれらを結びつける仕組みが未整備なため、その多くが活用されていません。

行政の課題

格差是正と負担軽減に向けた支援策の不足
  • 体験格差や保護者負担、教師の多忙化といった複合的な課題に対し、現状の行政支援は就学援助制度などに留まり、全体を俯瞰した体系的な支援策が構築されていません。
    • 客観的根拠：
      • こどもの貧困率や体験格差、教員の長時間労働といったデータは、既存の支援策だけでは課題解決が不十分であることを示唆しています。
      • （出典）こども家庭庁「令和7年版こども白書」令和7年 13
      • （出典）公益財団法人日本修学旅行協会「修学旅行実態調査」2023年度 10
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 課題が深刻化・固定化し、こども基本法が目指す「こどもまんなか社会」の実現が遠のきます。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

  • 各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。
即効性・波及効果
  • 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決（例：保護者負担軽減と教員負担軽減）や多くのこどもへの便益につながる施策を高く評価します。
実現可能性
  • 現在の法制度、予算、人員体制の中で、比較的速やかに着手でき、実現可能性が高い施策を優先します。
費用対効果
  • 投入する経営資源（予算・人員等）に対して、教育的・社会的効果が大きい施策を優先します。
公平性・持続可能性
  • 特定の層だけでなく、全てのこどもに恩恵が及び、一時的な対応ではなく、長期的に継続可能な仕組みとなる施策を高く評価します。
客観的根拠の有無
  • 政府資料や先進自治体の事例など、エビデンスによって効果が裏付けられている施策を優先します。

支援策の全体像と優先順位

  • 本記事では、「経済的支援」「安全・運営支援」「地域連携支援」の3つの柱からなる統合的な支援策を提案します。これらの施策は相互に補完し合うことで、校外学習が抱える複合的な課題を根本から解決することを目指します。
  • 最優先（High Priority）：支援策①（経済的支援）と支援策②（安全・運営支援）
    • これらは、体験格差の直接的原因である「費用」と、制度の持続可能性を脅かす「教師の負担」という、最も緊急性の高い課題に直接対応するため、最優先で取り組むべきです。
  • 中長期（Medium-Long Term Priority）：支援策③（地域連携支援）
    • これは、校外学習の教育的な「質」を向上させ、学校・家庭・地域が一体となった持続可能なエコシステムを構築するための、より根本的な施策であり、中長期的な視点で着実に推進すべきです。

各支援策の詳細

支援策①：経済格差によらない体験機会の均等支援

目的
  • 家庭の経済状況に関わらず、全てのこどもが校外学習に参加できる機会を保障します。
  • 物価高騰下における保護者の経済的・心理的負担を直接的に軽減します。
主な取組①：修学旅行・宿泊行事費の補助制度拡充
  • 所得制限を撤廃または大幅に緩和し、特別区内の全公立小・中学校の修学旅行および宿泊を伴う校外学習の費用について、一定額（例：8万円を上限）を区が補助する制度を創設・拡充します。
    • 客観的根拠：
      • 葛飾区（修学旅行費全額無償化）や渋谷区（修学旅行費補助）など、既に一部の特別区で同様の取り組みが始まっており、実現可能性と高い効果が期待できます。
      • （出典）アドキャスト「【23区】子育て支援制度が手厚い区はどこ？」2024年 25
主な取組②：準要保護世帯等への支援強化
  • 現行の就学援助制度における校外活動費（修学旅行費含む）の支給額を、近年の費用高騰の実態に合わせて増額改定します。
  • 申請手続きのオンライン化などによる簡素化を図り、年度途中での家計急変にも迅速に対応できる柔軟な運用を目指します。
    • 客観的根拠：
      • 就学援助対象者数は全国で約132万人（令和2年度）に上り、セーフティネットとしての役割は極めて重要です。
      • （出典）文部科学省「令和2年度就学援助の実施状況」2021年 26
主な取組③：「こども体験応援基金（仮称）」の設立とふるさと納税の活用
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 校外学習（宿泊行事）への全児童生徒参加率：99.5%以上
      • データ取得方法： 各区教育委員会による学校への年次調査
  • KSI（成功要因指標）
    • 保護者の校外学習費用に関する負担感：「重い」と回答する割合を30%以下に削減
      • データ取得方法： 保護者へのアンケート調査（隔年実施）
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 経済的理由による不参加者数：0人
      • データ取得方法： 各学校からの報告に基づく教育委員会での集計
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • 補助金交付対象児童生徒数：対象学年の全児童生徒数
    • ふるさと納税による基金への寄付総額：年間1億円
      • データ取得方法： 各区の財政課・教育委員会による実績集計

支援策②：学校・教師の負担軽減と安全体制の強化

目的
  • 校外学習の企画・運営にかかる教師の業務負担を抜本的に軽減し、こどもと向き合う時間を確保します。
  • 特別な配慮が必要なこどもを含め、全てのこどもが安全に参加できる体制を構築します。
主な取組①：「校外学習サポートセンター（仮称）」の設置
  • 各区教育委員会に、旅行会社やバス会社との一括契約・調整、宿泊施設の情報提供・予約代行、安全管理マニュアルの提供などを行う専門部署（または外部委託）を設置します。
  • これにより、各学校が行っていた煩雑な事務・調整業務を集約・標準化し、教師の負担を大幅に軽減します。
    • 客観的根拠：
主な取組②：アレルギー・医療的ケア対応の標準化と専門人材派遣
  • 食物アレルギー対応の標準手順（情報共有シート、緊急時対応フロー、業者との確認事項リスト等）を策定し、全校で統一します。
  • 医療的ケアが必要なこどもが宿泊行事に参加する際に、区が雇用・調整する看護師を派遣する制度を構築します。これにより、保護者の付き添い負担をなくし、教員の心理的負担を軽減します。
    • 客観的根拠：
      • ヒヤリ・ハット事例の分析から、教職員間の情報共有ミスや思い込みが事故につながる可能性が指摘されており、標準化された手順が不可欠です。
      • （出典）岡山県教育委員会「学校における食物アレルギー対応研修資料」 20
      • 大阪市などでは、医療的ケアが必要な児童生徒が校外学習に参加する場合、看護師を配置する支援を行っています。
      • （出典）大阪市「支援教育に関する要望書への回答」2018年 29
主な取組③：外部人材（有償ボランティア）の活用
  • 引率補助や安全管理をサポートする外部人材（退職教員、地域の安全指導員、学生など）の人材バンクを整備し、学校の要請に応じて派遣する仕組みを構築します。
  • 活動に対しては交通費や謝礼を支給することで、ボランティアの継続的な参加を促し、教員の「目」と「手」を補います。
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 教師の在校等時間（校外学習関連業務）の削減：月平均5時間削減
      • データ取得方法： 教員勤務実態調査（校外学習の前後での比較分析）
  • KSI（成功要因指標）
    • 校外学習サポートセンターの利用率：全実施校の90%以上
      • データ取得方法： サポートセンターの利用実績ログ
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 校外学習におけるヒヤリ・ハット事例の発生件数：前年度比30%減
      • データ取得方法： 各学校からの安全報告書の集計・分析
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • 派遣看護師のべ日数：年間100日
    • 登録外部人材数：300人
      • データ取得方法： サポートセンターおよび教育委員会による派遣・登録実績の集計

支援策③：地域連携プラットフォームの構築と運営

目的
  • 学校と地域の多様な教育資源（企業、NPO、文化施設、専門家等）を組織的につなぎ、こどもの学びを質的に豊かにします。
  • 「社会に開かれた教育課程」の理念を実現し、地域全体の教育力を向上させます。
    • 客観的根拠：
      • 学習指導要領では、地域との連携・協働を通じて「社会に開かれた教育課程」を実現することが求められています。
      • （出典）文部科学省「中学校学習指導要領（平成29年告示）解説 総則編」平成29年 1
      • 企業側もCSR活動として教育支援に意欲はあるものの、学校との接点不足やプログラム開発のノウハウ不足が課題となっています。
      • （出典）DNP「(https://www.dnp.co.jp/biz/products/detail/20172416_4986.html)」 32
主な取組①：学校地域コーディネーターの全校配置
  • 各小・中学校に、学校のニーズと地域の資源をマッチングさせる専門職「学校地域コーディネーター」を配置します。コーディネーターは、教員の負担を増やすことなく、外部連携を円滑に進めるハブとなります。
    • 客観的根拠：
      • 品川区では、全校に学校地域コーディネーターを配置し、学校と地域が連携してこどもを育てる「品川コミュニティ・スクール」を推進しており、大きな成果を上げています。
      • （出典）品川区「品川コミュニティ・スクール」 33
主な取組②：デジタル・マッチングプラットフォームの構築
  • 企業やNPOが提供できる出前授業や体験プログラム、専門家が協力できる内容などを登録できるオンラインプラットフォームを構築・運営します。
  • 学校側は、このプラットフォームを通じて、授業のねらいや目的に合った地域資源を容易に検索・依頼できるようになり、連携のハードルを下げます。
主な取組③：企業・団体向け連携プログラム開発支援
  • 企業が持つ専門知識や技術を、学習指導要領に沿った教育的価値の高いプログラムとして開発するためのコンサルティングや、教員との共同研修会を実施します。
  • これにより、単なる職場見学に留まらない、こどもの探究心を刺激する質の高い連携活動を促進します。
    • 客観的根拠：
      • 三菱UFJモルガン・スタンレー証券の「株の力」プログラムのように、企業の専門性を活かした教育プログラムは、文部科学省や経済産業省からも高く評価されています。
      • （出典）エデュソル「企業連携教育プログラム」 34
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 地域連携による校外学習・体験活動の実施件数：全校平均で年間10件以上
      • データ取得方法： 学校地域コーディネーターからの活動報告集計
  • KSI（成功要因指標）
    • デジタル・マッチングプラットフォームの登録団体数：500団体
      • データ取得方法： プラットフォームの登録データベース
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • プラットフォームを通じたマッチング成立件数：年間1,000件
      • データ取得方法： プラットフォームのシステムログ
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • 学校地域コーディネーターの全校配置率：100%
    • 企業向けプログラム開発支援研修の開催数：年4回
      • データ取得方法： 教育委員会の人事データおよび事業実施報告

先進事例

東京都特別区の先進事例

品川区「品川コミュニティ・スクールによる地域連携」

  • 全小中学校に「学校地域コーディネーター」を配置し、学校と地域を繋ぐハブとして機能させています。地域人材を活用した放課後学習支援「地域未来塾」や、地域の史跡「大森貝塚」をテーマにした探究学習、地域への貢献活動として町会と連携した花壇整備など、地域資源を教育課程内外で積極的に活用しています。
    • 客観的根拠：
      • 学校と地域が一体となって教育活動の改善に取り組むことで、地域の教育力の活性化を図っています。
      • （出典）品川区「品川コミュニティ・スクール」 33

杉並区「学校支援本部による教育資源の活用」

  • 「学校支援本部」を核として、地域社会が持つ教育資源と学校を効果的に結びつける体制を構築しています。特に、全小中学校への学校司書の常駐配置や、ICT支援員との連携による授業支援は、学習環境の質を大きく向上させています。また、地域人材によるキャリア教育支援も活発に行われています。

葛飾区・渋谷区「宿泊行事費用の公費負担」

  • 葛飾区は2024年度から区立中学校の修学旅行費を全額無償化（上限8万円）し、渋谷区も中学3年生の修学旅行費を上限73,520円で補助しています。これらの直接的な経済支援は、保護者負担を抜本的に軽減し、経済格差によらない参加機会の均等を力強く推進するモデルケースです。
    • 客観的根拠：
      • これらの施策により、小学校6年間で約16万円、中学校3年間で約25万円の保護者負担が軽減される見込み（葛飾区）など、具体的な効果が示されています。
      • （出典）アドキャスト「【23区】子育て支援制度が手厚い区はどこ？」2024年 25

全国自治体の先進事例

長野県「自然体験活動への補助金制度」

  • 県内の豊かな自然環境を活かし、学校や青少年団体が実施する自然体験活動（キャンプ、自然観察等）に対して経費の3分の2以内を補助する制度を設けています。これにより、都市部では得難い貴重な体験機会をこどもたちに提供し、健全育成を支援しています。南相木村では「親子山村留学制度」として移住定住施策と組み合わせ、手厚い支援を行っています。

大阪市「スクールボランティア支援事業」

  • 校外学習の引率や放課後活動などを支援する有償ボランティア制度を運営しています。資格は問わず、地域の幅広い人材が学校支援に参加できる仕組みを構築し、教員の負担軽減と地域住民の教育参画を両立させています。交通費が支給されるため、ボランティアの継続的な確保に繋がっています。

参考資料［エビデンス検索用］

こども家庭庁
文部科学省
東京都・特別区
各種調査機関・団体

まとめ

　東京都特別区における校外学習は、こどもの「生きる力」を育む上で不可欠な教育活動ですが、費用の高騰、教員の過重負担、そして家庭環境による「体験格差」という深刻な課題に直面し、その持続可能性が脅かされています。本稿で提案した「経済的支援」「安全・運営支援」「地域連携支援」の三つの柱からなる統合的支援策は、これらの複合的な課題に対する実効性の高い解決策です。公費による負担軽減、運営サポートの集約化、そして地域資源を繋ぐプラットフォームの構築を一体的に推進することで、全てのこどもが安全かつ質の高い体験を享受できる環境を整備し、「こどもまんなか社会」の実現に大きく貢献することが期待されます。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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