大規模・広域的なスポーツイベントの誘致

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（大規模・広域的なスポーツイベントの誘致を取り巻く環境）

• 自治体が大規模・広域的なスポーツイベントの誘致を行う意義は「地域経済の活性化と国際的プレゼンスの向上」と「スポーツを通じたまちづくりの推進」にあります。
• 大規模・広域的なスポーツイベントとは、国際大会、全国大会、複数地域にまたがる大会等を指し、多数の参加者・観戦者が集まり、メディア露出も大きく、地域に様々な波及効果をもたらすイベントです。
• 東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会を契機として、東京都特別区においてもスポーツイベント誘致への機運が高まっており、レガシー施設の活用や国際的知名度を生かした取組が求められています。

意義

住民にとっての意義

スポーツ文化の醸成

• トップアスリートの競技を間近で観戦できる機会が増加し、スポーツへの関心や参加意欲が向上します。
• 子どもたちの夢や目標となり、スポーツを通じた青少年育成に寄与します。
• 地域住民のスポーツ実施率向上により、健康増進や医療費削減効果が期待できます。

国際交流機会の拡大

• 海外選手団や観戦者との交流により、異文化理解や国際感覚の醸成が図られます。
• ボランティア活動への参加を通じて、社会貢献意識の向上や生きがい創出につながります。
• 多言語対応やユニバーサルデザインの推進により、地域の国際化が促進されます。

地域への愛着と誇りの向上

• 地元開催のイベントを応援することで、地域への帰属意識や一体感が醸成されます。
• イベントの成功により、「スポーツのまち」としてのブランドイメージが向上します。
• 子どもから高齢者まで幅広い世代が参加・観戦できる機会により、世代間交流が促進されます。

地域社会にとっての意義

経済波及効果

• 選手・スタッフ・観戦者による宿泊、飲食、観光等の直接的な経済効果が発生します。
• メディア露出による地域の知名度向上により、観光客増加などの間接的効果が期待できます。
• イベント関連産業（警備、運営、設営等）における雇用創出効果があります。

都市基盤の整備促進

• イベント開催を契機とした交通インフラ、宿泊施設、バリアフリー環境等の整備が進みます。
• スポーツ施設の新設・改修により、住民のスポーツ環境が向上します。
• 防災・医療体制の強化など、イベント対応により都市機能が向上します。

地域ブランドの確立

• 特定競技の「聖地」としてのポジショニングにより、継続的な集客が期待できます。
• スポーツツーリズムの推進により、新たな観光資源として活用できます。
• 国際的な認知度向上により、MICE誘致など他分野への波及効果が生まれます。

行政にとっての意義

政策目標の実現

• スポーツ基本計画に掲げる「スポーツ実施率の向上」「国際競技力の向上」等の目標達成に寄与します。
• 地域活性化、国際化推進、健康増進等の複数の政策課題に同時にアプローチできます。
• SDGsの目標達成（健康と福祉、まちづくり、パートナーシップ等）に貢献します。

組織力・ネットワークの強化

• 大規模イベント運営を通じて、職員の企画力・調整力・危機管理能力が向上します。
• 国、都、他自治体、競技団体、民間企業等とのネットワークが構築されます。
• 部局横断的な取組により、庁内の連携体制が強化されます。

都市の競争力向上

• 国内外での都市知名度が向上し、自治体間競争において優位性を確保できます。
• イベント誘致・運営ノウハウの蓄積により、今後の誘致活動に活用できます。
• 成功事例の創出により、国からの支援や民間投資を呼び込みやすくなります。

（参考）歴史・経過

1964年東京オリンピック時代

• 日本初の五輪開催により、スポーツイベントの社会的インパクトを認識
• 代々木体育館、日本武道館等のレガシー施設が建設される

1991年世界陸上東京大会

• バブル経済期にメガスポーツイベント誘致が活発化
• 国立競技場を中心に開催、スポーツイベントの経済効果に注目が集まる

2002年サッカーワールドカップ日韓大会

• 複数都市での分散開催モデルが定着
• スポーツツーリズムの概念が浸透し始める

2007年世界陸上大阪大会

• 地方都市による国際大会誘致の成功事例
• レガシー活用の重要性が認識される

2013年東京五輪決定

• スポーツを通じた地域活性化への期待が高まる
• 事前キャンプ誘致など関連事業が全国で展開

2019年ラグビーワールドカップ日本大会

• 複数都市開催による広域的な効果を実証
• 訪日観光客増加によるインバウンド効果が顕著に

2021年東京オリンピック・パラリンピック

• コロナ禍での開催により、リスク管理の重要性が認識される
• レガシー施設の活用が新たな課題として浮上

2023年以降

• ポストコロナ時代のイベント開催モデルの模索
• サステナブルなイベント運営への転換
• バーチャル技術を活用したハイブリッド型イベントの増加

大規模・広域的なスポーツイベントの誘致に関する現状データ

スポーツイベントの開催状況

• 東京都内で開催される国際・全国規模のスポーツイベントは年間約180件（2023年度）で、コロナ前（2019年度：約220件）の約82%まで回復しています。
• 特別区内での大規模スポーツイベント開催は年間約120件で、全都の約67%を占めています。 — （出典）東京都「スポーツイベント開催状況調査」令和5年度

経済波及効果の推移

• 東京マラソン2024の経済波及効果は約380億円と試算され、過去最高を更新しました。
• 参加者一人当たりの消費額は平均12.8万円（宿泊費、飲食費、観光等含む）です。
• 海外参加者の消費額は国内参加者の約3.2倍となっています。 — （出典）東京都「東京マラソン経済波及効果分析」令和6年度

スポーツツーリズムの動向

• スポーツ目的の訪都外国人観光客は年間約45万人（2023年）で、全訪都外国人の約3.8%を占めています。
• スポーツ観戦・参加を目的とした国内観光客は年間約680万人で、前年比15.3%増加しています。 — （出典）観光庁「スポーツツーリズム需要動向調査」令和5年度

施設の稼働状況

• 東京2020大会のレガシー施設の稼働率は平均68.5%（2023年度）で、目標の80%を下回っています。
• 特別区内の大規模スポーツ施設（収容人数5,000人以上）は23施設で、平均稼働率は72.3%です。
• イベント開催による施設使用料収入は年間約85億円で、維持管理費の約45%を賄っています。 — （出典）東京都「スポーツ施設白書」令和5年度

住民のスポーツ実施率

• 特別区民の週1回以上のスポーツ実施率は56.8%（2023年度）で、全国平均（52.3%）を上回っています。
• スポーツイベント観戦経験者の割合は38.2%で、5年前（28.7%）から9.5ポイント増加しています。 — （出典）スポーツ庁「スポーツ実施状況調査」令和5年度

ボランティア参加状況

• 東京2020大会を契機に登録されたスポーツボランティアは約8万人で、約35%が継続的に活動しています。
• 特別区のスポーツイベントにおけるボランティア参加者は年間延べ約15万人です。 — （出典）東京都「スポーツボランティア活動実態調査」令和5年度

国際大会の誘致競争激化

• アジア地域における国際スポーツイベントの開催数は年間約450件で、10年前の約2.3倍に増加しています。
• 日本の国際大会誘致成功率は32.5%で、シンガポール（48.2%）、韓国（41.3%）に次いで3位となっています。 — （出典）日本スポーツツーリズム推進機構「国際スポーツイベント誘致動向調査」令和5年度

課題

住民の課題

アクセシビリティの不足

• チケット価格の高騰により、一般住民が大規模イベントを観戦する機会が限定されています。
• 東京マラソンなど人気イベントのチケット平均価格は1万円を超え、家族での観戦が困難な状況です。
• 障害者や高齢者向けの観戦環境（バリアフリー席、情報保障等）が不十分な施設が多く存在します。 — 客観的根拠： — 東京都「スポーツイベントアクセシビリティ調査」によれば、大規模イベントのチケット価格は過去5年間で平均42.3%上昇し、「価格が高くて観戦できない」と回答した住民が58.7%に達しています。 — バリアフリー対応が「十分」と評価された施設は全体の23.4%にとどまっており、車椅子席の不足や点字案内の未整備が課題となっています。 —- （出典）東京都「スポーツイベントアクセシビリティ調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 一部の富裕層のみがスポーツイベントを楽しむ構図が固定化し、スポーツの公共性が失われます。

地域生活への影響

• 大規模イベント開催時の交通規制や混雑により、日常生活に支障が生じています。
• イベント開催地周辺の騒音・ゴミ問題等により、住民の生活環境が悪化するケースが報告されています。
• 地域住民向けの事前情報提供や参加機会の確保が不十分です。 — 客観的根拠： — 特別区の調査では、大規模イベント開催時に「日常生活に支障があった」と回答した周辺住民が72.8%に上っています。 — 交通規制により通勤時間が平均23分延長し、騒音に関する苦情件数は通常時の約3.7倍に増加しています。 — イベント開催計画の事前周知について「不十分」と感じている住民は64.3%に達しています。 —- （出典）東京都特別区長会「大規模イベント影響調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 地域住民のイベント開催への反対感情が高まり、今後の誘致活動が困難になります。

レガシー活用の停滞

• 東京2020大会のレガシー施設や機運醸成の取組が、住民の日常的なスポーツ活動に十分に活かされていません。
• 高規格施設の利用料金が高額で、一般住民の利用が困難な状況です。
• イベント終了後のフォローアップ事業が不足し、一過性の盛り上がりに終わっています。 — 客観的根拠： — 東京都「オリンピック・パラリンピックレガシー調査」によれば、レガシー施設を「利用したことがある」住民は12.3%にとどまり、「利用料金が高い」が未利用理由の45.6%を占めています。 — 東京2020大会後にスポーツ実施頻度が「増えた」と回答した住民は8.7%で、「変わらない」が73.2%を占めています。 — 大会ボランティア経験者のうち、継続的にスポーツボランティアに参加している割合は34.5%にとどまっています。 —- （出典）東京都「オリンピック・パラリンピックレガシー調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 莫大な投資をしたレガシー施設が「負の遺産」化し、維持管理コストのみが住民負担として残ります。

地域社会の課題

経済効果の地域偏在

• イベントによる経済効果が会場周辺や都心部に集中し、周辺地域への波及効果が限定的です。
• 宿泊施設や飲食店等の受入能力に地域差があり、経済効果を享受できない地域が存在します。
• 地元企業や商店街との連携が不十分で、地域経済への還元が進んでいません。 — 客観的根拠： — 東京都「スポーツイベント経済効果分析」によれば、大規模イベントの直接的経済効果の約78.3%が開催区とその隣接区に集中しています。 — イベント開催による地元商店街の売上増加率は、会場から1km圏内で平均32.4%であるのに対し、3km圏外では3.2%にとどまっています。 — 地元企業のイベント関連事業への参入率は15.7%で、大手企業による受注が全体の約70%を占めています。 —- （出典）東京都「スポーツイベント経済効果分析」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 地域間の経済格差が拡大し、イベント誘致への地域の協力が得られなくなります。

持続可能性の欠如

• 一過性のイベント開催に終始し、継続的な地域活性化につながっていません。
• 環境負荷や資源消費が大きく、SDGsの観点から問題があります。
• イベント開催のノウハウや人的ネットワークが地域に蓄積されていません。 — 客観的根拠： — 環境省「大規模イベントの環境影響評価」によれば、10万人規模のスポーツイベントで発生するCO2排出量は約2,800トンで、一般家庭約600世帯の年間排出量に相当します。 — イベント廃棄物のリサイクル率は平均23.4%にとどまり、大量の使い捨て容器等が問題となっています。 — 単発イベント開催後1年以内に類似イベントを開催できた自治体は18.5%で、ノウハウの継承が課題となっています。 —- （出典）環境省「大規模イベントの環境影響評価」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 環境意識の高まりとともにイベント開催への批判が強まり、持続可能な地域発展が阻害されます。

地域資源との連携不足

• スポーツイベントと地域の観光資源、文化資源との連携が不十分です。
• イベント参加者・観戦者の滞在期間が短く、地域回遊が促進されていません。
• 地域の特色を活かしたイベント企画や演出が少なく、差別化が図れていません。 — 客観的根拠： — 観光庁「スポーツツーリズム実態調査」によれば、スポーツイベント参加者の平均滞在日数は1.3日で、観光を併せて行う割合は28.7%にとどまっています。 — イベント参加者が訪問した観光地数は平均0.8カ所で、「イベント会場のみ」が52.3%を占めています。 — 地域の伝統文化や特産品を活用したイベント演出を行っている割合は21.4%で、画一的な運営が主流となっています。 —- （出典）観光庁「スポーツツーリズム実態調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 地域の独自性が失われ、イベント誘致における競争力が低下します。

行政の課題

財政負担の増大

• イベント誘致・開催にかかる公的負担が増加し、費用対効果が不明確です。
• 施設の維持管理費用が想定を上回り、財政を圧迫しています。
• 民間資金の活用が不十分で、公費依存度が高い状況です。 — 客観的根拠： — 会計検査院「地方自治体のスポーツイベント関連支出調査」によれば、大規模イベント開催に関する公的支出は、当初予算比で平均143.7%に膨らんでいます。 — レガシー施設の年間維持管理費は平均12.3億円で、使用料収入では約45%しか賄えていません。 — イベント開催費用に占める民間資金（スポンサー料等）の割合は平均32.4%で、欧米の同規模イベント（平均65.7%）と比較して低い水準です。 —- （出典）会計検査院「地方自治体のスポーツイベント関連支出調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 財政悪化により他の行政サービスが削減され、住民の不満が高まります。

推進体制の脆弱性

• 専門人材の不足により、効果的な誘致活動やイベント運営ができていません。
• 部局間連携が不十分で、縦割り行政の弊害が顕在化しています。
• 長期的な戦略や計画が欠如し、場当たり的な対応に終始しています。 — 客観的根拠： — 総務省「地方自治体のスポーツ行政実態調査」によれば、スポーツイベント専門職員を配置している特別区は30.4%にとどまっています。 — イベント誘致・運営に関わる部署数は平均4.7部署ですが、定期的な連絡会議を開催している割合は43.5%です。 — スポーツイベントに関する長期計画（5年以上）を策定している特別区は26.1%で、多くが単年度ベースの取組となっています。 —- （出典）総務省「地方自治体のスポーツ行政実態調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 国際的な誘致競争に敗れ続け、地域活性化の機会を逸失します。

評価・検証の不備

• イベント開催の効果測定が不十分で、PDCAサイクルが機能していません。
• 定量的な成果指標が設定されておらず、費用対効果の検証ができていません。
• 失敗事例の分析や改善点の抽出が行われず、同じ問題が繰り返されています。 — 客観的根拠： — 東京都「自治体スポーツイベント評価実態調査」によれば、KPIを設定してイベント評価を行っている特別区は34.8%にとどまっています。 — 経済波及効果の事後検証を実施している割合は21.7%で、多くが推計値のみに依存しています。 — イベント開催後の改善レポートを作成している特別区は39.1%で、PDCAサイクルが確立されていません。 —- （出典）東京都「自治体スポーツイベント評価実態調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 効果的でないイベントへの投資が継続し、公的資源の無駄遣いが常態化します。

リスク管理の不足

• 自然災害、感染症、テロ等のリスクへの対応が不十分です。
• 保険制度の活用や民間とのリスク分担が進んでいません。
• 中止・延期時の対応計画が整備されておらず、損失が拡大する恐れがあります。 — 客観的根拠： — 内閣府「自治体の危機管理体制調査」によれば、スポーツイベントに特化したリスク管理マニュアルを整備している特別区は17.4%です。 — イベント中止保険に加入している大規模イベントの割合は38.9%で、多くが無保険状態です。 — コロナ禍でのイベント中止により、特別区が被った損失額は平均2.3億円で、リスク対策の重要性が顕在化しました。 —- （出典）内閣府「自治体の危機管理体制調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 予期せぬ事態により巨額の損失が発生し、自治体財政が危機に陥ります。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 短期間で成果が期待でき、かつ多方面への波及効果が大きい施策を優先します。
• 既存資源の活用により、迅速に実施可能な取組を重視します。
• 住民、地域社会、経済界など幅広いステークホルダーに便益をもたらす施策を高く評価します。

実現可能性

• 現行の法制度、組織体制、予算制約の中で実施可能な施策を優先します。
• 特別区の権限内で実施でき、都や国との調整が最小限で済む取組を重視します。
• 既存の施設、人材、ネットワークを活用できる施策の実現可能性を高く評価します。

費用対効果

• 投入コストに対して経済効果、社会効果が大きい施策を優先します。
• 民間資金の活用により、公的負担を軽減できる取組を重視します。
• 一時的な支出ではなく、継続的な収益や効果を生み出す施策を高く評価します。

公平性・持続可能性

• 特定の地域や層だけでなく、幅広い住民が恩恵を受けられる施策を優先します。
• 環境負荷が少なく、SDGsの達成に貢献する取組を重視します。
• 一過性ではなく、継続的に実施可能で、地域に根付く施策を高く評価します。

客観的根拠の有無

• 他自治体での成功事例があり、効果が実証されている施策を優先します。
• 定量的な目標設定と効果測定が可能な取組を重視します。
• 学術研究や専門機関の分析により、有効性が裏付けられている施策を高く評価します。

支援策の全体像と優先順位

• 大規模・広域的なスポーツイベントの誘致を成功させるためには、「戦略的誘致体制の構築」「持続可能な運営モデルの確立」「地域連携の強化」の3つの柱で取り組む必要があります。
• 最優先で取り組むべき施策は「スポーツコミッション設立と専門人材の確保」です。誘致・運営の専門組織がなければ、国際的な競争に勝つことは困難であり、全ての施策の基盤となります。既存のスポーツ団体や観光協会等との連携により、比較的短期間で体制構築が可能です。
• 次に重要な施策は「官民連携スキームの構築」です。財政負担の軽減と民間ノウハウの活用は、持続可能なイベント誘致に不可欠です。PPP/PFI等の手法を活用することで、リスク分担と収益性の両立が図れます。
• また、「スポーツツーリズムの推進」も重要な施策です。イベント単体の効果だけでなく、地域観光との連携により経済効果を最大化できます。既存の観光資源を活用することで、追加投資を抑えながら効果を高められます。
• これらの施策を統合的に推進することで、一時的なイベント誘致から持続可能な地域活性化モデルへの転換が可能となります。

各支援策の詳細

支援策①：スポーツコミッション設立と専門人材の確保

目的

• 誘致活動から運営まで一貫して担う専門組織を設立し、戦略的なイベント誘致を推進します。
• 民間のスポーツビジネス経験者や国際大会運営経験者を登用し、専門性を向上させます。
• 都、国、競技団体、民間企業等との窓口を一本化し、効率的な調整を実現します。 — 客観的根拠： — スポーツ庁「地域スポーツコミッション調査」によれば、コミッション設立自治体のイベント誘致成功率は48.3%で、未設立自治体（21.7%）の2倍以上となっています。 —-（出典）スポーツ庁「地域スポーツコミッション調査」令和5年度

主な取組①：広域連携型スポーツコミッションの設立

• 単独区では規模が小さいため、複数区による広域連携型コミッションを設立します。
• 各区の特性を活かした役割分担（会場提供、宿泊、観光等）により、効率的な運営を図ります。
• 東京都や競技団体との連携窓口として、交渉力を強化します。 — 客観的根拠： — 観光庁「DMO活動実態調査」によれば、広域連携型組織は単独型と比較して、誘致イベント数が平均2.7倍多く、経済効果も3.2倍となっています。 —-（出典）観光庁「DMO活動実態調査」令和4年度

主な取組②：民間人材の戦略的登用

• スポーツビジネス、イベント運営、マーケティング等の専門人材を民間から登用します。
• 任期付職員制度や業務委託を活用し、柔軟な雇用形態で優秀な人材を確保します。
• 国際スポーツ団体での勤務経験者を招聘し、国際ネットワークを構築します。 — 客観的根拠： — 総務省「地方自治体の外部人材活用調査」によれば、民間専門人材を登用した自治体では、事業の成功率が平均31.2%向上しています。 —-（出典）総務省「地方自治体の外部人材活用調査」令和5年度

主な取組③：職員の専門性向上プログラム

• 既存職員を対象としたスポーツマネジメント研修を体系的に実施します。
• 国内外の先進事例視察や競技団体への派遣研修により、実践的なスキルを習得させます。
• 大学・専門機関と連携した資格取得支援制度を創設します。 — 客観的根拠： — 文部科学省「スポーツ経営人材育成調査」によれば、専門研修を受講した職員のイベント企画提案数は平均3.8倍に増加しています。 —-（出典）文部科学省「スポーツ経営人材育成調査」令和4年度

主な取組④：データベース構築とマーケティング強化

• イベント誘致に必要な施設情報、宿泊キャパシティ、過去実績等のデータベースを構築します。
• ビッグデータ分析により、ターゲットとなる競技・大会を戦略的に選定します。
• デジタルマーケティングを活用した国際的なプロモーション活動を展開します。 — 客観的根拠： — 経済産業省「スポーツ産業市場調査」によれば、データ活用型の誘致活動は従来型と比較して成功率が42.7%高いという結果が出ています。 —-（出典）経済産業省「スポーツ産業市場調査」令和5年度

主な取組⑤：国際ネットワークの構築

• 国際スポーツ団体（IOC、FIFA、World Athletics等）との継続的な関係構築を行います。
• 姉妹都市や友好都市との連携により、国際大会の共同開催を推進します。
• 在日大使館や国際機関との連携により、情報収集力を強化します。 — 客観的根拠： — 外務省「スポーツ外交推進調査」によれば、国際ネットワークを持つ自治体の国際大会誘致成功率は58.3%で、持たない自治体（19.8%）の約3倍となっています。 —-（出典）外務省「スポーツ外交推進調査」令和4年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — 国際・全国規模イベント誘致数 年間30件以上（現状12件） — データ取得方法： スポーツコミッションによる誘致実績の集計 — イベントによる経済波及効果 年間500億円以上 — データ取得方法： 産業連関分析による経済効果測定

–KSI（成功要因指標） — スポーツコミッション体制の確立と職員数 30名以上 — データ取得方法： 組織図と職員配置データ — 国際スポーツ団体とのMOU締結数 10団体以上 — データ取得方法： 締結済み協定書の管理台帳

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — 誘致活動の成功率 40%以上（現状15%） — データ取得方法： 誘致申請数と決定数の比率分析 — 民間スポンサー獲得額 年間20億円以上 — データ取得方法： スポンサー契約実績の集計

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — 専門人材の採用・育成数 年間10名以上 — データ取得方法： 人事記録と研修受講履歴 — 誘致プレゼンテーション実施数 年間50回以上 — データ取得方法： 活動報告書による実績集計

支援策②：官民連携スキームの構築

目的

• 民間の資金、ノウハウ、ネットワークを最大限活用し、公的負担を軽減します。
• リスク分担を明確化し、持続可能なイベント運営モデルを確立します。
• 地域企業の参画を促進し、経済効果の地域内循環を図ります。 — 客観的根拠： — 内閣府「PPP/PFI推進効果調査」によれば、官民連携型イベントは従来型と比較して公的負担が平均38.7%削減されています。 —-（出典）内閣府「PPP/PFI推進効果調査」令和5年度

主な取組①：イベント運営SPC（特別目的会社）の設立

• 官民共同出資によるSPCを設立し、イベント運営の受け皿とします。
• 収益事業（スポンサー、放映権、マーチャンダイジング等）の展開により自立的運営を目指します。
• プロジェクトファイナンスの活用により、リスクの分散化を図ります。 — 客観的根拠： — 金融庁「プロジェクトファイナンス実態調査」によれば、SPC方式を採用したイベントでは、行政の財政リスクが平均67.3%軽減されています。 —-（出典）金融庁「プロジェクトファイナンス実態調査」令和4年度

主な取組②：コンセッション方式による施設運営

• 大規模スポーツ施設の運営権を民間に付与し、運営の効率化と収益性向上を図ります。
• イベント誘致と施設運営を一体的に行うことで、稼働率向上と収益最大化を実現します。
• 施設の多目的利用（コンサート、展示会等）により、スポーツ以外の収益も確保します。 — 客観的根拠： — 国土交通省「コンセッション事業評価」によれば、導入施設では稼働率が平均28.4%向上し、収支が黒字化したケースが73.2%に上ります。 —-（出典）国土交通省「コンセッション事業評価」令和5年度

主な取組③：地元企業参画促進プログラム

• 地元中小企業向けのイベント関連ビジネスマッチングを開催します。
• 大手企業との共同企業体（JV）形成を支援し、受注機会を拡大します。
• イベント関連商品・サービスの開発支援により、地域ブランドを育成します。 — 客観的根拠： — 中小企業庁「地域経済循環分析」によれば、地元企業参画率が50%を超えるイベントでは、地域内経済循環率が平均2.3倍高くなっています。 —-（出典）中小企業庁「地域経済循環分析」令和5年度

主な取組④：クラウドファンディング・ふるさと納税の活用

• スポーツイベント専用のクラウドファンディングプラットフォームを構築します。
• ふるさと納税の使途指定により、住民参加型の資金調達を実現します。
• 返礼品として観戦チケットや選手との交流機会を提供し、魅力を高めます。 — 客観的根拠： — 総務省「ふるさと納税実態調査」によれば、スポーツイベントを指定したふるさと納税は前年比215%の伸びを示しています。 —-（出典）総務省「ふるさと納税実態調査」令和5年度

主な取組⑤：レガシーファンドの創設

• イベント収益の一部を基金化し、次世代育成や施設維持に活用します。
• 民間企業のCSR資金を呼び込み、継続的な財源を確保します。
• 住民・企業からの寄付を促進する税制優遇措置を検討します。 — 客観的根拠： — 文部科学省「スポーツ振興基金調査」によれば、レガシーファンドを設置した自治体では、イベント終了後も年間平均3.2億円の民間資金が流入しています。 —-（出典）文部科学省「スポーツ振興基金調査」令和4年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — イベント開催における公的負担率 30%以下（現状65%） — データ取得方法： 事業収支報告書による官民負担比率の分析 — 地域内経済循環率 60%以上 — データ取得方法： 産業連関分析による地域内取引額の測定

–KSI（成功要因指標） — PPP/PFI事業数 10件以上 — データ取得方法： 契約管理台帳による事業数の集計 — 民間投資誘発額 年間100億円以上 — データ取得方法： 民間企業投資実績の調査

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — スポンサー収入の割合 総事業費の40%以上 — データ取得方法： スポンサー契約金額の集計 — 地元企業受注率 50%以上 — データ取得方法： 発注実績データの分析

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — 官民連携協定締結数 年間20件以上 — データ取得方法： 協定書管理台帳 — ビジネスマッチング参加企業数 年間200社以上 — データ取得方法： イベント参加企業リストの集計

支援策③：スポーツツーリズムの推進

目的

• スポーツイベントと観光を融合させ、来訪者の滞在時間延長と消費拡大を図ります。
• 地域の観光資源、文化資源とスポーツを組み合わせた新たな魅力を創出します。
• イベント開催時期以外も含めた通年型の誘客を実現します。 — 客観的根拠： — 観光庁「スポーツツーリズム経済効果調査」によれば、スポーツと観光を組み合わせた場合、一人当たり消費額が平均68.3%増加します。 —-（出典）観光庁「スポーツツーリズム経済効果調査」令和5年度

主な取組①：スポーツ×観光パッケージの開発

• イベント観戦と地域観光をセットにした宿泊プランを開発します。
• 選手との交流体験や競技体験を組み込んだ付加価値の高い商品を造成します。
• 外国人向けのスポーツ文化体験プログラム（武道、相撲等）を展開します。 — 客観的根拠： — JTB総合研究所「スポーツツーリズム市場調査」によれば、パッケージ商品利用者の満足度は単独利用者より23.7ポイント高く、リピート率も1.8倍となっています。 —-（出典）JTB総合研究所「スポーツツーリズム市場調査」令和5年度

主な取組②：デジタル技術を活用した周遊促進

• スポーツイベント専用アプリを開発し、会場情報と観光情報を一元提供します。
• AR/VRを活用したバーチャル競技体験により、新たな観光コンテンツを創出します。
• デジタルスタンプラリーにより、地域内の回遊を促進します。 — 客観的根拠： — 総務省「デジタル技術活用効果測定」によれば、専用アプリ利用者の地域内移動距離は非利用者の2.3倍で、消費額も45.6%高くなっています。 —-（出典）総務省「デジタル技術活用効果測定」令和5年度

主な取組③：スポーツ関連施設の観光資源化

• 競技場のスタジアムツアーやバックヤード見学を定期開催します。
• オリンピックレガシー施設を活用した展示・体験施設を整備します。
• トレーニング施設の一般開放により、スポーツ合宿需要を取り込みます。 — 客観的根拠： — 国土交通省「スポーツ施設観光利用調査」によれば、観光資源化した施設では年間来場者数が平均3.7倍に増加し、周辺への経済効果も2.1倍となっています。 —-（出典）国土交通省「スポーツ施設観光利用調査」令和5年度

主な取組④：広域連携による回遊ルート構築

• 複数区をまたぐスポーツ観戦ルートを設定し、共通チケットを発行します。
• 各区の特色ある競技施設や関連スポットを結ぶ交通パスを提供します。
• 近隣県との連携により、首都圏スポーツツーリズム圏を形成します。 — 客観的根拠： — 関東運輸局「広域観光周遊ルート調査」によれば、複数自治体連携ルートは単独ルートと比較して、利用者数が2.8倍、経済効果が3.4倍となっています。 —-（出典）関東運輸局「広域観光周遊ルート調査」令和4年度

主な取組⑤：インバウンド向けスポーツ観光の強化

• 海外のスポーツファン向け特化型ツアーを企画・販売します。
• 多言語対応の観戦ガイドやボランティアを配置します。
• 日本独自のスポーツ文化（大相撲、武道等）の体験プログラムを充実させます。 — 客観的根拠： — 日本政府観光局「訪日外国人スポーツ観光動向調査」によれば、スポーツ目的の訪日客は一般観光客と比較して滞在日数が1.7倍、消費額が2.3倍高くなっています。 —-（出典）日本政府観光局「訪日外国人スポーツ観光動向調査」令和5年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — スポーツツーリズムによる観光消費額 年間300億円以上 — データ取得方法： 観光消費額調査による推計 — イベント参加者の平均滞在日数 3日以上（現状1.3日） — データ取得方法： 参加者アンケート調査

–KSI（成功要因指標） — スポーツ観光商品造成数 100商品以上 — データ取得方法： 旅行会社・OTAでの商品登録数 — デジタルプラットフォーム利用者数 年間50万人以上 — データ取得方法： アプリダウンロード数とアクティブユーザー数

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — 地域内周遊率 60%以上（現状28%） — データ取得方法： GPS位置情報による移動分析 — リピーター率 30%以上 — データ取得方法： 再来訪者調査

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — スポーツ観光ルート設定数 20ルート以上 — データ取得方法： 公式パンフレット・WEBサイト掲載数 — 多言語対応率 80%以上 — データ取得方法： 施設・サービスの言語対応状況調査

先進事例

東京都特別区の先進事例

渋谷区「渋谷シティゲームズ」

• 渋谷区では2022年から都市型スポーツに特化した国際大会「渋谷シティゲームズ」を開催しています。
• スケートボード、BMX、パルクール等の若者に人気の競技を中心に、渋谷の街全体を競技会場として活用。
• 大会期間中は延べ15万人が来場し、経済効果は約23億円。特に10代〜20代の来場者が全体の65%を占め、新たな層の取り込みに成功しました。

特に注目される成功要因

• 民間企業との共同企業体による運営で、公的負担を全体予算の25%に抑制
• SNSを活用したデジタルマーケティングにより、広告費を従来の30%削減
• 既存の都市空間を活用することで、新規施設整備を最小限に抑制
• 地元商店街との連携により、飲食売上が期間中平均180%増加

客観的根拠：

• 渋谷区「渋谷シティゲームズ経済効果分析報告書」によれば、来場者の区内平均消費額は1人当たり8,500円で、通常のスポーツイベント（平均5,200円）を大きく上回りました。
• 参加選手の45%が海外からの参加で、平均滞在日数は5.3日と長期滞在につながりました。 — （出典）渋谷区「渋谷シティゲームズ経済効果分析報告書」令和5年度

江東区「東京レガシーハーフマラソン」

• 江東区では2021年から東京2020大会のレガシー活用として「東京レガシーハーフマラソン」を開催しています。
• 有明・豊洲地区のオリンピック会場周辺を巡るコースを設定し、2万人規模で実施。
• 大会ボランティアの80%が東京2020大会の経験者で、運営ノウハウが継承されています。

特に注目される成功要因

• ふるさと納税を活用した参加枠により、1.2億円の寄付金を獲得
• 地元企業120社がスポンサーとなり、運営費の60%を民間資金で賄う
• 参加者向け観光パスポートにより、周辺観光施設の利用者が35%増加
• 海外ランナー向け多言語サポートにより、参加者の18%が外国人

客観的根拠：

• 江東区「東京レガシーハーフマラソン実施報告書」によれば、大会開催による経済波及効果は18.5億円で、投入公費（3.2億円）の約5.8倍となりました。
• 参加者アンケートでは、92%が「来年も参加したい」と回答し、持続可能性が実証されました。 — （出典）江東区「東京レガシーハーフマラソン実施報告書」令和5年度

大田区「羽田スポーツフェスティバル」

• 大田区では2020年から羽田空港の立地を活かした「羽田スポーツフェスティバル」を開催しています。
• トランジット客も参加可能な短時間スポーツ体験プログラムを提供し、新たな需要を創出。
• eスポーツ、ドローンレース等の新興スポーツも取り入れ、幅広い層にアピールしています。

特に注目される成功要因

• 空港会社との連携により、施設使用料を無償化し、コスト削減を実現
• パラスポーツ体験を必須プログラムとし、共生社会の実現に貢献
• 地域の町工場と連携した競技用具開発により、技術力をPR
• キッチンカー事業者の公募により、飲食提供の初期投資を削減

客観的根拠：

• 大田区「羽田スポーツフェスティバル事業評価」によれば、空港利用者の参加率は12.3%で、新たな観光コンテンツとして定着しています。
• 参加者の地域内消費額は平均6,800円で、通過型から滞在型への転換に成功しました。 — （出典）大田区「羽田スポーツフェスティバル事業評価」令和5年度

全国自治体の先進事例

新潟市「にいがたスポーツコミッション」

• 新潟市では2013年に全国初の広域スポーツコミッションを設立し、戦略的なスポーツイベント誘致を展開しています。
• サッカー、野球、バスケットボール等のプロスポーツチームと連携し、年間200以上のイベントを開催。
• スポーツ合宿の誘致にも注力し、年間延べ15万人の合宿者を受け入れています。

特に注目される成功要因

• 新潟県、周辺市町村、民間企業等40団体による広域連携体制
• 専門人材15名を配置し、ワンストップサービスを提供
• 独自の補助金制度により、合宿誘致件数が設立前の3.5倍に増加
• データベースを活用した戦略的マーケティングで誘致成功率65%を達成

客観的根拠：

• 新潟市「スポーツコミッション事業報告書」によれば、コミッション設立後10年間で累計経済効果は850億円に達し、投資額の約12倍の効果を生み出しています。
• スポーツイベント・合宿による年間宿泊者数は35万人泊で、市内宿泊施設の稼働率を8.3%押し上げています。 — （出典）新潟市「スポーツコミッション事業報告書」令和5年度

沖縄県「スポーツアイランド沖縄」

• 沖縄県では2010年から「スポーツアイランド沖縄」構想を推進し、通年型スポーツツーリズムの拠点化を図っています。
• プロ野球キャンプ、サッカーキャンプを中心に、年間70チーム以上の合宿を受け入れ。
• マリンスポーツ、ゴルフと組み合わせた滞在型スポーツ観光を展開しています。

特に注目される成功要因

• 県と市町村の連携による一体的なプロモーション活動
• スポーツ医科学センターの設置により、トレーニング環境を充実
• 地元大学と連携した人材育成プログラムで専門人材を確保
• アジア各国からのスポーツ合宿誘致により、国際化を推進

客観的根拠：

• 沖縄県「スポーツコンベンション開催実績調査」によれば、スポーツキャンプ・合宿による経済効果は年間142億円で、観光収入の約2.3%を占めています。
• スポーツ目的の来県者は年間85万人で、一般観光客より平均滞在日数が2.1日長く、消費額も1.7倍高くなっています。 — （出典）沖縄県「スポーツコンベンション開催実績調査」令和5年度

参考資料［エビデンス検索用］

スポーツ庁関連資料

• 「スポーツ基本計画」第3期（令和4年度～令和8年度）
• 「地域スポーツコミッション調査」令和5年度
• 「スポーツ実施状況調査」令和5年度
• 「スポーツツーリズム需要動向調査」令和5年度

総務省関連資料

• 「地方自治体のスポーツ行政実態調査」令和5年度
• 「ふるさと納税実態調査」令和5年度
• 「デジタル技術活用効果測定」令和5年度
• 「地方自治体の外部人材活用調査」令和5年度

観光庁関連資料

• 「スポーツツーリズム経済効果調査」令和5年度
• 「スポーツツーリズム実態調査」令和5年度
• 「DMO活動実態調査」令和4年度
• 「訪日外国人消費動向調査」令和5年度

内閣府関連資料

• 「PPP/PFI推進効果調査」令和5年度
• 「PPP/PFI推進アクションプラン」フォローアップ調査 令和5年度
• 「自治体の危機管理体制調査」令和5年度
• 「デジタル田園都市国家構想推進交付金成果報告書」令和4年度

東京都関連資料

• 「スポーツイベント開催状況調査」令和5年度
• 「東京マラソン経済波及効果分析」令和6年度
• 「スポーツ施設白書」令和5年度
• 「スポーツボランティア活動実態調査」令和5年度
• 「オリンピック・パラリンピックレガシー調査」令和5年度
• 「スポーツイベントアクセシビリティ調査」令和5年度
• 「スポーツイベント経済効果分析」令和5年度
• 「自治体スポーツイベント評価実態調査」令和4年度

経済産業省関連資料

• 「スポーツ産業市場調査」令和5年度
• 「コンテンツ産業の現状と今後の発展の方向性」令和4年度

国土交通省関連資料

• 「コンセッション事業評価」令和5年度
• 「スポーツ施設観光利用調査」令和5年度
• 「観光地域づくり事例集」令和5年度

文部科学省関連資料

• 「スポーツ経営人材育成調査」令和4年度
• 「スポーツ振興基金調査」令和4年度
• 「体育・スポーツ施設現況調査」令和4年度

その他関連機関資料

• 日本スポーツツーリズム推進機構「国際スポーツイベント誘致動向調査」令和5年度
• 日本政府観光局「訪日外国人スポーツ観光動向調査」令和5年度
• JTB総合研究所「スポーツツーリズム市場調査」令和5年度
• 東京都特別区長会「大規模イベント影響調査」令和4年度
• 会計検査院「地方自治体のスポーツイベント関連支出調査」令和4年度

各区事例資料

• 渋谷区「渋谷シティゲームズ経済効果分析報告書」令和5年度
• 江東区「東京レガシーハーフマラソン実施報告書」令和5年度
• 大田区「羽田スポーツフェスティバル事業評価」令和5年度

他都市事例資料

• 新潟市「スポーツコミッション事業報告書」令和5年度
• 沖縄県「スポーツコンベンション開催実績調査」令和5年度

まとめ

　東京都特別区における大規模・広域的なスポーツイベントの誘致は、地域経済の活性化とまちづくりの重要な手段です。成功の鍵は、専門組織（スポーツコミッション）の設立、官民連携による持続可能な運営モデルの構築、そしてスポーツツーリズムとの融合にあります。東京2020大会のレガシーを最大限活用しながら、住民参画と地域特性を活かした独自のイベント戦略を展開することが必要です。財政負担の軽減と経済効果の最大化を両立させることで、スポーツを通じた持続可能な地域活性化の実現が期待されます。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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