2025.12.20

世界の都市総合力ランキング（GPCI）2025における東京の第2位浮上と政策的示唆

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はじめに
概要
意義
歴史・経過
現状データと分析
- 総合スコアの推移
- 分野別の評価結果
政策立案の示唆
まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

小池知事「知事の部屋」／記者会見（令和7年12月19日）

概要

森記念財団都市戦略研究所が発表した「世界の都市総合力ランキング（GPCI）2025」において、東京は2016年から8年間にわたり維持してきた第3位から順位を上げ、調査開始以来、過去最高となる第2位を獲得しました。 1位のロンドンとのスコア差は107.1ポイントまで縮まり、統計史上最も首位に近い位置に付けています。特に「居住」分野で世界第1位に輝いたほか、「文化・交流」での評価向上が総合順位を押し上げる要因となりました。本記事では、このランキング結果を詳細に分析し、東京都および特別区の自治体職員が今後の政策立案において重視すべき視点や、持続的な都市競争力強化に向けた課題を整理します。

意義

都市総合力ランキング（GPCI）は、経済、研究・開発、文化・交流、居住、環境、交通・アクセスの6分野で構成され、都市の「磁力（引きつける力）」を定量化したものです。東京が第2位になったことは、単なる名誉に留まらず、グローバルな投資の呼び込み、高度外国人材の獲得、観光需要の持続的拡大において極めて重要な意味を持ちます。

都市競争力の客観的指標としての重要性

政策立案におけるEBPM（エビデンスに基づく政策立案）の観点から、国際的なベンチマークとして機能します。

投資・人材の呼び込み

国際金融都市としての地位や、スタートアップ・エコシステムの成熟度が数値化されることで、外資系企業の誘致戦略に直接的な根拠を与えます。

都市ブランドの再定義

「治安が良い」「清潔」といった従来の強みに加え、「文化的な魅力」や「環境への取り組み」が国際的に認められたことは、新しい都市ブランドを構築する礎となります。

歴史・経過

東京のランキング推移を振り返ると、着実な順位向上と、特定の分野における構造的な変化が見て取れます。

2008年から2015年：第4位の停滞期

調査開始当初から長らく、ロンドン、ニューヨーク、パリの後塵を拝し、4位に甘んじる期間が続きました。

2016年から2024年：第3位の定着と壁

2016年にパリを抜き、第3位に浮上しました。以降、8年連続で3位を維持してきましたが、上位2都市（ロンドン、ニューヨーク）とのスコア差を埋める決定打を欠いていました。

2025年：悲願の第2位到達

2025年版において、ついにニューヨーク（3位に転落）を抜き、第2位へと躍進しました。 1位のロンドンとの差が縮まったことは、東京の都市戦略が一定の成果を収めていることを示唆しています。

現状データと分析

2025年の結果を具体的な数字で分析すると、東京の強みと今後の伸び代が明確になります。

総合スコアの推移

東京の総合スコアは上昇傾向にあります。 2024年から2025年にかけて、特にロンドンとの差が107.1ポイントまで縮小したことは特筆すべき点です。

分野別の評価結果

各分野の順位とスコアの変化は以下の通りです。

「居住」分野：世界第1位（前年3位）

治安の良さ、小売店・飲食店の充実、物価水準、そして「都市空間の清潔さ」が極めて高く評価されました。

「文化・交流」分野：世界第2位（前年4位）

ナイトライフの充実や、海外旅行者の惹き付け、魅力的な観光資源が加点要素となりました。インバウンドの回復が顕著に反映されています。

「環境」分野：世界第7位（前年13位）

都内企業の環境への積極的な取り組みや、再生可能エネルギーの導入促進などが寄与し、順位を大幅に上げました。

「金融」分野：世界第3位

前年に引き続き高い水準を維持しています。国際金融都市構想の推進が寄与しています。

「スタートアップ」分野：世界第9位

今回から追加されたカテゴリーでは9位にランクインしました。 SusHi Tech Tokyoなどの施策により認知度は高まっているものの、上位都市（サンフランシスコ、ニューヨーク等）と比較すると依然として改善の余地があります。

政策立案の示唆

東京が世界1位を目指し、かつ特別区が住民の幸福度を高めるためには、今回のランキング結果をどう政策に落とし込むかが鍵となります。

行政がこの取組を行う理由

都市間の競争は、もはや国家間の競争と同義です。東京の魅力が高まることは、日本全体の経済成長を牽引することに直結します。行政がランキングを注視するのは、弱点を可視化し、限られた資源を戦略的に配分するためです。

行政側の意図と期待される効果

知事の会見からも分かる通り、行政は「世界から選ばれる都市」への進化を加速させようとしています。期待される効果としては、以下の点が挙げられます。

高度外国人材の定住促進

「居住」1位の評価を活かし、生活基盤としての魅力を発信することで、グローバルな才能を東京に定着させます。

地域経済の活性化

「文化・交流」の強みを活かし、観光消費を地域の中小企業や商店街へ波及させます。

課題と次のステップ

第2位に浮上した一方で、首位奪還に向けた課題も明確です。

スタートアップ支援の加速

9位という結果を受け、資金調達の円滑化や規制緩和、海外起業家の受け入れ体制をさらに強化する必要があります。

英語対応力とデジタル化

ロンドンやニューヨークと比較し、生活面でのデジタル手続きの利便性や英語でのサービス提供体制が依然として課題となる可能性があります。

「環境」分野のさらなる向上

7位まで順位を上げたものの、脱炭素社会の実現に向けた取り組みは世界基準で加速しており、継続的な投資が求められます。

特別区への示唆

特別区の職員にとって、このランキング結果は身近な施策の方向性を示しています。

「居住性」の質的向上

「居住」1位の土台となっているのは、区ごとの治安維持、清掃活動、そして利便性の高い商店街です。これらを維持しつつ、多様なライフスタイルに対応した住宅政策が求められます。

エリアブランディングの強化

「文化・交流」2位の原動力は、各区が持つ独自の文化資源です。特定の区に偏ることなく、エリアごとの魅力を「ナイトライフ」や「食」の観点から磨き上げる必要があります。

ゼロエミッションへの協力

「環境」の評価を支えるのは都内企業の努力です。区内の事業者に対し、環境経営への支援や助成を強化することが、結果として東京全体のスコアアップにつながります。

まとめ

東京が「世界の都市総合力ランキング2025」で初の第2位に輝いたことは、これまでの都政および区政の積み重ねが国際的に結実した結果と言えます。特に「居住」分野での首位獲得は、東京の持つ生活の質の高さが世界最高水準であることを証明しました。しかし、1位のロンドンを追い越し、不動の地位を築くためには、スタートアップ支援の強化や環境施策の深化、そして文化的な磁力のさらなる磨き上げが不可欠です。特別区においても、この国際的な評価を誇りとしつつ、現場レベルでの「住みやすさ」と「活力」の創出に注力することが、東京全体のプレゼンスをさらに高める原動力となるでしょう。