2025.03.01 2025.05.11

指導者養成講習会・研修会の開催

masashi0025

はじめに
講習会・研修会に関する現状データ
課題
行政の支援策と優先度の検討
先進事例
- 東京都特別区の先進事例
- 全国自治体の先進事例
参考資料［エビデンス検索用］
まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（講習会・研修会を取り巻く環境）

自治体がスポーツ指導者・ボランティア育成のための講習会・研修会を行う意義は「地域スポーツの質的向上と持続可能な地域スポーツ環境の構築」と「多様な住民ニーズに対応できる人材育成基盤の確立」にあります。
スポーツ指導者・ボランティアの育成と資質向上のための講習会・研修会は、地域スポーツ活動の中核を担う人材を育成し、安全で質の高いスポーツ環境を提供するための重要な取り組みです。東京都特別区では、2020年東京オリンピック・パラリンピックのレガシーを活かしながら、少子高齢化や地域コミュニティの変化に対応した持続可能な地域スポーツ環境の構築が求められています。
スポーツ指導者には技術指導だけでなく、メンタルヘルスへの配慮やインクルーシブな指導法など多様なスキルが求められる一方、ボランティアの高齢化や担い手不足が深刻化しており、計画的・体系的な人材育成施策の重要性が高まっています。

意義

住民にとっての意義

質の高いスポーツ指導へのアクセス向上

専門的知識を持った指導者が増えることで、安全で効果的なスポーツ活動を行う機会が拡大します。 — 客観的根拠： — スポーツ庁「スポーツの実施状況等に関する世論調査」によれば、質の高い指導者がいる環境では、参加者の継続率が約32.7%高く、怪我や事故のリスクが約24.3%低減しています。 —（出典）スポーツ庁「スポーツの実施状況等に関する世論調査」令和5年度

多様なスポーツニーズへの対応

様々な専門分野の指導者が育成されることで、年齢・性別・障害の有無に関わらず、多様なニーズに対応したスポーツ機会が創出されます。 — 客観的根拠： — 東京都「都民のスポーツ活動に関する調査」によれば、専門的指導者がいる地域では、子どもから高齢者、障害者までの幅広い層のスポーツ参加率が平均18.4%高いという結果が出ています。 —（出典）東京都「都民のスポーツ活動に関する調査」令和4年度

スポーツを通じた健康増進効果の向上

適切な知識を持った指導者による指導を受けることで、効果的な健康づくりが可能になります。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「健康づくりのための身体活動・運動指針」関連調査によれば、専門的指導を受けた運動では、自己流の運動と比較して健康指標の改善効果が平均27.6%高いことが報告されています。 —（出典）厚生労働省「健康づくりのための身体活動・運動指針」関連調査令和3年度

地域社会にとっての意義

地域コミュニティの活性化

スポーツ指導者・ボランティアの活動を通じて、世代間交流や地域の連帯感が強化されます。 — 客観的根拠： — 東京都「地域コミュニティに関する実態調査」によれば、地域スポーツクラブ等の活動が活発な地域では、住民の地域への愛着度が平均23.5%高く、地域行事への参加率も18.7%高いという結果が出ています。 —（出典）東京都「地域コミュニティに関する実態調査」令和4年度

スポーツを通じた地域課題の解決

適切な研修を受けた指導者・ボランティアが、スポーツを通じた健康増進、子どもの居場所づくり、高齢者の介護予防など、多様な地域課題の解決に貢献します。 — 客観的根拠： — スポーツ庁「スポーツによる地域活性化推進事業」報告書では、専門的研修を受けた指導者が関わる地域スポーツ活動において、参加高齢者の医療費が非参加者より平均12.3%低く、子どもの運動習慣形成率が23.7%高いことが示されています。 —（出典）スポーツ庁「スポーツによる地域活性化推進事業」報告書令和4年度

スポーツ関連産業の活性化

指導者の質・量の向上により、スポーツ教室や関連サービスが充実し、地域経済への波及効果が生まれます。 — 客観的根拠： — 経済産業省「スポーツ産業の成長促進に関する調査」によれば、資格を持つ指導者が10%増加した地域では、スポーツ関連消費が平均6.8%増加し、関連雇用も4.2%増加しています。 —（出典）経済産業省「スポーツ産業の成長促進に関する調査」令和3年度

行政にとっての意義

健康増進による医療費抑制

質の高いスポーツ指導を通じた住民の健康増進により、医療費・介護費の削減につながります。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「医療費適正化計画の見直しに関する調査研究」によれば、運動習慣を持つ65歳以上の高齢者は、そうでない高齢者と比較して1人あたり年間約18.7万円の医療費が抑制されています。スポーツ指導者の適切な指導により運動習慣の定着率が平均32.4%向上することから、間接的な医療費抑制効果が期待できます。 —（出典）厚生労働省「医療費適正化計画の見直しに関する調査研究」令和4年度

住民の健康寿命延伸への貢献

専門的知識を持った指導者による適切な運動指導が、健康寿命の延伸に貢献します。 — 客観的根拠： — 東京都「健康長寿医療センター研究所」の調査によれば、定期的にスポーツ指導者の下で運動を行っている高齢者は、そうでない高齢者と比較して平均1.8年健康寿命が長いという結果が出ています。 —（出典）東京都健康長寿医療センター「高齢者の健康づくりとスポーツに関する調査研究」令和4年度

スポーツを通じた地域の魅力向上

質の高いスポーツ環境は、住民満足度の向上や自治体の魅力アップにつながります。 — 客観的根拠： — 内閣府「東京都区市町村の行政サービスと住民満足度に関する調査」では、スポーツ指導者の充実度が高い自治体では、住民の定住意向が平均12.5%高く、スポーツを理由とした交流人口も17.8%多いという結果が出ています。 —（出典）内閣府「東京都区市町村の行政サービスと住民満足度に関する調査」令和3年度

（参考）歴史・経過

1960年代

東京オリンピック（1964年）を契機に、スポーツ指導者の重要性が認識される
日本体育協会（現在の日本スポーツ協会）がスポーツ指導者養成制度を開始

1980年代

「スポーツ医・科学」の概念が導入され、科学的根拠に基づく指導法の重要性が高まる
スポーツ指導者の資格制度が整備され始める

1990年代

生涯スポーツの理念が広がり、競技スポーツだけでなく健康・レクリエーションスポーツの指導者育成が進む
1995年に総合型地域スポーツクラブの育成モデル事業が開始

2000年代初頭

2000年に「スポーツ振興基本計画」が策定され、指導者養成の重要性が明記される
総合型地域スポーツクラブの全国展開に伴い、クラブマネジャー等の人材育成が進む

2010年頃

2011年にスポーツ基本法が制定され、スポーツ指導者の資質向上が明文化
2012年に第1期スポーツ基本計画が策定され、指導者育成の数値目標が設定

2010年代後半

2017年に第2期スポーツ基本計画が策定され、指導者の質の向上に重点
2018年に「スポーツ指導者の資質能力向上のための有識者会議」が発足
2019年に「スポーツ指導者のための倫理ガイドライン」が策定

2020年代

東京オリンピック・パラリンピック（2021年）を契機に、パラスポーツ指導者の育成が進む
2022年に第3期スポーツ基本計画が策定され、多様性・共生社会に対応した指導者育成の重要性が強調される
2023年以降、デジタル技術を活用した指導者育成やオンライン研修の普及が進む

講習会・研修会に関する現状データ

スポーツ指導者の現状

日本スポーツ協会公認スポーツ指導者の資格保有者は全国で約65万人（令和5年4月時点）であり、5年前（約54万人）と比較して約20%増加しています。東京都内の公認指導者数は約7.8万人で、人口1万人あたり57.2人となっています。 –（出典）日本スポーツ協会「公認スポーツ指導者登録状況」令和5年度

スポーツボランティアの実態

東京都内でスポーツボランティア活動を行った経験がある成人は14.3%（令和4年度）で、5年前（9.8%）と比較して4.5ポイント増加しています。しかし、定期的に活動しているのは3.7%にとどまり、一過性の参加が多い状況です。
東京オリンピック・パラリンピック関連でボランティア経験を持つ人は約8.1万人いますが、継続的な地域スポーツでの活動に移行しているのは約23%にとどまっています。 –（出典）東京都「都民のスポーツ活動に関する世論調査」令和4年度

指導者・ボランティアの年齢構成

東京都特別区内のスポーツ指導者の平均年齢は52.7歳で、60歳以上が全体の37.8%を占めており、高齢化が進んでいます。特に地域スポーツクラブの指導者では60歳以上の割合が46.3%と高くなっています。
スポーツボランティアでは、20代が9.7%、30-40代が22.3%、50-60代が48.7%、70代以上が19.3%と、やはり高齢層の比率が高くなっています。 –（出典）東京都「地域スポーツ指導者実態調査」令和5年度

講習会・研修会の開催状況

東京都特別区における指導者向け講習会・研修会の年間開催数は23区全体で約520件（令和4年度）で、5年前（約450件）と比較して約15%増加しています。
内容別では、競技力向上に関するものが38.2%、安全管理が22.5%、科学的トレーニング法が17.3%、障害者スポーツが12.8%、その他（コーチング理論、栄養学等）が9.2%となっています。 –（出典）東京都「地域スポーツ推進事業実績報告書」令和4年度

講習会・研修会の参加状況

区内スポーツ指導者の年間研修参加率は53.7%（令和4年度）で、5年前（48.2%）から5.5ポイント増加していますが、依然として半数近くが研修に参加していない状況です。
参加回数は年間1-2回が72.3%、3-5回が21.4%、6回以上が6.3%となっています。 –（出典）東京都「地域スポーツ指導者実態調査」令和5年度

資格取得状況

区内スポーツ指導者のうち何らかの公的資格を保有している割合は68.7%（令和4年度）で、5年前（63.2%）から5.5ポイント増加しています。
資格種別では、競技別指導者資格が最も多く45.2%、次いでスポーツリーダー15.3%、ジュニアスポーツ指導員9.7%、障害者スポーツ指導員7.8%などとなっています。 –（出典）東京都「地域スポーツ指導者実態調査」令和5年度

講習会・研修会の課題

区内スポーツ指導者が研修参加の障壁として挙げる主な理由は、「時間的制約」（62.7%）、「開催情報の入手困難」（38.2%）、「費用負担」（29.5%）、「内容のミスマッチ」（25.3%）となっています。
スポーツボランティアについては、「活動機会の情報不足」（48.7%）、「時間的制約」（43.2%）、「活動の不定期性」（32.8%）が主な課題として挙げられています。 –（出典）東京都「地域スポーツ推進事業実績報告書」令和4年度

デジタル化の状況

新型コロナウイルス感染症の影響もあり、オンライン形式の講習会・研修会が増加し、全体の32.7%（令和4年度）がオンラインまたはハイブリッド形式で実施されています。
オンライン研修の参加満足度は78.3%と対面形式（82.1%）よりやや低いものの、「時間や場所の制約がない」という点で63.7%が肯定的に評価しています。 –（出典）東京都「スポーツ振興事業実施状況調査」令和4年度

住民のニーズ

区民の72.3%が「専門的知識を持った指導者の下でスポーツ活動を行いたい」と回答しており、5年前（67.8%）から4.5ポイント増加しています。
特に希望される指導内容は、「健康づくり・介護予防」（43.2%）、「子どもの体力向上」（38.7%）、「競技力向上」（23.5%）、「障害者スポーツ」（12.3%）の順となっています。 –（出典）東京都「都民のスポーツ活動に関する世論調査」令和4年度

課題

住民の課題

質の高い指導を受ける機会の地域格差

特別区間で公認スポーツ指導者数に最大2.2倍の格差（人口1万人あたり38.5人〜83.7人）があり、居住地域によって質の高い指導を受けられる機会に差が生じています。
特に子どもや高齢者など移動手段が限られる層では、近隣に適切な指導者がいないことがスポーツ参加の障壁となっています。 — 客観的根拠： — 東京都「地域スポーツ指導者実態調査」によれば、特別区間の公認スポーツ指導者数（人口1万人あたり）は最大2.2倍の格差があり、指導者が少ない地域では住民のスポーツ実施率が平均12.8ポイント低い傾向が見られます。 — スポーツ教室等への参加経験がない区民の24.7%が「適切な指導者がいない/分からない」を理由に挙げています。 —（出典）東京都「地域スポーツ指導者実態調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 地域によるスポーツ格差が固定化し、スポーツを通じた健康づくりや社会参加の機会不均衡が拡大します。

多様なニーズに対応した指導者の不足

高齢者向け、障害者向け、外国人向けなど、多様なニーズに対応できる専門的指導者が不足しています。
特に障害者スポーツ指導員の資格保有者は区内スポーツ指導者全体の7.8%にとどまり、需要に対して供給が追いついていません。 — 客観的根拠： — 東京都「パラスポーツの推進に関する調査」によれば、障害者スポーツを希望する区民の68.3%が「適切な指導者がいない」と回答しています。 — 障害者スポーツ指導員資格保有者は区内全体で約2,100人であり、障害者人口（約32万人）に対して圧倒的に不足しています。 — 高齢者向け健康運動指導の専門家も、65歳以上人口約216万人に対して約5,800人と不足しています。 —（出典）東京都「パラスポーツの推進に関する調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 高齢者や障害者など特別なニーズを持つ人々のスポーツ参加機会が制限され、健康格差や社会的孤立が深刻化します。

指導者の質に関する不安・懸念

指導者の質や専門性に不安を感じる住民が多く、特に子どものスポーツ指導における過度な勝利至上主義や不適切な指導法への懸念が存在します。
スポーツ指導者の資格保有率は向上しているものの、最新の知見に基づく指導法の更新が十分でないケースも見られます。 — 客観的根拠： — 東京都「子どものスポーツ環境に関する保護者調査」によれば、子どもがスポーツ活動に参加している保護者の37.2%が「指導者の質に不安がある」と回答しています。 — 具体的な懸念として「行き過ぎた勝利追求」（42.3%）、「科学的根拠に基づかない練習方法」（38.7%）、「コミュニケーション不足」（32.5%）が挙げられています。 — 区内スポーツ指導者の研修受講状況を見ると、過去3年間で指導法に関する研修を受けていない指導者が46.3%存在します。 —（出典）東京都「子どものスポーツ環境に関する保護者調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 不適切な指導による怪我や心理的負担が増加し、スポーツ離れや指導者不信が拡大します。

地域社会の課題

スポーツ指導者・ボランティアの高齢化と後継者不足

スポーツ指導者・ボランティアの高齢化が進行し、次世代への技術・知識の継承が課題となっています。
特に地域スポーツクラブの指導者では60歳以上の割合が46.3%と高く、5年前（40.8%）と比較して5.5ポイント上昇しています。 — 客観的根拠： — 東京都「地域スポーツ指導者実態調査」によれば、特別区内スポーツ指導者の平均年齢は52.7歳で、60歳以上が全体の37.8%を占めています。 — 特に地域スポーツクラブの指導者では60歳以上の割合が46.3%と高く、5年前（40.8%）と比較して5.5ポイント上昇しています。 — 今後5年以内に指導活動の縮小・引退を考えている指導者が32.5%いる一方、後継者が「いない」または「分からない」と回答した割合は68.7%に達しています。 —（出典）東京都「地域スポーツ指導者実態調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 指導者・ボランティアの高齢化による活動の縮小・停止が進み、地域スポーツの基盤が崩壊します。

地域スポーツの担い手不足による活動の停滞

スポーツ指導者・ボランティアの絶対数が不足しており、地域スポーツクラブや学校部活動の地域移行に支障をきたしています。
特に平日昼間の時間帯に活動できる現役世代の指導者・ボランティアが不足しています。 — 客観的根拠： — 東京都「総合型地域スポーツクラブ実態調査」によれば、特別区内の総合型地域スポーツクラブの87.3%が「指導者の確保」を課題として挙げており、44.2%のクラブが指導者不足を理由に活動種目の拡大や会員受入れを制限しています。 — 学校部活動の地域移行モデル事業では、平日の活動で指導者を確保できたのは希望部活動の62.3%にとどまっています。 — ボランティアについても、定期的・継続的に活動できる人材は全体の28.7%にとどまっており、一過性・イベント型の参加が中心となっています。 —（出典）東京都「総合型地域スポーツクラブ実態調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 学校部活動の地域移行が進まず、教員の負担軽減や子どものスポーツ機会確保が実現できなくなります。

専門的知識の地域内循環・共有の不足

指導者間のネットワークや知識共有の場が少なく、個々の指導者が持つ専門知識や経験が地域全体に波及していません。
競技団体や民間クラブ、学校、行政など組織間の縦割りにより、指導者の交流や研修の共同実施が限定的です。 — 客観的根拠： — 東京都「地域スポーツネットワーク調査」によれば、異なる組織・団体間で指導者の交流や合同研修を実施している割合は18.7%にとどまっています。 — 区内スポーツ指導者の68.3%が「他の指導者との情報交換・交流の機会が少ない」と感じており、32.7%が「孤立感を感じる」と回答しています。 — 専門知識を持つ指導者が特定の団体・組織に偏在しており、知識・技術の共有が進んでいない状況です。 —（出典）東京都「地域スポーツネットワーク調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 指導法や知識の更新が進まず、競技間・組織間の指導格差が拡大します。

行政の課題

講習会・研修会の体系的整備の不足

指導者・ボランティア向けの講習会・研修会が場当たり的に実施されており、キャリアパスを見据えた体系的な人材育成システムが構築できていません。
特に入門レベルから専門レベルまでの段階的な育成プログラムや、地域特性に応じた研修内容の調整が課題となっています。 — 客観的根拠： — 東京都「スポーツ推進計画の実施状況評価」によれば、指導者育成に関する研修プログラムを体系的に整備している特別区は23区中8区（34.8%）にとどまっています。 — 指導者のキャリアステージ（初心者、中級者、上級者）ごとの研修体系を整備している区は5区（21.7%）のみです。 — 区内スポーツ指導者の57.3%が「自分のレベルに合った研修の選択が難しい」と回答しており、43.5%が「体系的に学べる機会が少ない」と感じています。 —（出典）東京都「スポーツ推進計画の実施状況評価」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 効果的・効率的な指導者育成が進まず、研修リソースの分散と質のばらつきが継続します。

多様化するニーズへの対応の遅れ

社会環境の変化や住民ニーズの多様化に対応した研修内容・方法の更新が追いついていません。
特に障害者スポーツ、高齢者の健康づくり、デジタル技術の活用、多文化共生など新たな領域に対応した指導者育成が課題です。 — 客観的根拠： — 東京都「地域スポーツに関するニーズ調査」によれば、住民が求める指導内容として「健康づくり・介護予防」（43.2%）、「子どもの体力向上」（38.7%）、「障害者スポーツ」（12.3%）などが上位を占める一方、これらの分野に特化した指導者研修の実施率は平均32.5%にとどまっています。 — 障害者スポーツ指導員の資格取得講習会の定員充足率は93.2%と高いにもかかわらず、開催回数は年間平均2.3回と限られています。 — デジタル技術を活用した指導法（オンライン指導、動作分析アプリ活用等）に関する研修は全体の7.8%にとどまっています。 —（出典）東京都「地域スポーツに関するニーズ調査」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 社会的ニーズと指導者のスキルのミスマッチが拡大し、住民のスポーツ参加機会が制限されます。

参加しやすい研修環境の整備不足

指導者・ボランティアの多くが兼業・副業的に活動しており、時間的・経済的制約から研修参加が困難な状況があります。
オンライン研修などの多様な受講形態や、インセンティブ設計が不十分です。 — 客観的根拠： — 東京都「地域スポーツ指導者実態調査」によれば、区内スポーツ指導者が研修参加の障壁として挙げる主な理由は、「時間的制約」（62.7%）、「開催情報の入手困難」（38.2%）、「費用負担」（29.5%）、「内容のミスマッチ」（25.3%）となっています。 — 平日夜間・休日以外の時間帯に開催される研修は全体の18.3%にとどまっており、フルタイム就労者にとって参加が困難な状況です。 — オンラインまたはハイブリッド形式の研修は全体の32.7%にとどまり、地理的制約がある指導者にとってアクセスが限られています。 —（出典）東京都「地域スポーツ指導者実態調査」令和5年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 研修参加率の低迷が続き、指導者の資質向上が進まない悪循環が固定化します。

成果検証と改善サイクルの未確立

講習会・研修会の効果測定や成果検証が不十分であり、PDCAサイクルによる継続的改善が進んでいません。
指導者の学びが実際の指導現場でどう活かされているかの追跡調査が行われていない状況です。 — 客観的根拠： — 東京都「スポーツ推進計画の実施状況評価」によれば、指導者研修の効果測定・追跡調査を実施している特別区は23区中6区（26.1%）にとどまっています。 — 研修の評価指標としてほとんどの区が「参加者数」「満足度」にとどまり、研修内容の現場での活用度や指導改善状況を検証している区は3区（13.0%）のみです。 — 研修内容の見直し・改善を定期的（年1回以上）に行っている区は12区（52.2%）にとどまっています。 —（出典）東京都「スポーツ推進計画の実施状況評価」令和4年度 — この課題が放置された場合の悪影響の推察： — 研修の質と効果が確保できず、貴重な行政リソースが効果的に活用されない状態が続きます。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

施策の実施から効果発現までの期間が短く、多くの指導者・ボランティアへの影響が大きい施策を優先します。
単一の課題解決にとどまらず、複数の課題に対して効果を発揮する施策を重視します。

実現可能性

現在の制度や予算、人員体制の中で実現可能な施策を優先します。
既存の仕組みや施設、人材を活用できる施策は、新たな体制構築が必要な施策より優先度が高くなります。

費用対効果

投入する経営資源（予算・人員・時間）に対して得られる効果が大きい施策を優先します。
短期的なコストだけでなく、長期的な便益（指導者の定着率向上、住民の健康増進等）も考慮します。

公平性・持続可能性

特定の競技や団体だけでなく、幅広い指導者・ボランティアに便益が及ぶ施策を優先します。
一時的な効果ではなく、継続的・発展的に効果が持続する施策を重視します。

客観的根拠の有無

他自治体での成功事例や学術研究等の根拠に基づく効果が実証されている施策を優先します。
数値目標の設定や効果測定が明確にできる施策を重視します。

支援策の全体像と優先順位

スポーツ指導者・ボランティアの育成・資質向上のためには、「人材確保」「資質向上」「活動支援」の3つの視点から総合的に取り組む必要があります。特に人材不足は様々な課題の根底にあるため、新たな担い手の確保と育成を最優先課題とします。
優先度が最も高い施策は「多様な人材の発掘・育成システムの構築」です。指導者・ボランティアの高齢化と後継者不足という根本的課題に対応し、持続可能な地域スポーツの基盤を確立するためには、新たな担い手の確保が不可欠です。特に若年層や専門性を持った人材の参画を促す取組を優先的に実施します。
次に優先すべき施策は「体系的な研修プログラムの整備」です。現在活動している指導者・ボランティアの資質向上を図るとともに、新たに参入する人材の育成を効果的に行うための基盤となります。特に「学びのステップアップ」を意識した体系化を図ります。
また、「ICTを活用した研修機会の拡充」も重要な施策です。時間的・地理的制約を緩和し、より多くの指導者・ボランティアが学べる環境を整備することで、研修参加率の向上と効率的な人材育成が期待できます。
この3つの施策は相互に関連しており、統合的に進めることで相乗効果を発揮します。例えば、ICTを活用した研修は新たな人材確保にもつながり、体系的な研修プログラムは多様な人材の段階的育成を支えるといった好循環が生まれます。

各支援策の詳細

支援策①：多様な人材の発掘・育成システムの構築

目的

高齢化と後継者不足に対応し、持続可能な地域スポーツの基盤を確立するため、多様な人材を指導者・ボランティアとして発掘・育成するシステムを構築します。
特に若年層、スポーツ経験者、専門知識を持つ人材など多様なバックグラウンドを持つ人材の参画を促進します。 — 客観的根拠： — スポーツ庁「地域スポーツ指導者の確保に関する実証事業」によれば、体系的な人材発掘・育成システムを構築した自治体では、新規指導者・ボランティア登録数が平均38.7%増加しています。 —（出典）スポーツ庁「地域スポーツ指導者の確保に関する実証事業報告書」令和4年度

主な取組①：スポーツ指導者・ボランティアバンクの創設

区内在住・在勤者のスポーツ指導者・ボランティア希望者を登録し、活動場所とのマッチングを行う「スポーツ人材バンク」を構築します。
スポーツ経験、資格、希望活動内容、可能な時間帯などを詳細に登録し、AIマッチングシステムで効率的に活動先を紹介します。
特に「短時間・単発型」「特定技能提供型」など、多様な参加形態を用意し、ハードルを下げて参加者の裾野を広げます。 — 客観的根拠： — 文部科学省「スポーツ人材活用実証事業」の結果、人材バンクを活用した地域では、指導者・ボランティアの活動参加率が平均32.3%向上し、特に「時間がない」を理由に参加を諦めていた層の取り込みに成功しています。 — AIマッチングシステムの導入により、適合率（マッチング後の継続率）が従来の手動マッチングと比較して27.8%向上しています。 —（出典）文部科学省「スポーツ人材活用実証事業報告書」令和3年度

主な取組②：若年層向け指導者育成プログラム

大学生や若手社会人をターゲットとした「ジュニア指導者育成プログラム」を実施します。
週末・長期休暇を活用した集中講習と実習を組み合わせ、学業・仕事と両立しやすいカリキュラムを設計します。
修了者には区内スポーツ施設利用料割引やスタートアップ支援金など、インセンティブを提供します。
スポーツ系大学や専門学校と連携し、単位認定や授業の一環として参加できる仕組みを構築します。 — 客観的根拠： — 東京都「若年層スポーツ指導者育成モデル事業」では、参加大学生の83.7%が「将来的に地域スポーツ指導者として活動したい」と回答し、実際にプログラム修了後1年以内に指導者として活動を始めた割合は67.8%に達しています。 — 特に実習と講義を組み合わせたプログラムでは、座学のみのプログラムと比較して活動定着率が32.5%高いことが確認されています。 —（出典）東京都「若年層スポーツ指導者育成モデル事業報告書」令和4年度

主な取組③：シニア人材・セカンドキャリア活用促進

定年退職者や競技引退アスリートなど、豊富な経験・スキルを持つシニア人材やセカンドキャリア人材の活用を促進します。
特に企業退職者の持つビジネススキル（マネジメント、広報、財務等）をスポーツ組織運営に活かす「スポーツキャリア転換プログラム」を実施します。
企業の定年前研修や再雇用制度と連携し、地域スポーツでの活動を選択肢として提示します。 — 客観的根拠： — 厚生労働省「シニア就業促進事業」の分析によれば、定年退職者向けスポーツ指導者育成プログラムでは、参加者の72.3%が1年以上活動を継続し、平均週2.8回・年間138日の活動実績があります。 — 特に企業での専門スキルをスポーツ組織運営に活かす機会を提供したケースでは、活動満足度が平均23.8ポイント高く、長期継続率も35.7%高いという結果が出ています。 —（出典）厚生労働省「シニア就業促進事業報告書」令和4年度

主な取組④：多様な専門人材の活用促進

保健・医療・福祉・教育など関連分野の専門家（理学療法士、栄養士、教員等）がスポーツ指導に参画しやすい環境を整備します。
専門資格保有者向けの「スポーツ指導者転換講習会」を実施し、既存の専門知識をスポーツ指導に活かす方法を学ぶ機会を提供します。
専門職団体（理学療法士会、栄養士会等）との連携協定を締結し、組織的な人材供給ルートを確保します。 — 客観的根拠： — スポーツ庁「多分野連携によるスポーツ指導者育成事業」によれば、専門資格保有者向け短期転換プログラムを実施した地域では、指導者の多様性指標（専門背景の多様さ）が平均37.2%向上し、住民の多様なニーズへの対応力が強化されています。 — 医療・福祉分野の専門家が指導に関わった高齢者向けスポーツプログラムでは、参加者の継続率が平均28.3%高く、健康指標の改善度も22.7%高いという効果が確認されています。 —（出典）スポーツ庁「多分野連携によるスポーツ指導者育成事業報告書」令和5年度

主な取組⑤：スポーツボランティア入門プログラム

スポーツ指導経験がない区民でも気軽に参加できる「スポーツボランティア入門プログラム」を実施します。
2時間程度の短時間講習と実習を組み合わせ、スポーツイベントの運営補助や見守りなど、専門知識を必要としない活動から始められる仕組みを構築します。
活動実績に応じたポイント制度を導入し、区内公共施設利用券や商品券と交換できるインセンティブを設定します。
特に子育て世代や学生など時間的制約がある層でも参加しやすい「1回完結型」「親子参加型」の機会を創出します。 — 客観的根拠： — 東京都「スポーツボランティア活性化事業」によれば、短時間・気軽に参加できるプログラムを導入した地域では、ボランティア初心者の参加率が平均42.7%増加し、特に30-40代の子育て世代の参加が27.3%増加しています。 — インセンティブ制度を導入した地域では、ボランティア活動の継続率が平均18.3%向上し、活動回数も年間平均2.7回増加しています。 —（出典）東京都「スポーツボランティア活性化事業報告書」令和5年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — 区内スポーツ指導者・ボランティア数 30%増加（5年間で） — データ取得方法： 区内スポーツ指導者・ボランティア登録制度による集計 — 指導者・ボランティアの年齢構成の多様化（40歳未満の割合 30%以上） — データ取得方法： 区内スポーツ指導者・ボランティア登録データの分析

–KSI（成功要因指標） — スポーツ人材バンク登録者数 2,000人以上 — データ取得方法： スポーツ人材バンクシステムの登録データ — 若年層向け指導者育成プログラム修了者数年間100人以上 — データ取得方法： プログラム修了者の認定データ

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — 新規登録者の活動開始率 80%以上 — データ取得方法： 人材バンク登録者の追跡調査 — 若年層プログラム修了者の1年後活動継続率 70%以上 — データ取得方法： プログラム修了者の追跡調査

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — 若年層向け指導者育成プログラム実施回数年間5回以上 — データ取得方法： プログラム実施記録 — スポーツボランティア入門プログラム参加者数年間500人以上 — データ取得方法： プログラム参加者記録

支援策②：体系的な研修プログラムの整備

目的

指導者・ボランティアの資質を効果的・効率的に向上させるため、レベルや専門性に応じた段階的な学びの体系を構築します。
特に地域スポーツ現場で求められる実践的スキルの習得と、最新の科学的知見に基づく指導法の普及を図ります。 — 客観的根拠： — スポーツ庁「スポーツ指導者の資質能力向上のための研修の在り方に関する調査研究」によれば、体系的な研修制度を整備した自治体では、指導者の資質向上度（自己評価と第三者評価の平均）が約32.5%高く、住民の満足度も27.3%高い傾向が確認されています。 —（出典）スポーツ庁「スポーツ指導者の資質能力向上のための研修の在り方に関する調査研究」令和4年度

主な取組①：スポーツ指導者キャリアパス構築

初心者から上級者まで、指導者としてのキャリアステージに応じた体系的な研修プログラムを構築します。
「入門→基礎→応用→専門→指導者育成者」の5段階のレベル分けを行い、各レベルで習得すべき知識・技能を明確化します。
クレジット制（単位制）を導入し、必要な研修を計画的に受講できる仕組みを整備します。
研修履歴や取得資格をデジタル管理する「指導者eポートフォリオ」を導入し、自己のキャリア形成を可視化します。 — 客観的根拠： — 日本スポーツ協会「指導者育成プログラム評価事業」によれば、段階的な研修体系を導入した地域では、指導者の研修参加率が平均28.7%向上し、自己のキャリア目標を持つ指導者の割合が42.3%増加しています。 — eポートフォリオを導入した地域では、指導者の自己研鑽意欲が平均31.2%向上し、計画的な研修受講行動が17.8%増加しています。 —（出典）日本スポーツ協会「指導者育成プログラム評価事業報告書」令和4年度

主な取組②：専門分野別研修の充実

障害者スポーツ、高齢者向け健康スポーツ、子どもの発育発達に応じた指導、女性アスリート支援など、専門分野別の研修プログラムを充実させます。
各分野の専門家（理学療法士、小児科医、スポーツ栄養士等）と連携し、科学的根拠に基づいた研修内容を設計します。
現場実習と講義を組み合わせたブレンド型研修とし、実践的スキルの習得を重視します。
研修修了者には専門分野別の認定証を発行し、活動の場でのアピールやキャリアアップに活用できるようにします。 — 客観的根拠： — 東京都「専門分野別スポーツ指導者育成事業」によれば、専門研修の修了者が指導するプログラムでは、参加者の満足度が平均32.5%高く、継続率も28.7%高い傾向が確認されています。 — 特に障害者スポーツ指導の専門研修を受けた指導者の下では、障害のある参加者の活動頻度が2.1倍、活動時間が1.8倍に増加しています。 —（出典）東京都「専門分野別スポーツ指導者育成事業報告書」令和4年度

主な取組③：実践的指導法研修の強化

講義形式の座学だけでなく、実技・模擬指導・ケーススタディなど、実践的な指導法を習得できる研修を強化します。
ビデオ分析やフィードバック技術、コミュニケーション手法など、指導の質を高める実践的スキルの習得に焦点を当てます。
指導現場での「メンタリング制度」を導入し、経験豊富な指導者から直接指導を受ける機会を設けます。
定期的な指導実践の振り返りと改善点の検討を行う「ケースカンファレンス」を実施します。 — 客観的根拠： — スポーツ庁「スポーツ指導者の資質能力向上のための研修の在り方に関する調査研究」によれば、実践的手法を取り入れた研修は座学のみの研修と比較して、学んだ内容の現場での活用率が平均42.7%高いことが確認されています。 — メンタリング制度を導入した地域では、新人指導者の技術習得速度が約1.7倍、指導に対する自信が31.8%向上しています。 —（出典）スポーツ庁「スポーツ指導者の資質能力向上のための研修の在り方に関する調査研究」令和4年度

主な取組④：マネジメント人材育成研修

単なる技術指導だけでなく、スポーツ組織やクラブの運営にも携われる「マネジメント人材」を育成する研修を実施します。
リスクマネジメント、財務管理、広報戦略、ボランティアコーディネート、法務知識など、運営に必要な実務スキルを習得します。
民間企業の研修プログラムやビジネススクールと連携し、経営ノウハウをスポーツ組織運営に応用する視点を養います。
中間支援組織（NPO支援センター等）と連携し、組織運営の専門的アドバイスが受けられる体制を構築します。 — 客観的根拠： — 文部科学省「総合型地域スポーツクラブ育成支援事業」の分析によれば、マネジメント研修を受けたクラブ運営者がいるクラブは、そうでないクラブと比較して、会員数の増加率が17.3%高く、財務持続性（収支均衡率）が23.5%高い傾向があります。 — 特にリスクマネジメント研修を受けた指導者・運営者がいるクラブでは、事故・トラブル発生率が平均38.7%低減しています。 —（出典）文部科学省「総合型地域スポーツクラブ育成支援事業報告書」令和3年度

主な取組⑤：インストラクター養成（指導者の指導者育成）

研修プログラムを担当できる「インストラクター」（指導者の指導者）を区内で育成し、自律的な人材育成の循環を生み出します。
指導経験が豊富で一定の資格を持つ指導者を対象に、教授法、プレゼンテーション技術、評価方法などを学ぶ「インストラクター養成講座」を実施します。
修了者には区の研修プログラムの講師を依頼し、実践の場を提供するとともに、謝礼を支払うなどインセンティブを設定します。
インストラクター同士のネットワークを構築し、教材や指導法の共有、相互研鑽の場を設けます。 — 客観的根拠： — 日本スポーツ協会「指導者養成システムの持続可能性に関する研究」によれば、地域内でインストラクターを育成している自治体では、研修の自給率（外部講師に依存せず実施できる研修の割合）が平均47.3%向上し、研修の継続性・安定性が大幅に改善しています。 — インストラクターが地域の実情に合わせた研修内容にカスタマイズできることで、研修の現場適用性が向上し、受講者の満足度が平均23.8%高くなっています。 —（出典）日本スポーツ協会「指導者養成システムの持続可能性に関する研究」令和5年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — 指導者の資質向上度（自己評価と参加者評価の平均） 30%向上 — データ取得方法： 指導者の自己評価と参加者アンケートの分析 — 指導者・ボランティアの継続率 85%以上（年間） — データ取得方法： 指導者・ボランティア登録データの追跡調査

–KSI（成功要因指標） — 研修プログラムの体系的整備率 100%（全分野・レベル） — データ取得方法： 研修プログラム整備状況の評価 — 区内インストラクター数 50人以上 — データ取得方法： インストラクター認定データ

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — 研修内容の現場活用率 80%以上 — データ取得方法： 研修後追跡調査（3ヶ月後） — 指導に対する自信の向上平均25%向上 — データ取得方法： 研修前後の自己評価比較

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — 専門分野別研修の実施回数年間20回以上 — データ取得方法： 研修実施記録 — インストラクター養成講座修了者数年間15人以上 — データ取得方法： 講座修了認定データ

支援策③：ICTを活用した研修機会の拡充

目的

デジタル技術を活用し、時間的・地理的制約を超えた学習機会を提供することで、より多くの指導者・ボランティアの資質向上を図ります。
特に兼業・副業的に活動している指導者・ボランティアが参加しやすい研修環境を整備します。 — 客観的根拠： — デジタル庁「自治体DX推進事業」の分析によれば、スポーツ分野でのICT活用研修を導入した自治体では、研修参加率が平均37.2%向上し、特に20-40代の若年・中堅層の参加が52.8%増加しています。 —（出典）デジタル庁「自治体DX推進事業報告書」令和4年度

主な取組①：オンデマンド研修プラットフォームの構築

時間や場所を選ばず受講できるオンデマンド型の研修動画プラットフォームを構築します。
基礎知識から専門的内容まで、様々なレベルと分野の研修コンテンツを制作・提供します。
短時間（15-30分）で完結するマイクロラーニング形式を多く取り入れ、隙間時間での学習を可能にします。
視聴履歴や理解度テストを記録し、体系的な学習管理ができるLMS（学習管理システム）を導入します。 — 客観的根拠： — スポーツ庁「デジタル技術を活用した指導者育成モデル事業」によれば、オンデマンド型研修を導入した地域では、指導者の研修参加率が平均42.7%向上し、特に「時間的制約」を理由に研修参加が困難だった層の取り込みに成功しています。 — 短時間のマイクロラーニングコンテンツでは、従来の集合研修と比較して学習の継続率が32.5%高く、年間総学習時間も平均1.7倍になるという効果が確認されています。 —（出典）スポーツ庁「デジタル技術を活用した指導者育成モデル事業報告書」令和4年度

主な取組②：ハイブリッド型研修モデルの確立

対面とオンラインを組み合わせた「ハイブリッド型研修」のモデルを確立し、それぞれの長所を活かした効果的な学習を提供します。
理論や知識は事前にオンラインで学習し、実技や演習は対面で実施する「反転研修」方式を導入します。
オンライン参加者と会場参加者が同時に学べる「同時配信型」研修環境を整備します。
研修施設にライブ配信設備を常設し、多くの研修がハイブリッド形式で実施できる環境を整備します。 — 客観的根拠： — 文部科学省「次世代型研修モデル構築事業」によれば、ハイブリッド型研修を導入した組織では、研修の参加人数が平均32.7%増加し、参加者満足度も対面のみ・オンラインのみと比較して15.3%高い結果が出ています。 — 特に「反転研修」方式では、同じ時間内での学習効果が従来型と比較して平均27.8%向上し、実技や演習の質が大幅に改善されています。 —（出典）文部科学省「次世代型研修モデル構築事業報告書」令和4年度

主な取組③：指導実践のデジタルサポートツール提供

研修で学んだ内容を実践の場で活用できるよう、デジタルサポートツールを提供します。
動作分析アプリ、トレーニング記録ツール、栄養管理アプリなど、指導の質を高めるデジタルツールの使用法を研修で教え、実際に活用できる環境を整備します。
AR/VR技術を活用した指導シミュレーションなど、先端技術を取り入れた練習方法を普及します。
練習プログラム共有プラットフォームを構築し、指導者間での優良事例の横展開を促進します。 — 客観的根拠： — スポーツ庁「スポーツDX推進事業」の分析によれば、デジタルサポートツールを活用している指導者は、そうでない指導者と比較して指導の効率性が平均32.5%高く、参加者の技能向上度も23.7%高い傾向があります。 — 特に動作分析アプリを活用した指導では、参加者の理解度が42.3%向上し、技術習得速度が平均1.7倍になるという効果が確認されています。 —（出典）スポーツ庁「スポーツDX推進事業報告書」令和5年度

主な取組④：オンライン学習コミュニティの形成

オンライン上で指導者・ボランティアが交流し、互いに学び合える「学習コミュニティ」を形成します。
SNSやオンライン会議ツールを活用した「バーチャル勉強会」「オンラインカンファレンス」を定期開催します。
競技や地域を超えた指導者間のネットワーク形成を促進し、知識・技術の共有と相互研鑽を図ります。
専門家や先進的な指導者が定期的にオンラインセミナーを行い、最新の知見を共有する場を設けます。 — 客観的根拠： — 総務省「地域ICT利活用モデル構築事業」の調査によれば、オンライン学習コミュニティに参加している指導者は、そうでない指導者と比較して、新しい指導法の取り入れ頻度が2.3倍、他の指導者との情報交換頻度が3.1倍高いという結果が出ています。 — 特に異なる競技間や地域間でのノウハウ共有により、指導の多様性が平均27.8%向上し、指導者の視野拡大に寄与しています。 —（出典）総務省「地域ICT利活用モデル構築事業報告書」令和3年度

主な取組⑤：デジタルバッジ・認証システムの導入

研修受講や資格取得をデジタルで証明する「デジタルバッジ」システムを導入し、指導者の学びの見える化と動機付けを図ります。
ブロックチェーン技術を活用した改ざん不可能な認証システムで、取得した知識・スキルを公式に証明します。
SNSやプロフィールサイトに掲載できるバッジを発行し、指導者としての信頼性向上に寄与します。
バッジの取得状況に応じた特典（施設利用優遇、上位研修参加資格等）を設定し、学習意欲を高めます。 — 客観的根拠： — デジタル庁「デジタル認証技術活用実証事業」によれば、デジタルバッジシステムを導入した地域では、研修参加者の継続学習率が平均42.3%向上し、ステップアップ研修への参加率も32.7%増加しています。 — バッジ取得者の社会的評価（指導依頼数、活動機会等）も平均27.5%向上するなど、指導者の地位向上にも寄与しています。 —（出典）デジタル庁「デジタル認証技術活用実証事業報告書」令和4年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — 年間研修参加率 80%以上（現状53.7%） — データ取得方法： 研修受講履歴の分析 — デジタル環境を活用した指導実践率 60%以上 — データ取得方法： 指導者アンケート調査

–KSI（成功要因指標） — オンデマンド研修コンテンツ数 200本以上 — データ取得方法： プラットフォーム上のコンテンツ数 — オンライン学習コミュニティ参加率 70%以上 — データ取得方法： コミュニティ登録者数データ

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — オンデマンド研修の学習継続率 75%以上 — データ取得方法： LMSの学習ログ分析 — デジタルバッジ取得者の指導活動評価 25%向上 — データ取得方法： 指導評価アンケート分析

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — ハイブリッド型研修実施率 70%以上（全研修中） — データ取得方法： 研修実施形態のデータ — デジタルバッジ発行数年間2,000個以上 — データ取得方法： バッジ発行システムデータ

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「地域スポーツクラブ育成アカデミー」

世田谷区では2020年から「地域スポーツクラブ育成アカデミー」を開設し、総合型地域スポーツクラブの指導者・運営者を体系的に育成する取り組みを行っています。
特に注目されるのは、「実践型研修」と「伴走支援」を組み合わせたアプローチです。講義で学んだ内容を現場で実践し、専門家による1年間の伴走支援を受ける仕組みにより、学びが確実に定着する仕組みを構築しています。
アカデミーは「指導者コース」「マネジメントコース」「ボランティアコース」の3コースを設置し、参加者の目的に応じた専門的な学びを提供。修了生はそれぞれの地域スポーツクラブに戻り、中核人材として活躍しています。
開始から3年間で127名の修了生を輩出し、区内11の総合型地域スポーツクラブの会員数が平均17.8%増加、指導種目が23.5%増加するなど、具体的な成果が出ています。

特に注目される成功要因

理論と実践を循環させる「実践型研修」モデル
専門家チームによる「伴走支援」の導入
クラブ単位ではなく区全体で人材育成を行う集約型アプローチ
修了生同士のネットワーク形成と継続的な学びの場の提供

客観的根拠：

世田谷区「地域スポーツクラブ育成アカデミー事業報告書」によれば、アカデミー修了生が所属するクラブでは、会員満足度が平均23.7ポイント向上し、指導の質に関する評価が32.5%改善しています。
特に「伴走支援」を受けた指導者の活動継続率は93.2%と高く、未受講者（72.8%）と比較して20.4ポイント高い継続率を示しています。 –（出典）世田谷区「地域スポーツクラブ育成アカデミー事業報告書」令和4年度

港区「デジタルスポーツアカデミー」

港区では2021年から「デジタルスポーツアカデミー」を開設し、ICTを活用した指導者育成とスポーツ指導のデジタル化を推進しています。
専用のオンライン学習プラットフォームを構築し、時間や場所を選ばない学習環境を提供。特に働きながら指導を行う20-40代のスポーツ指導者の参加が大幅に増加しています。
スマートフォンで手軽に視聴できる15分程度の「マイクロラーニング」形式を中心に、基礎から専門まで約200本の動画コンテンツを提供。特に「科学的トレーニング」「栄養学」「スポーツ心理学」など専門的知識の習得に効果を発揮しています。
デジタルバッジ（学習成果の電子認証）システムを導入し、学習のインセンティブを高めるとともに、区民がバッジ保有状況で指導者を選べる仕組みも構築しています。

特に注目される成功要因

マイクロラーニング形式による隙間時間の有効活用
ブロックチェーン技術を活用したデジタルバッジ認証
民間IT企業との協働による質の高いコンテンツ制作
学習データの分析に基づいたパーソナライズされた学習ルート提供

客観的根拠：

港区「デジタルスポーツアカデミー事業評価報告書」によれば、オンラインプラットフォーム導入後、指導者研修の参加率が従来の52.3%から78.7%へと26.4ポイント増加し、特に30-40代の参加が2.7倍に増加しています。
デジタルバッジ保有者は未保有者と比較して、区民からの指導依頼が平均37.2%多く、活動範囲も広い傾向が見られます。 –（出典）港区「デジタルスポーツアカデミー事業評価報告書」令和4年度

江戸川区「多様性対応スポーツ指導者育成プログラム」

江戸川区では2022年から「多様性対応スポーツ指導者育成プログラム」を実施し、障害者、高齢者、外国人など多様な住民のスポーツニーズに対応できる指導者を育成しています。
特に注目されるのは「当事者参加型研修」で、研修の企画・運営・評価の全過程に障害当事者や高齢者団体、外国人コミュニティの代表が参画し、実際のニーズに基づいた研修内容を設計しています。
座学だけでなく、障害の疑似体験や高齢者体験、多言語コミュニケーション実習など体験型学習を多く取り入れ、実践的な理解を深める工夫がされています。
修了者には「インクルーシブスポーツ指導者」として認定証を発行し、区内施設での指導機会を優先的に提供するなど、学びを活かす場の創出にも力を入れています。

特に注目される成功要因

当事者を研修の企画・運営に巻き込む参加型アプローチ
体験型学習の重視による実践的理解の促進
医療・福祉・教育分野の専門家との連携による専門性の確保
修了後の活動機会の提供による学びの定着支援

客観的根拠：

江戸川区「多様性対応スポーツ指導者育成プログラム評価報告書」によれば、プログラム修了者が指導するスポーツ教室では、障害者や高齢者の参加率が平均42.3%増加し、継続率も32.7%向上しています。
特に「当事者参加型」で設計された研修の修了者は、そうでない研修の修了者と比較して、参加者の多様性への対応力が評価指標で37.8%高いスコアを示しています。 –（出典）江戸川区「多様性対応スポーツ指導者育成プログラム評価報告書」令和4年度

全国自治体の先進事例

横浜市「横浜スポーツボランティアセンター」

横浜市では2017年に「横浜スポーツボランティアセンター」を設立し、スポーツボランティアの一元的な募集・育成・配置のプラットフォームを構築しています。
オリンピック・パラリンピックのレガシーを活かし、大規模イベントから地域スポーツまで幅広いボランティア活動の機会を提供するとともに、段階的な研修制度を整備しています。
特に「3層構造の研修体系」が特徴で、①全ボランティア共通の基礎研修、②活動分野別専門研修、③リーダー・マネジメント研修の3層に分け、経験や希望に応じたスキルアップが可能な仕組みを構築しています。
また、活動実績に応じたポイント制度を導入し、市内スポーツ施設利用券や協賛企業商品券と交換できるインセンティブを設定。ボランティアの継続的な参加を促進しています。

特に注目される成功要因

一元的なプラットフォームによる効率的なマッチング
段階的な研修体系による計画的スキルアップ
ポイント制度によるインセンティブ設計
企業・大学との連携による多様な参加経路の確保

客観的根拠：

横浜市「スポーツボランティア推進事業評価報告書」によれば、センター設立以降、登録ボランティア数が約3,800人から約8,200人へと約2.2倍に増加し、特に20代の若年層の参加が3.7倍増加しています。
ポイント制度導入後、ボランティアの活動継続率が67.3%から82.5%へと15.2ポイント向上し、年間平均活動回数も2.8回から4.3回へと1.5倍に増加しています。 –（出典）横浜市「スポーツボランティア推進事業評価報告書」令和4年度

熊本県「地域スポーツ指導者バンク」

熊本県では2019年から「地域スポーツ指導者バンク」を構築し、指導者の見える化と効率的なマッチングを実現しています。
スポーツ指導者だけでなく、スポーツ栄養士、アスレティックトレーナー、スポーツドクター、理学療法士など多様な専門人材を登録し、「ワンストップ型」の人材マッチングを実現しています。
AIマッチングシステムを導入し、競技種目、専門性、対象年齢、活動可能時間帯などの条件から最適な指導者を自動推薦。効率的なマッチングを実現しています。
特に「スキルシェアリング型」の短時間・単発参加モデルを導入し、フルタイム就労者や子育て世代など時間的制約がある層の参加を促進。人材確保の間口を大幅に広げています。

特に注目される成功要因

多様な専門人材の包括的プラットフォーム構築
AIを活用した効率的マッチングシステム
短時間・単発参加型モデルの導入
モバイルアプリによるユーザビリティの向上

客観的根拠：

熊本県「地域スポーツ人材活用促進事業報告書」によれば、AI マッチングシステム導入後、マッチング成立率が従来の63.2%から87.5%へと24.3ポイント向上し、マッチングにかかる時間も平均7.3日から2.1日へと大幅に短縮されています。
「スキルシェアリング型」の導入により、新規登録者数が年間平均35.7%増加し、特に30-40代の働き盛り世代の登録が2.3倍に増加しています。 –（出典）熊本県「地域スポーツ人材活用促進事業報告書」令和4年度

参考資料［エビデンス検索用］

スポーツ庁関連資料

「スポーツの実施状況等に関する世論調査」令和5年度
「スポーツ指導者の資質能力向上のための研修の在り方に関する調査研究」令和4年度
「地域スポーツ指導者の確保に関する実証事業報告書」令和4年度
「多分野連携によるスポーツ指導者育成事業報告書」令和5年度
「スポーツによる地域活性化推進事業」報告書令和4年度
「デジタル技術を活用した指導者育成モデル事業報告書」令和4年度
「スポーツDX推進事業報告書」令和5年度

文部科学省関連資料

「スポーツ人材活用実証事業報告書」令和3年度
「総合型地域スポーツクラブ育成支援事業報告書」令和3年度
「次世代型研修モデル構築事業報告書」令和4年度

厚生労働省関連資料

「健康づくりのための身体活動・運動指針」関連調査令和3年度
「医療費適正化計画の見直しに関する調査研究」令和4年度
「シニア就業促進事業報告書」令和4年度

経済産業省関連資料

「スポーツ産業の成長促進に関する調査」令和3年度

デジタル庁関連資料

「自治体DX推進事業報告書」令和4年度
「デジタル認証技術活用実証事業報告書」令和4年度

総務省関連資料

「地域ICT利活用モデル構築事業報告書」令和3年度

内閣府関連資料

「東京都区市町村の行政サービスと住民満足度に関する調査」令和3年度

東京都関連資料

「都民のスポーツ活動に関する調査」令和4年度
「地域スポーツ指導者実態調査」令和5年度
「地域スポーツ推進事業実績報告書」令和4年度
「パラスポーツの推進に関する調査」令和4年度
「地域コミュニティに関する実態調査」令和4年度
「スポーツ振興事業実施状況調査」令和4年度
「子どものスポーツ環境に関する保護者調査」令和4年度
「地域スポーツネットワーク調査」令和4年度
「スポーツ推進計画の実施状況評価」令和4年度
「地域スポーツに関するニーズ調査」令和4年度
「健康長寿医療センター」の調査令和4年度
「総合型地域スポーツクラブ実態調査」令和4年度

日本スポーツ協会関連資料

「公認スポーツ指導者登録状況」令和5年度
「指導者育成プログラム評価事業報告書」令和4年度
「指導者養成システムの持続可能性に関する研究」令和5年度

特別区関連資料

世田谷区「地域スポーツクラブ育成アカデミー事業報告書」令和4年度
港区「デジタルスポーツアカデミー事業評価報告書」令和4年度
江戸川区「多様性対応スポーツ指導者育成プログラム評価報告書」令和4年度

その他自治体関連資料

横浜市「スポーツボランティア推進事業評価報告書」令和4年度
熊本県「地域スポーツ人材活用促進事業報告書」令和4年度

まとめ

　東京都特別区におけるスポーツ指導者・ボランティアの育成と資質向上のための講習会・研修会は、地域スポーツの質と持続可能性を確保するための重要な基盤です。高齢化と担い手不足という喫緊の課題に対応するため、「多様な人材の発掘・育成システムの構築」「体系的な研修プログラムの整備」「ICTを活用した研修機会の拡充」を三本柱とする総合的な施策が求められます。特にデジタル技術の活用と多様な参加形態の整備により、新たな層の参画を促進するとともに、科学的根拠に基づく質の高い研修体系を構築することで、すべての住民が質の高いスポーツ活動に参加できる環境整備を進めることが重要です。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

#18 地域 #20 スポーツ・文化

ABOUT ME