60代公務員（夫婦＋子２）のための資産運用【東京都特別区職員向け】
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公務員の「自費出版(小説)【AI副業】」完全ガイド
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目次
はじめに
※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。
※実際の副業・兼業に当たっては、所属組織の規定等を必ず確認するとともに、所管部署や上司に事前相談してください。
（出典）人事院「自営兼業制度の見直しについて」令和7年度
（出典）総務省「地方公務員の兼業に関する技術的助言の通知」令和7年度
職員の幸福が、住民の幸福をつくる
- 誰か（住民）を幸せにするためには、まずは自分が幸せになる必要があります。
- ハーバード大学のニコラス・クリスタキス教授とカリフォルニア大学のジェームス・ファウラー教授は、20年間にわたり約5,000人を追跡した大規模な研究を行いました。この研究によれば、ある人の幸福は、その友人の幸福度を約15%高め、さらにその友人の友人（2次の隔たり）、そして友人の友人の友人（3次の隔たり）にまで波及していくことが科学的に示されたのです。
- 出典
- Nicholas A. Christakis & James H. Fowler, 『Connected: The Surprising Power of Our Social Networks and How They Shape Our Lives』（邦題：『つながり 社会的ネットワークの驚くべき力』）, Little, Brown and Company, 2009.
- 出典
- つまり、ご自身が経済的な安心感と幸福を手に入れることは、皆様が思う以上に広範囲に、巡り巡って地域や住民の方々をも幸せにする、確かな力を持っているということです。
- 今回は、皆様がその第一歩を踏み出すための一助として、公務員向けの副業ガイドを分かりやすくお届けします。
エグゼクティブサマリー
現代の地方自治体、とりわけ東京都特別区における行政運営は、かつてないほどの複雑性と不確実性に直面しています。人口動態の変化、多様化する住民ニーズ、そして急速なデジタル化の波は、公務員に対し、従来の「前例踏襲型」の思考から脱却し、柔軟かつ創造的な課題解決能力を持つことを求めています。こうした背景の中、公務員の人事制度、とりわけ「副業・兼業」に関する解釈と運用は、静かではあるものの、確実なパラダイムシフト（価値観の転換）を迎えています。
かつて、公務員の副業は「原則禁止」という側面ばかりが強調され、例外的に認められるのは家業の手伝いや小規模な農業などに限定されていました。しかし、国の方針転換や人事院による規則の柔軟化に伴い、現在は「職員が有する知識・技能をいかした活動」であり、かつ「自己実現等の観点で有益」である場合には、一定の基準のもとで兼業が承認され得る環境が整いつつあります。これは、職員個人のウェルビーイング（精神的な充足）が、ひいては公務の能率向上や組織の活性化に資するという、新しい人的資本経営の考え方に基づいています。
本記事では、東京都特別区をはじめとする高い政策立案能力を求められる自治体職員の皆様に向けて、生成AI（人工知能）を活用した「小説の自費出版」という新たな兼業モデルを提案します。これは、単なる金銭的な収入増加を主目的とするものではありません。あくまで創作活動を通じた「自己実現」を最優先事項とし、そこで培った最先端のAI活用スキルや、市場と直接対話する感覚を、本業である行政事務に還元することを目的とした、戦略的なキャリア開発の一環です。
具体的には、月1万円程度の収入を、公務員としての信用を毀損することなく、継続的かつ再現性高く得るためのAI活用メソッドと、それを適法に行うための兼業承認申請・開業届提出のプロセスを、可能な限り詳細に、かつ実務的な観点から解説します。大規模なビジネスを目指すのではなく、公務員としての職務専念義務を全うしながら、個人の情熱を社会に発信し、その成果を再び公務へと還流させる。その「自律的なキャリア形成」の第一歩となるための、網羅的かつ実践的なガイドラインをここに提示します。
公務員の副業を巡る法的枠組みの変容：「自営兼業」と自己実現の本質
地方公務員法第38条の原則と現代的解釈
すべての議論の出発点は、地方公務員法第38条にあります。この条文では、職員が報酬を得て営利企業等に従事することや、自ら営利企業を営むことを制限しています。この規定の趣旨は、「職務専念義務の保持」「職務の公正性の確保」「品位の保持」という三原則を守ることにあります。公務員が私的な利益追求に没頭することで、本来奉仕すべき住民全体の利益が損なわれる事態を防ぐための防波堤です。
しかし、法は「絶対禁止」を定めているわけではありません。任命権者の許可を得ることで、例外的に従事（兼業）が可能となる「許可制」を採用しています。これまでの実務運用では、この許可のハードルは極めて高く設定されていました。しかし、社会全体の働き方改革の流れや、人生100年時代におけるキャリア形成の必要性から、この運用基準に大きな変化が生じています。
特に注目すべきは「自営兼業」に関する解釈の明確化です。従来、不動産賃貸（アパート経営）や農業、あるいは実家の家業継承といった、いわば「資産管理」や「やむを得ない事情」に基づくケースが主でしたが、近年では、職員個人のスキルや情熱を活かした能動的な活動についても、柔軟な運用が求められるようになってきました。人事院や各自治体の人事運用通知において、自営兼業の承認基準は明確化されつつあり、適切な手続きを踏み、透明性を確保すれば、公務員であっても合法的に、かつ胸を張って創作活動等の副業を行うことが可能な時代に突入しているのです。
「自己実現」を中核とした兼業承認の新たなロジック
本記事において、皆様に最も強く認識していただきたい点は、自営兼業制度の見直しに関するQ&Aにおいて示されている「自己実現」というキーワードの重みです。この解釈こそが、公務員が小説執筆などの創作活動を副業として行う上での、最強かつ本質的な根拠となります。
当該Q&Aには、自営の定義と範囲について、以下のように明記されています。
「『自営』は、個人の名義で、広く消費者等を相手に売買等を営む場合が対象となります。これらを踏まえ、『職員が有する知識・技能をいかした兼業』の典型例としては、自ら制作した物品（ハンドメイド品）、絵画、写真、音楽等をインターネット等を通じて個人向けに販売することや、スポーツや芸術の教室を開催して自ら指導を行うこと、出版社を通さずに自費出版をすることなどが挙げられます。」
ここで極めて重要なのは、行政の公式文書において「出版社を通さずに自費出版をすること」が具体的な承認対象として例示されているという事実です。これは、Amazon Kindleダイレクト・パブリッシング（KDP）などの電子書籍プラットフォームを利用した個人出版（インディーズ出版）が、制度の想定外のグレーゾーンではなく、制度上明確に想定され、許容された活動であることを意味しています。この一文があることにより、私たちは安心して執筆活動に取り組むことができます。
さらに、同Q&Aでは承認の趣旨について、次のように踏み込んで述べています。
「『職員の有する知識・技能をいかした兼業』は、職員が自身の趣味等により得た知識や技能を自営兼業の形で発揮することが、自己実現等の観点で有益と考えられることから、家業継承の場合以外でも、自営兼業を承認できることとするものです。」
この一節は、公務員の人事管理における画期的な転換点を示しています。すなわち、兼業承認の本質は、不足する生活費を補うための「収入補填」にあるのではなく、職員個人の「自己実現」にあると行政自らが認めているのです。職員が自身の情熱や才能を解き放ち、精神的な充足（ウェルビーイング）を得ることは、個人の私的な利益にとどまらず、組織全体の活力向上につながるという認識です。「誰か（住民）を幸せにするなら、まずは支援者である自分自身が幸せになる必要がある」という視点は、メンタルヘルス対策や人材確保の観点からも、これからの公務員キャリアにおいて不可欠な視点と言えるでしょう。この「自己実現」という大義名分があるからこそ、私たちは堂々と小説執筆に取り組み、その対価として適正な報酬を得る道を目指すことができるのです。
生成AIを活用した小説執筆の市場優位性と公務員との親和性
拡大を続ける電子書籍市場とインディーズ作家の台頭
公務員が副業として小説執筆（自費出版）を選択すべき客観的な理由は、個人の想いだけでなく、市場の成長性という外部環境にもあります。日本の出版業界全体は縮小傾向にあると言われますが、電子書籍市場に限れば、その様相は全く異なります。
最新の市場調査によれば、2024年度の国内電子書籍市場規模は6703億円に達し、前年比で3.9％の増加を記録しています。この巨大な市場の内訳を見ると、コミックが圧倒的なシェアを占めていますが、小説や実用書を含む「文字もの等」も605億円規模となっており、前年比で12億円の増加を見せています。これは、紙の書籍が売れない時代にあっても、デジタルデバイスでテキストコンテンツを読む習慣が着実に根付いていることを示しています。
特に注目すべきは、「インディーズ（個人出版）」の存在感の増大です。かつて、本を出版するためには出版社への持ち込みや新人賞の受賞という狭き門を突破しなければなりませんでした。しかし現在は、Amazon KDPなどのプラットフォームを通じて、誰でも世界中に向けて作品を販売することができます。読者の側も、「有名な作家だから読む」だけでなく、「自分の好みに合ったニッチな作品であれば、無名の新人でも読む」という行動様式に変化しています。この「ロングテール（多品種少量販売）」の市場構造は、大規模な宣伝予算を持たない公務員の副業に極めて適しています。
生成AIという「副操縦士」が解決する時間的制約
市場の機会があるとはいえ、公務員にとって最大の課題は「時間」の欠如です。定時勤務に加え、災害対応や議会対応、選挙事務など、突発的な業務が発生しやすい職種であるため、執筆のためにまとまった時間を確保することは極めて困難でした。これまで多くの公務員が「いつか本を書きたい」と思いながら挫折していった最大の要因がここにあります。
しかし、2022年以降の生成AI（Generative AI）の爆発的な進化が、この状況を一変させました。ChatGPT（OpenAI）、Claude（Anthropic）、Gemini（Google）といった大規模言語モデル（LLM）は、単なる文章作成ツールを超え、創作活動における強力な「副操縦士（コパイロット）」となりつつあります。
AIは、以下のような執筆プロセスにおける「ボトルネック」を劇的に解消します。
- アイデア出し（ブレインストーミング）:
ゼロから物語を考える苦しみを、AIとの対話で解消します。「公務員が異世界転生して行政改革をする話」といった大枠を与えるだけで、無数の設定案を提示してくれます。 - プロット（構成）の構築:
起承転結のバランス、伏線の配置、章立ての構成案を、論理的に組み立ててくれます。 - 描写の具体化:
「寂れた商店街の夕暮れ」といった指示に対し、五感に訴える詳細な描写文を生成します。 - 校正・推敲:
誤字脱字のチェックだけでなく、表現の重複や矛盾点の指摘を行ってくれます。 重要なのは、AIに「丸投げ」するのではなく、あくまで人間の創造性を拡張するツールとして活用する点です。公務員として培った論理的思考力や構成力、そして人間への深い洞察をプロンプト（指示文）に落とし込み、AIが出力した素材を人間の感性で編集する。このプロセスこそが、本記事の意図する「職員が有する知識・技能をいかした活動」に合致します。AIを活用することで、これまで数ヶ月〜数年かかっていた執筆期間を、数週間レベルに短縮することが可能になり、本業に支障をきたすことなく、高品質な創作活動を継続することが可能になるのです。
Kindle Unlimited（KENP）という収益モデルの適合性
自費出版において、無名の新人が1冊500円や1,000円の本を飛ぶように売ることは、マーケティングの観点から見て極めて困難です。しかし、AmazonのKindle Direct Publishing (KDP) には、Kindle Unlimited（月額読み放題サービス）という独自の収益分配システムがあります。
Kindle Unlimitedの会員（読者）が対象作品を読んだ場合、著者は「本が購入されたかどうか」に関わらず、「読まれたページ数」に応じて収益を得ることができます。これを「KENP (Kindle Edition Normalized Pages)」ロイヤリティと呼びます。現在のレートは為替や基金総額により変動しますが、概ね1ページ読まれるごとに約0.5円程度の収益となります。
このモデルは、公務員の副業にとって理想的です。なぜなら、「読者にお金を払わせる」という高いハードルを越える必要がないからです。読み放題会員であれば、追加料金なしで気軽にダウンロードし、試し読みをしてくれます。冒頭の数ページが面白ければ、そのまま最後まで読まれ、収益が発生します。
月1万円を目指す場合、20,000ページ読まれれば達成可能です。200ページの本であれば、月に100人が完読すればよい計算になります。1日あたり3〜4人に読まれるだけで目標達成です。この「薄く広く」収益を得るモデルは、営利性を過度に追求せず、「自己実現」として多くの人に作品を届けることを主眼とする公務員のスタンスと完全に合致します。
【実践編】公務員が月1万円の収入を再現性高く得るためのAI副業ロードマップ
ここでは、実際にAIを活用して小説を執筆し、月1万円の収入を得るための具体的な手順をステップバイステップで解説します。目指すのは「一攫千金」や「ベストセラー作家」ではなく、公務員としての信用を守りつつ、着実に成果を出す「堅実な運用」です。月10万円以上を稼ぐような派手な成功は、本業への支障や周囲の妬みを招くリスクがあるため、ここでは推奨しません。「月1万円」という規模感こそが、公務員の副業における「黄金比」であると心得てください。
ステップ1：AIリサーチによる「読まれる企画」の立案
書きたいものを書くのが自己実現ですが、誰にも読まれないのではモチベーションが続きません。「自分の書きたいもの」と「市場が求めているもの」の交点（スイートスポット）を探ることが重要です。
具体的なアクション
- 市場調査:
Amazon Kindleストアで「売れ筋ランキング（有料・無料）」を確認します。個人の自費出版作家が活躍しているジャンル（例：異世界ファンタジー、現代ダンジョン、ミステリー、お仕事小説など）を特定します。 - AI壁打ち:
生成AI（ChatGPT-4oやClaude 3.5 Sonnetなど）を活用して企画を練り上げます。以下のプロンプトを用いて、AIを編集者役として対話を行います。 プロンプト例：
「私は公務員として働きながら、Kindle Unlimitedユーザー向けに小説を出版したいと考えています。ターゲットは30代〜40代の働く社会人です。彼らが通勤時間に気軽に読めて、ストレス解消になるような『痛快な行政ミステリー』または『お仕事ファンタジー』のアイデアを10個提案してください。私の強みである『役所の裏側』や『手続きのリアルさ』を活かせる設定にしてください。」 出力されたアイデアの中から、自分の経験や知識を活かせるものを選定します。公務員の強みは、一般市民が知らない「リアルな行政描写」や「組織の人間関係」を知っていることです。これをエンターテインメントとして昇華させることで、他の作家にはない強力な差別化要因（USP）が生まれます。
ステップ2：AI構造化能力を活用した詳細プロットの作成
小説執筆で最も挫折しやすいのが「途中で何を書けばいいかわからなくなる」ことです。これを防ぐために、詳細なプロット（設計図）を作成します。ここでは、長文の文脈理解に優れたAIモデル（Claude 3 OpusやGemini 1.5 Proなど）が適しています。
プロンプト例：
「以下の設定に基づき、起承転結のはっきりした全10章（約3万文字相当）のプロットを作成してください。各章で起きるイベント、主人公の感情の変化、伏線とその回収ポイントを明記してください。
・主人公：区役所総務課の係長。地味だが観察眼が鋭い。
・設定：区内の公園で発生したボヤ騒ぎから、大規模な開発利権の不正が発覚する。
・テーマ：『正義とは何か』という葛藤と、地道な事務仕事の尊さ。」
AIが出力したプロットを、自分が納得いくまで修正します。「第5章の展開が少しご都合主義なので、ここでもっと主人公を追い詰めるトラブルを発生させて」といった具体的な指示を出し、ブラッシュアップを行います。この工程は、行政における「事業計画の策定」や「仕様書の作成」と非常に似ており、論理構成力を養う訓練にもなります。
ステップ3：AIとの共創による本文執筆とリライト
プロットができたら、本文の執筆に入ります。AIに全て書かせるのではなく、シーンごとに描写を膨らませてもらう使い方が推奨されます。AIが生成した文章は、どうしても平均的で無機質になりがちです。そこに「人間の体温」と「作家の個性」を吹き込むのが、著者の役割です。
具体的な執筆フロー
- 地の文の生成:
「第1章の冒頭、窓口終了間際の役所の雰囲気、鳴り止まない電話、疲労した職員たちの空気を、五感（音、匂い、温度など）を使って800文字程度で描写してください。」 - 会話文の作成:
「理不尽な要求をする市民と、それをマニュアル通りにかわす若手職員の会話を作成してください。徐々に市民が感情的になり、若手職員が困惑する様子を描いてください。」 - リライト（人間による編集）:
AIが出力した文章を読み、不自然な表現を修正します。特に、感動的なシーンや重要な場面は、自分の言葉で丁寧に書き直すことで、作品に魂が宿ります。AIはあくまで「下書き担当」であり、最終的な「決定権者」はあなた自身です。 この「AIの下書き＋人間の修正」というサイクルを回すことで、1冊（約3万文字〜5万文字程度）の執筆期間を大幅に短縮できます。週末だけの作業でも、1ヶ月あれば1冊書き上げることが十分可能です。
ステップ4：画像生成AIによる「売れる表紙」の作成
電子書籍において、表紙（カバーデザイン）は売上の9割を左右すると言っても過言ではない最重要要素です。読者はスマホの小さな画面で表紙のサムネイルを見て、一瞬で「読むか読まないか」を判断します。
従来は数万円を払って外部のイラストレーターに依頼する必要がありましたが、現在は画像生成AI（Midjourney、DALL-E 3等）を活用することで、プロ並みの表紙素材を自分で作成できます。
重要事項（著作権と商用利用）
Midjourney等の画像生成AIを使用する場合、必ず「商用利用が可能」な有料プランに加入していることを確認してください。無料プランや特定のライセンス形態では、商用利用（販売する本の表紙への使用）が認められていない場合があります。また、著作権侵害を防ぐため、「特定の既存キャラクター（アニメキャラ等）や特定の作家の画風を模倣するプロンプト」は絶対に使用してはいけません。
生成した画像を、デザインツール（Canva等）に取り込み、タイトルと著者名を配置します。タイトルは大きく、読みやすく配置することが鉄則です。ジャンルが一目でわかるデザイン（ミステリーなら暗めの色調、日常系なら明るい色調など）を心がけましょう。
ステップ5：KDP出版登録と「月1万円」への具体的試算
原稿と表紙が完成したら、Amazon KDPに登録します。ここで、月1万円を達成するための設定の勘所があります。
- KDPセレクトへの登録:
登録画面で「KDPセレクトに登録する」にチェックを入れます。これがKindle Unlimited（読み放題）の対象にするための必須条件です。また、Amazonでの独占販売（他のサイトで売らないこと）が条件となります。 - 価格設定:
250円〜500円程度に設定します。読み放題ユーザーにとっては価格は関係ありませんが、単体購入も狙える手頃な価格帯がベターです。 - シリーズ化戦略:
1冊だけで毎月1万円（約20,000ページ）読まれ続けるのは難易度が高いです。しかし、3冊シリーズ化すれば、1冊あたり約6,600ページで済みます。AIを活用して執筆スピードを上げ、数ヶ月に1冊のペースで「資産」となる作品を積み上げていくこと。これが、再現性高く月1万円を達成するための最も確実な道筋です。
【月1万円の収益シミュレーション】
- KENPレート:
0.5円／ページ - 目標収益:
10,000円 - 必要総既読数:
20,000ページ／月 - 1冊のページ数:
200ページ（約3〜4万文字） - 必要な完読者数:
100人／月（1日あたり約3.3人） 1日3人があなたの本を読み終えてくれれば、月1万円が口座に振り込まれます。これは、公務員が趣味の延長として実現するには、非常に現実的かつ健全な目標値です。
兼業承認取得から開業届・事業計画書作成までの完全実務ガイド
月1万円の収益であっても、継続的に行う場合は地方公務員法上の「営利企業等の従事」に該当する可能性が高く、また反復継続する意思があるため「業」とみなされます。公務員としては、所属庁の承認を得ておくことがコンプライアンス上、最も安全で望ましい対応です。「隠れてやる」のではなく、「堂々と承認を得てやる」ことが、自己実現の質を高めます。
兼業承認申請書の「申請理由」構築ロジック
人事担当部署に提出する「自営兼業承認申請書」において、最も重要なのは「なぜこの副業が必要なのか」という申請理由の記述です。単に「お金が欲しいから」では絶対に承認されません。前述のQ&Aにある「自己実現」のロジックを最大限に活用し、行政用語で武装する必要があります。
申請理由の記載例（テンプレート）：
「私は、公務員としての職務に誠実に従事する傍ら、余暇時間を利用して小説の創作活動を行っております。この活動は、自身の知識や技能を発揮し、自己実現を図るものであり、創作を通じた精神的な充足感を得ることで、本務における意欲向上や発想の転換にも資するものです。今回、作品を電子書籍として広く頒布したいと考えておりますが、これは人事院規則等における『職員が有する知識・技能をいかした兼業』に該当し、自ら制作した著作物を出版社を通さずに自費出版する行為であるため、自営兼業の承認を申請いたします。なお、執筆および管理活動は全て勤務時間外に行い、職務専念義務や守秘義務、信用失墜行為の禁止規定に違反することは一切ないことを誓約いたします。」
このように、「自己実現」「知識・技能の活用」「本務への好影響」「勤務時間外の実施」「法令遵守」の5点を明確に言語化することがポイントです。
開業届の提出と税務手続きのステップ
次に、税務上の手続きです。副業の所得（売上から経費を引いた額）が年間20万円を超える場合は確定申告が必要ですが、それ以下でも住民税の申告は必要です。また、事業として継続する場合は「個人事業の開業・廃業等届出書」（開業届）を税務署に提出することが推奨されます。自治体によっては、兼業承認の添付書類として開業届の写しを求められる場合があります。
開業届の作成・提出ステップ
- 書類の入手:
国税庁のWebサイトからPDFをダウンロードするか、freee開業やマネーフォワード等の無料作成サービスを利用します。 - 職業欄の記載:
「文筆業」または「作家」と記載します。これにより、事業の実態が明確になります。 - 屋号:
必須ではありませんが、ペンネームで活動する場合の活動名などを設定できます。 - 事業の概要:
「電子書籍（小説）の執筆・販売」と具体的に記載します。 - 提出:
納税地（通常は自宅住所）を管轄する税務署に持参、郵送、またはe-Taxで提出します。手数料は無料です。
米国税務情報（TIN）とマイナンバーの取り扱い
Amazon KDPを利用する場合、米国企業であるAmazonからの支払いに伴い、「税務情報に関するインタビュー」の入力を求められます。ここで日米租税条約の恩恵（二重課税の回避）を受けるためには、米国の納税者番号（TIN）が必要です。
以前は日本のマイナンバーがTINとして機能するか議論がありましたが、現状の実務では、日本のマイナンバーを入力することで源泉徴収率を0%（日本国内のみでの課税）に設定できるケースが多いです。しかし、マイナンバーの提供に抵抗がある場合や、システム上の不整合を避けるため、「TINを持っていない」として申請し、米国側での30%の源泉徴収を受け入れるという選択肢もあります。月1万円程度の収益であれば、この30%（約3,000円）を経費の一部と割り切り、手続きの簡素化を優先するのも一つの戦略です。公務員の兼業承認においては、この詳細な税務設定までは問われませんが、収益が発生する以上、日本国内での住民税申告等は確実に行う必要があります。
説得力のある事業計画書の作成
兼業承認申請において、人事課が最も注視するのが添付資料としての「事業計画書」です。ここで「公務員としての信用を守れるか」「本業に支障がないか」を証明する必要があります。Q&Aの要件を満たすために、以下の項目を網羅した資料を作成します。
【事業計画書（案）の必須項目と記載内容】
- 事業内容の詳細:
Amazon Kindle等のプラットフォームを利用した自作小説の電子配信。出版社や編集プロダクションとの雇用契約ではなく、個人による著作物の販売であること（自営であることの証明）。 - 従事時間と頻度:
「平日夜間（20時〜22時）および土日祝日」と明記し、勤務時間と重複しないことを確約します。週あたりの従事時間が8時間以下、1ヶ月30時間以下などの目安（人事院規則の標準例）内に収まる計画であることを示します。 - 収支計画（見込み）:
売上見込みは月額1万円〜3万円程度（あくまで小規模であることを強調）。経費はPC代、参考図書代、通信費、画像生成AI利用料（月額数千円）など。利益は生活の糧とする規模ではなく、趣味の延長（自己実現）の範囲内であることを数字で示します。ここに「月100万円」などと書くと、営利性が高すぎると判断され、不承認になるリスクがあります。 - 広告宣伝の方法:
「インターネット上での作品紹介に留め、公務員の地位を利用した宣伝や、職務関係者への勧誘は一切行わない」旨を誓約します。 - 倫理規定の遵守:
作品内容が公序良俗に反しないこと、特定の政治的・宗教的活動を目的としないこと、特定の個人・団体を誹謗中傷するものではないことを明記します。
本業への還元：副業で得た知見を政策立案と組織改革に活かす
最後に、この「AI小説執筆」という副業が、単なる個人の趣味に留まらず、本業である行政事務にどのように還元されるかについて触れます。これこそが、任命権者が兼業を承認する実質的なメリット（公益性）となり、あなたが「最高の行政コンサルタント」として評価される所以となります。
プロンプトエンジニアリングによる「指示能力」の飛躍的向上
AIに意図通りの小説を書かせるためには、曖昧さを排した的確な指示（プロンプト）が必要です。「文脈」「役割」「制約条件」「出力形式」を明確に定義し、AIからの回答を評価して修正する。この一連の訓練は、そのまま部下への業務指示や、民間事業者への仕様書作成、住民への分かりやすい説明資料の作成スキルに直結します。AIを使いこなす職員は、業務におけるコミュニケーションコストを大幅に削減できる「言語化能力の高い職員」へと成長します。
複雑な情報を構造化する「論理的思考力」と「政策立案力」
小説のプロット作成は、膨大な情報を整理し、因果関係を構築する作業です。「Aという原因があり、Bという事件が起き、Cという解決に至る」という物語の構造を作る訓練は、複雑に絡み合う行政課題を整理し、政策の優先順位をつけ、実施計画（総合計画等）を策定するプロセスと酷似しています。エンターテインメントの構造論を学ぶことは、論理的で説得力のある起案文書や政策立案書の作成能力を飛躍的に高めます。
デジタルツールへの適応とDX推進のリーダーシップ
MidjourneyやChatGPT、KDPの管理画面など、最新のデジタルツールに触れることで、DX（デジタルトランスフォーメーション）への心理的抵抗感がなくなります。副業で得た「AIでここまで効率化できる」「個人でも世界に発信できる」という原体験は、役所内のアナログな業務プロセスを見直し、改善提案を行うための強力な原動力となります。これからの自治体に求められるのは、単にシステムを導入するだけでなく、デジタル技術を使って新しい価値を生み出す発想です。AI副業を実践するあなたは、その先駆者として組織をリードする存在になるでしょう。
まとめ
公務員による「AIを活用した小説自費出版」は、法制度の改正と技術の進歩が生み出した、新しい時代のキャリア形成モデルです。「月1万円」という控えめな目標設定は、過度な営利追求に陥ることなく、公務員としての信用を守りながら、個人の情熱を社会に届けるための最適なバランスポイントです。
重要なのは、売上の金額そのものではありません。この活動を通じて得られる「自己実現」のプロセスです。自らの手で作品を世に出す喜びは、日々の生活に彩りを与え、公務に対するモチベーションを回復させます。そして、そこで磨かれたAIスキルや構成力、市場感覚は、必ずや皆様の本業である行政事務の質を高め、住民サービスの向上へと還元されていくはずです。
さあ、まずはスマートフォンで市場のリサーチをすることから始めてみてください。あなたの頭の中にある物語が、AIという翼を得て、誰かの心を動かし、そしてあなた自身を輝かせる日が来ることを心より応援しています。
ABOUT ME
行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。
