東京都知事のOECDチャンピオン・メイヤーズ議長就任と都市間連携の深化

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

小池知事「知事の部屋」／記者会見（令和7年12月19日）

概要

令和7年12月19日、東京都の小池知事がOECD（経済協力開発機構）の「チャンピオン・メイヤーズ」の議長に就任することが発表されました。このネットワークは、包摂的成長を推進するために世界各国の主要都市の首長が集う国際的なプラットフォームです。東京都はこれまで、女性活躍や子供施策、都市のレジリエンス強化といった分野で先進的な取組を国内外に発信し、多都市間連携の重要性を訴えてきました。令和8年1月から2年間にわたる議長就任は、国際社会における東京の信頼と存在感の高まりを示すものであり、今後は加盟国との政策対話や提言を主導することになります。不安定さを増す国際情勢下において、住民に最も近い存在である「都市」が現実的な解決策を生み出す主体として、知見を共有し、持続可能な発展を目指す重要な節目となります。

意義

国際的な存在感（プレゼンス）の向上

世界の主要都市が参加するOECDの枠組みで議長を務めることは、東京の施策がグローバルスタンダードとして認められたことを意味します。これにより、東京の政策的影響力が強まり、国際会議等での発言力が増します。

ベストプラクティスの相互活用

加盟都市間で成功事例を共有することで、各都市が直面する共通課題に対して効率的かつ効果的な解決策を導き出すことが可能になります。これは、ゼロから政策を構築するコストを削減し、施策の質を向上させることにつながります。

都市外交の加速による実利の享受

国家間の外交が停滞する場合でも、実務的な都市間連携を維持することで、防災、環境、経済などの各分野で具体的なノウハウの交換が進み、直接的に住民の利益に資する成果を得ることができます。

歴史・経過

OECDチャンピオン・メイヤーズの設立背景

本ネットワークは、2016年にOECDによって立ち上げられました。経済成長の恩恵が社会全体に行き渡らない「格差」の問題に対し、都市レベルで包摂的な成長（インクルーシブ・グロース）を実現することを目的に、世界中の革新的な市長たちが結集しました。

東京都のこれまでの貢献

東京都はこれまで、本ネットワークの一員として、また「U20（Urban 20）」などの国際会議を通じて、持続可能な都市運営のモデルを提示してきました。特に以下の分野での発信が評価されています。

女性・子供施策の推進

待機児童対策や育休取得促進など、少子高齢化に直面する先進都市共通の課題に対するアプローチ。

レジリエンスの強化

気候変動に伴う風水害や地震への備えなど、都市の脆弱性を克服するためのインフラ整備とソフト面の対策。

議長就任への経緯

2025年（令和7年）末、これまでの東京都の積極的な都市外交と、具体的な政策成果がOECD側に認められ、令和8年度からの次期議長として小池知事が指名されるに至りました。

現状データ

東京都の国際的な位置付けと課題

東京が直面する課題と、これまでの推移を数字で把握することで、今回の連携の重要性が浮き彫りになります。

合計特殊生計率の推移

東京都の合計特殊出生率は、平成24年の1.09から緩やかな変動を経て、令和5年には0.99と、ついに1.0を割り込む深刻な状況にあります。これは多くのOECD諸国の都市部でも共通する課題であり、国際的な知見の共有が不可欠です。

女性の就業率の変化

東京都における15歳から64歳の女性就業率は、平成25年の64.6％から令和5年には77.0％まで上昇しています。この10年余りで約12ポイント向上した実績は、OECD諸国の中でも注目される成果の一つです。

自然災害リスクへの対応

東京都は、時間雨量50ミリを超える降雨の発生回数が、過去30年間の平均と比較して近年増加傾向にあると分析しています。これに対し、調節池の整備容量を平成末期の約250万立方メートルから、令和10年代中盤までに約350万立方メートル以上へと拡充する計画を進めています。

都市外交の規模

東京都と姉妹友好都市・次世代交流都市の関係を結んでいる都市は、現在12都市に及び、その他にもC40（世界大都市気候先導グループ）などのネットワークを通じ、100近い都市と実務的な連携を保持しています。

政策立案の示唆

この取組を行政が行う理由

現代の課題は一自治体、あるいは一国で完結するものは少なく、気候変動や感染症、経済格差などは境界を越えて波及します。行政が国際的なネットワークを主導することで、広域的な視点から住民の安全と安心を確保する情報を先んじて入手することが可能になります。

行政側の意図

単なる外交儀礼ではなく、具体的な「政策の輸入と輸出」を意図しています。海外の成功事例を東京にカスタマイズして導入（輸入）すると同時に、東京の優れた防災技術や社会システムを世界に広める（輸出）ことで、関連産業の活性化や都市としての信頼醸成を狙っています。

期待される効果

政策の質の高度化

OECDが持つ膨大なデータや分析ツールを活用することで、より客観的な根拠に基づいた政策立案が可能になります。

危機管理能力の向上

カザフスタンの例に見られるように、国を越えた災害情報の共有やシステムの紹介により、予期せぬ事態への対応力が強化されます。

都市ブランドの確立

「住みたい」「働きたい」「投資したい」と思われる都市としての魅力を世界に発信し、高度人材や投資を呼び込むきっかけとなります。

課題・次のステップ

知見の庁内・域内共有

知事レベルの交流で得られた知見を、いかに各局の現場や、都内区市町村の政策にまで落とし込めるかが課題です。

言語・文化の壁を越えた実装

海外のベストプラクティスをそのまま導入することは困難です。日本の法体系や文化、東京都独自の地域特性に合わせた「ローカライズ」の技術が求められます。

成果の可視化

都市間連携がどのように都民の生活を向上させたのか、具体的な指標（KPI）を持って検証していく必要があります。

特別区への示唆

基礎自治体である特別区においても、国際連携は無縁ではありません。

多文化共生施策への応用

多くの特別区で外国籍住民が増加しており、OECD諸国の先例（教育、就労支援、コミュニティ形成）は、区レベルの施策に直接的なヒントを与えます。

防災対策のミクロな視点

都市のレジリエンスにおいて、広域的なインフラ整備は都の役割ですが、避難所運営や住民への情報伝達などの「ラストワンマイル」は区の役割です。海外の都市がデジタル技術をどう避難支援に活用しているかといった情報は、区の防災計画をアップデートする材料になります。

エビデンスに基づく政策立案（EBPM）の推進

OECDの基準に触れることは、区独自の統計データを見直し、国際的な比較が可能な形に整理する機会となります。

まとめ

今回の小池知事によるOECDチャンピオン・メイヤーズ議長就任は、東京都が国際社会において課題解決をリードする立場になったことを象徴しています。これは単なる名誉職ではなく、世界中の先進的な都市が持つ知恵やノウハウを、直接的に都政へ還元するための強力なチャンネルを手に入れたことを意味します。不安定な国際情勢の中で、住民に最も身近な自治体が連携し、具体的な解決策を共有する動きは今後さらに加速していくでしょう。都の職員だけでなく、特別区の職員にとっても、こうしたグローバルな視点を日々の政策立案に取り入れ、東京という都市全体の持続的な発展と、住民の暮らしやすさの向上につなげていく姿勢が、これまで以上に重要となります。世界とつながることで自らの立ち位置を客観視し、次なる一手を打つための客観的根拠を積み上げていくことが求められています。

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