09 DX

スポーツ情報の発信・収集体制の強化

masashi0025
目次
  1. はじめに
  2. スポーツ情報の発信・収集に関する現状データ
  3. 課題
  4. 行政の支援策と優先度の検討
  5. 先進事例
  6. 参考資料［エビデンス検索用］
  7. まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（スポーツ情報の発信・収集体制を取り巻く環境）

  • 自治体がスポーツ情報の発信・収集体制を整備する意義は、「一方的な情報発信から住民との双方向なデジタル接点への転換による積極的な住民エンゲージメントの創出」と「データに基づく効果的なスポーツ政策（EBPM）の推進基盤の構築」にあります。
  • 現代の課題は、スポーツを行う機会の絶対的な不足ではなく、多様化する住民のライフスタイルやニーズに対して、情報が適切に収集・整理・提供されていないという「情報流通のミスマッチ」にあります。
  • 特に、スポーツ実施率が伸び悩む現役世代や女性といったターゲット層に情報を的確に届け、参加への障壁を下げるためには、従来の画一的な広報手法を脱し、デジタル技術を活用したパーソナライズされたアプローチへの転換が急務となっています。

意義

住民にとっての意義

パーソナライズされた情報へのアクセス
  • 個人の興味関心、居住地、スキルレベル、時間的制約などに応じて、最適なスポーツ活動や施設情報が提供されることで、「何をすれば良いかわからない」「探すのが面倒」といった参加への心理的障壁が大幅に低下します。
  • これにより、住民は自身のライフスタイルの中にスポーツを容易に組み込むことが可能になります。
健康とウェルビーイングの向上

地域社会にとっての意義

コミュニティの活性化
  • デジタルプラットフォームを通じて、これまで接点のなかった個人や団体が繋がり、新たなスポーツコミュニティが生まれるきっかけを創出します。
  • ボランティアのマッチング機能などを通じて、地域住民が「支える」側としてもスポーツに関わる機会が増え、希薄化が指摘される地域社会のつながりを再構築します。
地域経済の活性化
  • スポーツイベントやスポーツツーリズムの情報を効果的に発信することで、地域外からの来訪者を増やし、地域経済を活性化させます。
  • 地域のスポーツ施設や民間フィットネスクラブ、商店街などとの連携を促進し、スポーツを核とした新たな経済循環を生み出すことができます。

行政にとっての意義

EBPM（証拠に基づく政策立案）の推進
  • 施設予約システムやアプリの利用状況、住民の興味関心データなどを収集・分析することで、客観的根拠に基づいた政策立案が可能になります。
  • どの施設が、いつ、誰に利用されているかを把握することで、需要に応じた施設の最適配置や、効果的なプログラム開発、限られた予算の効率的な配分が実現します。
業務効率の向上と資源の再配分
  • 施設予約や問い合わせ対応などをデジタル化・自動化することで、職員の定型業務の負担を大幅に削減します。
  • これにより創出された人的資源を、より付加価値の高い戦略的な企画立案や、地域団体との連携強化といった業務に再配分することができます。

（参考）歴史・経過

スポーツ情報の発信・収集に関する現状データ

国の目標と実績の乖離
深刻なデモグラフィック格差
増加する「スポーツ無関心層」
東京都の現状：高い実施率の裏にある課題
障害者における「情報不足」という障壁
  • 障害のある方がスポーツをしない理由として、江東区の調査では「自分に合ったスポーツや運動の情報がない」が45.7%で断トツの1位でした。
  • これは、行政側が障害者向けのプログラムや施設の情報を十分に収集・整理し、適切なチャネルで提供できていないことを明確に示しています。これは解決可能な情報流通の問題です。
  • また、全国調査では、過去に一度でも障害者スポーツを体験したことがある一般の人の割合はわずか7.1%に留まっており、パラスポーツへの理解や関心を高めるための情報発信も不足しています。

課題

住民の課題

情報のミスマッチと検索困難性
  • 住民は、自身のニーズ（時間、場所、スキルレベル、障害の有無など）に合致したスポーツ情報を簡単に見つけることができません。情報は区のウェブサイト、広報誌、施設窓口などに散在し、横断的な検索が困難です。
  • 特に、障害のある方にとっては、この情報不足がスポーツ参加への最大の障壁となっています。江東区の調査では、スポーツをしない理由のトップが「自分に合ったスポーツや運動の情報がない」（45.7%）ことでした。
動機付けの欠如と高い心理的障壁
  • スポーツをしない理由の上位である「仕事や家事が忙しいから」（37.2%）、「面倒くさいから」（27.4%）は、現在の情報提供システムが、参加の価値を伝え、行動を促す「動機付け」に失敗していることを示しています。
  • 情報が魅力的でなく、予約や申し込みのプロセスが煩雑であるため、スポーツを始めることが「面倒なタスク」として認識されてしまっています。

地域社会の課題

担い手不足とコミュニティの断片化
保護者負担の増大とボランティア文化の停滞
  • 子どものスポーツ活動において、保護者は「送迎」（スポーツクラブで78.1%）や「飲み物・食事の用意」（同60.2%）といった重い負担を強いられています。
  • 現在の仕組みでは、特定の保護者に負担が集中しがちであり、より広範な地域住民が短時間でも手伝えるような、柔軟なボランティア・マッチングの仕組みが欠如しています。

行政の課題

旧態依然とした施設管理と予約システム
  • 多くの公共スポーツ施設では、予約管理を電話や窓口での手作業に依存しており、予約ミスやダブルブッキング、特定の団体による占有といった問題が発生しています。これは利用者にとって大きな不満要因であり、参加意欲を削ぐ「面倒くささ」の根源です。
  • また、こうしたアナログな管理手法では、施設の利用実態に関する貴重なデータが収集・蓄積されず、非効率な施設運営の原因となっています。さらに、施設の老朽化も深刻で、全国の自治体の92.3%が「老朽化施設の維持管理費上昇」を課題として挙げています。
一方通行の情報発信とデータ活用の欠如
  • 行政からの情報発信は、広報誌やウェブサイトへの掲載といった、住民からの反応を前提としない「一方通行」の形式が主流です。江東区の例では、情報入手手段のトップが「こうとう区報」（50.6%）であり、デジタル世代へのリーチが困難な状況です。
  • 利用者からのフィードバックや行動データを収集・分析する仕組みがないため、政策が住民ニーズと合致しているかを検証できず、EBPMが機能していません。庁内の縦割り構造も根強く、自治体の50.2%が「庁内連携・調整」を課題と感じており、部局横断的なデータ活用を阻んでいます。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

※各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。

  • 即効性・波及効果：
    • 施策の実施から効果発現までの期間が短く、住民の利便性向上など目に見える成果が早期に現れる施策を高く評価します。また、単一の課題解決に留まらず、複数の課題に横断的に効果を及ぼす施策を優先します。
  • 実現可能性：
    • 現在の法制度、予算、人員、技術的な制約の中で、比較的スムーズに導入・実行が可能な施策を優先します。既存の仕組みや先進事例を参考にできる施策は、実現可能性が高いと判断します。
  • 費用対効果：
    • 投入する経営資源（予算・人員・時間等）に対して、住民満足度の向上、将来的な行政コストの削減、地域経済への貢献など、得られる効果が大きい施策を優先します。
  • 公平性・持続可能性：
    • 特定の地域や年齢層だけでなく、高齢者や障害者、外国人といった情報弱者を含む、幅広い住民に便益が及ぶ施策を優先します。また、一時的な取り組みで終わらず、長期的に運用可能な仕組みを構築する施策を高く評価します。
  • 客観的根拠の有無：
    • 国の基本計画で推奨されている、あるいは他の自治体での成功事例があるなど、効果に関するエビデンスが存在する施策を優先します。

支援策の全体像と優先順位

  • 本報告書が提案する支援策は、**「情報発信（ブロードキャスト）から住民接点（コネクション）への転換」**を核心に据えています。旧来の一方的な情報提供体制を刷新し、デジタル技術を駆使して住民一人ひとりとの双方向の関係を築くことを目指します。
  • 優先度【高】：支援策① 次世代スポーツDX基盤の整備
    • 理由： これは他の全ての施策の土台となる「守り」のDXです。特に施設予約のオンライン化は、住民の利便性向上（即効性）と、政策立案に必要なデータ収集（波及効果）の両面で不可欠であり、これがなければ他の施策は効果を最大化できません。
  • 優先度【高】：支援策② 「（特別区名）スポーツ・コネクト」アプリの構築
    • 理由： これは住民との直接的な接点を創出する「攻め」のDXです。佐賀市や神戸市の事例が示す通り、多様なサービスを統合したポータルアプリは、住民のエンゲージメントを劇的に高め、スポーツ参加への動機付けとなります（波及効果、公平性）。
  • 優先度【中】：支援策③ ターゲット別情報発信と共創プログラムの推進
    • 理由： DX基盤とアプリという「器」を活用し、具体的な「中身」を充実させる施策です。①と②が整備されて初めて最大の効果を発揮するため優先度は中としますが、最終的な住民満足度向上とスポーツ文化の醸成には不可欠な取り組みです。

各支援策の詳細

支援策①：次世代スポーツDX基盤の整備

目的
  • 区内のスポーツ関連インフラの「守り」の部分をデジタル化することで、住民が抱える利用時の障壁を根本から取り除きます。
  • 同時に、施設利用やイベント参加に関するデータを収集・蓄積し、データ駆動型の効率的な行政運営（EBPM）を実現するための基盤を構築します。
主な取組①：統一オンライン施設予約システムの導入
  • 区内全域の公共スポーツ施設（学校体育施設の開放事業を含む）を、スマートフォンから24時間いつでも検索・予約・決済できるクラウド型のシステムに統一します。
  • 施設の空き状況のリアルタイム表示、キャンセル待ちの自動通知、抽選申込のオンライン化などの機能を実装し、電話や窓口での煩雑な手続きを不要にします。
  • 客観的根拠：
    • 多くの自治体では、予約管理を電話や紙で行うアナログな手法が一般的であり、これが予約ミスや利用機会の不公平感を生み、利用者の満足度を低下させる一因となっています。システムの導入は、これらの課題を解決し、業務効率化と住民体験の向上に直結します。
主な取組②：スポーツ関連オープンデータ基盤の構築
  • 区が保有するスポーツ関連情報（施設一覧、イベントカレンダー、スポーツ団体リスト、指導者バンク情報など）を、機械判読可能な標準化された形式（オープンデータ）で集約し、専用ポータルサイトで公開します。
  • これにより、民間事業者や開発者がデータを活用し、地域のスポーツ情報をまとめたウェブサイトや、特定のニーズに応える新たなアプリケーションを開発することを促進します。
  • 客観的根拠：
    • 国の第3期スポーツ基本計画では、「スポーツ界におけるDXの推進」が重点施策として掲げられており、オープンデータ化は多様な主体によるスポーツ機会の創出を支える重要な取り組みです。
主な取組③：スマート施設管理の実証実験
  • 一部の施設において、利用者が持つスマートフォンやICカードで施錠・解錠できるスマートロックを導入し、鍵の貸し出し・返却業務の無人化を試みます。
  • また、AIカメラを設置し、コートの利用状況を自動で分析したり、利用者が自身のプレー映像を確認できるサービスを試験的に提供します。これにより、施設の運営コスト削減と、利用者への新たな付加価値創出を目指します。
  • 客観的根拠：
    • 三重県志摩市では、NTTグループと連携し、AIカメラとスマートロックを活用した「マチスポ」実証実験に着手しており、施設管理の効率化と映像配信による新たなコミュニティ形成を目指しています。
      • （出典）(https://www.jt-tsushin.jp/articles/case/platform-kke-20241003)
      • （出典）(https://www.youtube.com/watch?v=ozPbHqhpHN8)
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 施設利用に関する住民満足度：80%以上
      • データ取得方法： 施設利用者アンケート（年1回実施）
  • KSI（成功要因指標）
    • 公共スポーツ施設のオンライン予約利用率：90%以上
      • データ取得方法： 予約システムのログデータ分析
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 施設予約に関する電話・窓口での問い合わせ件数：80%削減
      • データ取得方法： 電話応対記録、窓口業務日誌の分析
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • オンライン予約システム導入施設数：区内全ての公共スポーツ施設
      • データ取得方法： 事業進捗管理表による確認

支援策②：「（特別区名）スポーツ・コネクト」アプリの構築

目的
  • 住民一人ひとりにとってのスポーツに関する「パーソナルな入り口」をスマートフォン上に創出します。
  • 情報の検索から施設の予約、イベントへの参加申込、仲間探しまでをワンストップで完結させることで、スポーツ参加への心理的・物理的なハードルを劇的に引き下げます。
主な取組①：パーソナライズされた情報提供（プッシュ通知）
  • 利用者が登録時に入力する情報（年齢、居住地域、興味のあるスポーツなど）や、過去のアプリ利用履歴（閲覧したイベント、予約した施設など）を基に、AIが各個人に最適化された情報を推奨します。
  • 「お住まいの近くの体育館で、来週空きが出ました」「あなたが興味のあるヨガの初心者向け教室が開催されます」といったプッシュ通知を送り、受け身の情報受信から能動的な行動へと促します。
  • 客観的根拠：
    • 佐賀市の公式スーパーアプリは、ターゲットを絞った情報配信を行うことで、市民が本当に必要とする情報を的確に届ける仕組みを構築し、高い利用率を維持しています。
主な取組②：インセンティブ（ポイント）制度の導入
  • アプリとスマートフォンの歩数計機能を連携させ、日々のウォーキングの歩数に応じてポイントを付与します。
  • また、区が主催するスポーツイベントへの参加、健康診断の受診記録、ボランティア活動への参加など、様々な健康・スポーツ活動に対してポイントを付与します。
  • 貯まったポイントは、公共施設利用料の割引券や、地域の協賛店で使える商品券・クーポンなどと交換できるようにし、継続的な利用を促進します。
  • 客観的根-拠：
主な取組③：コミュニティ機能とボランティア・マッチング
  • 「今週末、一緒にテニスをしてくれる方を募集します」「フットサルチームの練習試合の相手を探しています」といったように、住民同士がスポーツ仲間を探せる電子掲示板機能を実装します。
  • 地域のスポーツ大会やイベントの運営側が、必要な日時や作業内容、人数を提示してボランティアを募集できるようにします。住民はアプリから手軽に応募でき、活動実績に応じてポイントが付与されることで、担い手不足の解消と新たなボランティア文化の醸成を目指します。
  • 客観的根拠：
    • 熊本市の公式アプリでは、ボランティア情報の検索・申込機能を実装し、活動参加でポイントを付与することで、市民の地域活動への参加を促進しています。
主な取組④：パラスポーツ情報へのシームレスなアクセス
  • アプリ内に「パラスポーツ」専用のタブを設け、競技紹介、区内で活動するチームの情報、体験会のスケジュール、競技用具（ボッチャ用具など）の貸出窓口、バリアフリー対応の施設マップなどを集約して提供します。
  • これにより、障害のある方やその家族、パラスポーツに関心のある方が、必要な情報に迷わずアクセスできる環境を整備します。
  • 客観的根拠：
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 区民の週1回以上スポーツ実施率：65%（国の目標70%に向けた中間目標）
      • データ取得方法： 区民意識調査（年1回実施）
  • KSI（成功要因指標）
    • アプリの月間アクティブユーザー（MAU）数：区民人口の30%
      • データ取得方法： アプリのアナリティクスデータ分析
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • アプリ経由でのイベント申込・施設予約件数：年間10万件
      • データ取得方法： アプリ内ログデータの集計
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • アプリのダウンロード数：区民人口の50%
      • データ取得方法： 各アプリストアの管理画面データ

支援策③：ターゲット別情報発信と共創プログラムの推進

目的
  • 整備したDX基盤とアプリを最大限に活用し、これまで情報が届きにくかった住民層へ戦略的にアプローチすることで、スポーツ実施率の底上げを図ります。
  • 行政が一方的にサービスを提供するのではなく、住民や民間企業を巻き込み、地域全体でスポーツを盛り上げる「共創」の文化を醸成します。
主な取組①：低参加層向けターゲティング・キャンペーン
  • アプリの利用者データや区の統計データを分析し、スポーツ実施率が特に低い層（例：江東区の調査で実施率が3割未満だった「30代〜40代の女性」など）を特定します。
  • このターゲット層に対し、託児サービス付きのフィットネス教室や、仕事帰りに参加しやすい夜間の短時間プログラム、親子で参加できる週末イベントなどの情報を、アプリのプッシュ通知やSNS広告を通じて集中的に配信します。
  • 客観的根拠：
主な取組②：地域スポーツコミッション機能の設置・強化
  • スポーツ主管課内に、スポーツイベントの誘致や開発を専門に行う「地域スポーツコミッション」としての機能を持つチームを設置します。
  • このチームが中心となり、地域の商店街や企業、宿泊施設などと連携し、「マラソン大会の参加者は商店街で割引」「企業の健康経営支援として社員向け運動プログラムを提供」といった、スポーツと地域資源を組み合わせた事業を企画・推進します。
  • 客観的根-拠：
    • さいたま市のスポーツコミッションは「ツール・ド・フランスさいたまクリテリウム」を主催し、沖縄市のコミッションはプロスポーツチームと連携した観光客誘致を行うなど、地域の活性化と経済効果の創出に成功しています。
主な取組③：「みる」「ささえる」機会のデジタル化
  • AIカメラを導入した施設から、少年野球やサッカーの試合などをアプリを通じてライブ配信します。これにより、会場に来られない保護者や遠隔地に住む祖父母なども観戦・応援できる「みる」スポーツの新しい形を提供します。
  • 指導者や審判員を目指す区民向けに、オンラインでの講習会やeラーニングコンテンツを提供します。資格取得やスキルアップの機会をデジタル化することで、「ささえる」人材の裾野を広げます。
  • 客観的根拠：
    • スポーツへの関わり方は「する」だけではありません。東京都の調査では、スポーツを「支える」活動を行った都民の割合は14.9%と目標（20%）に達しておらず、デジタル技術を活用した支援策によるテコ入れが必要です。
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • スポーツ無関心層（非実施かつ実施意向なし）の割合：10%以下（全国平均17.6%）
      • データ取得方法： 区民意識調査（年1回実施）
  • KSI（成功要因指標）
    • ターゲット層（例：30～40代女性）の週1回以上スポーツ実施率：10ポイント向上
      • データ取得方法： アプリ利用者アンケート、区民意識調査による効果測定
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • スポーツボランティア新規登録者数：年間1,000人増加
      • データ取得方法： アプリ内のボランティア登録データ
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • 官民連携による新規スポーツイベント・プログラムの開催数：年間20件
      • データ取得方法： 事業実施報告書の集計

先進事例

東京都特別区の先進事例

世田谷区「パラスポーツ推進と情報発信の多角化」

  • 世田谷区は、国の「共生社会ホストタウン」としてパラスポーツの推進を区の重要施策に明確に位置づけています。具体的には、大蔵運動場をパラ陸上の練習拠点として提供するほか、区民向けのボッチャ体験教室などを定期的に開催しています。
  • 情報発信面では、パラスポーツの競技紹介や用具貸出制度などをまとめた分かりやすいパンフレット「SETAGAYA×PARA SPORTS」を作成・配布するなど、住民がパラスポーツに触れるための物理的・情報的両面からのアクセスビリティ向上に努めています。
  • 成功要因は、行政が「共生社会の実現」という明確なビジョンを掲げ、施設提供、イベント開催、情報発信という3つの要素を一体的に推進している点にあります。

渋谷区「『思わず身体を動かしたくなる街』ビジョンの実現」

  • 渋谷区は、「渋谷区自身を15㎢の運動場と捉える」というユニークで魅力的なコンセプトを「スポーツ推進計画（第二期）」で掲げています。
  • このビジョンは、単にスポーツ施設を整備・提供するという従来の発想から脱却し、街のあらゆる空間や日常の移動そのものをスポーツの機会として捉え直すものです。情報発信も、単なるイベント告知ではなく、この世界観を区民や来街者に伝え、共感を呼ぶブランディングの一環として機能しています。
  • 成功要因は、全ての施策の根幹となる、具体的で人を惹きつけるビジョンを設定したことです。これにより、情報発信に一貫したストーリーと説得力が生まれています。

中央区「ライフステージに応じた機会提供と情報発信」

  • 中央区は「スポーツ推進ビジョン」において、「ライフステージ等に応じたスポーツを楽しむ機会の充実」を基本目標の筆頭に掲げています。
  • 子ども、成人、高齢者、障害者といったターゲットセグメントを明確にし、それぞれのニーズに応じた施策を展開する方針を示しています。情報発信においても、このターゲット別の視点を重視し、各層が必要とする情報を的確に届けることを目指しています。また、成人の週1回以上のスポーツ実施率65%以上という、具体的で高い数値目標を設定している点も特徴です。
  • 成功要因は、政策の対象者を具体的に想定し、施策と情報発信をセットで計画する、マーケティングの視点を取り入れている点です。

全国自治体の先進事例

神戸市「健康アプリ『my condition kobe』の官民連携モデル」

  • 神戸市は、市民の健康増進を目的として、健康診断の結果や日々の歩数、食事内容などを一元管理できる健康アプリ「MY CONDITION KOBE」を導入しました。健康に関する活動に応じてポイントが付与され、特典と交換できるインセンティブ設計で利用を促進しました。
  • 市の財政事業としては終了しましたが、その後、アプリ開発を担当した民間企業（株式会社リンクアンドコミュニケーション）が事業を引き継ぎ、民間サービスとして継続しています。これは、行政が初期投資と普及を担い、その後は民間主導で持続可能なサービスへと移行させた官民連携の優れたモデルです。
  • 成功要因は、①健康管理という市民の強いニーズに応えたこと、②ポイントという明確なインセンティブを用意したこと、③市の撤退後もサービスが継続する持続可能なスキームを構築した点にあります。

佐賀市「公式スーパーアプリによる市民接点の統合」

  • 佐賀市は、スポーツ情報専門のアプリではなく、「子育て」「交通」「防災」「ごみ出し」など、市民生活に不可欠な複数の行政サービスを一つの「公式スーパーアプリ」に統合しました。
  • 特に、全ての小中学校で利用される学校の出欠連絡アプリ「れんらくん」を搭載したことが起爆剤となり、スポーツに関心のない層を含む幅広い市民のダウンロードを促進しました。公開から約1年8ヶ月で6万6,000ダウンロードを達成し、高いアクティブユーザー率を維持しています。
  • 成功要因は、スポーツ単体でアプローチするのではなく、市民にとって利用頻度の高い「キラーコンテンツ」と抱き合わせることで、情報発信のチャネル自体を強力に確立した戦略にあります。

参考資料［エビデンス検索用］

まとめ

　東京都特別区におけるスポーツ情報の発信・収集体制の改革は、単なる広報活動の改善に留まりません。それは、旧来の一方的な「情報発信」から、住民一人ひとりと双方向で繋がる「デジタル接点の構築」へと、行政の役割そのものを転換する戦略的取り組みです。本報告書で提示したDX基盤の整備、統合アプリの構築、そしてデータを活用した共創プログラムの推進は、住民の利便性を高め、参加の障壁を取り除き、持続可能な地域スポーツ文化を育むための不可欠な施策です。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

ABOUT ME
行政情報ポータル
行政情報ポータル
あらゆる行政情報を分野別に構造化
行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。
関連記事
あわせて読みたい
記事URLをコピーしました