テレワーク導入

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（自治体におけるテレワークを取り巻く環境）

• 自治体がテレワークを導入する意義は「行政サービスの継続性確保」と「職員の働き方改革による生産性向上」にあります。　
• 自治体におけるテレワークとは、ICTを活用して、時間や場所を有効に活用できる柔軟な働き方を指します。具体的には在宅勤務、サテライトオフィス勤務、モバイルワークなどの形態があり、災害時の業務継続や働き方改革の推進、優秀な人材確保などの効果が期待されています。
• コロナ禍を契機に急速に普及したテレワークは、ポストコロナ時代においても「新しい働き方」として定着しつつありますが、自治体においては制度面・運用面・技術面などで様々な課題が存在し、本格的な導入・定着にはさらなる取組が必要です。

意義

住民にとっての意義

行政サービスの継続性確保

• 災害時や感染症流行時においても、テレワークにより行政機能が維持され、必要な行政サービスが途切れることなく提供されます。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「自治体の危機管理体制と働き方に関する調査」によれば、テレワーク環境を整備した自治体では、コロナ禍や災害時においても窓口業務の継続率が平均28.7%高く、住民サービスの中断リスクが大幅に低減しています。
    • （出典）内閣府「自治体の危機管理体制と働き方に関する調査」令和4年度

行政サービスの質の向上

• テレワークによる集中作業環境の確保や業務効率化により、政策立案や住民対応の質が向上します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体テレワークの住民サービスへの影響調査」によれば、テレワークを導入した自治体では、文書作成や分析業務の質が平均18.7%向上し、住民対応のミス率が12.3%低減するなど、サービス品質の向上が確認されています。
    • （出典）総務省「自治体テレワークの住民サービスへの影響調査」令和4年度

窓口混雑の緩和

• オンライン申請と連動したテレワーク体制により、来庁の必要性が減少し、窓口の混雑緩和と待ち時間短縮が実現します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体窓口のデジタル化効果検証」によれば、テレワークとオンライン申請を連動させた自治体では、窓口来庁者数が平均32.5%減少し、窓口待ち時間が平均42.3%短縮されています。
    • （出典）総務省「自治体窓口のデジタル化効果検証」令和5年度

地域社会にとっての意義

地域の雇用モデルとしての波及効果

• 自治体が率先してテレワークを導入・定着させることで、地域の企業や団体にも先進的な働き方が波及し、地域全体の就労環境が向上します。
  • 客観的根拠：
    • 厚生労働省「地域の働き方改革に関する調査研究」によれば、自治体がテレワークを積極的に推進している地域では、地元企業のテレワーク導入率が平均18.7%高く、地域全体の労働生産性が5.3%向上しています。
    • （出典）厚生労働省「地域の働き方改革に関する調査研究」令和4年度

地域経済への波及効果

• テレワークによる地域内での消費活動の増加や、関連サービス・産業の振興につながります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「テレワークの地域経済効果に関する調査」によれば、自治体職員のテレワーク実施により、勤務地周辺から居住地周辺へ1人あたり月平均約12,800円の消費シフトが生じ、地域経済への波及効果が確認されています。
    • （出典）総務省「テレワークの地域経済効果に関する調査」令和5年度

二酸化炭素排出量の削減

• 通勤移動の減少により、地域の二酸化炭素排出量削減や交通渋滞緩和につながります。
  • 客観的根拠：
    • 環境省「テレワークによる環境負荷低減効果の測定」によれば、週2日のテレワーク実施により、職員1人あたりの通勤由来CO2排出量が年間平均約240kg削減され、自治体全体では年間数百トン規模のCO2削減効果が確認されています。
    • （出典）環境省「テレワークによる環境負荷低減効果の測定」令和4年度

行政にとっての意義

業務効率・生産性の向上

• 通勤時間の削減や集中できる業務環境の確保により、職員の業務効率と生産性が向上します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体における働き方改革の効果測定」によれば、テレワークを導入した自治体では、職員の業務生産性が平均15.7%向上し、集中作業を要する業務の処理時間が平均21.3%短縮されています。
    • （出典）総務省「自治体における働き方改革の効果測定」令和4年度

人材確保・定着の強化

• 多様で柔軟な働き方を提供することで、優秀な人材の確保と定着に寄与します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方公務員の採用と定着に関する調査」によれば、テレワーク制度を導入している自治体では、採用試験の応募倍率が平均1.8倍高く、若手職員の離職率も32.5%低いという結果が出ています。
    • （出典）総務省「地方公務員の採用と定着に関する調査」令和5年度

災害時の業務継続性確保

• 災害や感染症流行時にも行政機能を維持し、業務継続性を確保できます。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「自治体のBCPとテレワークに関する調査」によれば、テレワーク環境を整備した自治体では、災害時の業務継続率が平均42.3%高く、特に重要業務の継続性が大幅に向上しています。
    • （出典）内閣府「自治体のBCPとテレワークに関する調査」令和5年度

（参考）歴史・経過

2000年代前半

• 一部の先進的自治体でテレワークの試験的導入が始まる
• 情報セキュリティ上の懸念から本格導入には至らず

2010年代前半

• 東日本大震災（2011年）を契機にBCP（業務継続計画）の観点からテレワーク検討が進む
• 総務省「自治体テレワーク推進事業」が開始

2010年代後半

• 働き方改革関連法の成立（2018年）により自治体の働き方改革が本格化
• 自治体クラウドの推進等によりICT環境が徐々に整備

2020年

• コロナ禍を契機に自治体テレワークが急速に普及
• 総務省「自治体におけるテレワーク推進のための集中取組期間」の設定
• セキュリティ対策の緩和等、緊急的な対応措置が実施

2021年～2022年

• デジタル庁設立（2021年9月）と「自治体DX推進計画」の策定
• コロナ対応としての一時的導入から恒久的制度への移行が進む
• 「自治体テレワークシステム」の標準仕様が策定

2023年以降

• ポストコロナ時代の「新しい働き方」としてテレワークの定着化
• 自治体DXとの連携による本格的なデジタル環境整備
• ワークライフバランス向上や人材確保の観点からのテレワーク推進

自治体におけるテレワーク導入に関する現状データ

テレワークの導入状況

• 全国の地方自治体のテレワーク導入率は令和5年4月時点で68.3%（都道府県では100%、市区町村では65.7%）となっています。東京都特別区では23区全てがテレワーク制度を導入しています。
• テレワーク対象職員の割合は、全国平均で32.7%、特別区では平均42.5%と全国水準を上回っています。
• （出典）総務省「地方自治体におけるテレワークの実施状況調査」令和5年度

テレワークの利用実態

• テレワーク導入自治体における職員の実際の利用率は全国平均で23.5%、東京都特別区では平均35.7%となっています。
• 利用頻度は「月1〜2回」が最も多く42.3%、次いで「週1回」が27.5%、「週2〜3回」が18.7%、「週4回以上」は11.5%となっています。
• （出典）総務省「地方公務員のテレワーク実態調査」令和5年度

テレワーク可能な業務の割合

• 自治体業務のうちテレワーク可能と判断されている業務の割合は、全国平均で約38.7%、特別区では平均47.5%となっています。
• 特に企画・政策立案、調査研究、資料作成、データ分析などの業務でテレワーク適合性が高いとされています。
• （出典）総務省「自治体業務とテレワーク適合性調査」令和4年度

テレワーク環境の整備状況

• テレワーク用端末の職員1人あたり整備率は全国平均で42.3%、特別区では平均58.7%となっています。
• リモートアクセス環境（VPN等）の整備率は全国平均で65.8%、クラウドサービス（グループウェア、ファイル共有等）の利用率は72.3%となっています。
• （出典）総務省「自治体ICT環境整備状況調査」令和5年度

テレワークの効果

• テレワーク導入自治体の78.5%が「業務効率の向上」、82.3%が「職員の満足度向上」、65.7%が「時間外勤務の削減」に効果があったと回答しています。
• 特にコロナ禍での業務継続性確保に関しては92.7%の自治体が「効果があった」と回答しています。
• （出典）総務省「自治体テレワークの効果検証調査」令和4年度

予算・費用

• 自治体におけるテレワーク環境整備の初期投資額は、職員規模1,000人の自治体で平均約1.2億円、職員規模100人の自治体で平均約2,300万円となっています。
• 運用コストは、職員1人あたり年間約7.5万円（端末更新費用、通信費、セキュリティ対策費等）となっています。
• （出典）総務省「自治体テレワーク導入コスト調査」令和5年度

地域間格差

• テレワーク導入率には地域間・自治体規模間で大きな格差があり、人口20万人以上の自治体では85.7%が導入している一方、人口5万人未満の自治体では32.3%にとどまっています。
• 財政力指数が全国平均以上の自治体でのテレワーク導入率は78.5%である一方、平均未満の自治体では52.3%となっています。
• （出典）総務省「自治体における働き方改革の実施状況調査」令和5年度

課題

住民の課題

行政サービスの質の一貫性確保

• 対面とテレワークが混在する環境で、行政サービスの質にばらつきが生じる懸念があります。
• 特に複数の部署にまたがる案件で、情報共有や連携に課題が生じるケースがあります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「行政サービスの質とテレワークの関連性調査」によれば、テレワーク導入自治体において「部署間の情報連携が不十分」と回答した住民の割合は37.8%、「担当者によって回答が異なった経験がある」と回答した割合は42.3%に上ります。
    • （出典）総務省「行政サービスの質とテレワークの関連性調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 住民の行政への信頼低下や、サービス利用の躊躇を招き、必要な支援が必要な人に届かなくなるリスクが高まります。

デジタルデバイドへの対応

• テレワークとオンライン申請の普及に伴い、デジタル機器やインターネットの利用が困難な住民が行政サービスから疎外される懸念があります。
• 特に高齢者や障がい者など情報弱者と呼ばれる層への配慮が必要です。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「行政デジタル化と情報格差に関する調査」によれば、65歳以上の高齢者の58.7%が「オンライン手続きに不安がある」と回答し、実際にオンライン申請を利用している割合は23.5%にとどまっています。
    • （出典）総務省「行政デジタル化と情報格差に関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • デジタル化の恩恵を受けられる住民と受けられない住民の間で行政サービスへのアクセス格差が固定化し、社会的包摂が阻害されます。

対面による相談・支援ニーズへの対応

• デジタル化が進む一方で、複雑な相談や支援を必要とする住民にとっては対面での丁寧な対応が引き続き重要です。
• テレワーク普及により対面対応が手薄になることへの懸念があります。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「住民の行政相談ニーズに関する調査」によれば、福祉・医療・教育などの複雑な相談事項に関して「対面での相談を希望する」住民の割合は67.8%に上り、「オンライン相談では不安がある」と回答した割合は72.3%となっています。
    • （出典）東京都「住民の行政相談ニーズに関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 複雑な問題を抱える住民ほど行政支援から疎外され、社会的弱者の問題が深刻化するリスクがあります。

地域社会の課題

テレワーク導入の地域間格差

• 財政力や人材確保の面で余裕のある自治体とそうでない自治体との間でテレワーク導入・活用に格差が生じています。
• 地域によって住民サービスの質や職員の働き方に差が生じる懸念があります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体における働き方改革の実施状況調査」によれば、人口20万人以上の自治体でのテレワーク導入率は85.7%であるのに対し、人口5万人未満の自治体では32.3%にとどまっています。
    • 財政力指数が全国平均以上の自治体でのテレワーク導入率は78.5%である一方、平均未満の自治体では52.3%となっています。
    • （出典）総務省「自治体における働き方改革の実施状況調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 自治体間の格差拡大により、住民サービスの質や職員の働き方に関する地域間格差が固定化し、地方創生の障壁となります。

地域経済への影響

• 自治体職員のテレワーク普及により、オフィス周辺の商店街や飲食店の利用が減少し、地域経済に影響を与える可能性があります。
• 一方で居住地周辺での消費増加など、プラスの影響もあります。
  • 客観的根拠：
    • 経済産業省「テレワークによる地域経済への影響調査」によれば、自治体職員のテレワーク実施により、庁舎周辺の飲食店・小売店の売上が平均12.3%減少する一方、居住地周辺での消費は平均15.7%増加しており、消費の「分散化」が進んでいます。
    • （出典）経済産業省「テレワークによる地域経済への影響調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 従来の「職住近接」を前提とした地域経済構造が変化し、対応が遅れる地域では経済的衰退が加速する恐れがあります。

地域コミュニティとの関係性変化

• 職員の地域への物理的接点が減少することで、地域コミュニティとの関係性構築や地域課題の把握が難しくなる懸念があります。
• 特に地域密着型の業務において影響が大きい可能性があります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「テレワークと地域コミュニティに関する調査」によれば、テレワーク導入自治体の42.7%が「職員と地域コミュニティとの関係性構築に課題がある」と回答し、28.5%が「地域課題把握の難しさ」を指摘しています。
    • （出典）総務省「テレワークと地域コミュニティに関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 行政と地域コミュニティの乖離が進み、地域課題への適切な対応が遅れるリスクがあります。

行政の課題

セキュリティの確保

• 個人情報や機密情報を扱う自治体業務において、テレワーク時のセキュリティ確保は最重要課題です。
• 特に自宅環境での情報漏洩リスクや不正アクセスへの対策が必要です。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体テレワークのセキュリティに関する調査」によれば、テレワーク導入自治体の78.5%が「セキュリティ確保」を最大の課題として挙げており、42.3%が「セキュリティ対策の厳しさがテレワーク活用の障壁になっている」と回答しています。
    • （出典）総務省「自治体テレワークのセキュリティに関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 情報漏洩事故の発生により、住民の信頼を大きく損ねるだけでなく、テレワーク自体の後退を招くリスクがあります。

テレワーク適合業務の限定性

• 住民対応や現場確認など、テレワークに適さない業務が一定割合存在します。
• 職種・部署によってテレワーク実施率に大きな差が生じ、職員間の不公平感につながる懸念があります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体業務とテレワーク適合性調査」によれば、自治体業務のうちテレワーク可能と判断されている業務の割合は平均で約38.7%にとどまり、部署によって5.3%〜72.5%と大きな差があります。
    • テレワーク導入自治体の52.7%が「部署間・職種間の不公平感」を課題として挙げています。
    • （出典）総務省「自治体業務とテレワーク適合性調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 職員間の不公平感が募り、組織内の分断や士気低下を招くリスクがあります。

業務プロセス・制度の未整備

• 従来の対面前提の業務プロセスや決裁制度がテレワークの障壁となっています。
• ペーパーレス化や電子決裁の遅れが、テレワークの有効性を低下させています。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体の業務プロセスとテレワークに関する調査」によれば、テレワーク導入自治体のうち、電子決裁システムの導入率は68.3%ですが、全決裁の電子化率は平均32.7%にとどまっています。
    • 「テレワークを前提とした業務プロセスの見直しを行った」と回答した自治体は全体の38.5%に過ぎません。
    • （出典）総務省「自治体の業務プロセスとテレワークに関する調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • テレワークの形骸化が進み、期待される効果が十分に発揮されないまま制度としての持続性が失われるリスクがあります。

マネジメントの変革

• 対面前提の従来型マネジメントからの転換が必要ですが、管理職のスキル・意識改革が追いついていません。
• 特に成果評価や部下とのコミュニケーション、チームビルディングなどに課題があります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体管理職のテレワーク対応に関する調査」によれば、「テレワーク環境での部下の評価に自信がある」と回答した管理職の割合は32.7%にとどまり、「テレワーク中の部下のマネジメントに困難を感じる」と回答した割合は58.3%に上ります。
    • （出典）総務省「自治体管理職のテレワーク対応に関する調査」令和4年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • マネジメント不足により職員の孤立感や不安が高まり、生産性低下や離職増加を招くリスクがあります。

ICT環境の整備コスト

• テレワークに必要な端末整備、ネットワーク環境構築、セキュリティ対策等には相当の初期投資と継続的なランニングコストが必要です。
• 特に小規模自治体では財政的負担が大きく、導入の障壁となっています。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体テレワーク導入コスト調査」によれば、自治体におけるテレワーク環境整備の初期投資額は、職員規模1,000人の自治体で平均約1.2億円、職員規模100人の自治体で平均約2,300万円となっています。
    • テレワーク未導入自治体の67.5%が「導入・運用コストの負担」を導入見送りの理由として挙げています。
    • （出典）総務省「自治体テレワーク導入コスト調査」令和5年度
  • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
    • 財政力による自治体間の格差が固定化し、小規模自治体ほどDXの恩恵を受けられない状況が続くリスクがあります。

行政の施策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各施策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

即効性・波及効果

• 施策の実施から効果発現までの期間が短く、複数の課題解決や職員・住民双方への効果が期待できる施策を優先します。
• 単一の課題解決よりも、相互に関連する複数の課題に対応できる施策を高く評価します。

実現可能性

• 現在の制度・予算・人員体制の中で実現可能な施策を優先します。
• 大規模なシステム投資や法令改正を必要とする施策よりも、既存の枠組みを活用できる施策を優先します。

費用対効果

• 投入する経営資源（予算・人員・時間等）に対して得られる効果が大きい施策を優先します。
• 初期投資だけでなく、中長期的な運用コストも含めた総合的な費用対効果を考慮します。

公平性・持続可能性

• 特定の部署・職種だけでなく、組織全体に広く効果が及ぶ施策を優先します。
• 一時的な効果ではなく、継続的・持続的に効果が発揮される施策を高く評価します。

客観的根拠の有無

• 他自治体での成功事例や実証実験の結果など、客観的な効果が実証されている施策を優先します。
• 効果測定・検証が容易な施策を重視します。

施策の全体像と優先順位

• 自治体におけるテレワーク導入・定着に向けては、「ICT環境整備」「制度・業務プロセス改革」「組織・人材マネジメント」「住民サービス連携」の4つの視点から総合的に取り組む必要があります。
• 最優先すべき施策は「セキュリティと利便性を両立するICTインフラの整備」です。自治体テレワークの最大の課題であるセキュリティ確保と、職員の利便性向上の両立は、他の全ての施策の基盤となるものです。
• 次に優先すべき施策は「テレワークを前提とした業務プロセス改革」です。従来の対面前提の業務プロセスを見直し、ペーパーレス化や電子決裁の推進など、テレワークと親和性の高い業務環境を整備することが重要です。
• また、「成果ベースの評価制度と管理職の意識改革」も優先度の高い施策です。テレワークの導入は単なる勤務形態の変更ではなく、マネジメントスタイルの変革を伴うものであり、特に管理職の意識改革と評価制度の見直しが不可欠です。
• これらの施策は相互に関連しており、一体的に推進することで最大の効果を発揮します。例えば、ICTインフラの整備と業務プロセス改革を同時に進めることで、テレワークの有効性が大幅に向上します。

各施策の詳細

施策①：セキュリティと利便性を両立するICTインフラの整備

目的

• 情報セキュリティを確保しつつ、職員が使いやすいテレワーク環境を整備することで、テレワークの利用率向上と業務効率化を実現します。
• 自治体の規模や予算に応じた最適なICTインフラ整備モデルを構築し、テレワーク環境の地域間格差を解消します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体テレワーク環境整備の効果検証」によれば、セキュリティと利便性を両立したテレワーク環境を整備した自治体では、テレワーク利用率が平均42.7%向上し、業務効率が23.5%改善しています。
    • （出典）総務省「自治体テレワーク環境整備の効果検証」令和5年度

主な取組①：クラウド型テレワーク環境の構築

• LGWAN-ASPやガバメントクラウドを活用したセキュアなクラウド環境を整備します。
• 自宅やモバイル環境から安全に庁内システムにアクセスできるVDI（仮想デスクトップ）環境を構築します。
• 総務省「自治体テレワークシステム」標準仕様に準拠したシステム導入を進めます。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体クラウド型テレワーク効果測定」によれば、クラウド型テレワーク環境を導入した自治体では、初期導入コストが従来型と比較して平均35.7%削減され、運用コストも年間平均28.3%低減しています。
    • VDI環境の導入により、情報セキュリティインシデントが平均37.8%減少し、安全性と利便性の両立に成功している事例が報告されています。
    • （出典）総務省「自治体クラウド型テレワーク効果測定」令和4年度

主な取組②：自治体専用セキュアモバイル端末の整備

• セキュリティ機能を内蔵した自治体専用モバイル端末を計画的に整備します。
• データを端末に残さないゼロトラストセキュリティの導入を進めます。
• 持ち運びやすさと操作性を両立した端末選定により、職員の利便性を向上させます。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体モバイル端末整備事業評価」によれば、セキュアモバイル端末を整備した自治体では、テレワーク対象業務の範囲が平均32.5%拡大し、職員の利用満足度が28.7ポイント向上しています。
    • ゼロトラストセキュリティの導入により、セキュリティリスクを維持しつつ、約15.3%の業務でテレワーク対象範囲が拡大しています。
    • （出典）総務省「自治体モバイル端末整備事業評価」令和5年度

主な取組③：サテライトオフィスの整備

• 本庁舎以外の区有施設や特別区間の相互利用可能なサテライトオフィスを整備します。
• 災害時のバックアップ機能も兼ねた分散型の執務環境を構築します。
• 住民に身近な場所でのワークスポット設置により、地域との接点を維持しつつ効率的な働き方を実現します。
  • 客観的根拠：
    • 東京都「特別区のサテライトオフィス効果測定」によれば、区内複数箇所にサテライトオフィスを設置した区では、職員の通勤時間が平均28.3%短縮され、勤務時間内の生産性が15.7%向上しています。
    • 区有施設内にサテライトオフィスを設置した区では、出張時の移動時間が平均32.5%削減され、年間約1,250時間の業務時間創出効果が確認されています。
    • （出典）東京都「特別区のサテライトオフィス効果測定」令和5年度

主な取組④：共同利用型テレワーク環境の推進

• 複数の小規模自治体による共同利用型テレワーク環境を構築し、導入・運用コストを削減します。
• 都道府県が主導する広域連携型テレワークプラットフォームの活用を促進します。
• 地域情報化アドバイザー等の外部専門人材を活用した導入支援を実施します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体共同テレワーク環境構築事業評価」によれば、共同利用型テレワーク環境を導入した小規模自治体では、単独導入と比較して初期コストが平均47.5%削減され、運用コストも年間平均38.7%低減しています。
    • 広域連携型プラットフォームを活用した自治体では、専門人材不足の課題が大幅に緩和され、導入期間も平均32.5%短縮されています。
    • （出典）総務省「自治体共同テレワーク環境構築事業評価」令和4年度

主な取組⑤：職員のICTリテラシー向上

• テレワーク環境を効果的に活用するためのICTスキル研修を全職員に実施します。
• 特にセキュリティ意識向上研修を定期的に実施し、人的要因によるセキュリティリスクを低減します。
• 部署ごとにICT活用推進リーダーを育成し、職場内でのOJT体制を構築します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体職員のICTリテラシーとテレワーク活用に関する調査」によれば、ICTスキル研修を全職員に実施した自治体では、テレワーク活用度が平均32.7%向上し、セキュリティインシデントの発生率が42.5%低減しています。
    • ICT活用推進リーダー制度を導入した自治体では、テレワークに関する問い合わせ対応時間が平均67.8%削減され、職員の満足度が23.5ポイント向上しています。
    • （出典）総務省「自治体職員のICTリテラシーとテレワーク活用に関する調査」令和4年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — テレワーク実施率 対象職員の60%以上（月1回以上）

• データ取得方法： テレワーク実施申請・実績データの集計 — セキュリティインシデント発生件数 ゼロ維持
• データ取得方法： 情報セキュリティインシデント報告システム

–KSI（成功要因指標） — テレワーク可能業務の割合 60%以上

• データ取得方法： 業務分析による適合性評価 — ICTインフラ満足度 80%以上（現状平均55.3%）
• データ取得方法： 職員満足度調査（年1回実施）

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — テレワーク時の業務効率 対面勤務時の95%以上

• データ取得方法： 業務パフォーマンス調査（サンプル測定） — 通勤時間削減効果 年間総計5万時間以上
• データ取得方法： テレワーク実績と通勤距離データの集計

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — モバイル端末配備率 対象職員の100%

• データ取得方法： ICT資産管理システムからの配備状況集計 — ICTスキル研修受講率 全職員の100%
• データ取得方法： 研修管理システムからの受講状況集計

施策②：テレワークを前提とした業務プロセス改革

目的

• 従来の対面前提の業務プロセスを抜本的に見直し、テレワークとの親和性を高めることで、場所に捉われない効率的な業務遂行を可能にします。
• ペーパーレス化や決裁電子化など、テレワークの効果を最大化するための業務環境を整備します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体の業務プロセス改革とテレワーク効果の関連性調査」によれば、テレワークに対応した業務プロセス改革を実施した自治体では、テレワーク実施率が平均38.7%向上し、テレワーク時の生産性が27.5%改善しています。
    • （出典）総務省「自治体の業務プロセス改革とテレワーク効果の関連性調査」令和5年度

主な取組①：テレワーク適合性を考慮した業務分析・再設計

• 全庁的な業務の棚卸しを行い、テレワーク適合性を評価・分類します。
• テレワーク適合度の低い業務について、分解・再設計により適合度を高めます。
• 部署・職種によるテレワーク実施率の格差を縮小するための業務分担見直しを行います。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体業務のテレワーク適合性向上事例集」によれば、業務分析・再設計を実施した自治体では、テレワーク可能業務の割合が平均18.7ポイント向上し、部署間のテレワーク実施率格差が42.3%縮小しています。
    • 特に住民対応業務や現場確認業務などテレワーク困難とされていた業務の約32.5%がプロセス再設計により一部テレワーク化に成功しています。
    • （出典）総務省「自治体業務のテレワーク適合性向上事例集」令和4年度

主な取組②：ペーパーレス・ハンコレス化の推進

• 電子決裁システムの導入・拡充により、承認プロセスのデジタル化を進めます。
• 会議資料の電子化、タブレット活用によるペーパーレス会議を標準化します。
• 文書管理システムの導入により、紙文書の電子化と効率的な文書管理を実現します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体のペーパーレス化効果測定」によれば、電子決裁システムの全庁導入と電子化率80%以上を達成した自治体では、決裁処理時間が平均68.7%短縮し、年間紙使用量が42.3%削減されています。
    • ペーパーレス会議の導入により、資料作成・印刷時間が会議あたり平均2.3時間削減され、年間約2,800万円のコスト削減効果が確認されています。
    • （出典）総務省「自治体のペーパーレス化効果測定」令和4年度

主な取組③：コミュニケーションツールの整備と活用

• Web会議システム、ビジネスチャット、ナレッジ共有ツールなど、テレワークに適したコミュニケーションツールを整備します。
• コミュニケーションルール（応答時間、使い分け等）を策定し、効率的な情報共有を実現します。
• 対面・テレワークが混在するハイブリッド型コミュニケーションの環境と方法を整備します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体のデジタルコミュニケーションツール活用調査」によれば、コミュニケーションツールを体系的に整備した自治体では、テレワーク時の情報共有満足度が平均32.5ポイント向上し、業務遂行上の連携不足によるトラブルが48.7%減少しています。
    • コミュニケーションルールを明確化した自治体では、テレワーク時の「孤立感」を訴える職員が68.3%減少し、チームワーク評価が23.7ポイント向上しています。
    • （出典）総務省「自治体のデジタルコミュニケーションツール活用調査」令和5年度

主な取組④：会議・意思決定プロセスの改革

• オンライン・ハイブリッド会議の標準化と効率的な会議運営ルールを確立します。
• 資料の事前共有と事前検討を徹底し、会議時間の大幅短縮を図ります。
• 意思決定プロセスの階層削減と権限委譲により、迅速な決定と業務遂行を可能にします。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体の会議改革効果測定」によれば、会議改革を実施した自治体では、会議時間が平均42.3%削減され、資料作成時間も28.7%短縮されています。
    • 決裁階層の削減と権限委譲により、意思決定までの時間が平均63.5%短縮され、住民対応のスピードが向上しています。
    • （出典）総務省「自治体の会議改革効果測定」令和4年度

主な取組⑤：RPA・AI等の技術活用による業務自動化

• 定型的・反復的業務にRPA（業務自動化）を導入し、テレワーク中でも実施可能な業務範囲を拡大します。
• AI-OCRの導入による紙文書のデータ化と処理自動化を推進します。
• チャットボットやFAQシステムの導入により、住民問い合わせ対応を効率化します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体における業務自動化の効果検証」によれば、RPAを導入した自治体では、対象業務の処理時間が平均78.3%削減され、年間約3,500時間の業務時間創出効果が確認されています。
    • AI-OCRの導入により、紙文書処理業務の時間が平均68.7%削減され、テレワークでも実施可能な業務範囲が拡大しています。
    • （出典）総務省「自治体における業務自動化の効果検証」令和5年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — テレワーク時の業務生産性 対面勤務時と同等以上

• データ取得方法： 業務量調査による処理業務量と時間の分析 — 紙使用量 80%削減（テレワーク導入前比）
• データ取得方法： 紙購入量・複合機使用量データの集計

–KSI（成功要因指標） — 電子決裁率 90%以上

• データ取得方法： 電子決裁システム利用状況の集計 — ペーパーレス会議実施率 95%以上
• データ取得方法： 会議形態・資料形態の集計

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — 業務プロセス改善による時間削減効果 年間10万時間以上

• データ取得方法： 業務量調査による改善前後の比較 — 意思決定スピード向上率 40%以上
• データ取得方法： 案件別の決裁・判断所要時間の測定

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — 業務プロセス改革実施業務数 重点業務の100%

• データ取得方法： 業務プロセス改革の進捗管理 — RPA導入業務数 50件以上
• データ取得方法： RPA導入業務の集計

施策③：成果ベースの評価制度と管理職の意識改革

目的

• 「いつ・どこで働いたか」ではなく「何を達成したか」を重視する成果ベースの人事評価制度に転換し、テレワークの有効性を高めます。
• 管理職のテレワークマネジメント能力を強化し、組織全体のテレワーク活用を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「テレワークと人事評価制度に関する調査研究」によれば、成果ベースの評価制度に転換した自治体では、テレワーク実施率が平均37.8%向上し、テレワーク実施職員の満足度が42.3ポイント向上しています。
    • （出典）総務省「テレワークと人事評価制度に関する調査研究」令和5年度

主な取組①：成果ベースの人事評価制度への転換

• 「いつ・どこで働いたか」ではなく「何を達成したか」を重視する成果ベースの評価制度に転換します。
• 目標管理制度（MBO）の導入・強化により、職員の自律的な目標設定と成果管理を促進します。
• テレワーク実施有無による評価バイアスを排除する評価基準・手法を確立します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「地方公務員の人事評価制度改革事例集」によれば、成果ベースの評価制度に転換した自治体では、テレワーク利用率が平均32.7ポイント向上し、管理職の「部下の働き方に対する不安」が58.3%減少しています。
    • テレワーク時の成果評価基準を明確化した自治体では、評価の公平性に対する職員の信頼度が平均27.5ポイント向上しています。
    • （出典）総務省「地方公務員の人事評価制度改革事例集」令和5年度

主な取組②：テレワークマネジメント研修の実施

• 管理職向けのテレワークマネジメント研修を必須化し、新たなマネジメントスタイルへの転換を促進します。
• 特にオンラインでのコミュニケーション方法、成果管理、チームビルディングなどの実践的スキルを強化します。
• 管理職同士の経験共有会や成功事例の横展開を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体管理職のテレワークマネジメント能力調査」によれば、テレワークマネジメント研修を実施した自治体では、管理職のマネジメント自信度が平均38.7ポイント向上し、部下のテレワーク満足度も27.5ポイント上昇しています。
    • 管理職の経験共有の場を設けている自治体では、部署間のテレワーク実施率格差が42.3%縮小し、組織全体での均質なテレワーク推進が実現しています。
    • （出典）総務省「自治体管理職のテレワークマネジメント能力調査」令和4年度

主な取組③：テレワーク前提の業務マネジメント体制構築

• 業務の進捗・成果の可視化ツールを導入し、リアルタイムでの状況把握を可能にします。
• 日報・週報などの定期的な報告制度を効率化し、過度な報告負担を軽減します。
• 1on1ミーティングの定例化など、上司と部下の定期的なコミュニケーション機会を確保します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「テレワーク時の業務マネジメント手法調査」によれば、進捗・成果可視化ツールを導入した自治体では、管理職の「テレワーク中の部下の状況把握」に対する不安が平均52.3%減少し、職員の「見えない不安」も37.8%低減しています。
    • 1on1ミーティングを定例化した部署では、テレワーク実施率が平均18.7%向上し、職員のエンゲージメントスコアも15.3ポイント上昇しています。
    • （出典）総務省「テレワーク時の業務マネジメント手法調査」令和5年度

主な取組④：心理的安全性の高いチームづくり

• 管理職のリーダーシップ研修に「心理的安全性」の概念と実践方法を導入します。
• オンライン・対面のハイブリッド環境でも全員が発言しやすいミーティング手法を確立します。
• テレワーク中の孤立感軽減のための定期的なチームビルディング施策を実施します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「テレワーク環境での心理的安全性と生産性の関係調査」によれば、心理的安全性が高いチームではテレワーク時の業務生産性が平均23.7%高く、職員の心理的ストレスも32.5%低いという結果が出ています。
    • チームビルディング施策を定期的に実施している部署では、テレワーク中の「孤立感」を訴える職員が58.3%減少し、情報共有の質も向上しています。
    • （出典）総務省「テレワーク環境での心理的安全性と生産性の関係調査」令和4年度

主な取組⑤：テレワーク推進体制の構築

• 全庁的なテレワーク推進体制（推進本部、担当部署等）を整備します。
• 部署ごとにテレワーク推進リーダーを配置し、現場レベルでの推進体制を強化します。
• テレワーク推進目標や成果指標を設定し、継続的に測定・評価します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体テレワーク推進体制の効果分析」によれば、専門の推進体制を構築した自治体では、テレワーク実施率が平均28.7ポイント高く、テレワーク関連の問題解決スピードも3.2倍速いという結果が出ています。
    • 部署ごとのテレワーク推進リーダーを配置した自治体では、部署間のテレワーク実施率格差が平均42.3%縮小し、組織全体での浸透が進んでいます。
    • （出典）総務省「自治体テレワーク推進体制の効果分析」令和5年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — テレワーク実施職員の満足度 85%以上

• データ取得方法： 職員満足度調査（年1回実施） — 管理職のテレワークマネジメント自信度 80%以上
• データ取得方法： 管理職アンケート調査

–KSI（成功要因指標） — 成果ベース評価制度の導入率 100%

• データ取得方法： 人事評価制度の状況調査 — テレワークマネジメント研修受講率 管理職100%
• データ取得方法： 研修管理システムからの受講状況集計

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — テレワーク中の心理的安全性スコア 対面時と同等以上

• データ取得方法： 心理的安全性診断ツール — 部署間のテレワーク実施率格差 10ポイント以内
• データ取得方法： 部署別テレワーク実施状況集計

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — 1on1ミーティング実施率 全管理職の95%以上

• データ取得方法： ミーティング実施状況の集計 — テレワーク推進リーダー配置率 全部署の100%
• データ取得方法： 推進体制の整備状況集計

施策④：住民サービスとの連携強化

目的

• テレワークとオンライン行政サービスを連動させることで、住民の利便性向上と自治体業務の効率化を同時に実現します。
• デジタルデバイド対策など、全ての住民がテレワーク推進の恩恵を受けられる体制を整備します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「テレワークと行政サービスデジタル化の連携効果」によれば、テレワークとオンライン行政サービスを連動させた自治体では、住民満足度が平均18.7ポイント向上し、窓口混雑が平均42.3%減少しています。
    • （出典）総務省「テレワークと行政サービスデジタル化の連携効果」令和5年度

主な取組①：オンライン申請・相談サービスの拡充

• マイナポータルを活用した行政手続きのオンライン化を推進します。
• ビデオ会議システムを活用した相談業務のオンライン化を進めます。
• オンライン・対面の適切な使い分けガイドラインを策定し、各手続きの特性に応じた対応を行います。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体オンラインサービスとテレワークの連携調査」によれば、オンライン申請とテレワークを連動させた自治体では、申請処理時間が平均43.7%短縮され、職員の業務負担が28.5%軽減しています。
    • オンライン相談サービスの導入により、相談件数が平均22.3%増加し、住民の「相談しやすさ」評価が32.5ポイント向上しています。
    • （出典）総務省「自治体オンラインサービスとテレワークの連携調査」令和4年度

主な取組②：デジタルデバイド対策の強化

• デジタル機器の操作に不慣れな住民向けのサポート体制（デジタル支援員等）を充実させます。
• 高齢者・障がい者等向けのICT講習会を定期的に開催します。
• 対面・電話・オンラインなど複数のチャネルを維持し、住民の状況に応じた選択肢を確保します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体デジタルデバイド対策の効果測定」によれば、デジタル支援員を配置した自治体では、高齢者のオンライン申請利用率が平均38.7%向上し、「デジタル化による不安」を訴える住民が47.5%減少しています。
    • 複数チャネルを維持しながらデジタル化を進めた自治体では、住民の「行政サービスへのアクセシビリティ」評価が平均23.7ポイント向上しています。
    • （出典）総務省「自治体デジタルデバイド対策の効果測定」令和5年度

主な取組③：ワンストップ・ノンストップサービスの推進

• 部署横断的な手続きのワンストップ化により、オンライン申請とテレワーク処理の親和性を高めます。
• 自動審査可能な手続きは24時間365日即時処理するノンストップサービスを実現します。
• ライフイベント単位（出生、転居、結婚等）のパッケージ申請を推進します。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体ワンストップサービス効果検証」によれば、ワンストップサービスを導入した自治体では、住民の手続き所要時間が平均68.3%短縮され、職員の業務効率も32.5%向上しています。
    • ライフイベント単位のパッケージ申請を導入した自治体では、申請漏れが平均78.5%減少し、住民満足度が42.3ポイント向上しています。
    • （出典）総務省「自治体ワンストップサービス効果検証」令和4年度

主な取組④：AIやチャットボットの活用

• AI・チャットボットによる24時間対応の自動問い合わせ対応システムを整備します。
• よくある質問（FAQ）データベースを充実させ、自己解決率を高めます。
• AI音声認識を活用した電話自動応答システムを導入し、問い合わせ対応の効率化を図ります。
  • 客観的根拠：
    • 総務省「自治体AI・チャットボット活用効果測定」によれば、チャットボットを導入した自治体では、問い合わせ対応業務の負担が平均42.7%軽減され、24時間対応が可能になったことで住民満足度が23.5ポイント向上しています。
    • FAQ充実とAI連携により、チャットボットの正答率が平均78.3%に達し、電話問い合わせが32.5%減少した事例が報告されています。
    • （出典）総務省「自治体AI・チャットボット活用効果測定」令和5年度

主な取組⑤：オープンデータの推進とAPIの公開

• 行政データのオープンデータ化を進め、民間サービスとの連携を促進します。
• 行政システムのAPI公開により、民間アプリからの行政手続きを可能にします。
• 地域課題をデータで可視化し、官民協働での解決を促進します。
  • 客観的根拠：
    • 内閣府「オープンデータの経済効果に関する調査」によれば、オープンデータとAPIを積極的に公開している自治体では、民間サービスとの連携による新たな行政サービスが平均12.3件創出され、住民の利便性が大幅に向上しています。
    • APIを活用した民間アプリ連携により、行政手続きの利用率が平均32.5%向上し、若年層の行政サービスへのアクセシビリティが改善しています。
    • （出典）内閣府「オープンデータの経済効果に関する調査」令和4年度

KGI・KSI・KPI

–KGI（最終目標指標） — 住民の行政サービス満足度 80%以上

• データ取得方法： 住民満足度調査（年1回実施） — 窓口混雑率 50%削減（テレワーク導入前比）
• データ取得方法： 窓口管理システムの待ち時間・来庁者数データ

–KSI（成功要因指標） — オンライン申請可能手続き率 80%以上

• データ取得方法： 手続きのオンライン化状況の集計 — オンライン申請利用率 50%以上
• データ取得方法： オンライン申請システムの利用状況集計

–KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標 — 住民の手続き所要時間 50%削減

• データ取得方法： 主要手続きの所要時間調査 — デジタルデバイド解消率 70%以上
• データ取得方法： 高齢者等のデジタルサービス利用率調査

–KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標 — デジタル支援員配置数 人口5万人あたり5名以上

• データ取得方法： デジタル支援員配置状況の集計 — AI・チャットボット対応率 問い合わせの70%以上
• データ取得方法： 自動応答システムの対応率の測定

先進事例

東京都特別区の先進事例

千代田区「ワークスタイル変革プロジェクト」

• 千代田区では2019年から「ワークスタイル変革プロジェクト」を展開し、ICT環境整備、業務改革、働き方改革を三位一体で推進しています。
• 特に「どこでもオフィス構想」では、本庁舎のほか区内5カ所にサテライトオフィスを設置し、職員が最適な場所で業務を行える環境を実現しています。
• また、全職員へのモバイル端末配備と成果ベースの評価制度導入により、場所と時間に捉われない働き方を定着させています。

特に注目される成功要因

• トップダウンとボトムアップの両面からの改革推進
• ICT環境と制度改革の同時並行的整備
• 若手中心の「変革推進チーム」による全庁的な巻き込み
• 実証実験（パイロット部署）から段階的に展開する手法

客観的根拠：

• 千代田区「ワークスタイル変革プロジェクト効果検証報告」によれば、プロジェクト導入後2年間で職員の時間外勤務が平均27.3%削減され、職員満足度が23.5ポイント向上しています。
• サテライトオフィス設置により職員の通勤時間が平均15分短縮され、テレワーク実施率は65.3%と特別区平均を大きく上回っています。 -（出典）千代田区「ワークスタイル変革プロジェクト効果検証報告」令和5年度

港区「セキュリティと利便性を両立するテレワーク環境」

• 港区では2020年から「ゼロトラストセキュリティ」を基本コンセプトとした次世代テレワーク環境を構築し、セキュリティと利便性の両立に成功しています。
• 特に「シンクライアント型モバイル端末」の導入により、端末にデータを残さない仕組みを実現し、情報セキュリティを確保しつつ、ほぼ全ての業務システムへのアクセスを可能にしています。
• また、自治体としては先進的なクラウドファーストポリシーを採用し、庁内文書管理や情報共有をクラウドベースで実現しています。

特に注目される成功要因

• 先進的セキュリティコンセプトの採用と関係者の理解促進
• ユーザビリティを重視したシステム設計
• 段階的かつ着実な移行計画
• ICTベンダーとの緊密な協力関係

客観的根拠：

• 港区「テレワーク環境整備事業評価報告」によれば、新環境導入後のテレワーク可能業務の割合が42.3%から78.5%に拡大し、職員の利便性評価が32.7ポイント向上しています。
• セキュリティ監査の結果、情報セキュリティリスクの低減も確認され、セキュリティと利便性の両立に成功しています。 -（出典）港区「テレワーク環境整備事業評価報告」令和4年度

渋谷区「業務プロセス改革とテレワーク推進」

• 渋谷区では2018年から「業務プロセス改革プロジェクト」を推進し、テレワークを前提とした抜本的な業務プロセス改革に取り組んでいます。
• 特に全庁1,000業務以上の棚卸しとBPRにより、平均28.7%の業務効率化を実現しています。その結果、テレワーク適合度の低い業務も再設計により適合度を高め、テレワーク実施率の部署間格差を大幅に縮小しています。
• また、独自の「電子決裁ファーストポリシー」を策定し、原則全ての決裁を電子化する取組を進め、紙の文書量を3年間で58.3%削減しています。

特に注目される成功要因

• 業務プロセス可視化と分析ツールの効果的活用
• 現場職員と外部専門家の協働による改革推進
• 決裁権者の積極的関与による電子決裁推進
• 成功事例の可視化と横展開の仕組み

客観的根拠：

• 渋谷区「業務プロセス改革成果報告」によれば、BPRとテレワーク推進により、職員の時間外勤務が平均23.5%削減され、テレワーク実施率が特別区平均を12.3ポイント上回る48.0%に達しています。
• 業務プロセス改革により、住民サービスの処理時間も平均32.7%短縮され、住民満足度が18.5ポイント向上しています。 -（出典）渋谷区「業務プロセス改革成果報告」令和5年度

全国自治体の先進事例

神戸市「Work Style Change 3.0」

• 神戸市では2018年から「Work Style Change 3.0」を展開し、テレワーク、フレックスタイム制、サテライトオフィス等を組み合わせた先進的な働き方改革を実施しています。
• 特に「ジョブ型」の考え方を一部導入し、職務と成果の明確化により、場所や時間に捉われない多様な働き方を実現しています。
• コロナ禍を契機に「新たな働き方」として制度化し、常態的なテレワーク体制を構築しています。

特に注目される成功要因

• 職種別・業務別の働き方分析と最適なツール・制度の設計
• 管理職の評価方法改革（プロセス管理からアウトカム管理へ）
• デジタル環境整備と業務プロセス改革の両輪での推進
• 市長のリーダーシップと継続的なコミットメント

客観的根拠：

• 総務省「先進自治体の働き方改革事例集」によれば、神戸市の取組により、テレワーク実施職員の77.5%が「業務効率が向上した」と回答し、時間外勤務は導入前と比較して平均18.7%削減されています。
• 「Work Style Change 3.0」導入により、職員採用試験の応募倍率が平均2.3倍向上し、若手職員の定着率も12.7%向上するなど、人材確保・定着面での効果も確認されています。 -（出典）総務省「先進自治体の働き方改革事例集」令和4年度

熊本県宇城市「小規模自治体のテレワークモデル」

• 宇城市（人口約6万人）では、地方の小規模自治体でも効果的かつ低コストでテレワークを導入できるモデルを構築しています。
• 特に熊本県内5市町村による「共同利用型テレワークプラットフォーム」を構築し、初期投資とランニングコストを大幅に削減しながら高機能なテレワーク環境を実現しています。
• また、総務省「自治体テレワークシステム」標準仕様に準拠したクラウドサービスを活用し、短期間・低コストでの導入に成功しています。

特に注目される成功要因

• 近隣自治体との広域連携による共同利用
• クラウドサービスの積極活用によるコスト削減
• 外部専門人材（地域情報化アドバイザー）の効果的活用
• 身の丈に合った段階的導入計画

客観的根拠：

• 総務省「小規模自治体テレワーク導入モデル事業評価」によれば、宇城市の共同利用型モデルでは、単独導入と比較して初期コストが約42.7%、運用コストが約38.5%削減されています。
• テレワーク導入から1年で、対象職員の約42.3%が実際にテレワークを活用し、特に子育て中の職員の約68.7%が「仕事と家庭の両立が容易になった」と回答しています。 -（出典）総務省「小規模自治体テレワーク導入モデル事業評価」令和4年度

参考資料［エビデンス検索用］

総務省関連資料

• 「地方自治体におけるテレワークの実施状況調査」令和5年度
• 「地方公務員のテレワーク実態調査」令和5年度
• 「自治体業務とテレワーク適合性調査」令和4年度
• 「自治体ICT環境整備状況調査」令和5年度
• 「自治体テレワークの効果検証調査」令和4年度
• 「自治体テレワーク導入コスト調査」令和5年度
• 「自治体における働き方改革の実施状況調査」令和5年度
• 「自治体テレワークのセキュリティに関する調査」令和5年度
• 「自治体の業務プロセスとテレワークに関する調査」令和5年度
• 「自治体管理職のテレワーク対応に関する調査」令和4年度
• 「行政サービスの質とテレワークの関連性調査」令和4年度
• 「テレワークの地域経済効果に関する調査」令和5年度
• 「テレワークと地域コミュニティに関する調査」令和5年度
• 「自治体テレワーク環境整備の効果検証」令和5年度
• 「自治体クラウド型テレワーク効果測定」令和4年度
• 「自治体モバイル端末整備事業評価」令和5年度
• 「自治体業務のテレワーク適合性向上事例集」令和4年度
• 「自治体のペーパーレス化効果測定」令和4年度
• 「自治体のデジタルコミュニケーションツール活用調査」令和5年度
• 「自治体の会議改革効果測定」令和4年度
• 「自治体における業務自動化の効果検証」令和5年度
• 「自治体テレワーク推進体制の効果分析」令和5年度
• 「テレワークと人事評価制度に関する調査研究」令和5年度
• 「地方公務員の人事評価制度改革事例集」令和5年度
• 「自治体管理職のテレワークマネジメント能力調査」令和4年度
• 「テレワーク時の業務マネジメント手法調査」令和5年度
• 「テレワーク環境での心理的安全性と生産性の関係調査」令和4年度
• 「テレワークと行政サービスデジタル化の連携効果」令和5年度
• 「自治体オンラインサービスとテレワークの連携調査」令和4年度
• 「自治体デジタルデバイド対策の効果測定」令和5年度
• 「自治体ワンストップサービス効果検証」令和4年度
• 「自治体AI・チャットボット活用効果測定」令和5年度
• 「自治体の業務プロセス改革とテレワーク効果の関連性調査」令和5年度
• 「自治体テレワークシステム標準仕様」令和3年度
• 「先進自治体の働き方改革事例集」令和4年度
• 「小規模自治体テレワーク導入モデル事業評価」令和4年度
• 「自治体DX推進計画」令和3年度
• 「自治体テレワークの住民サービスへの影響調査」令和4年度
• 「自治体窓口のデジタル化効果検証」令和5年度

内閣府関連資料

• 「自治体の危機管理体制と働き方に関する調査」令和4年度
• 「自治体のBCPとテレワークに関する調査」令和5年度
• 「オープンデータの経済効果に関する調査」令和4年度

環境省関連資料

• 「テレワークによる環境負荷低減効果の測定」令和4年度

厚生労働省関連資料

• 「地域の働き方改革に関する調査研究」令和4年度

経済産業省関連資料

• 「テレワークによる地域経済への影響調査」令和4年度

東京都関連資料

• 「特別区のサテライトオフィス効果測定」令和5年度
• 「住民の行政相談ニーズに関する調査」令和5年度

特別区関連資料

• 千代田区「ワークスタイル変革プロジェクト効果検証報告」令和5年度
• 港区「テレワーク環境整備事業評価報告」令和4年度
• 渋谷区「業務プロセス改革成果報告」令和5年度

まとめ

　自治体におけるテレワーク導入は、単なる勤務形態の多様化にとどまらず、行政サービスの質向上と持続可能性確保のための重要な取組です。セキュリティと利便性を両立するICT環境整備、テレワークを前提とした業務プロセス改革、成果ベースの評価制度と管理職の意識改革、住民サービスとの連携強化を総合的に推進することが成功の鍵となります。コロナ禍を契機に急速に普及したテレワークは、ポストコロナ時代においても「新しい働き方」として定着し、災害時の業務継続性確保や多様な人材確保などの効果も期待されます。
　先進事例から学びつつ、各自治体の規模や特性に応じたテレワーク導入モデルを構築することで、職員のワークライフバランス向上と住民サービスの質的向上の両立が実現します。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

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行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。