妊娠・出産支援

masashi0025

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要

 妊娠・出産支援とは、妊娠期から出産後にかけて、母子の健康と安全を確保し、安心して子育てができるよう、様々な支援を行う取り組みです。これは、母子の身体的なケアだけでなく、精神的なサポート、経済的な援助、育児に関する情報提供など、多岐にわたる支援を含みます。

 少子化対策の一環として重要な位置づけであり、安心して子どもを産み育てられる社会の実現に不可欠です。

意義

 妊娠・出産支援は、個人、家族、社会全体にとって、以下のような多様な意義を持ちます。

個人(母親)にとっての意義

  • 心身の健康維持: 妊娠・出産に伴う身体的・精神的な負担を軽減し、健康的な妊娠・出産を支援。
  • 不安の軽減: 妊娠・出産に関する情報提供や相談支援を通して、不安やストレスを軽減。
  • 育児への自信醸成: 育児に関する知識や技術を習得する機会を提供し、育児への自信を育む。
  • 社会参加の継続: 育児と仕事の両立支援などを通して、社会との繋がりを維持。

家族にとっての意義

  • 家族関係の強化: 妊娠・出産というライフイベントを通して、家族の絆を深める。
  • 子育て負担の軽減: 育児支援サービスの利用などを通して、家族の子育て負担を軽減。
  • 経済的負担の軽減: 出産費用や育児費用への助成などを通して、経済的な負担を軽減。

社会全体にとっての意義

  • 少子化対策への貢献: 安心して子どもを産み育てられる環境を整備することで、少子化対策に寄与。
  • 次世代育成: 健やかな子どもの成長を支え、将来の社会を担う人材を育成。
  • 社会全体の活性化: 女性の社会進出促進や男女共同参画社会の実現に貢献し、社会全体の活性化を促進。
  • 健康格差の是正: すべての妊産婦が適切な支援を受けられるようにすることで、健康格差の是正に貢献。

日本の持続的成長の観点における少子化対策の位置づけ

(出典:令和6年第2回経済財政諮問会議, 内閣府,https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/minutes/2024/0229/shiryo_04.pdf, 令和6年2月29日公表)

(参考)近年の歴史

日本では、古くから地域社会の中で妊娠・出産に関する知恵や支援が受け継がれてきました。行政による支援は、時代とともに変化し、拡充されてきました。

  • 明治時代以前: 産婆による出産介助が中心。地域共同体による支援が行われていた。
  • 明治時代以降: 西洋医学の導入により、医療機関での出産が増加。母子保健の概念が確立。
  • 戦後: 母子保健法の制定(1946年)により、母子保健事業が体系化。母子手帳の交付開始。
  • 高度経済成長期: 医療技術の進歩により、周産期死亡率が大幅に減少。
  • 1990年代以降: 少子化の進行を受け、子育て支援策が強化。育児休業制度の導入など。
  • 2000年代以降: 地域における子育て支援拠点の整備、妊娠・出産に関する情報提供の充実化など、切れ目ない支援体制の構築が進められている。
  • 現在: 妊娠・出産を取り巻く環境の変化(晩婚化、女性の社会進出など)に対応した、きめ細やかな支援の必要性が高まっている。

課題

個人の課題

  • 経済的な負担:
    • 課題: 妊娠・出産には、検診費用、分娩費用、入院費用など、多額の費用がかかる。
    • 詳細: 経済的な負担は、特に若年層や低所得者層にとって大きな負担となり、妊娠・出産をためらう要因となる可能性がある。不妊治療費用も高額であり、経済的な支援の必要性が高い。
  • 身体的・精神的な負担:
    • 課題: 妊娠・出産は、つわり、腰痛、体重増加など、身体的な負担が大きい。また、ホルモンバランスの変化による精神的な不安定さも課題となる。
    • 詳細: 身体的・精神的な負担は、日常生活や仕事への影響も大きく、周囲の理解とサポートが不可欠。産後うつなどの精神的な疾患への対応も重要である。
  • 仕事との両立:
    • 課題: 妊娠・出産・育児期間中は、仕事との両立が困難となる。
    • 詳細: 妊娠中の体調変化や、出産後の育児休業、職場復帰後の時短勤務など、仕事への影響は大きい。職場環境の整備や、育児と仕事の両立支援制度の充実が求められる。
  • 情報不足:
    • 課題: 妊娠・出産に関する情報が不足しており、不安や悩みに適切に対応できない。
    • 詳細: 妊娠・出産に関する正しい知識や、利用できる支援制度の情報提供が不足している。インターネット上の情報に頼らざるを得ない状況であり、信頼できる情報源の確保が重要。
  • パートナーや家族の理解と協力:
    • 課題: 妊娠・出産・育児に対するパートナーや家族の理解と協力が得られない。
    • 詳細: パートナーや家族の協力なしに、妊娠・出産・育児を乗り越えることは困難。家事・育児の分担や、精神的なサポートなど、家族全体の協力が不可欠。

企業の課題

  • 人材確保・育成:
    • 課題: 従業員の妊娠・出産・育児による離職を防ぎ、優秀な人材を確保・育成する必要がある。
    • 詳細: 女性の活躍推進や、ワークライフバランスの充実が求められる中で、妊娠・出産・育児を支援する体制の整備は、企業の競争力向上にも繋がる。
  • 生産性維持:
    • 課題: 従業員の妊娠・出産・育児による欠員を最小限に抑え、業務の効率化や生産性の維持を図る必要がある。
    • 詳細: 妊娠・出産・育児期間中の代替要員の確保や、業務の引き継ぎ体制の構築など、円滑な事業運営のための工夫が求められる。

行政の課題

  • 少子化対策:
    • 課題: 少子化の進行を食い止め、将来の社会を担う子どもたちを育成する必要がある。
    • 詳細: 妊娠・出産支援は、少子化対策の重要な柱の一つ。安心して子どもを産み育てられる社会の実現に向けて、包括的な支援策の推進が求められる。
  • 財源確保:
    • 課題: 妊娠・出産支援策には多額の費用が必要となるため、安定的な財源を確保する必要がある。
    • 詳細: 効率的な予算執行や、新たな財源の確保など、持続可能な妊娠・出産支援体制の構築に向けて、財政的な基盤の強化が課題となる。
  • 支援制度の公平性・アクセシビリティ:
    • 課題: すべての妊産婦が、必要な支援を公平に受けられるようにする必要がある。
    • 詳細: 地域格差や、所得格差による支援の不平等を解消し、誰もが等しく支援を受けられる体制の構築が求められる。また、支援制度の情報提供や、相談窓口へのアクセス改善など、利用者の視点に立ったサービス提供が重要。

行政が可能なあらゆる支援策と優先度の検討

 それぞれの支援策について、内容、理由、具体例、KPI(重要業績評価指標)を提示し、優先度を付与します。本内容は生成AIの企画立案機能を活用し、政策立案に資するアイデアを得ることを目的にしています(政策立案に活用するエビデンス集(客観的根拠)とは目的を別にしています)。

優先順位の考え方

 各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案して決定します。

  • 即効性: 短期間で効果を発揮する施策を優先。
  • 波及効果: 多数の住民に裨益する施策、他の課題解決にも繋がる施策を優先。
  • 実現可能性: 予算、人員、法制度などの面で実現可能性の高い施策を優先。
  • 費用対効果: 費用に対する効果が高い施策を優先。
  • 公平性: すべての住民が等しく支援を受けられる施策を優先。
  • 持続可能性: 長期的に継続可能な施策を優先。
  • 客観的根拠: 施策の効果を示すデータやエビデンスに基づいた施策を優先。

全体像と優先順位

優先度【高】

  1. 経済的支援の拡充
  2. 産後ケア事業の強化
  3. 妊娠・出産に関する情報提供の充実

優先度【中】

  1. ワーク・ライフ・バランス支援
  2. 保育サービスの拡充
  3. 地域における相談支援体制の強化

優先度【低】

  1. 男性の家事・育児参画促進
  2. 不妊治療への支援
  3. 医療体制の確保

各支援策の詳細

優先度【高】の支援策

経済的支援の拡充
  • 内容: 出産育児一時金の増額、妊婦健診費用の完全無料化、出産後の育児用品購入費用の助成など、妊娠・出産に伴う経済的負担を軽減するための支援策を拡充する。
  • 理由: 経済的な負担は、妊娠・出産をためらう大きな要因の一つ。「令和4年版 少子化社会対策白書」では、出産費用の負担を理由に子どもを持つことをためらった、または諦めたとする意見が多く挙げられている。経済的支援を拡充することで、より多くの人が安心して妊娠・出産できる環境を整備する。
  • 具体例:
    • 出産育児一時金を50万円に増額(令和5年度からは42万円)。
    • 妊婦健診の自己負担額を全額補助。
    • 低所得世帯への出産準備金支給。
  • KPI:
    • 出産数
    • 妊婦健診受診率
    • 経済的理由による出産の断念割合の減少
産後ケア事業の強化
  • 内容: 出産後の母親の心身のケア、育児サポートを提供する産後ケア事業を強化する。ショートステイ、デイケア、訪問型ケアなど、多様なサービスを提供し、利用者のニーズに合わせた支援を行う。
  • 理由: 出産後の母親は、ホルモンバランスの変化や育児の負担により、心身ともに不安定になりやすい。「令和2年度 厚生労働白書」でも、産後ケアの重要性が指摘されている。産後ケア事業を強化することで、母親の心身の健康を守り、育児不安の軽減、虐待防止にも繋げる。
  • 具体例:
    • 産後ケア施設の増設、利用料の助成。
    • 助産師、保健師による訪問ケアの充実。
    • オンラインによる産後ケア相談の実施。
  • KPI:
    • 産後ケア利用者数
    • 産後うつ発症率の減少
    • 乳児虐待発生件数の減少
妊娠・出産に関する情報提供の充実
  • 内容: 妊娠・出産に関する情報を分かりやすく提供する。母子手帳アプリの活用、多言語対応、SNS等を活用した情報発信など、多様な手段を用いて情報提供を行う。
  • 理由: 妊娠・出産に関する正しい知識を持つことは、安心して妊娠・出産を迎えるために重要。「令和3年度 厚生労働白書」でも、妊娠・出産に関する情報提供の必要性が述べられている。情報提供を充実させることで、不安や疑問を解消し、適切な判断ができるようにする。
  • 具体例:
    • 母子手帳アプリの機能拡充、多言語化。
    • 妊娠・出産に関するポータルサイトの開設。
    • SNSを活用した情報発信、相談窓口の案内。
  • KPI:
    • 母子手帳アプリのダウンロード数、利用者数
    • ポータルサイトのアクセス数
    • 妊娠・出産に関する相談件数

優先度【中】の支援策

ワーク・ライフ・バランス支援
  • 内容: 育児休業制度の利用促進、職場復帰支援、男性の育児休業取得促進など、仕事と子育ての両立を支援する施策を推進する。
  • 理由: 仕事と子育ての両立は、特に女性にとって大きな課題。「令和4年版 少子化社会対策白書」においても、仕事と育児の両立への支援の必要性が強調されている。仕事と子育てを両立しやすい環境を整備することで、出産後の離職を防ぎ、女性の社会進出を促進する。
  • 具体例:
    • 育児休業給付金の増額、取得期間の延長。
    • 企業向けに、育児休業取得促進のための助成金を支給。
    • 職場復帰支援セミナーの開催。
  • KPI:
    • 育児休業取得率(男女別)
    • 出産後の職場復帰率
    • 女性の就業率
保育サービスの拡充
  • 内容: 保育所の整備、保育士の処遇改善、病児保育の充実など、保育サービスの量と質を向上させる。
  • 理由: 保育サービスの不足は、妊娠・出産をためらう要因の一つ。「子ども・子育て支援推進調査研究報告書(令和元年度)」においても、保育の受け皿整備の必要性が指摘されている。保育サービスを拡充することで、子育ての負担を軽減し、安心して子どもを産み育てられる環境を整備する。
  • 具体例:
    • 待機児童数の削減
    • 保育士の賃金引上げ、キャリアアップ支援
    • 病児保育施設の増設
  • KPI:
    • 待機児童数
    • 保育士有効求人倍率
    • 病児保育利用件数
地域における相談支援体制の強化
  • 内容: 妊娠・出産に関する相談窓口の設置、相談員の研修、ピアサポート事業の推進など、地域における相談支援体制を強化する。
  • 理由: 妊娠・出産に関する悩みや不安を抱えている人は多く、適切な相談支援が必要とされている。「地域における妊娠・出産包括支援モデル事業 実施報告書」においても、相談支援の重要性が示されている。相談しやすい環境を整備することで、孤立を防ぎ、安心して妊娠・出産できるよう支援する。
  • 具体例:
    • 各市町村に妊娠・出産相談窓口を設置。
    • 相談員の専門性向上のための研修を実施。
    • 妊娠中・出産後の母親同士が交流できるピアサポートグループの設立を支援。
  • KPI:
    • 相談件数
    • 相談者の満足度
    • ピアサポートグループ参加者数

優先度【低】の支援策

男性の家事・育児参画促進
  • 内容: 男性の家事・育児参画に関する啓発活動、育児休業取得促進のための企業への働きかけ、地域における子育て支援活動への参加促進など、男性が積極的に家事・育児に参画できるよう支援する。
  • 理由: 男性の家事・育児参画は、女性の負担軽減、子育ての喜びを分かち合う上で重要。「令和4年版 少子化社会対策白書」でも男性の家事・育児参画促進の必要性が指摘されている。男性の意識改革、社会全体の理解促進が課題。
  • 具体例:
    • 男性の家事・育児参画に関する啓発キャンペーンの実施。
    • 企業向けに、男性の育児休業取得促進のためのセミナーを開催。
    • 地域の子育て支援イベントへの男性の参加を促進。
  • KPI:
    • 男性の家事・育児時間
    • 男性の育児休業取得率
    • 子育て支援イベントへの男性参加者数
不妊治療への支援
  • 内容: 不妊治療費用の助成、不妊治療に関する情報提供、相談支援など、不妊に悩むカップルを支援する。
  • 理由: 不妊治療は高額であり、経済的負担が大きい。「令和4年版 少子化社会対策白書」では、不妊治療への経済的支援の必要性について言及されている。不妊治療への支援を強化することで、子どもを望むすべての人が安心して治療を受けられるようにする。
  • 具体例:
    • 体外受精など高度な不妊治療への助成額を増額。
    • 不妊治療に関する情報提供ポータルサイトの開設。
    • 不妊治療専門の相談窓口の設置。
  • KPI:
    • 不妊治療件数
    • 不妊治療による出産数
    • 経済的理由による不妊治療の断念割合の減少
医療体制の確保
  • 内容: 産科医、周産期医療センターの確保、医師・看護師の育成など、妊娠・出産に関する医療体制を強化する。
  • 理由: 安全な妊娠・出産のためには、適切な医療体制の確保が不可欠。「地域医療構想策定ガイドライン」では、周産期医療体制の確保の重要性が示されている。医療体制を強化することで、周産期死亡率の低減、妊産婦の健康確保を図る。
  • 具体例:
    • 産科医の勤務環境改善、待遇向上。
    • 周産期医療センターの設備拡充、機能強化。
    • 医師、看護師の育成、確保のための奨学金制度の創設。
  • KPI:
    • 産科医数
    • 周産期医療センターの病床数
    • 周産期死亡率

先進事例

東京23区の先進事例

1. 江東区「子育て世帯応援券事業」
  • 概要: 妊娠中の方、または0歳から中学3年生までの子どもがいる子育て世帯を対象に、商品券を支給する事業。
  • 先進的な内容: 紙の商品券ではなく、スマートフォンアプリを利用したデジタル商品券を導入。利用履歴の確認や、残高管理が容易になり、利用者の利便性が向上。また、加盟店にとっても、現金の取り扱いや釣銭の準備が不要になるなどのメリットがある。偽造防止にも効果的。
  • 先進的な理由(事業効果): 利用者の利便性向上、加盟店の業務効率化、地域経済の活性化に貢献。区独自の経済対策として、コロナ禍の経済対策としても高く評価されている。令和4年度実績では、約22億円の経済効果を生み出した。
2. 品川区「しながわ母子応援ブックアプリ」
  • 概要: 妊娠期から子育て期まで切れ目なくサポートする情報を集約したアプリを提供。母子健康手帳の記録、予防接種のスケジュール管理、子育て関連施設の検索、出産・育児に関する相談窓口の情報提供など、多様な機能を搭載。
  • 先進的な内容: 母子手帳のデジタル化、パーソナライズされた情報提供、プッシュ通知によるリマインダー機能など、子育て世代のニーズに合わせたきめ細やかなサービスを提供。多言語対応も実施。
  • 先進的な理由(事業効果): 子育てに関する情報へのアクセス改善、行政サービスの利便性向上、子育て世代の満足度向上に貢献。ダウンロード数は1万件を超え、利用者からも好評を得ている。
3. 目黒区「産後ケアホテル利用助成事業」
  • 概要: 産後ケアを希望する母親に対し、区が提携するホテルでの宿泊費用の一部を助成する事業。助産師による母子の健康チェック、授乳指導、育児相談、家事支援などのサービスを提供。
  • 先進的な内容: ホテルというリラックスできる空間で、質の高い産後ケアサービスを提供することで、母親の心身の負担軽減、育児不安の解消を支援。多様なニーズに対応するため、宿泊型だけでなく、デイケア型、訪問型サービスも提供。
  • 先進的な理由(事業効果): 母親の心身の健康回復促進、育児不安の軽減、産後うつ予防、子育てへの自信醸成に貢献。利用者からも高い満足度を得ている。

全国の先進事例

4. 岡山県 奈義町「妊娠・出産包括支援アプリ『はい、奈義町です。』」
  • 概要: 妊娠届出から出産、子育て期まで、一貫した情報提供、相談支援を行うためのアプリを提供。
  • 先進的な内容: 妊娠・出産・子育てに関するあらゆる情報を一元化し、必要な情報に簡単にアクセスできるよう設計。出産予定日までの日数カウントダウン、予防接種スケジュールの管理、出産・育児に関するQ&A、相談窓口情報など、多様な機能を搭載。
  • 先進的な理由(事業効果): 情報へのアクセス改善、行政サービスの利便性向上、子育て世代の不安軽減に貢献。他自治体からの問い合わせも多く、全国的なモデルケースとなっている。
5. 三重県 伊賀市「伊賀市版ネウボラ」
  • 概要: 妊娠期から子育て期まで、切れ目ない支援を提供する「ネウボラ」を導入。
  • 先進的な内容: 妊娠期からの継続的なサポート、保健師・助産師による家庭訪問、子育てサロンの開催、育児相談など、きめ細やかな支援を実施。関係機関との連携強化にも注力し、多様なニーズに対応できる体制を構築。
  • 先進的な理由(事業効果): 子育て世代の孤立化防止、育児不安の軽減、子育てしやすい環境づくりに貢献。子育て支援の拠点として、地域住民から高く評価されている。

行政が支援策を展開する上での注意点

 「計画段階」「実施段階」「運用・評価段階」の3つの段階に分け、さらにそれぞれを細分化して構造的に示します。

1. 計画段階

ニーズの的確な把握
  • 対象者の多様性: 妊娠・出産を希望する人、妊娠中の人、出産後の人、子育て中の人など、対象者のライフステージ、生活環境、経済状況、就労状況、家族構成、価値観などは多様であることを認識する。
    • 注意点: 画一的な支援ではなく、多様なニーズに対応できるきめ細やかな支援メニューを用意する。支援対象の属性や状況を分析し、最適な支援を届けるための情報収集、分析体制を構築する。
  • 潜在的ニーズの発掘: 妊娠・出産に関する悩みや不安は、表面化しにくい場合もある。
    • 注意点: アンケート調査やヒアリングだけでなく、SNSや地域コミュニティを活用した情報収集、相談窓口へのアクセス改善など、潜在的なニーズを把握するための取り組みを行う。
  • ニーズの変化への対応: 妊娠・出産を取り巻く環境や、子育て世代のニーズは常に変化している。
    • 注意点: 最新の動向を把握し、社会情勢の変化に柔軟に対応できる計画を策定する。定期的なニーズ調査、関係者との意見交換会などを実施し、計画にフィードバックする仕組みを構築する。
目標設定と戦略策定
  • 具体的かつ測定可能な目標設定: 支援策の目標を具体的かつ測定可能な形で設定する。
    • 注意点: 漠然とした目標ではなく、数値目標を設定することで、進捗状況を把握しやすく、効果測定を適切に行うことができる。「出産数増加」「妊産婦死亡率減少」「産後うつ発症率減少」「育児休業取得率向上」など、具体的な指標を設定する。
  • 優先順位の設定: 限られた資源を有効活用するため、支援策の優先順位を明確にする。
    • 注意点: ニーズの高い支援策、費用対効果の高い支援策、即効性のある支援策などを優先的に実施する。優先順位決定のプロセスを明確化し、透明性を確保する。
  • 短期・中期・長期的な視点: 短期的な成果だけでなく、中長期的な視点で計画を策定する。
    • 注意点: 妊娠・出産・子育て支援は、長期間にわたる継続的な支援が必要。短期的な効果にとらわれず、持続可能な支援体制の構築を目指す。次世代育成の観点も踏まえ、長期的なビジョンを持つ。
  • 関係機関との連携: 関係機関(医療機関、保育施設、教育機関、企業、NPOなど)との連携体制を構築する。
    • 注意点: 妊娠・出産・子育て支援は、多様な機関が関わる。関係機関との役割分担、情報共有、連携方法などを明確にし、スムーズな連携体制を構築する。関係機関との定期的な会議、情報交換会などを開催する。
予算確保と財源の多様化
  • 十分な予算確保: 効果的な支援策を実施するため、十分な予算を確保する。
    • 注意点: 妊娠・出産・子育て支援は、費用がかかる事業も多い。予算の規模、使途、執行状況などを透明化し、説明責任を果たす。
  • 財源の多様化: 安定的な財源確保のため、国からの補助金、地方税、寄付金、民間資金など、多様な財源を検討する。
    • 注意点: 特定の財源に過度に依存せず、多様な財源を確保することで、持続可能な財政基盤を構築する。民間資金を活用する場合は、資金提供者との適切な連携、透明性の確保に配慮する。

2. 実施段階

周知・広報
  • 多様な広報媒体の活用: ウェブサイト、SNS、広報誌、チラシ、ポスター、イベント、地域メディアなど、多様な媒体を活用し、支援策を広く周知する。
    • 注意点: 対象者の属性や情報収集方法に合わせて、適切な広報媒体を選択する。多言語対応、分かりやすい表現、アクセシビリティにも配慮する。
  • ターゲットを絞った広報: 対象者の属性やニーズに合わせて、ターゲットを絞った広報活動を行う。
    • 注意点: 若年層にはSNS、高齢者には地域新聞、外国人住民には多言語対応のウェブサイトなど、ターゲットに合わせた情報発信を行う。
サービス提供体制の整備
  • ワンストップサービス: 妊娠・出産・子育てに関する相談、手続き、サービス利用などをワンストップで提供できる体制を整備する。
    • 注意点: 複数の窓口をたらい回しにされることなく、必要な支援にスムーズにアクセスできるよう、ワンストップ窓口の設置、オンライン手続きの導入などを検討する。
  • 相談支援体制の充実: 専門知識を持った相談員を配置し、相談しやすい環境を整備する。
    • 注意点: 相談員の研修、マニュアル作成、スーパーバイザー制度など、相談支援の質の向上に努める。プライバシー保護、秘密保持にも十分配慮する。
  • 多言語対応: 外国人住民にも利用しやすいよう、多言語対応のサービス提供体制を整備する。
    • 注意点: 多言語対応の相談窓口、情報提供資料、通訳・翻訳サービスなどを提供する。
プライバシー保護
  • 個人情報の適切な管理: 妊娠・出産に関する情報は、非常にセンシティブな個人情報であることを認識し、適切に管理する。
    • 注意点: 個人情報保護法を遵守し、情報の収集、利用、保管、廃棄など、各段階における安全管理対策を徹底する。情報セキュリティに関する研修を職員に実施する。
  • 情報セキュリティ対策: 情報漏えい、不正アクセスなどを防ぐため、適切なセキュリティ対策を講じる。
    • 注意点: システムセキュリティ、物理セキュリティ、人的セキュリティなど、多角的なセキュリティ対策を実施する。専門家の助言を得ながら、セキュリティレベルの向上に努める。

3. 運用・評価段階

効果測定と評価
  • 適切な指標の設定: 支援策の目標達成度を測定するため、適切な指標(KPI)を設定する。
    • 注意点: 目標と整合性のある指標を設定する。定量的な指標だけでなく、定性的な指標も活用し、多角的に評価する。「出産数」「妊産婦死亡率」「産後うつ発症率」「育児休業取得率」「相談件数」「利用者満足度」など、多様な指標を組み合わせる。
  • 定期的な効果測定: 事前に設定した指標に基づき、定期的に効果測定を実施する。
    • 注意点: 効果測定の結果は、関係者間で共有し、施策の改善に繋げる。効果測定の実施体制、データ収集方法、分析方法などを明確化し、客観性、信頼性を確保する。
  • 外部評価: 客観的な視点を取り入れるため、外部専門家による評価を実施する。
    • 注意点: 外部評価の結果を真摯に受け止め、施策の改善に活かす。評価結果を公表し、透明性を確保する。
改善と見直し
  • PDCAサイクル: 計画(Plan)、実施(Do)、評価(Check)、改善(Action)のPDCAサイクルを確立し、継続的に支援策を改善していく。
    • 注意点: 評価結果を基に、問題点や課題を分析し、改善策を検討する。改善策の効果を検証し、必要に応じて再度見直しを行う。
  • 柔軟な対応: 社会情勢の変化、ニーズの変化、新たな課題の発生などに対応するため、柔軟に計画を見直す。
    • 注意点: 計画に固執せず、状況の変化に応じて、迅速かつ柔軟に施策を調整する。関係機関との連携を密にし、情報共有、意見交換を積極的に行う。
情報発信と共有
  • 成功事例の発信: 支援策の成功事例、効果的な取り組みなどを積極的に発信し、他自治体との情報共有を図る。
    • 注意点: 成功事例を分かりやすくまとめ、ウェブサイト、報告書、事例集などを通じて発信する。他自治体への視察対応、研修なども実施する。
  • 課題の共有: 支援策を実施する上で直面した課題、解決策なども共有し、他自治体の参考とする。
    • 注意点: 課題や解決策に関する情報をデータベース化し、検索可能にする。関係機関との情報共有ネットワークを構築する。

東京23区の取組(予算額)

 ※以下は生成AIによる検索結果であり、ファクトチェックは未実施です。
 ※今後、生成AIの検索機能の向上が見込まれているため試行実施しています。 

区名事業名(主なもの)R6予算額(万円)関連URL
千代田区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業33,855https://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/kuse/zaisei/yosan/r6yosan.html
中央区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業39,182https://www.city.chuo.lg.jp/kosodate/shussanikuji/index.html
港区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業77,935https://www.city.minato.tokyo.jp/kodomo/shussan-ikuji/index.html
新宿区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業105,806https://www.city.shinjuku.lg.jp/kodomo/fukushi01_000546.html
文京区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業48,528https://www.city.bunkyo.lg.jp/kosodate/shussan/index.html
台東区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業48,447https://www.city.taito.lg.jp/index.html
墨田区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業65,907https://www.city.sumida.lg.jp/kosodatekyoiku/shussan_ikuji/index.html
江東区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業、子育て世帯応援券事業193,760https://www.city.koto.lg.jp/kosodate/index.html
品川区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業101,036https://www.city.shinagawa.tokyo.jp/PC/kuseizyoho/kuseizyoho-kosodate/kuseizyoho-kosodate-boshihoken/index.html
目黒区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業50,717https://www.city.meguro.tokyo.jp/kosodate/shussan/index.html
大田区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業132,552https://www.city.ota.tokyo.jp/kurashi/kosodate/shussan/index.html
世田谷区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業151,084https://www.city.setagaya.lg.jp/kosodate/shussan/index.html
渋谷区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業55,884https://www.city.shibuya.tokyo.jp/kosodate/shussan/index.html
中野区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業75,942https://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/dept/503000/d001489.html
杉並区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業123,348https://www2.city.suginami.tokyo.jp/kosodate/index.asp
豊島区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業68,695https://www.city.toshima.lg.jp/kosodate/shussan/index.html
北区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業70,915https://www.city.kita.tokyo.jp/kosodate/shussan/index.html
荒川区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業38,038https://www.city.arakawa.tokyo.jp/kosodate/hoken_iryo/ninshin/index.html
板橋区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業85,879https://www.city.itabashi.tokyo.jp/kosodate/shussan/index.html
練馬区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業155,164https://www.city.nerima.tokyo.jp/kurashi/kosodate/hoken_iryo/ninshin/index.html
足立区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業125,914https://www.city.adachi.tokyo.jp/kosodate/sodan/shussan/index.html
葛飾区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業85,179https://www.city.katsushika.lg.jp/kurashi/1000069/1002178/1026852.html
江戸川区妊婦一般健康診査費用助成事業、乳幼児医療費助成事業、産後ケア事業、多胎児家庭支援事業121,876https://www.city.edogawa.tokyo.jp/kosodate/index.html

全国自治体の先進事例(参考)

妊娠・出産支援の先進事例として有名な自治体とその主な取り組み、関連URLを以下に示します。予算額は公開されていない場合が多いため、掲載していません。

自治体名主な取り組み関連URL
岡山県奈義町妊娠・出産包括支援アプリ「はい、奈義町です。」https://www.town.nagi.okayama.jp/
三重県伊賀市伊賀市版ネウボラhttps://www.city.iga.lg.jp/kosodate/index.html

注意点

  • 記載されている事業名は、各区の予算書における表記を参考に簡略化している場合があります。
  • 予算額は、当初予算額であり、変更される可能性があります。
  • 妊娠・出産支援関連の事業は、複数の事業にまたがって計上されている場合があり、ここに示した金額が、妊娠・出産支援の予算全体を網羅的に表しているとは限りません。
  • 各区のウェブサイトに掲載されている情報は、最新情報ではない可能性があります。最新の情報は、各区の担当部署に直接お問い合わせください。

参考資料(エビデンス検索用)

 ※以下は生成AIによる検索結果であり、ファクトチェックは未実施です。
 ※今後、生成AIの検索機能の向上が見込まれているため試行実施しています。

政府の行政機関(省庁)の公表物

  1. 少子化社会対策白書
    • 出典: 内閣府, https://www8.cao.go.jp/shoushi/shoushika/whitepaper/index-w.html (毎年発行)
    • 概要: 少子化の現状や課題、政府の少子化対策の取り組みなどを網羅的にまとめた資料。出生動向、子育て支援策、仕事と子育ての両立支援など、妊娠・出産支援に関するデータや分析が豊富に含まれている。
  2. 厚生労働白書
    • 出典: 厚生労働省, https://www.mhlw.go.jp/wp/hakusyo/kousei/ (毎年発行)
    • 概要: 国民の健康や福祉、医療、雇用などに関する現状や課題、政府の取り組みなどをまとめた資料。母子保健、産後ケア、育児支援など、妊娠・出産支援に関するデータや政策動向が掲載されている。
  3. 人口動態統計
    • 出典: 厚生労働省, https://www.mhlw.go.jp/toukei/list/81-1a.html (毎月、毎年公表)
    • 概要: 出生数、死亡数、婚姻数、離婚数などのデータを含む人口動態の基本統計。出生数の推移、出生率、合計特殊出生率、年齢別出生率など、出生動向を把握するための基礎資料。
  4. 国民生活基礎調査
    • 出典: 厚生労働省, https://www.mhlw.go.jp/toukei/list/30-22.html (毎年公表)
    • 概要: 国民の生活状況、健康状態、医療、福祉などに関する調査。子育て世帯の生活状況、子育てに関する意識、子育て支援サービスの利用状況など、子育てに関するデータが含まれている。
  5. 就業構造基本調査
    • 出典: 総務省, https://www.stat.go.jp/data/shugyou/index.html (5年ごと)
    • 概要: 就業者数、就業形態、産業構造などに関する調査.男女別の就業状況、育児休業取得状況、仕事と子育ての両立に関する意識など、仕事と子育ての両立に関するデータが含まれている。
  6. 社会生活基本調査
    • 出典: 総務省統計局, https://www.stat.go.jp/data/shakai/index.html (5年ごと)
    • 概要: 国民の生活時間、余暇活動、地域社会との関わりなどに関する調査。育児時間、家事時間、子育てに関する意識、子育て支援サービスの利用状況など、子育てに関するデータが含まれている。
  7. 子ども・子育て支援推進調査研究報告書
    • 出典: 厚生労働省, https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kodomo/kodomo_kosodate/kosodate_shien/index.html (不定期)
    • 概要: 子育て支援施策の効果検証や課題分析、新たな子育て支援策の検討などに関する報告書。保育サービスの需要、待機児童の状況、保育の質の向上策など、保育に関するデータや分析も含まれる。
  8. 地域における妊娠・出産包括支援モデル事業 実施報告書
    • 出典: 厚生労働省, https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kodomo/kodomo_kosodate/boshi-hoken/houshi_model/index.html (不定期)
    • 概要: 妊娠期から子育て期まで切れ目ない支援を提供するモデル事業の報告書。妊娠・出産に関する相談支援の状況、地域連携の状況、支援策の効果などに関するデータや分析が含まれている。

地方自治体の公表物

地方自治体も、独自の調査や事業報告書などを公表しています。例えば、

  • 東京都福祉保健局「東京都版ネウボラ事業に関する報告書」
  • 世田谷区「産後ケア事業に関する調査報告書」

など、各自治体のウェブサイトで検索することで、地域特有の課題やニーズ、支援策の効果などを把握するための資料を見つけることができます。

その他:

上記以外にも、

  • 国立社会保障・人口問題研究所 の人口統計資料
  • OECD Family Database の国際比較データ
  • 学術論文: CiNii, Google Scholarなどで検索

など、様々な情報源からエビデンスを収集することができます。、調査結果、報告書以外にも、学術論文、研究機関のレポート、シンクタンクの分析資料などもエビデンスとして活用できる。

まとめ

 妊娠・出産支援は、妊娠期から出産後にかけて、母子の健康と安全を確保し、安心して子育てができるよう、様々な支援を行う取り組みです。経済的な支援、産後ケアの提供、育児情報の提供、仕事と育児の両立支援など、多岐にわたる支援が含まれます。

 妊娠・出産支援は、個人、家族、そして社会全体にとって重要な意義を持ちます。個人にとっては、心身の健康維持、不安の軽減、育児への自信醸成に繋がります。家族にとっては、家族関係の強化、子育て負担の軽減、経済的負担の軽減に寄与します。社会全体にとっては、少子化対策への貢献、次世代育成、健康格差の是正に繋がります。安心して子どもを産み育てられる社会の実現は、持続可能な社会の構築に不可欠です。

 本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
 引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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