一時預かり定期利用保育

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要

　自治体における一時預かり定期利用保育（以下、定期利用保育）とは、保護者の就労、就学、疾病、介護、その他の理由により、継続的に家庭での保育が困難となる児童を対象に、保育所等が定期的に預かり、保育を提供するサービスです。これは、通常の保育所利用（月単位での契約）とは異なり、週単位や曜日単位など、より柔軟な利用形態を可能にするものです。

　定期利用保育は、保護者の多様な働き方やライフスタイルに対応し、子育てと仕事の両立を支援することを目的としています。また、待機児童問題の解消や、保育ニーズの多様化に対応するための有効な手段としても位置づけられています。

意義

　定期利用保育は、以下の様な多岐にわたる意義を持ちます。

保護者にとってのメリット

• 柔軟な働き方の支援: 週数日のみの勤務や短時間勤務など、多様な就労形態に対応できます。
• 就労機会の拡大: 定期的な保育の確保により、就労へのハードルが下がり、就業意欲の向上が期待できます。
• 育児負担の軽減: 定期的な預かりにより、保護者のリフレッシュや、疾病・介護等の負担軽減に繋がります。
• 急な用事への対応: 突発的な事態（冠婚葬祭、病気など）が発生した場合でも、一時預かりの枠を活用できる場合があります。

子どもにとってのメリット

• 集団生活の経験: 同年齢の子どもたちとの関わりを通じて、社会性や協調性を育むことができます。
• 発達の促進: 保育士による専門的な保育を受けることで、心身の発達が促されます。
• 安定した生活リズム: 定期的な預かりにより、規則正しい生活リズムを確立しやすくなります。
• 多様な経験: 家庭では得られない様々な経験（遊び、学び、行事など）を積むことができます。

社会にとってのメリット

• 待機児童の解消: 通常の保育所利用の枠に入れない児童を受け入れることで、待機児童問題の緩和に貢献します。
• 労働力確保: 子育て世代の就労を支援することで、社会全体の労働力不足の解消に繋がります。
• 少子化対策: 子育てと仕事の両立を支援することで、安心して子どもを産み育てられる環境を整備し、少子化対策の一環となります。
• 地域経済の活性化: 保護者の就労による所得向上や、保育関連産業の活性化により、地域経済への波及効果が期待できます。

歴史

　定期利用保育の歴史は、保育ニーズの多様化と、それに対応するための行政の取り組みの歴史と重なります。

• 1990年代以前: 一時預かり事業は、保護者の緊急時（病気、出産など）や私的理由による一時的な保育ニーズに対応するものとして、一部の自治体で実施されていました。しかし、制度としては十分に整備されておらず、利用できる施設や対象者も限られていました。
• 1990年代: 1994年「エンゼルプラン」、1999年「新エンゼルプラン」
  これらのプランでは、子育て支援施策の拡充が図られ、その中で一時保育事業の推進が位置づけられました。
• 2000年代:
  • 2001年: 「待機児童ゼロ作戦」開始。待機児童解消のための緊急対策として、一時預かり事業の拡充が図られました。
  • 2003年: 次世代育成支援対策推進法が制定。この法律に基づき、各自治体は地域の実情に応じた子育て支援策を策定・実施することとなり、一時預かり事業もその一環として推進されました。
  • 2008年: 「新待機児童ゼロ作戦」開始。引き続き、一時預かり事業の拡充が推進されました。
• 2010年代:
  • 2012年: 子ども・子育て関連3法が成立。認定こども園制度の創設や、地域型保育給付の導入など、保育制度の大きな転換期となりました。
  • 2015年: 子ども・子育て支援新制度がスタート。この制度では、一時預かり事業が「地域子ども・子育て支援事業」の一つとして明確に位置づけられ、量的拡充と質の向上が図られることになりました。
• 現在:
  一時預かり事業は、多様な保育ニーズに対応するための重要な施策として、各自治体で積極的に推進されています。定期利用型の一時預かり事業を実施する自治体も増えており、保護者の就労形態やライフスタイルに合わせた柔軟な利用が可能となっています。
  近年、一時預かり事業の利用児童数は増加傾向にあります（正確な数値は各自治体の公表資料を参照）。これは、共働き世帯の増加や、保護者の就労形態の多様化、待機児童問題の深刻化などを反映していると考えられます。

課題

個人の課題

• 課題：利用要件の厳格さ
  • 詳細: 定期利用保育は、保護者の就労や疾病など、一定の利用要件を満たす必要がある。しかし、その要件が厳格であるため、利用を希望しても利用できないケースがある。例えば、求職活動中や短時間パート勤務の場合、利用要件を満たさない自治体もある。
  • 客観的根拠:
    • 内閣府の「子ども・子育て支援新制度の施行状況に関する調査研究」（2017年）では、一時預かり事業の利用理由として、「保護者の就労」が最も多い一方で、「保護者の疾病・入院」「保護者の育児疲れのリフレッシュ」なども一定数存在することが示されている。これらの理由では利用できない場合、保護者のニーズに応えられていない可能性がある。
• 課題：利用時間の制約
  • 詳細: 定期利用保育の利用時間や利用日数は、自治体や施設によって定められている。そのため、保護者の勤務時間や勤務形態によっては、十分な保育時間を確保できない場合がある。例えば、早朝や夜間、土日祝日の利用が制限されている場合、対応できないケースがある。
  • 客観的根拠:
    • 厚生労働省の「保育所等における保育の提供に関する実態調査」（2019年）によると、保育所の開所時間は、平日午前7時から午後6時までが一般的であり、延長保育を実施している施設でも、午後8時までのところが多い。
• 課題：情報提供の不足
  • 詳細: 定期利用保育に関する情報（利用要件、利用可能な施設、空き状況など）が、保護者に十分に提供されていない場合がある。特に、初めて利用する保護者にとっては、制度の仕組みや利用方法が分かりにくいことがある。
  • 客観的根拠:
    • 自治体ウェブサイトや広報誌などで情報提供が行われているものの、情報が分散していたり、更新頻度が低かったりする場合がある。
• 課題：利用料金の負担
  • 詳細: 定期利用保育の利用料金は、自治体や施設によって異なる。また、所得に応じた減免制度が設けられている場合もあるが、それでも負担が大きいと感じる保護者もいる。
  • 客観的根拠:
    • 利用料金は、各自治体が設定している。
• 課題：心理的負担
  　　* 詳細: 定期利用保育を利用することに対して、子どもを預けることへの罪悪感や、周囲の目を気にするなどの心理的負担を感じる保護者もいる。
  • 客観的根拠:
    • 一時預かり事業に関する保護者の意識調査など

社会の課題

• 課題：保育の質の確保
  • 詳細: 定期利用保育を提供する施設の中には、保育士の配置基準や施設の設備基準が、通常の保育所よりも緩やかに設定されている場合がある。そのため、保育の質が十分に確保されていない可能性がある。
  • 客観的根拠:
    • 一時預かり事業の実施要綱では、保育士の配置基準や施設の設備基準について、通常の保育所よりも緩和された基準が設けられている場合がある。
• 課題：保育士不足
  • 詳細: 定期利用保育を提供する施設においても、保育士不足が深刻な問題となっている。保育士不足により、受け入れ人数を制限せざるを得ない施設や、保育の質が低下する施設もある。
  • 客観的根拠:
    • 厚生労働省の「保育士等に関する関係資料」（2023年）によると、保育士の有効求人倍率は、全職種平均よりも高い水準で推移しており、保育士不足が深刻な状況であることが示されている。
• 課題：地域間格差
  • 詳細: 定期利用保育の実施状況や利用料金、利用要件などは、自治体によって大きく異なる。そのため、居住地域によって、利用のしやすさに差が生じている。
  • 客観的根拠:
    • 各自治体の一時預かり事業の実施状況に関する調査など
• 課題：多様なニーズへの対応
  • 詳細: 定期利用保育は、保護者の就労支援を主な目的としているが、実際には、保護者の疾病や介護、育児リフレッシュなど、多様なニーズが存在する。これらのニーズに十分に対応できていない場合がある。
  • 客観的根拠:
    • 内閣府の「子ども・子育て支援新制度の施行状況に関する調査研究」（2017年）
• 課題：待機児童問題との関連
  • 詳細: 定期利用保育は、待機児童問題の解消策の一つとして期待されているが、定期利用保育の利用枠が不足しているため、待機児童問題の解消に十分な効果を発揮できていない場合がある。
  • 客観的根拠:
    • 厚生労働省の「保育所等関連状況取りまとめ」（2023年）によると待機児童数は減少傾向にあるものの、依然として都市部を中心に待機児童が存在している。

行政の課題

• 課題：財源の確保
  • 詳細: 定期利用保育の運営には、人件費、施設整備費、運営費など、多額の費用がかかる。しかし、自治体の財政状況は厳しく、十分な財源を確保することが困難な場合がある。
  • 客観的根拠:
    • 地方交付税の動向など、自治体の財政状況に関する資料
• 課題：制度設計の柔軟性
  • 詳細: 定期利用保育の制度設計は、国の基準に基づいて、各自治体が行う。しかし、国の基準が画一的であるため、自治体が地域の実情に応じた柔軟な制度設計を行うことが難しい場合がある。
  • 客観的根拠:
    • 一時預かり事業の実施要綱など、国の基準に関する資料
• 課題：関係機関との連携
  • 詳細: 定期利用保育の推進には、保育所、幼稚園、認定こども園、地域子育て支援拠点など、様々な関係機関との連携が必要である。しかし、関係機関との連携が十分に取れていない場合がある。
  • 客観的根拠:
    • 各自治体の子ども・子育て支援事業計画など
• 課題：効果測定と改善
  • 詳細: 定期利用保育の効果を客観的に測定し、その結果に基づいて制度や運営方法を改善していく必要がある。しかし、効果測定の方法が確立されていない場合や、効果測定の結果が十分に活用されていない場合がある。
  • 客観的根拠:
    • 一時預かり事業に関する評価指標や効果測定に関する研究など
• 課題: 広報・周知
  • 詳細: 定期利用保育の制度や利用方法について、保護者への広報・周知が不十分な場合がある。特に、制度が複雑であるため、十分に理解されていない可能性がある。
  • 客観的根拠:
    • 自治体ウェブサイトや広報誌などでの情報提供状況、保護者へのアンケート調査など

これらの課題を放置した場合の推察

個人のレベルで想定される結果

• 就労困難・不安定化:
  • 定期利用保育が利用できない、または利用しにくい状況が続くと、保護者は就労を諦めるか、不安定な就労形態（短時間パート、派遣など）を選択せざるを得なくなります。これは、世帯収入の減少、キャリア形成の阻害、経済的自立の困難につながります。
  • 特に、シングルマザーやひとり親家庭など、経済的に厳しい状況にある家庭ほど、深刻な影響を受けます。
• 育児負担の増大・孤立:
  • 定期的な保育サービスを利用できないことで、保護者の育児負担が増大し、心身の疲弊、育児不安、ストレスの増加につながります。特に、ワンオペ育児の家庭や、身近に頼れる人がいない家庭では、孤立感や閉塞感を深める可能性があります。
  • 最悪の場合、育児ノイローゼや児童虐待などの深刻な問題に発展するリスクも高まります。
• 子どもの発達への悪影響:
  • 質の高い保育を受けられない、または集団生活の機会が少ない状況は、子どもの社会性、協調性、言語能力、認知能力などの発達に悪影響を及ぼす可能性があります。
  • 特に、乳幼児期は発達の重要な時期であり、適切な保育環境が提供されないことによる影響は、その後の成長にも長く尾を引く可能性があります。
• 生活の質の低下:
  • 経済的困窮、育児負担の増大、子どもの発達への不安などは、保護者の生活の質を著しく低下させます。
  • 精神的なゆとりがなくなり、趣味や余暇活動を楽しむ余裕もなくなるなど、生活全般にわたって悪影響が及ぶ可能性があります。

社会のレベルで想定される結果

• 労働力不足の深刻化:
  • 子育て世代が就労を諦めたり、就労時間を制限したりすることで、社会全体の労働力不足が深刻化します。特に、人手不足が深刻な業種（医療、介護、サービス業など）では、その影響が顕著に現れます。
  • 経済成長の鈍化、社会保障制度の維持困難など、社会全体に大きな影響を及ぼす可能性があります。
• 少子化の加速:
  • 子育てと仕事の両立が困難な状況は、出産をためらう要因となり、少子化を加速させる可能性があります。
  • 将来の労働力不足、社会保障制度の担い手不足など、さらなる悪循環を招くことが懸念されます。
• 地域経済の衰退:
  • 労働力不足による企業活動の停滞、消費の低迷、税収の減少などは、地域経済の衰退を招きます。
  • 商店街の衰退、地域コミュニティの活力低下など、地域社会全体に悪影響が及ぶ可能性があります。
• 社会的格差の拡大:
  • 定期利用保育を利用できる家庭と利用できない家庭との間で、経済的格差、教育格差、機会格差が拡大する可能性があります。
  • 貧困の連鎖、社会的不平等の固定化など、社会の安定を揺るがす深刻な問題につながる可能性があります。
• 保育の質の低下:
  • 保育士不足がさらに深刻化し、定期利用保育だけでなく、通常の保育所の運営にも支障が生じる可能性があります。

行政のレベルで想定される結果

• 住民サービスの低下:
  • 定期利用保育の提供不足は、住民サービスの低下とみなされ、行政への不満や不信感が高まります。
  • 他の子育て支援策への不信感にもつながり、行政全体の信頼を損なう可能性があります。
• 財政負担の増大:
  • 労働力不足による税収の減少、生活保護受給者の増加、児童虐待対策費用の増加などは、自治体の財政負担を増大させます。
  • 他の行政サービス（教育、福祉、インフラ整備など）への予算配分が圧迫され、住民生活全体に悪影響が及ぶ可能性があります。
• 政策目標の未達成:
  • 待機児童解消、女性活躍推進、少子化対策など、国や自治体が掲げる政策目標の達成が困難になります。
  • 政策の失敗は、行政への信頼をさらに低下させ、悪循環を加速させる可能性があります。
• 訴訟リスクの増加:
  • 定期利用保育を利用できないことによる損害賠償請求など、行政訴訟のリスクが高まる可能性があります。
  • 訴訟対応には多額の費用と時間がかかるため、行政運営に支障が生じる可能性があります。

　これらの結果は、単独で発生するのではなく、相互に関連し合い、複合的に発生する可能性が高いです。放置期間が長くなるほど、問題は深刻化し、解決が困難になることが予想されます。早期に課題を認識し、対策を講じることが極めて重要です。

行政が可能なあらゆる支援策と優先度の検討

　それぞれの支援策について、内容、理由、具体例、KGI（最終目標指標）・KSI（成功要因指標）・KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標及びアウトプット指標を提示し、優先度を付与します。本内容は生成AIの企画立案機能を活用し、政策立案に資するアイデアを得ることを目的にしています（政策立案に活用するエビデンス集（客観的根拠）とは目的を別にしています）。

優先順位の考え方

• 即効性・波及効果: 短期間で成果が見えやすく、保護者、子ども、保育施設、そして社会全体への波及効果が高い施策を優先します。
• 実現可能性: 既存の制度や資源を活用し、自治体が主体となって実施しやすい施策を優先します。
• 費用対効果: 限られた財源の中で、最大の効果を生み出すことができる施策を優先します。
• 公平性・持続可能性: 特定の世帯だけでなく、広く子育て世帯全体にメリットがあり、長期的に継続可能な施策を優先します。
• 客観的根拠の有無: 効果が期待できる根拠となるデータや先行事例が存在する施策を優先します。

全体像と優先順位

　以下に、行政（自治体）の支援策の全体像と優先順位を示します。

優先度【高】

1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化
2. 定期利用保育に関する情報提供の強化
3. 保育士確保・定着支援
4. 研修による保育の質の向上

優先度【中】

5. 定期利用保育の利用料軽減
6. 定期利用保育施設の設備整備・改修支援
7. 関係機関との連携強化

優先度【低】

8. 定期利用保育に関する相談窓口の設置・機能強化
9. 定期利用保育の利用促進キャンペーン

各支援策の詳細

優先度【高】の支援策

1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化

• 内容:
  • 既存の保育所、認定こども園、地域型保育事業所等における定期利用保育の受け入れ枠を拡大する。
  • 企業主導型保育事業所や、余裕のある認可外保育施設等との連携により、新たな受け皿を確保する。
  • 利用時間や利用日数の柔軟化（早朝・夜間、土日祝日、短時間利用、週数日利用など）を図る。
  • 利用要件の緩和（求職活動中、就学、職業訓練、リフレッシュ目的などでの利用を可能にする）。
• 理由:
  • 即効性・波及効果: 利用枠の拡大は、待機児童の解消や、潜在的な保育ニーズの掘り起こしに直結し、保護者の就労支援や育児負担軽減に即効性がある。多様な利用形態への対応は、保護者の多様な働き方やライフスタイルを支援し、より多くの世帯が利用できるようになる。
  • 実現可能性: 既存の施設や資源を活用することで、比較的低コストで実施できる。
  • 客観的根拠: 厚生労働省の「保育所等関連状況取りまとめ」によると、待機児童数は減少傾向にあるものの、依然として都市部を中心に存在している。また、内閣府の「子ども・子育て支援新制度の施行状況に関する調査研究」では、一時預かり事業の利用理由として、「保護者の就労」だけでなく、「保護者の疾病・入院」「保護者の育児疲れのリフレッシュ」なども一定数存在することが示されている。
• 具体例:
  • 保育所等の空き定員を活用した定期利用保育の実施
  • 企業主導型保育事業所との連携による、地域枠の設定
  • 病児保育施設やファミリー・サポート・センターとの連携による、病気や急用時の預かり体制の強化
  • 利用時間や利用日数の異なる複数のコース設定（例：週3日コース、午前中のみコースなど）
• KGI（最終目標指標）:
  • 待機児童数ゼロ
  • 定期利用保育の利用率向上（例：利用定員に対する利用児童数の割合を90%以上にする）
  • 保護者の就業率向上（例：育児休業からの復職率を95%以上にする）
  • 保護者の育児負担感の軽減（例：育児ストレスに関する調査で、「負担が大きい」と回答する割合を10%以下にする）
• KSI（成功要因指標）:
  • 保育施設との十分な協議と合意形成
  • 保護者ニーズの的確な把握
  • 柔軟な制度設計と運用
  • 保育士の確保と質の向上
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標:
  • 定期利用保育の利用児童数
  • 定期利用保育の充足率（利用希望者数に対する利用決定者数の割合）
  • 保護者の就業状況の変化（就業率、就業時間、就業形態など）
  • 保護者の育児負担感の変化（アンケート調査などによる）
  • 子どもの発達状況の変化（発達検査などによる）
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標:
  • 定期利用保育の受け入れ枠数
  • 受け入れ枠の多様性（時間帯、曜日、利用日数など）
  • 利用要件の緩和状況
  • 連携施設数

2. 定期利用保育に関する情報提供の強化

• 内容:
  • 自治体ウェブサイトや広報誌、子育て支援ポータルサイト等で、定期利用保育に関する情報を分かりやすく一元的に提供する。
  • 制度の仕組み、利用要件、利用可能な施設、空き状況、利用申し込み方法、利用料金などを詳細に記載する。
  • 多言語対応（やさしい日本語、英語、中国語、その他必要とされる言語）を行う。
  • オンライン申請システムを導入し、24時間いつでも申し込みができるようにする。
  • 保育施設の見学機会を設け、保護者が事前に施設の雰囲気や保育内容を確認できるようにする。
  • SNSやメールマガジン等を活用し、積極的に情報発信する。
• 理由:
  • 即効性・波及効果: 情報提供の強化は、制度の認知度向上や利用促進に繋がり、保護者の不安や疑問を解消することで、利用へのハードルを下げる。
  • 実現可能性: 既存の広報媒体や情報システムを活用することで、比較的低コストで実施できる。
  • 客観的根拠: 多くの自治体で、子育て支援に関する情報提供が行われているが、情報が分散していたり、更新頻度が低かったり、多言語対応が不十分であったりするなどの課題が指摘されている。
• 具体例:
  • 自治体ウェブサイトに定期利用保育専用ページを作成し、情報を集約する。
  • 子育て支援アプリを開発し、プッシュ通知で情報を提供する。
  • 保育施設と連携し、合同説明会や見学会を開催する。
  • 子育て支援センターや児童館などで、定期利用保育に関する相談会を実施する。
• KGI（最終目標指標）:
  • 定期利用保育の認知度向上（例：保護者の90%以上が制度を認知している）
  • 定期利用保育の利用率向上
  • 保護者の満足度向上（例：情報提供に関する満足度を80%以上にする）
• KSI（成功要因指標）:
  • 分かりやすく、正確な情報提供
  • 多言語対応
  • オンライン申請システムの導入
  • 積極的な情報発信
  • 保育施設との連携
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標:
  • 定期利用保育に関する問い合わせ件数
  • 定期利用保育の申し込み件数
  • オンライン申請システムの利用率
  • ウェブサイトや広報誌の閲覧数
  • SNSやメールマガジンの登録者数
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標:
  • 情報提供媒体の種類と数
  • 情報更新頻度
  • 多言語対応の言語数
  • オンライン申請システムの導入状況
  • 保育施設見学会の開催回数

3. 保育士確保・定着支援

• 内容:
  • 保育士の処遇改善（給与引き上げ、賞与支給、手当増額など）を行う。
  • 保育士の負担軽減（事務作業の効率化、ICT導入支援、休憩時間の確保など）を図る。
  • 保育士のキャリアアップ支援（研修機会の提供、資格取得支援など）を行う。
  • 保育士の働きやすい環境づくり（休暇取得の推進、子育て支援制度の充実、ハラスメント対策など）を支援する。
  • 保育士の採用活動支援（合同説明会の開催、求人情報の広報、奨学金返済支援など）を行う。
• 理由:
  • 即効性・波及効果: 保育士不足は、定期利用保育の提供を制限する大きな要因である。保育士の確保・定着は、保育の質の向上にも繋がり、保護者の安心感を高める。
  • 実現可能性: 自治体の裁量で実施できる施策が多い。
  • 客観的根拠: 厚生労働省の「保育士等に関する関係資料」によると、保育士の有効求人倍率は、全職種平均よりも高い水準で推移しており、保育士不足が深刻な状況であることが示されている。また、保育士の離職理由として、「給与が低い」「仕事量が多い」「休暇が取りにくい」などが上位に挙げられている。
• 具体例:
  • 保育士の給与を、地域や経験年数に応じて引き上げる。
  • 保育士の事務作業を軽減するため、ICTシステム導入を支援する。
  • 保育士がスキルアップできる研修プログラムを提供する。
  • 保育士が子育てをしながら働き続けられるよう、育児休業や短時間勤務制度を充実させる。
  • 保育士を目指す学生に対し、奨学金返済支援制度を設ける。
• KGI（最終目標指標）:
  • 保育士の有効求人倍率の改善（例：全職種平均と同程度にする）
  • 保育士の離職率の低下（例：5%以下にする）
  • 保育士の定着率の向上（例：3年以上勤務する保育士の割合を80%以上にする）
  • 保育士の満足度向上（例：職場環境に関する満足度を80%以上にする）
• KSI（成功要因指標）:
  • 十分な財源の確保
  • 保育施設との協力体制の構築
  • 保育士の意見を反映した施策の実施
  • 継続的な取り組み
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標:
  • 保育士数
  • 保育士の離職率・定着率
  • 保育士の平均勤続年数
  • 保育士の給与水準
  • 保育士の満足度（アンケート調査などによる）
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標:
  • 処遇改善策の実施状況
  • 負担軽減策の実施状況
  • キャリアアップ支援策の実施状況
  • 働きやすい環境づくりのための施策の実施状況
  • 採用活動支援策の実施状況

4. 研修による保育の質の向上

• 内容:
  • 定期利用保育に従事する保育士等を対象に、専門性を高めるための研修を実施
  • 子どもの発達に関する知識、発達支援が必要な子どもへの対応、保護者支援、
    虐待予防、事故防止、感染症対策など
  • 定期利用保育の特性に応じた研修プログラムを設ける。
  • 経験年数や役職に応じた研修体系を整備する。
  • オンライン研修やeラーニングを導入し、受講しやすい環境を整備する。
  • 外部講師を招いたり、先進事例を学ぶ機会を設けたりする。
  • 研修効果を測定し、内容を改善する。
• 理由:
  • 即効性・波及効果:保育の質向上は保護者の安心感と信頼感を高め、利用促進に直結。
    保育士のスキルアップは、より良い保育実践を可能にし、子どもの最善の利益に貢献。
    質の高い保育は、子どもの発達を促し、将来の社会的な成功にも寄与。
  • 実現可能性:既存の研修制度を拡充・改善することで対応可能。
    自治体が主体となって実施しやすく、保育施設との連携も比較的容易。
  • 客観的根拠:厚生労働省「保育士等キャリアアップ研修ガイドライン」で、
    保育士等に求められる専門性や研修の方向性が示されている。
    保育の質向上には、専門性の高い保育士の育成が不可欠。
• 具体例:
  • 自治体が主催する定期利用保育従事者向け研修の実施（年数回）
  • 保育施設内研修への講師派遣、研修費用の補助
  • オンライン研修プラットフォームの導入、eラーニング教材の提供
  • 外部研修への参加費用の補助、
  • 研修受講を保育士の処遇改善に反映させる
• KGI（最終目標指標）:
  • 定期利用保育の質の向上（第三者評価機関による評価など）
  • 保護者の満足度向上（アンケート調査などによる）
  • 子どもの発達の改善（発達検査などによる）
• KSI（成功要因指標）:
  • 研修ニーズの的確な把握
  • 質の高い研修プログラムの提供
  • 受講しやすい環境整備
  • 研修効果の測定と改善
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標:
  • 研修受講者の知識・スキルの向上度合い（研修前後のテスト結果比較）
  • 保育実践の変化（観察調査などによる）
  • 保護者からの評価・意見
  • 子どもの変化に関する保育士の自己評価
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標:
  • 研修の実施回数・種類
  • 研修参加者数・参加率
  • 研修プログラムの内容と時間
  • 研修講師の専門性
  • 研修受講者の満足度（アンケート調査などによる）
  • 研修後のフォローアップ体制

優先度【中】の支援策

5. 定期利用保育の利用料軽減

• 内容:
  • 所得に応じた利用料の減免制度を拡充する。
  • 多子世帯やひとり親世帯に対する利用料の軽減措置を設ける。
  • 利用料の一部を補助する制度を設ける。
• 理由:
  • 波及効果: 利用料の軽減は、経済的な理由で利用をためらっていた世帯の利用を促進し、子育て支援の公平性を高める。
  • 実現可能性: 既存の減免制度を拡充することで、比較的容易に実施できる。
  • 客観的根拠: 利用料金は、各自治体が設定している。
• 具体例:
  • 生活保護世帯や住民税非課税世帯に対する利用料の全額免除
  • 所得制限を緩和し、減免対象世帯を拡大する。
  • 第2子以降の利用料を半額にする。
  • ひとり親世帯に対する利用料の割引制度を設ける。
• KGI（最終目標指標）:
  • 定期利用保育の利用者数増加
  • 低所得世帯の利用率向上
  • 保護者の経済的負担の軽減
• KSI（成功要因指標）:
  • 十分な財源の確保
  • 制度の周知徹底
  • 簡素な申請手続き
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標:
  • 利用料減免対象世帯の利用率
  • 利用料減免による保護者の経済的負担の変化
  • 保護者の利用満足度
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標:
  • 利用料減免制度の対象世帯数
  • 利用料減免額
  • 利用料補助制度の利用件数

6. 定期利用保育施設の設備整備・改修支援

• 内容:
  • 定期利用保育を実施する施設の設備整備・改修費用を補助する。
  • 保育室の拡張、バリアフリー化、安全対策、衛生環境改善などを支援する。
  • 保育備品（遊具、教材など）の購入費用を補助する。
• 理由:
  • 波及効果: 施設の環境改善は、保育の質の向上、子どもの安全確保、保護者の安心感向上に繋がり、利用促進にも貢献する。
  • 実現可能性: 既存の施設整備補助制度を活用できる。
  • 客観的根拠: 一時預かり事業の実施要綱では、保育士の配置基準や施設の設備基準について、通常の保育所よりも緩和された基準が設けられている場合がある。
• 具体例:
  • 保育室の床面積を拡大するための改修費用を補助する。
  • トイレや手洗い場を子ども用に改修する費用を補助する。
  • 転落防止柵や防犯カメラなどの設置費用を補助する。
  • アレルギー対応の調理器具や空気清浄機などの購入費用を補助する。
• KGI（最終目標指標）:
  • 定期利用保育施設の環境改善
  • 保育の質の向上
  • 子どもの安全確保
  • 保護者の安心感向上
• KSI（成功要因指標）:
  • 十分な財源の確保
  • 施設との協力体制の構築
  • 適切な整備計画の策定
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標:
  • 施設環境に関する保護者の満足度
  • 保育の質に関する評価
  • 事故発生件数
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標:
  • 設備整備・改修を実施した施設数
  • 補助金額
  • 整備内容（保育室の拡張、バリアフリー化、安全対策など）

7. 関係機関との連携強化

• 内容:
  • 保育所、幼稚園、認定こども園、地域子育て支援拠点、ファミリー・サポート・センター、医療機関、児童相談所など、関係機関との連携を強化する。
  • 情報共有、合同研修、ケース会議、相互紹介などを推進する。
  • 地域における子育て支援ネットワークを構築する。
• 理由:
  • 波及効果: 関係機関との連携は、多様な保育ニーズへの対応、切れ目のない支援の提供、問題の早期発見・対応を可能にし、子育て支援全体の質を向上させる。
  • 実現可能性: 既存の連携体制を見直し、強化することで、比較的低コストで実施できる。
• 具体例:
  • 定期的な情報交換会や合同研修会を開催する。
  • 緊急時や特別な配慮が必要な場合に、関係機関が連携して対応できる体制を構築する。
  • 保護者の同意を得て、関係機関間で子どもの情報を共有する。
  • 地域の子育て支援情報を集約したウェブサイトやパンフレットを作成する。
• KGI（最終目標指標）:
  • 関係機関との連携強化
  • 多様な保育ニーズへの対応力向上
  • 切れ目のない支援の提供
  • 問題の早期発見・対応
• KSI（成功要因指標）:
  • 各機関の役割分担の明確化
  • 情報共有体制の構築
  • 連携担当者の配置
  • 定期的な協議の場の設定
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標:
  • 関係機関との連携による問題解決件数
  • 関係機関との連携に対する保護者の満足度
  • 支援の継続率
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標:
  • 連携会議の開催回数
  • 合同研修の実施回数
  • 情報共有件数
  • 相互紹介件数

優先度【低】の支援策

8. 定期利用保育に関する相談窓口の設置・機能強化

• 内容:
  • 定期利用保育に関する相談窓口を設置し、専門の相談員を配置する。
  • 電話、メール、オンライン、対面など、多様な相談方法に対応する。
  • 利用者の疑問や不安に寄り添い、丁寧に対応する。
  • 必要に応じて、関係機関と連携し、適切な支援に繋げる。
• 理由:
  利用希望者からの相談にきめ細かく対応することで、利用促進に繋がる。
• 具体例:
  • 子育て支援総合窓口に、定期利用保育専門の相談員を配置。
  • オンライン相談システムを導入し、時間や場所を問わず相談できる体制を整備。
• KGI（最終目標指標）:
  • 相談件数の増加
  • 相談者の問題解決率の向上
  • 相談者の満足度向上
• KSI（成功要因指標）:
  • 相談員の専門性
  • 相談しやすい環境
  • 関係機関との連携
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標:
  • 相談件数
  • 相談内容
  • 問題解決率
  • 相談対応時間
  • 相談者の満足度
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標:
  • 相談員の人数
  • 相談員の研修受講状況
  • 相談方法の種類
  • 相談対応時間

9. 定期利用保育の利用促進キャンペーン

• 内容:
  • 定期利用保育の利用を促進するためのキャンペーンを実施する。
  • 広報誌やウェブサイト、SNSなどで、制度のメリットや利用事例を紹介する。
  • イベントを開催し、制度のPRを行う。
  • 利用者に特典を提供する。
• 理由:
  制度の認知度向上、利用への後押しにより、利用を促進する。
• 具体例:
  • 「定期利用保育体験ウィーク」を開催し、無料体験機会を提供。
  • 利用開始月の利用料を割引するキャンペーンを実施。
• KGI（最終目標指標）:
  • 定期利用保育の利用率向上
  • 制度の認知度向上
• KSI（成功要因指標）:
  • 効果的な広報戦略
  • 魅力的なキャンペーン内容
  • 関係機関との連携
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標:
  • キャンペーン期間中の問い合わせ件数、申し込み件数
  • キャンペーン後の利用率の変化
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標:
  • キャンペーンの実施回数
  • 広報媒体の種類と数
  • イベントの開催回数と参加者数
  • 特典の提供数

ＫＧＩ・ＫＳＩ・ＫＰＩのデータ取得に向けて

1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化

• KGI（最終目標指標）取得のためのアクション
  • 待機児童数ゼロ:
    • 厚生労働省が毎年公表する「保育所等関連状況取りまとめ」のデータを参照する。
    • 自治体独自の待機児童数調査を定期的に実施する（申込者数、利用決定者数、待機児童数を把握）。
  • 定期利用保育の利用率向上:
    • 定期利用保育の利用定員と利用児童数を毎月把握し、利用率を算出する。
    • 利用率の推移を分析し、目標値との乖離を把握する。
  • 保護者の就業率向上:
    • 定期利用保育の利用者を対象に、就業状況に関するアンケート調査を定期的に実施する（利用開始時、3ヶ月後、6ヶ月後、1年後など）。
    • 育児休業からの復職率については、住民基本台帳や関連部署（人事課など）との連携により把握する。
  • 保護者の育児負担感の軽減:
    • 定期利用保育の利用者を対象に、育児負担感に関するアンケート調査を定期的に実施する（利用開始時、3ヶ月後、6ヶ月後、1年後など）。
    • 既存の育児ストレスに関する調査（育児支援に関するアンケート調査など）を活用し、定期利用保育利用者と非利用者の比較を行う。
• KSI（成功要因指標）取得のためのアクション
  • 保育施設との十分な協議と合意形成:
    • 保育施設との定期的な協議会を開催し、定期利用保育の実施状況、課題、改善策について意見交換を行う。
    • 保育施設へのアンケート調査やヒアリングを実施し、現場の意見を把握する。
  • 保護者ニーズの的確な把握:
    • 定期利用保育の利用者、未利用者、利用希望者を対象に、ニーズ調査（アンケート調査、グループインタビューなど）を実施する。
    • 子育て支援関連のイベントや相談会などで、保護者の意見を収集する。
  • 柔軟な制度設計と運用:
    • 定期利用保育の制度や運用状況について、定期的に見直しを行い、改善策を検討する。
    • 保護者や保育施設からの意見を参考に、制度や運用を柔軟に変更する。
  • 保育士の確保と質の向上:
    • 保育士の確保状況や質の向上に関する取り組み状況を定期的に把握する（KPIを参照）。
    • 保育士不足の解消や質の向上に向けた施策を継続的に実施する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標取得のためのアクション
  • 定期利用保育の利用児童数:
    • 定期利用保育の利用児童数を毎月集計し、推移を把握する。
    • 利用児童数の増減要因を分析する。
  • 定期利用保育の充足率:
    • 定期利用保育の利用希望者数と利用決定者数を毎月把握し、充足率を算出する。
    • 充足率の推移を分析し、目標値との乖離を把握する。
  • 保護者の就業状況の変化:
    • 定期利用保育の利用者を対象に、就業状況に関するアンケート調査を定期的に実施する（利用開始時、3ヶ月後、6ヶ月後、1年後など）。
    • 就業率、就業時間、就業形態などの変化を把握する。
  • 保護者の育児負担感の変化:
    • 定期利用保育の利用者を対象に、育児負担感に関するアンケート調査を定期的に実施する（利用開始時、3ヶ月後、6ヶ月後、1年後など）。
    • 育児負担感の変化を把握する。
  • 子どもの発達状況の変化:
    • 定期利用保育の利用児童を対象に、発達検査を定期的に実施する（利用開始時、6ヶ月後、1年後など）。
    • 発達検査の結果を分析し、子どもの発達状況の変化を把握する。
    • 必要に応じて、専門家による評価や支援を行う。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標取得のためのアクション
  • 定期利用保育の受け入れ枠数:
    • 各保育施設の定期利用保育の受け入れ枠数を毎月集計し、合計値を算出する。
    • 受け入れ枠数の増減要因を分析する。
  • 受け入れ枠の多様性:
    • 各保育施設の定期利用保育の利用時間帯、曜日、利用日数などの設定状況を把握する。
    • 多様性の確保状況を評価する。
  • 利用要件の緩和状況:
    • 定期利用保育の利用要件を定期的に見直し、緩和状況を把握する。
    • 緩和された利用要件の内容を明確に記録する。
  • 連携施設数:
    • 定期利用保育の実施に協力している連携施設数を把握する。
    • 連携施設の種類（企業主導型保育事業所、認可外保育施設など）を把握する。

2. 定期利用保育に関する情報提供の強化

• KGI（最終目標指標）取得のためのアクション
  • 定期利用保育の認知度向上:
    • 子育て中の保護者を対象に、定期利用保育の認知度に関するアンケート調査を定期的に実施する（年1回など）。
    • 調査結果を分析し、目標値との乖離を把握する。
  • 定期利用保育の利用率向上:
    • 「1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化」のKGIと同様の方法で把握する。
  • 保護者の満足度向上:
    • 定期利用保育の利用者、情報提供を受けた保護者を対象に、情報提供に関する満足度調査を定期的に実施する（年1回など）。
    • 満足度調査の結果を分析し、改善策を検討する。
• KSI（成功要因指標）取得のためのアクション
  • 分かりやすく、正確な情報提供:
    • 情報提供の内容について、定期的に見直しを行い、分かりやすさ、正確さを評価する。
    • 保護者や保育施設からの意見を参考に、情報提供の内容を改善する。
    • 誤字脱字、情報の誤りがないか、ダブルチェックを徹底する。
  • 多言語対応:
    • 対応言語数を増やし、翻訳の質を高める。
    • 外国人保護者へのアンケートやヒアリングを実施し、ニーズを把握する。
  • オンライン申請システムの導入:
    • システムの導入状況、利用状況を把握する。
    • 利用者からの意見を参考に、システムの改善を行う。
  • 積極的な情報発信:
    • 情報発信の頻度、媒体の種類、内容などを定期的に見直し、改善策を検討する。
    • SNSやメールマガジンの効果測定を行い、改善に活かす。
  • 保育施設との連携:
    • 保育施設との情報共有体制を強化する。
    • 保育施設と連携した情報提供イベントなどを企画・実施する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標取得のためのアクション
  • 定期利用保育に関する問い合わせ件数:
    • 電話、メール、窓口など、各チャネルからの問い合わせ件数を記録する。
    • 問い合わせ内容を分類し、傾向を分析する。
    • 問い合わせ件数の増減要因を分析する。
  • 定期利用保育の申し込み件数:
    • 定期利用保育の申し込み件数を毎月集計し、推移を把握する。
    • 申し込み件数の増減要因を分析する。
  • オンライン申請システムの利用率:
    • オンライン申請システムの利用件数と全申請件数を把握し、利用率を算出する。
    • 利用率の推移を分析し、目標値との乖離を把握する。
  • ウェブサイトや広報誌の閲覧数:
    • ウェブサイトのアクセス解析ツールを利用し、定期利用保育関連ページの閲覧数を把握する。
    • 広報誌の配布部数とアンケート回収数から、閲覧数を推定する。
  • SNSやメールマガジンの登録者数:
    • 各SNSのフォロワー数、メールマガジンの登録者数を把握する。
    • 増加施策の効果を検証する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標取得のためのアクション
  • 情報提供媒体の種類と数:
    • ウェブサイト、広報誌、パンフレット、SNS、メールマガジンなど、情報提供媒体の種類と数を把握する。
    • 各媒体の特性を活かした情報提供ができているか評価する。
  • 情報更新頻度:
    • 各情報提供媒体の更新頻度を記録する。
    • 更新頻度が適切であるか評価する。
  • 多言語対応の言語数:
    • 対応している言語数を把握する。
    • 外国人保護者のニーズを踏まえ、対応言語の追加を検討する。
  • オンライン申請システムの導入状況:
    • システムの導入状況（導入済み、導入予定、導入検討中など）を把握する。
  • 保育施設見学会の開催回数:
    • 保育施設見学会の開催回数、参加者数を記録する。
    • 参加者の満足度を調査する。

3. 保育士確保・定着支援

• KGI（最終目標指標）取得のためのアクション
  • 保育士の有効求人倍率の改善:
    • ハローワークの求人情報を参照し、保育士の有効求人倍率を把握する（月次、年次）。
    • 地域の保育士養成校と連携し、卒業生の就職状況を把握する。
  • 保育士の離職率の低下:
    • 各保育施設に対し、保育士の離職者数と全保育士数を定期的に報告してもらう（年1回など）。
    • 離職率を算出し、推移を把握する。
    • 退職者に対してアンケートやヒアリングを実施し、離職理由を分析する。
  • 保育士の定着率の向上:
    • 各保育施設に対し、勤続年数3年以上の保育士数を定期的に報告してもらう（年1回など）。
    • 定着率を算出し、推移を把握する。
  • 保育士の満足度向上:
    • 保育士を対象に、職場環境に関する満足度調査を定期的に実施する（年1回など）。
    • 満足度調査の結果を分析し、改善策を検討する。
• KSI（成功要因指標）取得のためのアクション
  • 十分な財源の確保:
    • 保育士確保・定着支援策に必要な予算を確保する。
    • 予算の執行状況を管理し、効果的な活用を図る。
  • 保育施設との協力体制の構築:
    • 保育施設との定期的な協議会を開催し、保育士確保・定着に関する課題や対策について意見交換を行う。
    • 保育施設へのアンケート調査やヒアリングを実施し、現場の意見を把握する。
  • 保育士の意見を反映した施策の実施:
    • 保育士を対象としたアンケート調査やヒアリングを実施し、ニーズを把握する。
    • 施策の立案・実施・評価の各段階で、保育士の意見を反映させる。
  • 継続的な取り組み:
    • 保育士確保・定着支援策を継続的に実施する。
    • 定期的に効果測定を行い、改善を図る。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標取得のためのアクション
  • 保育士数:
    • 各保育施設の保育士数を毎月集計し、合計値を算出する。
    • 保育士数の増減要因を分析する。
    • 必要資格保有の有無も確認する。
  • 保育士の離職率・定着率:
    • 「KGI」と同様の方法で把握する。
  • 保育士の平均勤続年数:
    • 各保育施設に対し、保育士の勤続年数を定期的に報告してもらう（年1回など）。
    • 平均勤続年数を算出し、推移を把握する。
  • 保育士の給与水準:
    • 各保育施設に対し、保育士の給与に関する情報を定期的に提供してもらう（年1回など）。
    • 給与水準を把握し、他職種との比較や、地域間の比較を行う。
  • 保育士の満足度:
    • 「KGI」と同様の方法で把握する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標取得のためのアクション
  • 処遇改善策の実施状況:
    • 給与引き上げ、賞与支給、手当増額などの実施状況を把握する。
    • 各施策の対象者数、支給額などを記録する。
  • 負担軽減策の実施状況:
    • 事務作業の効率化、ICT導入支援、休憩時間の確保などの実施状況を把握する。
    • 各施策の対象施設数、導入状況などを記録する。
  • キャリアアップ支援策の実施状況:
    • 研修機会の提供、資格取得支援などの実施状況を把握する。
    • 各施策の対象者数、参加者数、費用などを記録する。
  • 働きやすい環境づくりのための施策の実施状況:
    • 休暇取得の推進、子育て支援制度の充実、ハラスメント対策などの実施状況を把握する。
    • 各施策の対象施設数、導入状況などを記録する。
  • 採用活動支援策の実施状況:
    • 合同説明会の開催、求人情報の広報、奨学金返済支援などの実施状況を把握する。
    • 各施策の参加者数、効果などを記録する。

4. 研修による保育の質の向上

• KGI（最終目標指標）取得のためのアクション
  • 定期利用保育の質の向上:
    • 第三者評価機関による評価を導入し、定期利用保育の質を客観的に評価する。
    • 評価結果を公表し、改善に繋げる。
  • 保護者の満足度向上:
  • 子どもの発達の改善:
    • 「1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化」のKGIと同様の方法で把握する。
• KSI（成功要因指標）取得のためのアクション
  • 研修ニーズの的確な把握:
    • 保育士を対象に、研修ニーズに関するアンケート調査やヒアリングを実施する。
    • 定期利用保育の現場で発生している課題や、保育士が習得したい知識・スキルを把握する。
  • 質の高い研修プログラムの提供:
    • 研修プログラムの内容について、定期的に見直しを行い、質の高さを評価する。
    • 外部の専門家や有識者の意見を参考に、研修プログラムを改善する。
  • 受講しやすい環境整備:
    • オンライン研修やeラーニングを導入し、時間や場所にとらわれずに受講できる環境を整備する。
    • 研修の開催日程や時間帯について、保育士の意見を反映させる。
  • 研修効果の測定と改善:
    • 研修後にアンケート調査やレポート提出を求め、研修効果を測定する。
    • 測定結果を分析し、研修プログラムの改善に繋げる。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標取得のためのアクション
  • 研修受講者の知識・スキルの向上度合い:
    • 研修前後にテストを実施し、知識・スキルの向上度合いを測定する。
    • 研修で学んだ内容を実践できているか、実技評価や観察評価を行う。
  • 保育実践の変化:
    • 研修受講者の保育実践について、同僚や上司による観察評価を行う。
    • 保護者からの意見や要望を収集し、保育実践の変化を把握する。
  • 保護者からの評価・意見:
    • 「1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化」のKPIと同様の方法で把握する。
  • 子どもの変化に関する保育士の自己評価:
    • 保育士に、研修受講後の子どもの変化について自己評価してもらう。
    • 自己評価の結果を分析し、研修効果を把握する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標取得のためのアクション
  • 研修の実施回数・種類:
    • 年間の研修実施回数、研修の種類（集合研修、オンライン研修、eラーニングなど）を記録する。
    • 研修の種類ごとに、内容、対象者、時間などを記録する。
  • 研修参加者数・参加率:
    • 各研修の参加者数、参加率（対象者数に対する参加者数の割合）を記録する。
    • 参加率が低い場合は、その要因を分析し、改善策を検討する。
  • 研修プログラムの内容と時間:
    • 各研修プログラムの内容（テーマ、目的、具体的な内容など）と時間を記録する。
    • 内容と時間が適切であるか評価する。
  • 研修講師の専門性:
    • 研修講師の氏名、所属、専門分野、経歴などを記録する。
    • 講師の専門性が研修内容と合致しているか評価する。
  • 研修受講者の満足度:
    • 研修後にアンケート調査を実施し、研修内容、講師、時間、会場などに関する満足度を把握する。
    • 満足度調査の結果を分析し、改善策を検討する。
  • 研修後のフォローアップ体制:
    • 研修後に、受講者へのフォローアップ（質問受付、相談対応、実践状況の確認など）を行っているか記録する。
    • フォローアップ体制が十分であるか評価する。

5. 定期利用保育の利用料軽減

• KGI（最終目標指標）取得のためのアクション
  • 定期利用保育の利用者数増加:
    • 「1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化」のKGIと同様の方法で把握する。
  • 低所得世帯の利用率向上:
    • 定期利用保育の利用者（または申込者）を対象に、世帯所得に関する情報を収集する（アンケート調査、申請書類など）。
    • 所得階層別の利用率を算出し、低所得世帯の利用率を把握する。
  • 保護者の経済的負担の軽減:
    • 定期利用保育の利用者を対象に、利用料負担に関するアンケート調査を定期的に実施する。
    • 利用料軽減策の実施前後で、負担感の変化を把握する。
• KSI（成功要因指標）取得のためのアクション
  • 十分な財源の確保:
    • 利用料軽減策に必要な予算を確保する。
    • 予算の執行状況を管理し、効果的な活用を図る。
  • 制度の周知徹底:
    • 利用料軽減制度について、保護者への周知を徹底する（広報誌、ウェブサイト、説明会など）。
    • 保育施設を通じて、保護者に情報提供する。
  • 簡素な申請手続き:
    • 利用料軽減の申請手続きを簡素化し、保護者の負担を軽減する。
    • オンライン申請システムの導入を検討する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標取得のためのアクション
  • 利用料減免対象世帯の利用率:
    • 利用料減免対象世帯の定期利用保育の利用率を算出する。
    • 利用率の推移を分析し、目標値との乖離を把握する。
  • 利用料減免による保護者の経済的負担の変化:
    • 利用料減免制度の利用者を対象に、利用料負担に関するアンケート調査を実施する。
    • 制度利用前後の負担感の変化を把握する。
  • 保護者の利用満足度:
    • 「1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化」のKPIと同様の方法で把握する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標取得のためのアクション
  • 利用料減免制度の対象世帯数:
    • 利用料減免制度の対象となる世帯数を把握する。
    • 所得制限、多子世帯、ひとり親世帯など、対象世帯の要件ごとに内訳を把握する。
  • 利用料減免額:
    • 利用料減免制度による減免額の総額を算出する。
    • 世帯ごとの減免額を把握する。
  • 利用料補助制度の利用件数:
    • 利用料補助制度の利用件数、補助額を把握する。

6. 定期利用保育施設の設備整備・改修支援

• KGI（最終目標指標）取得のためのアクション
  • 定期利用保育施設の環境改善:
    • 設備整備・改修を実施した施設を対象に、施設環境に関するアンケート調査を実施する（保育士、保護者）。
    • 施設の安全性、衛生環境、保育環境などについて、評価を把握する。
  • 保育の質の向上:
    • 「4.研修のよる保育の質の向上」のKGIと同様の方法で把握する。
  • 子どもの安全確保:
  • 保護者の安心感向上:
    • 「1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化」のKGIと同様の方法で把握する。
• KSI（成功要因指標）取得のためのアクション
  • 十分な財源の確保:
    • 設備整備・改修支援に必要な予算を確保する。
    • 予算の執行状況を管理し、効果的な活用を図る。
  • 施設との協力体制の構築:
    • 定期利用保育を実施している施設との定期的な協議会を開催し、設備整備・改修に関するニーズや課題について意見交換を行う。
    • 施設へのアンケート調査やヒアリングを実施し、現場の意見を把握する。
  • 適切な整備計画の策定:
    • 施設の状況やニーズを踏まえ、優先順位を付けた整備計画を策定する。
    • 専門家の意見を参考に、安全で効果的な整備計画を策定する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標取得のためのアクション
  • 施設環境に関する保護者の満足度:
    • 定期利用保育の利用者を対象に、施設環境に関するアンケート調査を定期的に実施する。
    • 施設の安全性、衛生環境、保育環境などについて、評価を把握する。
  • 保育の質に関する評価:
    • 「4.研修のよる保育の質の向上」のKPIと同様の方法で把握する。
  • 事故発生件数:
    • 各施設から事故報告を収集し、事故発生件数、事故の種類、発生場所、原因などを把握する。
    • 事故発生件数の推移を分析し、設備整備・改修の効果を評価する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標取得のためのアクション
  • 設備整備・改修を実施した施設数:
    • 設備整備・改修支援制度を利用した施設数を把握する。
    • 施設の種類（保育所、認定こども園、地域型保育事業所など）ごとに内訳を把握する。
  • 補助金額:
    • 設備整備・改修支援制度による補助金額の総額を算出する。
    • 施設ごとの補助金額を把握する。
  • 整備内容:
    • 設備整備・改修の内容（保育室の拡張、バリアフリー化、安全対策、衛生環境改善など）を記録する。
    • 整備内容ごとに、実施施設数、費用などを把握する。

7. 関係機関との連携強化

• KGI（最終目標指標）取得のためのアクション
  • 関係機関との連携強化:
    • 関係機関との連携状況について、定期的に評価を行う（アンケート調査、ヒアリングなど）。
    • 連携の頻度、連携内容、連携による効果などを把握する。
  • 多様な保育ニーズへの対応力向上:
    • 「1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化」のKGIを参考に、多様な保育ニーズへの対応状況を把握する。
  • 切れ目のない支援の提供:
    • 定期利用保育の利用者を対象に、支援の継続性に関するアンケート調査を実施する。
    • 利用開始から利用終了まで、必要な支援が継続的に提供されているか評価する。
  • 問題の早期発見・対応:
    • 関係機関との連携を通じて早期発見・対応できた事例数を計上する。
• KSI（成功要因指標）取得のためのアクション
  • 各機関の役割分担の明確化:
    • 関係機関との協議会などを通じて、各機関の役割分担を明確にする。
    • 役割分担を文書化し、関係機関で共有する。
  • 情報共有体制の構築:
    • 関係機関間で情報共有するためのルールや方法を定める。
    • 情報共有システムを導入する（個人情報の取り扱いに留意する）。
  • 連携担当者の配置:
    • 各機関に連携担当者を配置し、連絡体制を整備する。
    • 連携担当者間の定期的な情報交換や協議の場を設ける。
  • 定期的な協議の場の設定:
    • 関係機関が参加する定期的な協議会（連絡会、ケース会議など）を開催する。
    • 協議会での決定事項や申し送り事項を記録し、共有する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標取得のためのアクション
  • 関係機関との連携による問題解決件数:
    • 関係機関との連携により、問題解決に至った事例数を記録する。
    • 問題の種類、連携内容、解決までの期間などを記録する。
  • 関係機関との連携に対する保護者の満足度:
    • 定期利用保育の利用者を対象に、関係機関との連携に関する満足度調査を実施する。
    • 連携による支援内容、連携のスピード、連携担当者の対応などについて、評価を把握する。
  • 支援の継続率:
    • 定期利用保育の利用者を対象に、支援の継続率を把握する。
    • 利用開始から利用終了までの間に、支援が途切れたケースの有無、理由などを把握する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標取得のためのアクション
  • 連携会議の開催回数:
    • 関係機関との連携会議の開催回数、参加機関数、参加者数などを記録する。
  • 合同研修の実施回数:
    • 関係機関合同の研修の実施回数、参加機関数、参加者数などを記録する。
    • 研修テーマ、内容、講師などを記録する。
  • 情報共有件数:
    • 関係機関間で情報共有された件数を記録する（個人情報保護に留意する）。
    • 情報共有の方法（会議、メール、電話、情報共有システムなど）を記録する。
  • 相互紹介件数:
    • 関係機関間で相互に利用者を紹介した件数を記録する。
    • 紹介元機関、紹介先機関、紹介理由などを記録する。

8. 定期利用保育に関する相談窓口の設置・機能強化

• KGI（最終目標指標）取得のためのアクション
  • 相談件数の増加:
    • 相談窓口での相談件数を、相談方法別（電話、メール、オンライン、対面）に記録する。
    • 相談件数の推移を分析し、増加要因を把握する。
  • 相談者の問題解決率の向上:
    • 相談者に対し、問題が解決したかどうかを追跡調査する（アンケート、電話など）。
    • 問題解決率を算出し、推移を把握する。
  • 相談者の満足度向上:
    • 相談者に対し、相談対応に関する満足度調査を実施する（アンケートなど）。
    • 満足度調査の結果を分析し、改善策を検討する。
• KSI（成功要因指標）取得のためのアクション
  • 相談員の専門性:
    • 相談員の研修履歴、資格取得状況などを把握する。
    • 相談員に対し、専門性に関する自己評価や他者評価を実施する。
  • 相談しやすい環境:
    • 相談窓口の場所、開所時間、連絡先などを周知する。
    • 相談者のプライバシーに配慮した相談スペースを確保する。
    • オンライン相談システムを導入するなど、相談しやすい環境を整備する。
  • 関係機関との連携:
    * 「7. 関係機関との連携強化」のKSIと同様の方法で把握する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標取得のためのアクション
  * 「KGI」と同様の方法で把握する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標取得のためのアクション
  • 相談員の人数:
    • 相談窓口に配置されている相談員の人数を把握する。
    • 常勤・非常勤の別、専門職の有無などを把握する。
  • 相談員の研修受講状況:
    • 相談員の研修受講履歴を記録する。
    • 研修テーマ、内容、時間、講師などを記録する。
  • 相談方法の種類:
    • 相談窓口で対応している相談方法（電話、メール、オンライン、対面など）を把握する。
  • 相談対応時間:
    • 相談窓口の開所時間、相談受付時間などを記録する。
    • 相談1件あたりの平均対応時間を算出する。

9. 定期利用保育の利用促進キャンペーン

• KGI（最終目標指標）取得のためのアクション
  • 定期利用保育の利用率向上:
  • 「1. 定期利用保育の利用枠拡大・多様化」のKGIと同様の方法で把握する。
  • 制度の認知度向上:
    • 「2. 定期利用保育に関する情報提供の強化」のKGIと同様の方法で把握する。
• KSI（成功要因指標）取得のためのアクション
  • 効果的な広報戦略:
    • キャンペーンの広報媒体、広報内容、ターゲット層などを明確にする。
    • 広報効果を測定し、改善策を検討する。
  • 魅力的なキャンペーン内容:
    • キャンペーンの内容について、利用者や保育施設の意見を参考にする。
    • 特典の内容や利用条件などを検討する。
  • 関係機関との連携:
    • 保育施設や地域の子育て支援団体などと連携し、キャンペーンを盛り上げる。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトカム指標取得のためのアクション
  • キャンペーン期間中の問い合わせ件数、申し込み件数:
    • キャンペーン期間中の定期利用保育に関する問い合わせ件数、申し込み件数を記録する。
    • キャンペーン期間外の数値と比較し、効果を測定する。
  • キャンペーン後の利用率の変化:
    • キャンペーン終了後、一定期間経過後に定期利用保育の利用率を調査する。
    • キャンペーン実施前後の利用率を比較し、効果を測定する。
• KPI（重要業績評価指標）_アウトプット指標取得のためのアクション
  • キャンペーンの実施回数:
    • 年間（または期間中）のキャンペーン実施回数を記録する。
  • 広報媒体の種類と数:
    • キャンペーンに使用した広報媒体（広報誌、ウェブサイト、SNS、チラシ、ポスターなど）の種類と数を記録する。
  • イベントの開催回数と参加者数:
    • キャンペーンに関連して実施したイベントの開催回数、参加者数を記録する。
  • 特典の提供数:
    • キャンペーンで提供した特典（利用料割引、プレゼントなど）の数

先進事例

東京23区の先進事例

1. 東京都 世田谷区「せたがや保育利用ポイント制度」

• 概要:
  世田谷区では、保育の必要性が高いにも関わらず保育所等に入所できない場合に、区が指定する「認証保育所」や「定期利用保育」を優先的に利用できる「せたがや保育利用ポイント制度」を導入しています。
  ポイントは、保護者の就労状況、健康状態、家庭状況などに応じて付与され、ポイントが高いほど優先的に利用できます。
• 先進的な内容:
  • 優先利用枠の確保: 定期利用保育に優先利用枠を設けることで、保育ニーズの高い世帯が確実にサービスを利用できる仕組みを構築しています。
  • ポイント制の導入: 保護者の状況を点数化し、客観的な基準で利用者を決定することで、公平性と透明性を確保しています。
  • 多様な保育サービスの活用: 認証保育所など、区立保育所以外の保育資源も活用することで、保育の受け皿を拡大しています。
• 先進的な理由（事業効果）:
  • 待機児童対策: 保育ニーズの高い世帯が優先的に保育サービスを利用できるため、待機児童問題の緩和に貢献しています。
  • 公平性の確保: ポイント制により、利用者の選考基準が明確になり、公平性が確保されます。
  • 保護者の就労支援: 保育サービスの利用が確実になることで、保護者の就労継続や就労意欲の向上に繋がります。

2. 東京都 渋谷区「シブヤ保育コンシェルジュ」

• 概要:
  渋谷区では、保育に関する相談窓口「シブヤ保育コンシェルジュ」を設置し、保育士資格を持つ専門の相談員が、区内の保育サービスに関する情報提供や、個別のニーズに応じた相談対応を行っています。
  定期利用保育についても、制度の説明、利用可能な施設の紹介、申し込み手続きのサポートなど、きめ細やかな支援を提供しています。
• 先進的な内容:
  • 専門相談員の配置: 保育士資格を持つ専門相談員が、保育に関する専門的な知識や経験に基づいて、個別のニーズに応じたきめ細やかな相談対応を行います。
  • ワンストップサービスの提供: 保育に関する相談、情報提供、申し込み手続きのサポートなどを一元的に行うことで、保護者の負担を軽減しています。
  • 多様な相談方法: 電話、メール、オンライン、対面など、多様な相談方法に対応し、保護者が利用しやすい環境を整備しています。
• 先進的な理由（事業効果）:
  • 利用促進: 定期利用保育に関する情報提供や相談対応を充実させることで、制度の利用を促進し、待機児童問題の緩和に貢献します。
  • 保護者の不安解消: 専門相談員によるきめ細やかなサポートにより、保護者の不安や疑問を解消し、安心して保育サービスを利用できる環境を整備しています。
  • ミスマッチの防止: 個別のニーズに応じた施設紹介を行うことで、保護者と保育施設のミスマッチを防ぎ、より適切な保育サービスの利用に繋がります。

3. 東京都 杉並区「定期利用保育モデル事業」

• 概要:
  杉並区では、通常の月ぎめ保育に加え、週2日や午前中のみなど、多様な利用ニーズに対応できる「定期利用保育モデル事業」を実施しています。
  区内の私立保育園や認定こども園などを活用し、柔軟な利用時間や利用日数を設定することで、保護者の多様な働き方やライフスタイルに対応しています。
• 先進的な内容:
  • 多様な利用ニーズへの対応: 週2日、午前中のみ、短時間利用など、多様な利用ニーズに対応できる柔軟な利用時間や利用日数を設定しています。
  • 民間保育施設の活用: 区立保育所以外の民間保育施設の空き定員や保育資源を活用することで、保育の受け皿を拡大しています。
  • モデル事業としての実施: モデル事業として実施することで、効果検証を行い、今後の本格実施に向けた課題や改善点を抽出しています。
• 先進的な理由（事業効果）:
  • 保護者の就労支援: 多様な働き方に対応できる保育サービスの提供により、保護者の就労継続や就労意欲の向上に繋がります。
  • 待機児童対策: 民間保育施設の活用や多様な利用ニーズへの対応により、待機児童問題の緩和に貢献します。
  • 保育サービスの多様化: 定期利用保育のモデル事業を通じて、保育サービスの多様化を促進し、保護者の選択肢を広げます。

全国自治体の先進事例

4. 神奈川県 横浜市「横浜型預かり保育」

• 概要:
  横浜市では、幼稚園に通う子どもを対象に、通常の教育時間に加えて、朝や夕方、長期休暇中に預かり保育を実施する「横浜型預かり保育」を推進しています。
  幼稚園の教育時間と預かり保育を組み合わせることで、保護者の就労と子どもの教育の両立を支援しています。
• 先進的な内容:
  • 幼稚園の活用: 幼稚園の施設や教育資源を活用することで、新たな保育施設を整備することなく、保育の受け皿を拡大しています。
  • 多様な預かり時間: 朝7時30分から夜7時までの預かり保育、長期休暇中の預かり保育など、保護者のニーズに応じた多様な預かり時間を設定しています。
  • 教育と保育の連携: 幼稚園教諭と保育士が連携し、教育と保育の一体的な提供を行うことで、子どもの発達を支援しています。
  • 段階的な利用料無償化: 2024年度には3歳から5歳児を対象に、一定の要件を満たす世帯への利用料無償化を予定しています。
• 先進的な理由（事業効果）:
  • 待機児童対策: 幼稚園の預かり保育を拡充することで、保育所待機児童の解消に貢献しています。
  • 保護者の就労支援: 長時間預かり保育の実施により、保護者の就労継続や就労意欲の向上に繋がります。
  • 子どもの教育機会の確保: 幼稚園での教育と預かり保育を組み合わせることで、子どもの教育機会を確保しつつ、保護者の就労を支援します。

5. 静岡県 浜松市「定期利用型一時預かり事業」

• 概要:
  浜松市では、保護者の就労形態や就労日数に関わらず、週1日から利用できる「定期利用型一時預かり事業」を実施しています。
  利用時間や利用日数を柔軟に設定できるため、多様な働き方に対応できます。
• 先進的な内容:
  • 柔軟な利用形態: 週1日からの利用、短時間利用、曜日固定利用など、保護者のニーズに応じた柔軟な利用形態を設定しています。
  • 利用要件の緩和: 就労以外の理由（リフレッシュ、通院、介護など）でも利用できるなど、利用要件を緩和しています。
  • オンライン予約システム: オンライン予約システムを導入し、24時間いつでも予約やキャンセルができるようにしています。
• 先進的な理由（事業効果）:
  • 保護者の就労支援: 柔軟な利用形態により、多様な働き方に対応し、保護者の就労継続や就労意欲の向上に繋がります。
  • 育児負担の軽減: 就労以外の理由でも利用できるため、保護者のリフレッシュや育児負担の軽減に貢献します。
  • 利便性の向上: オンライン予約システムの導入により、利用者の利便性が向上し、利用促進に繋がります。

行政が支援策を展開する上での注意点

　「計画段階」「実施段階」「運用・評価段階」の3つの段階に分け、さらにそれぞれを細分化して構造的に示します。

計画段階

　計画段階では、支援策の土台となる部分を慎重に検討する必要があります。

(1) 現状分析とニーズ把握

• 保育ニーズの正確な把握:
  • 注意点: 定期利用保育のニーズは、地域、世帯構成、保護者の就労状況、子どもの年齢などによって大きく異なる。アンケート調査、ヒアリング、統計データ分析などを通じて、多角的にニーズを把握する必要がある。
  • 詳細:
    • 潜在的なニーズ（利用を希望しているが、情報不足や利用要件の制約などで利用できていない層）の掘り起こしも重要。
    • ニーズの把握は一度きりではなく、定期的に実施し、変化を捉える必要がある。
    • 保護者の就労形態（フルタイム、パートタイム、自営業、在宅ワークなど）や勤務時間帯（早朝、夜間、土日祝日など）を詳細に把握する。
    • 保護者の就労以外の利用ニーズ（疾病、介護、リフレッシュなど）も把握する。
    • 子どもの年齢、発達状況、健康状態なども考慮する。
    • 地域における他の保育サービス（認可保育所、認定こども園、地域型保育事業など）の利用状況や待機児童数も把握する。
• 保育資源の把握:
  • 注意点: 定期利用保育を実施可能な施設（保育所、認定こども園、地域型保育事業所など）の数、定員、空き状況、設備状況、保育士の配置状況などを正確に把握する必要がある。
  • 詳細:
    • 既存の保育施設だけでなく、企業主導型保育事業所や認可外保育施設など、連携可能な施設も調査する。
    • 施設の立地条件（交通アクセス、周辺環境など）も考慮する。
    • 保育士の資格、経験年数、専門性なども把握する。
    • 保育の質に関する情報（第三者評価の結果など）も収集する。
• 関係機関との連携:
  • 注意点: 保育施設、地域子育て支援拠点、医療機関、児童相談所など、関係機関との連携体制を構築し、情報共有や意見交換を行う必要がある。
  • 詳細:
    • 各機関の役割分担を明確にする。
    • 定期的な連絡会議や合同研修などを開催する。
    • 緊急時や特別な配慮が必要な場合の連携体制を整備する。

(2) 目標設定と計画策定

• 明確な目標設定:
  • 注意点: 定期利用保育の利用率、待機児童数、保護者の就業率、育児負担感など、具体的かつ測定可能な目標を設定する必要がある。
  • 詳細:
    • 短期的な目標と中長期的な目標を設定する。
    • 目標達成のための具体的な戦略、スケジュール、役割分担を明確にする。
    • 目標設定は、現状分析とニーズ把握の結果を踏まえて行う。
    • 目標は高すぎても低すぎても効果的ではないため、実現可能な範囲で意欲的な目標を設定する。
• 柔軟な制度設計:
  • 注意点: 保護者の多様なニーズに対応できるよう、利用時間、利用日数、利用要件などを柔軟に設定する必要がある。
  • 詳細:
    • 画一的な制度ではなく、利用者の状況に応じて選択できる複数の利用形態を用意する。
    • 利用要件は、必要以上に厳格にならないように注意する。
    • 社会情勢の変化や利用者のニーズの変化に応じて、制度を見直すことができるようにする。
    • 利用時間や利用日数の選択肢を増やす（例：週1日、午前中のみ、短時間利用など）。
    • 利用理由の制限を緩和する（例：就労だけでなく、リフレッシュ目的での利用も可能にする）。
• 費用対効果の検証:
  • 注意点: 限られた財源の中で最大の効果を生み出すことができるよう、各支援策の費用対効果を事前に検証する必要がある。
  • 詳細:
    • 各支援策の実施に必要な費用（人件費、施設整備費、運営費など）を詳細に算出する。
    • 各支援策によって期待される効果（利用者数、利用率、待機児童数、保護者の就業率など）を予測する。
    • 費用と効果を比較し、費用対効果の高い支援策を優先的に実施する。
• 公平性・透明性の確保:
  • 注意点: 利用者の選考基準や手続きを明確にし、公平性・透明性を確保する必要がある。
  • 詳細:
    • 選考基準は、客観的で明確なものにする（例：ポイント制の導入）。
    • 選考結果の通知方法や、不服申し立ての手続きなどを明確にする。
    • 選考過程の記録を残し、必要に応じて開示できるようにする。

(3) 財源確保

• 安定的な財源確保:
  • 注意点: 定期利用保育の運営には多額の費用がかかるため、安定的な財源を確保する必要がある。
  • 詳細:
    • 国の補助金、地方交付税、自治体独自の財源などを組み合わせ、安定的な財源を確保する。
    • 中長期的な財政計画を策定し、将来的な財源不足のリスクを回避する。
    • 民間企業や団体からの寄付金や協賛金なども検討する。

実施段階

(1) 情報提供の徹底

• 分かりやすい情報提供:
  • 注意点: 定期利用保育の制度、利用方法、利用可能な施設、空き状況などについて、保護者に分かりやすく情報提供する必要がある。
  • 詳細:
    • ウェブサイト、広報誌、パンフレット、SNSなど、多様な媒体を活用する。
    • 専門用語を避け、平易な言葉で説明する。
    • 図やイラストなどを活用し、視覚的に分かりやすくする。
    • 多言語対応（やさしい日本語、英語、中国語など）を行う。
    • 情報更新をこまめに行い、常に最新の情報を提供する。
• 相談体制の充実:
  • 注意点: 保護者からの相談に丁寧に対応できる体制を整備する必要がある。
  • 詳細:
    • 電話、メール、オンライン、対面など、多様な相談方法を用意する。
    • 専門の相談員を配置する（保育士資格を持つ相談員など）。
    • 相談員の研修を定期的に実施し、専門性を高める。
    • 相談内容の記録を残し、対応の改善に役立てる。

(2) 関係機関との連携

• 円滑な情報共有:
  • 注意点: 関係機関との間で、定期利用保育に関する情報を円滑に共有する必要がある。
  • 詳細:
    • 情報共有の方法（会議、メール、情報共有システムなど）を明確にする。
    • 個人情報の取り扱いに留意する。
    • 情報共有の頻度や内容を適切に設定する。
• 連携による支援:
  • 注意点: 関係機関が連携し、利用者への支援を効果的に行う必要がある。
  • 詳細:
    • 各機関の役割分担を明確にする。
    • 連携して支援を行うための手順を定める。
    • 連携による支援事例を共有し、ノウハウを蓄積する。

(3) 柔軟な対応

• 利用者ニーズへの対応:
  • 注意点: 利用者の状況やニーズの変化に柔軟に対応する必要がある。
  • 詳細:
    • 利用者からの意見や要望を収集し、制度や運用の改善に役立てる。
    • 利用時間や利用日数の変更、利用施設の変更など、可能な範囲で対応する。
    • 特別な配慮が必要な利用者（障害のある子ども、医療的ケアが必要な子どもなど）への対応について、関係機関と連携して検討する。
• トラブルへの迅速な対応:
  • 注意点: 利用者からの苦情や事故など、トラブルが発生した場合は、迅速かつ適切に対応する必要がある。
  • 詳細:
    • トラブル発生時の対応手順を事前に定めておく。
    • 関係機関と連携し、原因究明と再発防止策を検討する。
    • 利用者への説明責任を果たす。

運用・評価段階

(1) 効果測定と評価

• 定期的な効果測定:
  • 注意点: 定期利用保育の目標達成度や効果を定期的に測定し、評価する必要がある。
  • 詳細:
    • 事前に設定したKPIに基づいて、効果を測定する。
    • 利用者アンケート、施設アンケート、ヒアリング、統計データ分析など、多様な方法でデータを収集する。
    • 効果測定の結果を分析し、目標達成度や課題を明らかにする。
• 客観的な評価:
  • 注意点: 自己評価だけでなく、第三者による客観的な評価を取り入れる必要がある。
  • 詳細:
    • 外部の専門家や有識者による評価委員会を設置する。
    • 第三者評価機関による評価を受ける。
    • 評価結果を公表し、透明性を確保する。

(2) 継続的な改善

• PDCAサイクルの確立:
  • 注意点: 計画（Plan）、実施（Do）、評価（Check）、改善（Act）のPDCAサイクルを確立し、継続的な改善を図る必要がある。
  • 詳細:
    • 評価結果に基づいて、計画の見直しや改善策の実施を行う。
    • 改善策の効果を検証し、さらなる改善に繋げる。
    • PDCAサイクルを回すための体制を整備する（担当部署、責任者、会議体など）。
• 利用者意見の反映:
  • 注意点: 利用者からの意見や要望を収集し、制度や運用の改善に反映させる必要がある。
  • 詳細:
    • アンケート調査、意見箱の設置、懇談会など、多様な方法で意見を収集する。
    • 収集した意見を分析し、改善策を検討する。
    • 改善策の実施状況や効果について、利用者にフィードバックする。

(3) 持続可能性の確保

• 財政基盤の強化:
  • 注意点:長期的な視点に立ち、安定してサービス提供できるよう財政基盤を強化する
  • 詳細:
    • 中長期的な財政計画の見直し、歳入確保の取り組みを行う。
• 人材確保と育成:
  • 注意点: 定期利用保育を担う人材（保育士など）を確保し、育成する必要がある。
  • 詳細:
    • 保育士の処遇改善、働きやすい環境づくり、キャリアアップ支援などを行う。
    • 保育士養成校との連携、潜在保育士の掘り起こし、保育補助員の活用などを検討する。
    • 研修の充実、資格取得支援などにより、保育士の専門性を高める。
• 広報・啓発:
  • 注意点: 定期利用保育の制度やメリットについて、広く周知する必要がある。
  • 詳細:
    • ウェブサイト、広報誌、パンフレット、SNSなど、多様な媒体を活用する。
    • 子育て支援イベントなど、保護者が集まる場で情報提供を行う。
    • 制度の利用事例を紹介するなど、具体的なイメージが伝わるように工夫する。

参考資料（エビデンス検索用）

　※以下は生成AIによる検索結果であり、ファクトチェックは未実施です。
　※今後、生成AIの検索機能の向上が見込まれているため試行実施しています。

厚生労働省

• 保育所等関連状況取りまとめ
  • 出典: 厚生労働省
  • 公表日: 毎年
  • 概要: 全国の保育所等の定員、利用児童数、待機児童数など、保育に関する基本的なデータがまとめられている。待機児童問題の現状や、保育ニーズの推移などを把握する上で重要な資料。
• 保育士等に関する関係資料
  • 出典: 厚生労働省
  • 公表日: 不定期
  • 概要: 保育士の需給状況、有効求人倍率、離職率、処遇改善の状況など、保育士に関する様々なデータが掲載されている。保育士不足の現状や、保育士確保・定着に向けた施策の検討に役立つ。
• 「保育所等における保育の提供に関する実態調査」報告書
  • 出典: 厚生労働省
  • 公表日: 不定期（過去の例：2019年）
  • 概要: 全国の保育所等を対象に、保育の提供時間、職員配置、保育内容、保護者との連携など、保育の実態に関する調査結果をまとめたもの。
• 地域児童福祉事業等調査
  • 出典: 厚生労働省
  • 公表日: 毎年
  • 概要: 全国の児童福祉施設（保育所、児童養護施設、児童館など）の数、定員、利用状況などに関する調査結果。一時預かり事業の実施状況についても把握できる。
• 社会福祉施設等調査
  • 出典: 厚生労働省
  • 公表日: 毎年
  • 概要: 全国の社会福祉施設（保育所、老人福祉施設、障害者支援施設など）の数、定員、従事者数などに関する調査結果。保育所の施設数や従事者数の推移などを把握できる。
• 次世代育成支援対策推進法に基づく一般事業主行動計画策定状況
  • 出典: 厚生労働省
  • 概要:次世代育成支援対策推進法に基づき、一般事業主行動計画を策定・公表している企業について公表
• 「保育の質の確保・向上に関する検討会」報告書
  • 出典: 厚生労働省
  • 公表日: 不定期
  • 概要: 学識経験者や保育関係者などで構成される検討会が、保育の質の確保・向上に関する議論をまとめた報告書。
• 一時預かり事業ガイドライン
  • 出典: 厚生労働省
  • 公表日: 不定期
  • 概要: 一時預かり事業（一時保育）の実施にあたっての基本的な考え方や留意事項など

内閣府

• 子ども・子育て支援新制度の施行状況に関する調査研究
  • 出典: 内閣府
  • 公表日: 不定期（過去の例：2017年）
  • 概要: 子ども・子育て支援新制度の施行状況について、自治体や事業者、利用者へのアンケート調査やヒアリング調査などを行い、課題や改善策を検討した報告書。一時預かり事業に関する記述も含まれる。
• 少子化社会対策白書
  • 出典: 内閣府
  • 公表日: 毎年
  • 概要: 日本の少子化の現状や対策について、様々なデータを用いて分析した報告書。保育に関する記述も含まれており、保育ニーズの背景や、子育て支援策の重要性を理解する上で参考になる。
• 男女共同参画白書
  • 出典: 内閣府
  • 公表日: 毎年
  • 概要: 日本の男女共同参画の現状や課題について、様々なデータを用いて分析した報告書。女性の就業と育児の両立に関する記述も含まれており、保育ニーズの背景や、子育て支援策の重要性を理解する上で参考になる。

文部科学省

• 幼児教育実態調査
  • 出典: 文部科学省
  • 公表日: 不定期
  • 概要: 全国の幼稚園、保育所、認定こども園を対象に、幼児教育の実施状況に関する調査。

東京都

• 東京都福祉保健基礎調査「子供のいる世帯」
  • 出典: 東京都福祉保健局
  • 公表日: 5年ごと
  • 概要: 東京都内の子どものいる世帯を対象に、子育てに関する意識や実態、保育サービスの利用状況などを調査した報告書。定期利用保育に関するニーズや利用状況を把握する上で参考になる。
• 東京都保育計画
  • 出典: 東京都福祉保健局
  • 公表日: 不定期
  • 概要: 東京都の保育に関する計画。保育サービスの整備目標や、具体的な施策などが記載されている。東京都の保育政策の方向性を理解する上で参考になる。
• 東京都における待機児童の状況について
  • 出典: 東京都福祉保健局
  • 公表日: 毎年
  • 概要:待機児童数の状況について、区市町村別、年齢別に取りまとめ
• 「東京都子供・子育て会議」の議事録・配布資料
  • 出典: 東京都福祉保健局
  • 公表日: 不定期
  • 概要: 東京都の子供・子育て支援に関する有識者会議の議事録や配布資料。保育に関する議論も行われており、最新の動向や課題を把握する上で参考になる。

まとめ

　自治体における一時預かり定期利用保育は、保護者の就労支援や育児負担軽減、子どもの発達支援、そして待機児童問題の解消に寄与する重要な施策です。保護者の多様な働き方やライフスタイルに対応し、柔軟な保育サービスを提供することで、子育てと仕事の両立を支援します。

　また、子どもにとっては、集団生活を通じた社会性や協調性の育成、保育士による専門的なケアを受ける機会となります。行政は、利用枠の拡大、情報提供の強化、保育士の確保、利用料軽減など、多岐にわたる支援策を講じ、この制度を推進しています。

　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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