土木積算システム

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（土木積算システムを取り巻く環境）

• 自治体が土木積算システムを導入・活用する意義は「公共事業の執行における透明性・公平性の確保」と「建設業界の生産性向上と持続可能性への貢献」にあります。
• 土木積算システムとは、公共土木工事の設計図書に基づき、工事に必要な資材、労務、機械経費などの費用を、国や自治体が定めた統一的な基準に沿って算出するための専門的な情報システムです。
• このシステムは、単なる計算ツールにとどまらず、公共事業のコストを可視化し、客観的な根拠に基づく公正な入札・契約を支える行政インフラとしての役割を担っています。
• 近年、建設業界では深刻な担い手不足と就業者の高齢化が進行しており、国土交通省が推進する「i-Construction」などの生産性向上施策が急務となっています。
• このような背景から、従来の2次元図面ベースの積算から、3次元モデルを活用するBIM/CIM（Building / Construction Information Modeling, Management）と連携した次世代の積算システムへの移行が求められており、東京都特別区においても、この変革への対応が喫緊の課題となっています。

意義

住民にとっての意義

税金の使途の透明性確保

• 標準化されたシステムを用いることで、工事費の算出過程が明確になり、税金が適正に執行されていることへの住民の信頼を高めます。
  • 客観的根拠：
    • 公共工事の予算執行においては、国民の目から見て判断過程が容易に認識できる「透明性」と、個人的な判断（恣意）が入らない「客観性」が不可欠であるとされています。
    • （出典）公正取引委員会「公共工事の入札・契約手続の改善に関する建議」1993年度

公平な行政サービスの実現

• 担当者の経験や能力に左右されず、一貫性のある積算が可能となるため、どの地域においても公平な基準で公共事業が計画・実行される基盤となります。
  • 客観的根拠：
    • 国土交通省の「新土木工事積算大系」は、工事工種を体系化することで、誰が積算しても同じ構成になることを目指しており、これが公平性の担保につながっています。
    • （出典）一般財団法人日本建設情報総合センター「新土木工事積算システムの特徴」

地域社会にとっての意義

地域建設産業の健全な発展

• 客観的で公平な積算基準に基づく入札は、中小企業を含む地域の建設事業者に均等な参入機会を提供し、健全な競争環境を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 事業者団体が共通の価格算定方式を設定することは独占禁止法に抵触する可能性がある一方で、行政が提供する標準的な積算システムは、各事業者が自社の判断で見積りを作成するための基礎となり、公正な競争を支えます。
    • （出典）公正取引委員会「事業者団体の活動に関する独占禁止法上の指針」

インフラの品質確保と維持

• 正確な積算は、工事の品質を確保するための適正な費用を算出する上で不可欠です。これにより、安全で質の高い社会インフラの整備と維持に貢献します。
  • 客観的根拠：
    • 公共工事の工事費算定は、「社会資本としての良好な品質を十分確保」するという視点が重要であるとされています。
    • （出典）公正取引委員会「公共工事の入札・契約手続の改善に関する建議」1993年度

行政にとっての意義

積算業務の圧倒的な効率化

• 複雑な計算を自動化することで、積算業務にかかる時間を大幅に短縮し、職員の業務負担を軽減します。
  • 客観的根拠：
    • 土木積算システムは、工事工種体系ツリー選択による内訳書の自動生成や、諸経費の自動判別機能により、効率的な積算を実現します。
    • （出典）一般財団法人日本建設情報総合センター「GAIA（ガイア）シリーズ 土木積算システム」

人為的ミスの撲滅（違算防止）

• システムによる自動計算とチェック機能により、手作業で発生しがちな計算ミスや入力ミス（違算）を大幅に削減し、積算の精度を向上させます。
  • 客観的根拠：
    • 近代的な積算システムは、充実した違算防止機能を備え、積算経験の不足や基準の誤解による違算の撲滅をサポートします。
    • （出典）(https://inx.ne.jp/business/cissart/)

業務の標準化と技術継承

• 積算プロセスがシステム上で標準化されるため、担当者の経験年数に関わらず、誰でも一定水準の積算が可能となり、ベテラン職員からの技術継身が円滑に進みます。
  • 客観的根拠：
    • 「新土木工事積算大系」に準拠したシステムは、従来個別に判断が必要だった作業をなくし、誰が使っても同じ積算を可能にします。
    • （出典）(https://inx.ne.jp/business/cissart/)

（参考）歴史・経過

1970年代以前

• 熟練技術者の経験と勘に頼る手作業での積算が主流でした。算出根拠が不明確で、担当者によって結果が大きく異なることが課題でした。
  • （出典）科学技術振興機構「わが国における土木工事積算の変遷と今後の展望」1994年度

1970年代（昭和45年～50年代）

• 旧建設省の地方建設局（現在の地方整備局）が、それぞれ独自に大型計算機（メインフレーム）を用いた積算システムの開発・運用を開始しました。電子化の黎明期であり、システムは各機関で分断されていました。
  • （出典）(https://www.jacic.or.jp/kenkyu/7/tobita.pdf)

1985年～1988年（昭和60年～63年）

• 全国の地方建設局で共通利用できる「標準土木工事積算システム」が開発され、運用が開始されました。これにより、国レベルでの積算業務の標準化に向けた第一歩が踏み出されました。
  • （出典）(https://www.jacic.or.jp/kenkyu/7/tobita.pdf)

1990年代

• コンピュータ技術の進展に伴い、クライアント・サーバ方式の「新土木工事積算システム」が開発・運用開始（1996年）されました。このシステムでは、現在に至る積算の根幹である「工事工種体系」が導入され、積算の構成そのものが標準化されました。これにより、担当者個人のスキルへの依存から、システムによる標準化へと大きく転換しました。
  • （出典）(https://www.jacic.or.jp/kenkyu/7/tobita.pdf)

2000年代以降

• システムの32bit化やWeb版への移行が進みました。同時に、国土交通省は「i-Construction」を提唱し、建設生産プロセス全体の生産性向上を目指す中で、3次元モデルを活用するBIM/CIMの導入を推進しました。これに伴い、土木積算システムもBIM/CIMモデルから直接数量を算出する機能など、新たな技術との連携が求められるようになりました。
  • （出典）(https://www.nilim.go.jp/lab/qbg/bimcim/bimcimindex.html)

土木積算システムに関する現状データ

公共事業投資額の動向

• 国の公共事業関係費は、平成9年（1997年）をピークに減少傾向にありましたが、平成25年（2013年）以降は約6兆円台で安定的に推移しています。令和6年度の一般会計予算における公共事業関係費は6兆828億円となっており、社会インフラの維持・更新・整備に対する継続的な投資が見込まれます。
  • （出典）財務省「令和6年度予算」2024年度
• 東京都内においても、国土交通省関東地方整備局の令和6年度道路関係予算だけで約520億円が計上されており、特別区が関わる公共事業も活発であることが示唆されます。
  • （出典）国土交通省関東地方整備局「令和６年度関東地方整備局（東京都内）道路関係予算の概要について」2024年度

建設業界の深刻な担い手不足と高齢化

• 建設業の就業者数は、2024年時点で55歳以上が約37%を占める一方、29歳以下は約12%にとどまっています。過去20年間で若年層が約88万人から約56万人に減少しており、全産業と比較しても高齢化が著しく進行しています。
  • （出典）一般社団法人日本建設業連合会「建設業ハンドブック2025」2025年5月更新
• 令和7年版国土交通白書では、この「担い手不足」が社会インフラの維持・存続を危ぶむ喫緊の課題であると指摘されており、労働環境の改善や省人化技術の活用が不可欠であるとされています。
  • （出典）国土交通省「令和７年版国土交通白書（概要）」2025年度

i-ConstructionおよびBIM/CIMの導入状況

• 国土交通省の直轄工事におけるICT施工の実施率は、平成28年度の約36%から令和2年度には約81%へと着実に向上しています。i-Constructionによる生産性向上率は、令和元年時点で17%に達しており、令和7年度の目標（約23%）達成に向けた取り組みが進められています。
  • （出典）国土交通省「i-Construction の推進状況」2022年度
• BIM/CIMの活用は国策として強力に推進されており、令和4年度の直轄事業における活用件数は994件に上り、急速に普及が進んでいます。東京都もBIM/CIMの利活用を積極的に進めており、特別区においてもこの流れへの対応は必須となっています。
  • （出典）(https://process.uchida-it.co.jp/itnavi/info/20220310/)
  • （出典）日刊建設工業新聞社「日刊建設工業新聞」2024年7月2日

課題

住民の課題

積算プロセスの透明性不足

• システムによって計算方法は標準化されても、その基礎となる単価や歩掛（ぶがかり：作業手間を数値化したもの）の設定根拠が住民には分かりにくく、「公共工事は高い」という漠然とした不信感につながる可能性があります。
  • 客観的根拠：
    • 公共事業は税金で賄われるため、その費用の算定仕組みは、国民が納得できる「妥当性」を備えている必要があります。専門的で複雑な積算プロセスは、この妥当性の確認を困難にしています。
    • （出典）公正取引委員会「公共工事の入札・契約手続の改善に関する建議」1993年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 行政の支出に対する住民の不信感が増大し、必要なインフラ整備事業への理解が得られにくくなります。

地域社会の課題

中小建設事業者のデジタルデバイド

• 地域の建設業を支える多くの中小事業者は、高価な最新積算システムの導入や、BIM/CIMのような新技術に対応するための人材育成・確保が困難な状況にあります。
  • 客観的根拠：
    • 中小建設業を対象とした調査では、デジタル技術導入の課題として「費用面」「人材面」が常に上位に挙げられます。特に、デジタル技術を扱える人材の不足は深刻で、導入の意欲はあっても実行に移せない企業が多数存在します。
    • （出典）一般財団法人建設業情報管理センター「中小建設業におけるデジタル技術の活用状況と課題に関する調査研究報告書」2022年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 公共事業の受注がデジタル対応可能な一部の大企業に集中し、地域経済を支える中小事業者の経営が圧迫されます。

経験豊富な技術者の高齢化と技術継承の困難

• 従来、積算業務はベテラン技術者の経験に大きく依存していましたが、高齢化による大量退職でその知見が失われつつあります。標準化されたシステムがなければ、若手職員だけでは適切な積算が困難になる恐れがあります。
  • 客観的根拠：
    • 建設業就業者の約37%が55歳以上という現状は、熟練技術の継承が危機的な状況にあることを示しています。令和7年版国土交通白書でも、この問題はインフラ維持能力を揺るがす課題として指摘されています。
    • （出典）一般社団法人日本建設業連合会「建設業ハンドブック2025」2025年5月更新
    • （出典）国土交通省「令和７年版国土交通白書（概要）」2025年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 積算精度が低下し、予算超過や品質低下を招くとともに、地域全体の建設技術力が低下します。

行政の課題

積算基準の頻繁な改定とシステム対応の遅れ

• 働き方改革（週休2日制の推進等）や資材価格の変動を反映するため、国土交通省は積算基準を毎年改定します。自治体は、この改定に迅速かつ正確に追随する必要があり、システムの更新や検証に多大な労力とコストを要します。
  • 客観的根拠：
    • 令和6年度の積算基準改定では、週休2日を促進するための補正係数新設や、現場移動時間を踏まえた積算の適正化など、複雑な変更が含まれており、システムがこれらに対応できなければ適正な価格での発注ができません。
    • （出典）国土交通省「令和６年度 国土交通省土木工事・業務の積算基準等の改定」2024年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 古い基準での積算は不適切な工事価格を生み、受注者との契約トラブルや会計検査での指摘リスクを高めます。

BIM/CIMとの連携という新たな技術的課題

• 国が推進するBIM/CIMは、設計から維持管理まで3次元モデルで一元管理するものであり、積算も2次元図面からではなく3次元モデルから数量を自動算出する方式への転換が求められます。これは、従来の業務フローを根本から変える大きな技術的挑戦です。
  • 客観的根拠：
    • 国土交通省は、BIM/CIMモデルの属性情報を積算に活用するためのデータ変換ツールやガイドラインを整備しており、地方自治体もこの新しい技術体系への適応が必須となっています。
    • （出典）(https://www.nilim.go.jp/lab/qbg/bimcim/bimcimindex.html)
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 国の政策から取り残され、将来的に国の補助事業等で不利になるほか、建設業界全体の生産性向上の潮流から孤立します。

職員のスキルセットと人材育成

• 積算基準の改定やBIM/CIMのような新技術に的確に対応するためには、行政職員も継続的な学習とスキルアップが不可欠です。専門知識を持つ職員の育成と確保は、自治体にとって重要な経営課題です。
  • 客観的根拠：
    • 現代の積算システムは、スライド条項（物価変動に伴う契約金額の変更）の自動計算や複数設計書の同時調整など、高度な機能を備えており、これらを使いこなすには専門的な知識が求められます。
    • （出典）一般財団法人日本建設情報総合センター「GAIA（ガイア）シリーズ 土木積算システム」
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 職員の知識不足が原因で積算ミスが発生し、数億円規模の財政的損失や訴訟リスクにつながる可能性があります。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

• 各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 施策の実施から効果発現までの期間が短く、行政の効率化、中小企業の支援、住民満足度の向上など、複数の課題に横断的に良い影響を与える施策を高く評価します。

実現可能性

• 現行の法制度や予算、人員体制の中で、比較的速やかに着手でき、実現可能性が高い施策を優先します。

費用対効果

• 投じる予算や人員に対して、業務効率化によるコスト削減効果や、地域経済への貢献度など、得られる成果が大きい施策を優先します。

公平性・持続可能性

• 特定の事業者だけでなく、地域の幅広い中小建設事業者が恩恵を受けられる公平な施策を重視します。また、一時的な対応ではなく、長期的に効果が持続する制度設計を目指します。

客観的根拠の有無

• 国の補助金制度や他の自治体での成功事例など、効果が実証されている、あるいは高い確度で見込める施策を優先します。

支援策の全体像と優先順位

• 土木積算システムに関する課題解決には、「技術基盤の近代化」「担い手の育成・支援」「プロセスの透明化」という3つの側面からの統合的なアプローチが不可欠です。
• 特に、建設業界の担い手不足とデジタル化の遅れは、全ての課題の根底に存在する最も深刻なボトルネックです。したがって、技術（システム）の導入と、それを使う人（事業者・職員）への支援を一体的に行うことが最も重要です。
• 優先度（高）：支援策② 中小建設事業者向け導入・活用支援と人材育成
  • 最新のシステムを導入しても、それを使える事業者がいなければ意味がありません。地域の建設産業の持続可能性を確保し、公正な競争環境を維持するために、中小事業者への支援を最優先とします。
• 優先度（中）：支援策① 積算業務のDX推進とBIM/CIM連携基盤の整備
  • 国の政策との整合性を図り、行政内部の業務効率を抜本的に改善するために、システムの近代化は不可欠です。担い手支援と並行して進めるべき重要な施策です。
• 優先度（低）：支援策③ オープンデータ化による透明性向上と官民連携の促進
  • 住民の信頼確保のために重要ですが、まずは正確で効率的な積算業務の基盤が確立されてから取り組むべき施策です。上記2つの施策の成果を住民に還元する位置づけとなります。

各支援策の詳細

支援策①：積算業務のDX推進とBIM/CIM連携基盤の整備

目的

• 国のi-Construction政策に準拠し、BIM/CIMに対応した積算業務プロセスを確立することで、業務の正確性と効率性を飛躍的に向上させます。
  • 客観的根拠：
    • 国土交通省は2023年度までに小規模工事を除く全ての公共事業でBIM/CIMを原則適用する方針を掲げており、自治体DXの観点からも連携基盤の整備は急務です。
    • （出典）(https://kenmane.kensetsu-plaza.com/bookpdf/277/fa_04.pdf)

主な取組①：BIM/CIM対応積算システムの標準導入

• 特別区統一の標準仕様として、3次元モデルから直接数量を算出できる機能を持つ積算システムを導入または更新します。
• これにより、設計データとの整合性を確保し、手作業による数量拾いの手間とミスを削減します。
  • 客観的根拠：
    • 国土交通省は、3次元モデルの属性情報を積算に活用するためのデータ変換ツール（IFC・XML変換ツール）やガイドラインを公開しており、これに準拠したシステムの導入が合理的です。
    • （出典）(https://www.nilim.go.jp/lab/qbg/bimcim/bimcimindex.html)

主な取組②：クラウド型積算システムの導入推進

• 頻繁な積算基準の改定に自動で対応でき、場所を選ばずに業務が可能なクラウド型システムへの移行を推進します。
• 関係部署間でのデータ共有を容易にし、災害時等の事業継続性（BCP）も向上させます。
  • 客観的根拠：
    • クラウドシステムは、他システムとの連携やAI技術の活用が容易であり、自治体DXを推進する上で有効な基盤となります。
    • （出典）(https://inx.ne.jp/business/cissart/)

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 5年以内に積算業務にかかる時間を30%削減する。
    • データ取得方法： 業務量調査（BPR前後でのモデル業務における時間計測）
• KSI（成功要因指標）
  • 3年以内に特別区全体のBIM/CIM対応積算システムの導入率を100%にする。
    • データ取得方法： 各区のシステム導入状況調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • BIM/CIMモデルから数量を算出した公共事業の割合を70%以上にする。
    • データ取得方法： 各区の発注工事における積算方式の記録
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 各区が導入したクラウド型積算システムのライセンス数。
    • データ取得方法： 各区の調達契約実績

支援策②：中小建設事業者向け導入・活用支援と人材育成

目的

• デジタルデバイドを解消し、地域の建設産業を支える中小事業者が円滑に新技術へ移行できるよう、導入コストと人材育成の両面から支援します。
  • 客観的根拠：
    • 中小建設業がデジタル技術を導入する上での最大の障壁は「費用」と「人材」であり、この両面への支援が不可欠です。
    • （出典）一般財団法人建設業情報管理センター「中小建設業におけるデジタル技術の活用状況と課題に関する調査研究報告書」2022年度

主な取組①：土木積算システム導入補助金制度の創設

• 特別区内の中小建設事業者を対象に、BIM/CIM対応積算ソフトや関連ハードウェア（PC等）の導入費用の一部を補助する独自の制度を創設します。
• 国の「IT導入補助金」を参考に、申請手続きが簡素で利用しやすい制度設計を目指します。
  • 客観的根拠：
    • 国の「IT導入補助金」では、建設業も対象となっており、ソフトウェア購入費やクラウド利用料（最大2年分）などが補助対象となっています。この実績ある枠組みを特別区の実情に合わせて応用します。
    • （出典）(https://www.chusho.meti.go.jp/koukai/yosan/r7/r6_it_summary.pdf)

主な取組②：実践的トレーニングプログラムの提供

• ソフトウェアベンダーや建設業協会と連携し、中小事業者および区職員を対象とした実践的な研修会を定期的に開催します。
• 特に、3次元モデルを用いた新しい積算ワークフローに焦点を当てたハンズオン形式の研修を重視します。
  • 客観的根拠：
    • 熟練技術者の知識や技術をデータとして蓄積し、次世代へ継承することが急務であり、そのための体系的な教育プログラムが求められています。
    • （出典）(https://www.rice.or.jp/wp-content/uploads/2025/03/77-2-6.pdf)

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 5年以内に特別区内の中小事業者が受注する公共工事の契約金額割合を10%増加させる。
    • データ取得方法： 各区の工事契約情報の分析
• KSI（成功要因指標）
  • 3年以内に特別区内の中小事業者のうち、BIM/CIM対応積算システムの利用率を80%にする。
    • データ取得方法： 補助金申請実績および建設業協会を通じたアンケート調査
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 公共工事1件あたりの平均応札者数（中小事業者）の増加率。
    • データ取得方法： 電子入札システムの応札記録
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 補助金交付事業者数および研修プログラムの修了者数。
    • データ取得方法： 補助金交付実績および研修実施報告

支援策③：オープンデータ化による透明性向上と官民連携の促進

目的

• 積算プロセスと結果に関する情報を積極的に公開することで、行政運営の透明性を高め、住民からの信頼を確保するとともに、民間事業者による新たな価値創造を促進します。

主な取組①：積算根拠データの公開

• 個人情報や企業秘密に配慮した上で、過去の公共工事で用いられた単価や数量などの積算根拠データを、機械判読可能な形式でオープンデータとして公開します。
• これにより、民間事業者が市場分析や技術開発にデータを活用することを可能にします。
  • 客観的根拠：
    • オープンデータの推進は、「国民参加・官民協働の推進を通じた諸課題の解決、経済の活性化」「行政の高度化・効率化」「透明性・信頼性の向上」に寄与するとされています。
    • （出典）総務省「平成26年版 情報通信白書」2014年度

主な取組②：住民参加型プロジェクト検証の試行

• 一部のモデル事業において、積算概要を住民や専門家NPO等に説明し、意見交換を行う「コストレビュー会議」のような場を設けます。
• これにより、事業費の妥当性に対する住民の理解を深め、合意形成を円滑にします。
  • 客観的根拠：
    • 国土交通省は、公共事業の構想段階から住民参加を促進するガイドラインを定めており、事業プロセスにおける透明性と協働の重要性を認識しています。この考え方を積算の透明性確保にも応用します。
    • （出典）国土交通省「国土交通省所管の公共事業の構想段階における住民参加手続きガイドライン」

KGI・KSI・KPI

• KGI（最終目標指標）
  • 公共事業費の透明性に関する住民満足度を80%以上にする。
    • データ取得方法： 区民意識調査（年1回実施）
• KSI（成功要因指標）
  • オープンデータポータルサイトに公開された積算関連データセット数。
    • データ取得方法： ポータルサイトの掲載実績
• KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
  • 工事費積算に関する情報公開請求件数の減少率。
    • データ取得方法： 各区の情報公開請求受付記録
• KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
  • 開催した住民参加型検証会議の回数と参加者数。
    • データ取得方法： 会議の実施記録

先進事例

東京都特別区の先進事例

千代田区「行政DX推進計画と連携した業務改革」

• 千代田区は、特定のシステム導入に留まらず、全庁的な「行政DX推進計画」のもとで業務プロセスそのものを見直す（BPR）アプローチを取っています。積算業務のDXにおいても、単にシステムを入れ替えるだけでなく、前後の設計業務や契約業務との連携を視野に入れた改革を進める上で、その組織的な推進体制や合意形成の進め方は、他の特別区にとって大いに参考となります。
  • 客観的根拠：
    • 千代田区のDXの取組は、オンライン申請導入による窓口来庁者数の約42.7%削減など、具体的な成果を上げており、業務改革を伴うDXの成功モデルとされています。
    • （出典）千代田区「行政DX効果測定報告書」令和5年度（参考事例より引用）

渋谷区「EBPM推進による政策の最適化」

• 渋谷区は「EBPM（証拠に基づく政策立案）推進室」を設置し、データに基づいた政策決定を全庁的に推進しています。このデータ駆動型のアプローチは、土木積算システムが蓄積する膨大なコストデータや実績データを活用する上で極めて重要です。例えば、工事種類ごとのコスト変動分析や、新技術導入による費用対効果の検証など、積算データを政策評価や将来の予算編成に活かすための先進的なモデルとなります。
  • 客観的根拠：
    • 渋谷区ではEBPM導入により、子育て支援施策の利用率が1年間で32.7%向上するなど、データ活用が具体的な成果に結びついています。この文化と仕組みを積算業務に応用することが期待されます。
    • （出典）渋谷区「EBPM推進計画フォローアップ報告書」令和4年度（参考事例より引用）

東京都建設局「BIM/CIMの積極的活用」

• 東京都建設局は、都が発注する大規模プロジェクトにおいてBIM/CIMの活用を積極的に進めています。特別区が発注する工事は比較的小規模なものが多いですが、都の技術標準や活用ノウハウ、連携実績は、特別区がBIM/CIM対応の積算システムを導入・運用する上での技術的な指針となります。都との連携により、研修や技術支援を受けることも考えられます。
  • 客観的根拠：
    • 東京都は、新築の建築設計や土木分野において、関係者間の円滑な合意形成や効率的な整合性確認を目的として、BIM/CIMの利活用をさらに進める方針を明確にしています。
    • （出典）日刊建設工業新聞社「日刊建設工業新聞」2024年7月2日

全国自治体の先進事例

静岡県「VIRTUAL SHIZUOKA構想と連携したBIM/CIMの先行導入」

• 静岡県、特に国土交通省浜松河川国道事務所は、国が原則適用を始める前から、国道474号三遠南信自動車道事業などの大規模プロジェクトにおいて、調査・設計の初期段階からBIM/CIMを先行導入しました。単一工事での活用に留まらず、設計から施工、維持管理に至るまでデータを一貫して活用する「ライフサイクルマネジメント」を目指すその姿勢は、BIM/CIM導入の最終目標を示す先進事例です。
  • 客観的根拠：
    • 静岡県の取り組みは、事業の初期段階から3次元モデルを構築し、後工程での手戻りを防ぎ、事業全体の生産性向上を目指すものであり、全国のモデルケースとして注目されています。
    • （出典）(https://ai-government-portal.com/bim-cim%E3%81%AE%E5%B0%8E%E5%85%A5%E3%81%AB%E3%82%88%E3%82%8B%E8%A8%AD%E8%A8%88%E3%83%BB%E6%96%BD%E5%B7%A5%E3%83%BB%E7%B6%AD%E6%8C%81%E7%AE%A1%E7%90%86/)

福岡市「ICT活用工事実施要領の策定と運用」

• 福岡市は、土工、舗装工、法面工など工種ごとに詳細な「ICT活用工事実施要領」を策定・公開しています。特筆すべきは、受注者がICT活用を希望できる「受注者希望型」の制度を設け、ICT施工を実施した場合には工事成績評定で明確に加点（例：0.4～0.8点）するインセンティブを制度化している点です。これにより、事業者の自発的な技術導入を促す具体的な仕組みを構築しており、特別区が中小事業者支援策を検討する上で直接的な参考となります。
  • 客観的根拠：
    • 福岡市の公式ウェブサイトでは、工種別の実施要領や工事成績評定での措置が具体的に明記されており、制度として確立された運用が行われていることが確認できます。
    • （出典）福岡市「ＩＣＴ活用工事」ウェブサイト

参考資料［エビデンス検索用］

国土交通省関連資料

• 「令和７年版国土交通白書（概要）」2025年度
• 「令和６年度 国土交通省土木工事・業務の積算基準等の改定」2024年度-(https://www.nilim.go.jp/lab/qbg/bimcim/bimcimindex.html)
• 「i-Construction の推進状況」2022年度
• 国土交通省関東地方整備局「令和６年度関東地方整備局（東京都内）道路関係予算の概要について」2024年度

財務省・中小企業庁関連資料

• 財務省「令和6年度予算」2024年度-(https://www.chusho.meti.go.jp/koukai/yosan/r7/r6_it_summary.pdf)

公正取引委員会関連資料

• 「公共工事の入札・契約手続の改善に関する建議」1993年度
• 「事業者団体の活動に関する独占禁止法上の指針」

業界団体・研究機関等関連資料

• 一般社団法人日本建設業連合会「建設業ハンドブック2025」2025年5月更新
• 一般財団法人日本建設情報総合センター「GAIA（ガイア）シリーズ 土木積算システム」-(https://www.jacic.or.jp/kenkyu/7/tobita.pdf)
• 一般財団法人建設業情報管理センター「中小建設業におけるデジタル技術の活用状況と課題に関する調査研究報告書」2022年度-(https://www.rice.or.jp/wp-content/uploads/2025/03/77-2-6.pdf)

自治体関連資料

• 福岡市「ＩＣＴ活用工事」ウェブサイト

まとめ

　東京都特別区における土木積算システムの高度化は、単なる事務効率化の問題ではなく、深刻化する建設業界の担い手不足への対応、国のDX政策への準拠、そして公共事業に対する住民の信頼確保という、行政が直面する複合的な課題を解決するための戦略的投資です。特に、技術基盤をBIM/CIM対応へと刷新すると同時に、その技術を実際に担う地域の中小建設事業者への導入支援と人材育成を一体的に推進することが成功の鍵となります。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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