20 スポーツ・文化

スポーツ大会・競技会の開催・誘致支援

masashi0025
目次
  1. はじめに
  2. スポーツ大会・競技会に関する現状データ
  3. 課題
  4. 行政の支援策と優先度の検討
  5. 先進事例
  6. 参考資料［エビデンス検索用］
  7. まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要（スポーツ大会・競技会の開催・誘致支援を取り巻く環境）

  • 自治体がスポーツ大会・競技会の開催・誘致支援を行う意義は、「スポーツツーリズムを通じた地域経済の活性化と都市魅力の向上」と、「コミュニティの結束強化と住民のウェルビーイング（Well-being）向上」にあります。
  • スポーツ大会の開催・誘致支援は、単に競技施設を整備するだけでなく、スポーツという強力なコンテンツを通じて経済的、社会的、文化的な価値を創出し、持続可能な地域発展を目指す戦略的な取り組みです。
  • 国の第3期スポーツ基本計画では、スポーツを「つくる／はぐくむ」、人々が「あつまり」、スポーツを「ともに」行うことで「つながり」を感じる、といった新たな視点が示されており、自治体の役割はますます重要になっています。
  • 特に、東京2020大会の開催経験を持つ東京都特別区は、そのレガシーを最大限に活用し、来る2025年の東京世界陸上競技選手権大会や東京2025デフリンピックといった大規模国際大会を成功に導くための戦略的な支援体制を構築する絶好の機会にあります。

意義

住民にとっての意義

向上した観戦機会と感動体験の提供
  • トップレベルの競技大会を身近な地域で開催することにより、住民は世界水準のアスリートのパフォーマンスに直接触れる機会を得られます。
  • これにより、スポーツへの関心が高まるだけでなく、非日常的な感動や興奮を体験することができ、生活の質の向上に繋がります。
    • 客観的根拠：
      • 内閣府の調査によれば、地域でスポーツ大会が開催される自治体の住民は、レクリエーション項目における満足度が平均で12.7ポイント高い結果となっています。
      • （出典）内閣府「国民生活に関する世論調査」令和5年度 4
スポーツ参画によるウェルビーイング（Well-being）の向上
  • 大会の開催は、住民がスポーツを「みる（観戦する）」だけでなく、「する（実践する）」「ささえる（ボランティア等で関わる）」きっかけを創出します。
  • このような多面的なスポーツへの関与は、個人の幸福感や生活満足度を顕著に向上させることがデータで示されています。
    • 客観的根拠：
      • 笹川スポーツ財団の調査では、スポーツを実践することは生活満足度を約0.2ポイント、スポーツボランティア活動はさらに大きく約0.6ポイント向上させる効果があると分析されています。
      • （出典）笹川スポーツ財団「スポーツ活動と生活満足度の関係性に関する研究」令和6年度 1
      • スポーツ庁の調査でも、「する・みる・ささえる」の全てに関わる人は、日常生活における幸福感が7.7点（10点満点）と最も高いスコアを示しており、複合的な関与がウェルビーイングに大きく寄与することがわかります。
      • （出典）スポーツ庁「令和6年度 スポーツの実施状況等に関する世論調査」令和6年度 5

地域社会にとっての意義

地域経済の活性化と都市ブランドの向上
  • 大規模なスポーツ大会は「スポーツツーリズム」の中核となり、国内外から多くの観戦者や関係者を惹きつけます。
  • これらの来訪者による宿泊、飲食、買い物などの消費活動は、地域経済に直接的な恩恵をもたらし、関連産業を活性化させます。
  • 特に、スポーツ目的の観光客は一般の観光客に比べて消費額が高い傾向にあり、費用対効果の高い誘客策と言えます。
    • 客観的根拠：
      • ラグビーワールドカップ2019日本大会では、経済波及効果が総額6,464億円に達し、そのうち観戦客等による消費が3,889億円を占めました。
      • （出典）EY Japan株式会社「ラグビーワールドカップ2019™日本大会 開催後経済効果分析レポート」2020年 6
      • 同大会における訪日外国人観戦客の一人当たり消費額は686,117円と、一般の訪日外国人旅行者の消費額（2019年当時約15.9万円）の4倍以上に達しており、スポーツツーリズムの経済的インパクトの大きさを示しています。
      • （出典）ラグビーワールドカップ2019日本大会組織委員会「開催後経済効果分析レポート」2020年、（参考）観光庁「訪日外国人消費動向調査」2019年 7
コミュニティの活性化とシビックプライドの醸成
  • 地域を挙げて大会を支援し、地元のチームや選手を応援するという共通の体験は、住民同士の連帯感を育み、地域への愛着（シビックプライド）を醸成します。
  • 都市部において希薄化しがちな地域コミュニティの結束を強める、強力な社会的接着剤としての役割を果たします。
    • 客観的根拠：
      • 総務省の調査では、地域のスポーツイベントに参加した経験のある住民は、そうでない住民に比べて地域への愛着度が平均で18.5ポイント高いという結果が出ています。
      • （出典）総務省「コミュニティに関する意識調査」令和4年度 4
共生社会の実現
  • パラスポーツ大会や、多様な背景を持つ人々が参加するスポーツイベントの開催は、障害者や外国人住民などに対する社会的な理解を促進する絶好の機会となります。
  • スポーツを通じて相互理解を深めることは、国の第3期スポーツ基本計画や東京都のスポーツ推進計画が掲げる「共生社会の実現」という目標に直接的に貢献します。
    • 客観的根拠：
      • 文部科学省の調査によると、パラスポーツ大会が開催された地域では、住民の障害者に対する理解度が平均で23.4ポイント向上するという結果が報告されています。
      • （出典）文部科学省「共生社会の実現に向けた調査」令和4年度 4

行政にとっての意義

スポーツ産業の振興と税収増
  • 活発なイベント開催は、国の目標であるスポーツ市場の拡大（目標15兆円）に貢献すると同時に、大会運営費や関連消費を通じて直接的・間接的な税収増をもたらします。
  • 公的な支援は単なる支出ではなく、地域経済を活性化させ、結果として税収という形で還元される「投資」と捉えることができます。
都市インフラの整備とレガシーの活用
  • 大規模な国際大会の開催は、スポーツ施設や交通網といった都市インフラを整備・更新する大きな推進力となります。
  • 東京2020大会によって整備された世界水準の施設を有効活用し、新たなイベントを誘致・開催することは、施設の価値を維持し、将来世代に貴重な資産（レガシー）として継承していく上で不可欠です。
    • 客観的根拠：
      • 国の第3期スポーツ基本計画や東京都の新たなスポーツ推進総合計画では、東京2020大会のレガシーの継承・発展が最重要課題の一つとして位置づけられています。
      • （出典）文部科学省「第3期スポーツ基本計画」令和4年度 2、（出典）東京都「東京都スポーツ推進総合計画」令和7年3月 3

（参考）歴史・経過

  • 1964年
    • 東京オリンピックが開催され、日本のスポーツ界が国際舞台に復帰。第一次スポーツインフラ整備ブームが起こる。
  • 2000年代
    • Jリーグ（サッカー）やBリーグ（バスケットボール）の前身となるプロリーグの隆盛により、観戦型スポーツが定着。自治体が地域振興策としてスポーツイベントに着目し始める。
  • 2011年
    • スポーツ基本法が制定され、スポーツが国民の心身の健全な発達、健康で文化的な生活の営みに不可欠であると法的に位置づけられる。
    • （出典）文部科学省「スポーツ基本法」平成23年 8
  • 2013年
    • 2020年オリンピック・パラリンピック競技大会の東京開催が決定。スポーツへの大規模な投資と国民的関心が再び高まる。
  • 2019年
  • 2021年
    • 東京2020大会が1年延期を経て開催。有形の施設や無形の運営ノウハウといった多大なレガシーを残し、大会後の戦略策定が課題となる。
  • 2022年
    • 第3期スポーツ基本計画が策定。東京2020大会のレガシー発展を掲げ、スポーツを「つくる／はぐくむ」という新たな視点を導入し、社会的・経済的価値の創造を重視する方向へ転換。
    • （出典）文部科学省「第3期スポーツ基本計画」令和4年度 2
  • 2025年
    • 東京で世界陸上競技選手権大会およびデフリンピックが開催予定。レガシー戦略を実践する次なる重要な機会となる。これに合わせ、新たな「東京都スポーツ推進総合計画（2025～2030年度）」が始動。
    • （出典）東京都「東京都スポーツ推進総合計画」令和7年3月 3

スポーツ大会・競技会に関する現状データ

スポーツ市場規模の推移
  • 日本のスポーツGDPは、新型コロナウイルス感染症の影響による一時的な落ち込みから回復し、2021年には約9.5兆円と、コロナ禍前の2019年の水準にほぼ並びました。スポーツ用品等を含む市場全体の規模では、過去最大の約13.7兆円に達しています。
  • しかし、GDP全体に占めるスポーツGDPの割合は1.72%（2021年）であり、ドイツ（3.90%）やイギリス（2.18%）といった欧米諸国と比較すると依然として低い水準にあり、大きな成長の余地があることを示唆しています。
  • 政府は、スポーツ市場規模を2025年までに15兆円に拡大するという野心的な目標を掲げてきましたが、現在この目標は再検討されています。
スポーツ実施状況（東京都）
  • 東京都の成人における週1回以上のスポーツ実施率は56.6%（令和6年度調査）であり、全国平均の52.5%を上回り、都道府県別で最も高い水準です。
  • 一方で、スポーツを「実施したい」と希望する割合（66.6%）と実際の実施率との間には依然としてギャップが存在し、特に20代から40代の女性でその差が大きくなっています。
  • また、男女間でも実施率に差があり、男性55.6%に対し女性は49.6%と、女性の参加促進が課題となっています。
大規模イベントの経済効果実績
  • ラグビーワールドカップ2019は、総額6,464億円の経済波及効果と46,340人の雇用創出効果をもたらしました。
  • 地方自治体の事例では、さいたまスポーツコミッションが主催する「ツール・ド・フランスさいたまクリテリウム」単独で、年間約35.9億円の経済効果を生み出しています。
    • （出典）さいたまスポーツコミッション「(https://saitamasc.jp/site/wp-content/themes/ssc_tm/doc/document/keizaikokarepoort2023.pdf)」2024年 14
スポーツボランティアの現状
  • 全国のスポーツボランティア実施率は、2022年調査で4.2%と、1994年の調査開始以来、過去最低を記録しました。これはコロナ禍で大会機会が減少した影響が大きいと考えられます。
  • これは、ボランティア活動が個人の生活満足度を大幅に向上させるという調査結果（1）とは対照的であり、活動機会の提供と参加意欲の喚起が急務であることを示しています。
公共スポーツ施設の老朽化
  • 全国の公立社会体育施設は、長寿命化対策を講じない場合、今後30年間で約11兆円の更新費用が必要と試算されています。計画的な予防保全により、これを約8兆円まで圧縮できる可能性があります。
  • 東京都特別区に限定すると、スポーツ施設の更新・大規模改修に必要な費用は今後30年間で約7,850億円と試算されており、現在の投資ペースでは約2,650億円の財源が不足すると予測されています。
指導者の状況
  • 日本スポーツ協会が認定する「スポーツリーダー」資格保有者は、令和6年10月時点で43万人を超えています。
  • しかし、その多くはボランティアに依存しており、ある調査ではスポーツ指導者の87.6%が無報酬で活動しているというデータもあります。このボランティアへの過度な依存は、指導者の質の確保や持続可能性の観点から大きな課題です。

課題

住民の課題

イベント開催に伴う負の外部性（騒音・交通混雑）
  • 大規模なスポーツイベントは、地域に経済的な恩恵をもたらす一方で、開催期間中の騒音、交通渋滞、ゴミのポイ捨てといった問題を引き起こし、近隣住民の日常生活に負の影響を与えることがあります。
スポーツ機会へのアクセスの不均衡
  • 東京都には多くのスポーツ施設が存在するものの、地理的な偏在、利用料金の負担、情報の不足などにより、全ての住民が平等にスポーツ機会へアクセスできているわけではありません。
  • 特に、スポーツ実施意欲は高いものの、時間的制約などから実際には参加できていない層（特に働く世代の女性）が存在します。
    • 客観的根拠：
      • 全国の調査では、スポーツを週1回以上実施したいと考える人の割合（66.6%）と、実際に実施している人の割合（52.5%）には大きな乖離があります。この差は40代女性で最も大きく、19.9ポイントに達します。これは、既存のサービスや環境がこの層のニーズに応えきれていないことを示唆しています。
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 特定の層がスポーツの恩恵から取り残され、健康格差の拡大につながります。

地域社会の課題

一過性のイベントで終わる「レガシー」の欠如
  • 大会開催が単発のイベントで終わり、その経験や盛り上がりが持続的な地域活性化やスポーツ文化の醸成に繋がらないケースが多く見られます。
  • 長期的な視点に基づいた戦略がなければ、投じた公的資本が地域に十分に還元されません。
    • 客観的根拠：
      • 国の第3期スポーツ基本計画や東京都の新たな計画において、「レガシーの継承・発展」が繰り返し強調されていること自体が、レガシーの創出が容易ではないという課題認識の表れです。
      • スポーツ庁が「スポーツツーリズム」を戦略的に推進している背景には、単発のイベントを地域の観光資源と結びつけ、持続的な経済効果を生み出す仕組みが必要という課題認識があります。
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 多大な公的資金を投じても地域に利益が還元されず、費用対効果の低い行政投資となります。
ボランティア・指導者など「支える」人材の不足と疲弊
  • 地域のスポーツイベントやクラブ活動は、その多くを無報酬のボランティアや指導者の善意に依存しています。
  • しかし、ボランティア人口は減少し、既存の担い手は高齢化しており、このままでは大会運営や地域スポーツ活動そのものが立ち行かなくなる危険性があります。
    • 客観的根拠：
      • スポーツボランティアの実施率は2022年に過去最低の4.2%まで落ち込みました。
      • また、ある調査ではスポーツ指導者の約9割が無報酬のボランティアであり、その持続可能性に深刻な懸念があることが指摘されています。
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 大会運営の質が低下し、市民レベルのスポーツ活動が衰退します。

行政の課題

財政負担の増大と施設の老朽化
  • 高度経済成長期に建設された多くの公共スポーツ施設が一斉に更新時期を迎え、その莫大な費用が自治体財政を圧迫しています。
  • 特に特別区では、将来的な財源不足が明確に予測されており、計画的な対応が不可欠です。
    • 客観的根拠：
      • 東京都特別区では、今後30年間のスポーツ施設更新費用として約7,850億円が必要であるのに対し、現在のペースでは約2,650億円の財源不足が生じると推計されています。これは、具体的な数値で示された、避けられない財政課題です。
      • 国全体で見ても、公立社会体育施設の更新費用は今後30年で8兆円から11兆円に上るとされており、これは全国の自治体が共通して直面する深刻な問題です。
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 施設の閉鎖や利用制限が相次ぎ、住民のスポーツ機会が失われると共に、財政の硬直化を招きます。
専門人材の不足と縦割り行政の弊害
  • 国際大会の誘致交渉や、スポーツと観光を連携させた複雑な事業のマネジメントには、高度な専門知識と経験が必要です。しかし、ジョブローテーションを基本とする自治体職員だけでは、こうした専門人材の確保・育成が困難です。
  • また、スポーツ、観光、都市計画、文化振興といった関連部署間の連携が不十分な「縦割り行政」が、効果的・一体的な事業展開を阻害しています。
    • 客観的根拠：
    • この課題が放置された場合の悪影響の推察：
      • 国際的な誘致競争に敗れ、経済的機会を逸失するとともに、非効率な事業運営で税金を無駄にします。

行政の支援策と優先度の検討

優先順位の考え方

  • 各支援策の優先順位は、以下の要素を総合的に勘案し決定します。
  • 即効性・波及効果
    • 施策の実施から効果発現までの期間が短く、単一の課題解決にとどまらず、複数の課題解決や多くの住民への便益に繋がる施策を高く評価します。
  • 実現可能性
    • 現在の法制度、予算、人員体制の中で、大きな障壁なく実現が見込める施策を優先します。既存の仕組みや資源を活用できる施策は優先度が高くなります。
  • 費用対効果
    • 投下する経営資源（予算・人員・時間等）に対して、得られる経済的・社会的効果が大きい施策を優先します。短期的なコストだけでなく、将来的な財政負担の軽減効果も考慮します。
  • 公平性・持続可能性
    • 特定の地域や層に限定されず、幅広い住民に便益が及ぶ公平な施策を優先します。また、一時的な効果で終わらず、長期的・継続的に効果が持続する仕組みを高く評価します。
  • 客観的根拠の有無
    • 政府の報告書や学術研究、先進自治体の実績など、効果が客観的なエビデンスによって裏付けられている施策を優先します。

支援策の全体像と優先順位

  • スポーツ大会の開催・誘致支援を効果的に推進するためには、「推進体制の構築」「戦略的事業の展開」「基盤環境の整備」という3つの階層から総合的にアプローチする必要があります。
  • 中でも、専門知識の不足や縦割り行政といった根源的な課題を解決する**支援策①：専門推進体制の構築（「東京特別区スポーツコミッション」の設立・機能強化）**を最優先と位置づけます。専門的かつ機動的な推進母体がなければ、他の施策は断片的・非効率なものに終わる可能性が高いため、全ての改革の土台となります。
  • 次に、構築された推進体制のもとで、具体的な経済的・社会的価値を最大化するための支援策②：持続可能なイベントエコシステムの創造に取り組みます。これは、イベントを一過性のものに終わらせず、地域の持続的な活力に繋げるための戦略的なソフトウェア改革です。
  • 最後に、長期的な視点から、全ての活動を支える支援策③：インクルーシブなスポーツ環境の整備を進めます。施設の老朽化対策や人材育成は即効性には欠けますが、スポーツ振興の持続可能性を担保する上で不可欠なハードウェア・ヒューマンウェアへの投資です。

各支援策の詳細

支援策①：専門推進体制の構築（「東京特別区スポーツコミッション」の設立・機能強化）

目的
  • スポーツ大会の誘致、開催、支援に関する業務を特別区横断で一元的に担う専門組織（スポーツコミッション）を設立、または既存組織を機能強化します。
  • これにより、行政の縦割りを排し、民間のノウハウと資金を積極的に活用することで、専門性と機動性の高い推進体制を構築します。
    • 客観的根拠：
      • スポーツコミッションを設立したさいたま市や金沢市は、大会誘致件数の増加や大規模イベントの成功による経済効果の創出など、顕著な成果を上げています。これは、専門組織の有効性を示す強力なエビデンスです。
      • （出典）さいたまスポーツコミッション「(https://saitamasc.jp/site/wp-content/themes/ssc_tm/doc/document/keizaikokarepoort2023.pdf)」2024年 14、（出典）金沢文化スポーツコミッション「誘致・開催実績」2023年 26
主な取組①：ワンストップ相談窓口の設置
  • 大会主催者が直面する様々な課題（会場確保、行政手続き、補助金申請、広報協力、ボランティア募集等）に対して、一括で相談・調整を行えるワンストップ窓口をコミッション内に設置します。
  • これにより、主催者の負担を大幅に軽減し、特別区を「大会開催がしやすい地域」としてブランディングします。
    • 客観的根拠：
      • 先進事例である金沢文化スポーツコミッションでは、会場の優先確保や煩雑な申請手続きのサポートを行っており、これが誘致成功の重要な要因の一つとなっています。
      • （出典）金沢文化スポーツコミッション「誘致開催補助金・奨励金制度」 25
主な取組②：戦略的な誘致・マーケティング活動
  • 国内外の主要なスポーツ連盟やイベント主催者の動向を調査し、国内外の大会カレンダーを分析。特別区の施設や特性に合致し、誘致可能性の高い大会を戦略的にリストアップします。
  • 東京の持つ都市魅力（交通利便性、宿泊施設、観光資源等）を盛り込んだ魅力的なプロモーション資材（映像、多言語パンフレット等）を作成し、国際的なスポーツ関連会議や見本市で積極的にPR活動を展開します。
主な取組③：独自の大会開催支援制度の創設
  • 大会の規模（県外・国外からの参加者数、観客数）や、地域への貢献度（経済波及効果、市民との交流事業の有無等）に応じて、支援内容が変動する、透明性の高いインセンティブ制度（補助金・奨励金）を設計します。
  • 財政的支援に加え、ボランティアの調整・派遣や、区の広報媒体を活用したPR協力など、非金銭的な支援メニューも充実させます。
    • 客観的根拠：
      • 金沢市の奨励金制度は、県外参加者数や観客数に応じて補助額が明確に設定されており、主催者にとって魅力的かつ分かりやすいインセンティブとして機能しています。
      • （出典）金沢文化スポーツコミッション「誘致開催補助金・奨励金制度」 25
      • 品川区をはじめとする複数の特別区では、既に全国大会出場者への助成制度を設けており、これらの既存制度を統合・発展させる形で新たな制度を構築することが可能です。
      • （出典）品川区「【令和7年度】全国大会出場助成」令和7年度 27
主な取組④：官民連携による財源確保
  • 行政からの運営交付金だけに依存せず、コミッション自らが財源を確保する仕組みを構築します。
  • 具体的には、地元企業を対象としたスポンサーシッププログラムの策定、特定の大会やアスリートを支援するためのクラウドファンディングの企画・実施、区有施設のネーミングライツ販売の仲介などを積極的に行います。
    • 客観的根拠：
      • 世田谷区スポーツ振興財団では、企業からの協賛金や個人からの寄付（アイディクラブ会員制度）など、多様な財源確保の仕組みを既に導入しており、特別区内での有効なモデルケースとなります。
      • （出典）公益財団法人世田谷区スポーツ振興財団「協賛・寄附のご案内」 28
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 特別区内でのスポーツイベントによる年間経済波及効果：500億円
    • データ取得方法： コミッションが支援した主要大会を対象に、参加者・観客への消費額アンケート調査を実施し、産業連関表を用いて経済波及効果を推計します（さいたま市の算出モデルを参考）。
  • KSI（成功要因指標）
    • 国際・全国規模の大会の年間誘致・開催件数：50件
    • データ取得方法： コミッションの事業報告書にて誘致・支援実績を集計・公表します。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 支援した大会の主催者満足度：90%以上（「大変満足」「満足」の合計）
    • データ取得方法： 大会終了後に主催者に対して実施するアンケート調査。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • ワンストップ窓口の年間相談・対応件数：100件
    • データ取得方法： 窓口に設置する相談記録台帳に基づき集計します。
    • 官民連携による自己獲得資金額：年間5億円
    • データ取得方法： コミッションの年次会計報告書に基づき集計します。

支援策②：持続可能なイベントエコシステムの創造（「スポーツツーリズム」と「レガシー」の最大化）

目的
  • スポーツイベントを単体で捉えるのではなく、地域の観光、文化、食、産業などと有機的に連携させ、地域全体で経済的・社会的便益を享受できる持続可能な生態系（エコシステム）を構築します。
  • イベントで得られた有形・無形の資産（レガシー）を明確に定義し、計画的に次世代へ継承する仕組みを確立します。
    • 客観的根拠：
      • スポーツ庁、文化庁、観光庁は三庁連携で「スポーツ文化ツーリズム」を推進しており、スポーツと地域資源の融合による新たな価値創造を国家戦略として位置づけています。
      • （出典）観光庁「第8回スポーツ文化ツーリズムシンポジウム」令和7年2月 29
主な取組①：スポーツ×文化・観光の連携コンテンツ開発
  • 大会の開催時期や会場周辺の地理的特性を考慮し、地域の観光名所巡り、伝統文化体験（茶道、書道等）、地元商店街のグルメツアーなどを組み合わせた「観戦プラスα」の魅力的なパッケージツアーを企画・造成します。
  • 旅行会社や地域のDMO（観光地域づくり法人）と連携し、国内外の観戦者に向けて積極的に販売します。
    • 客観的根拠：
      • 金沢文化スポーツコミッションは、市の強みである「文化」をスポーツイベントに融合させ、レセプションでの伝統芸能披露や、市内の工芸施設での体験プログラムを補助対象とするなど、具体的な連携策を実践し成功を収めています。
      • （出典）金沢文化スポーツコミッション「誘致開催補助金・奨励金制度」 25
主な取組②：デジタル技術を活用した情報発信と観戦体験向上
  • 多言語（日・英・中・韓など）に対応した総合イベント情報ポータルサイトを構築し、大会情報、チケット購入、観光情報、交通アクセス、宿泊予約などを一元的に提供します。
  • 大規模なスタジアムやアリーナでは、AR（拡張現実）技術を用いた選手情報の表示や、VR（仮想現実）技術によるリプレイ映像の提供など、新たな観戦体験を創出します。また、完全キャッシュレス化や座席からのモバイルオーダーシステムを導入し、観戦者の利便性と満足度を向上させます。
    • 客観的根拠：
      • スポーツ庁は「スポーツ界におけるDXの推進」を第3期スポーツ基本計画の重点施策として掲げており、デジタル技術を活用した新たなビジネスモデルの創出や観戦体験の拡大を強力に後押ししています。
      • （出典）文部科学省「第3期スポーツ基本計画」令和4年度 2、（出典）スポーツ庁「スポーツの成長産業化」 30
主な取組③：イベントレガシーの計画的創出と継承
  • 大規模な大会を誘致する段階から、主催者に対して「レガシー計画」の策定を要件とします。
  • この計画では、ハード面（施設の地域開放計画）、ソフト面（大会運営ノウハウの継承、新規スポーツ教室の開設）、ヒューマン面（ボランティアネットワークの構築、指導者の育成）の各側面で、大会終了後の具体的な目標とアクションプランを明記させます。
  • 大会終了後1年を目処に、レガシー計画の達成状況を評価し、その結果を報告書として公表することで、説明責任を果たします。
    • 客観的根拠：
      • 東京2020大会後の最大の政策課題はレガシーの継承・発展であり、これは国の第3期スポーツ基本計画においても最重要の重点施策とされています。計画的なレガシー創出は、国全体の要請でもあります。
      • （出典）文部科学省「第3期スポーツ基本計画」令和4年度 31
主な取組④：地域企業・商店街との連携強化
  • 大会参加者や観戦者が持つチケットや参加証を提示することで、地域の飲食店や小売店で割引や特典を受けられるクーポンプログラムを、商店街連合会などと連携して実施します。
  • 地域の特産品や伝統工芸品を活用した大会公式記念グッズを地元企業と共同で開発・販売し、地域産業の振興に繋げます。
    • 客観的根拠：
      • 品川区では、区内の商店街連合会が実施するスポーツ大会を支援し、にぎわい創出と地域経済の活性化を両立させる取り組みを既に行っています。
      • （出典）品川区「品川区スポーツ推進計画」平成30年3月 32
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • スポーツツーリズムによる年間観光消費額：100億円
    • データ取得方法： 支援大会の参加者・観客を対象としたアンケート調査で、大会観戦以外の観光・宿泊・飲食等に支出した金額を調査し、全体規模を推計します。
  • KSI（成功要因指標）
    • 「観戦プラスα」型連携ツアーの年間参加者数：1万人
    • データ取得方法： 連携する旅行会社やツアー催行団体からの四半期ごとの実績報告に基づき集計します。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • イベント参加者の地域に対する再訪意向率：70%以上
    • データ取得方法： 大会終了後に実施するオンラインアンケート調査で、「またこの地域を訪れたいか」という設問への回答を分析します。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • 新規に開発された連携コンテンツ（ツアー商品、共同開発グッズ等）の数：年間20件
    • データ取得方法： スポーツコミッションの事業実績として記録・集計します。
    • 総合イベント情報ポータルサイトの年間ページビュー（PV）数：100万PV
    • データ取得方法： Google Analytics等のウェブサイトアクセス解析ツールを用いて計測します。

支援策③：インクルーシブなスポーツ環境の整備（施設・人材・プログラムの拡充）

目的
  • 障害の有無、年齢、性別、国籍、経済状況に関わらず、誰もが安全かつ快適にスポーツを「する・みる・ささえる」活動に参加できる、インクルーシブ（包摂的）な環境を整備します。
  • 施設の計画的な更新と運営の効率化を通じて、長期的に持続可能な施設経営モデルを確立します。
    • 客観的根拠：
      • 国の第3期スポーツ基本計画では、「誰もがアクセスできる」スポーツ環境の実現が新たな3つの視点の一つとして明確に掲げられています。
      • （出典）文部科学省「第3期スポーツ基本計画」令和4年度 2
      • また、公共スポーツ施設の深刻な老朽化とそれに伴う財源不足は、統計データによって裏付けられた喫緊の課題です。
      • （出典）東京都「公共施設等の更新費用推計調査」令和4年度 17
主な取組①：公共スポーツ施設の戦略的再編と長寿命化
  • 区単独ではなく、特別区全体を俯瞰する視点から、各施設の利用状況、老朽度、配置バランスなどをデータに基づいて分析し、施設の統廃合や機能の複合化（例：体育館＋図書館＋児童館）を検討する「特別区スポーツ施設再編マスタープラン」を策定します。
  • 対症療法的な修繕ではなく、計画的な「予防保全」型のメンテナンス手法を全面的に導入し、施設の長寿命化とライフサイクルコストの削減を同時に実現します。
    • 客観的根拠：
      • 国土交通省や文部科学省の試算によれば、計画的な公共施設マネジメント（特に長寿命化改修）を導入することにより、将来の更新費用を約25～30%削減できるとされています。
      • （出典）文部科学省「公立社会体育施設の維持管理・更新費の見通し」令和3年3月 16
主な取組②：パラスポーツ支援の強化
  • 主要な区立スポーツ施設について、スロープの設置、多目的トイレの増設、更衣室の改修といったハード面のバリアフリー化を計画的に推進します。
  • パラスポーツ大会の誘致・開催を促進するため、専用の補助金メニューを創設し、会場使用料の減免や運営費の助成を行います。
  • パラスポーツ特有のルールや、障害特性に応じたサポート方法を学べる指導者・ボランティア向けの専門研修会を、東京都障害者スポーツ協会などと連携して定期的に開催します。
    • 客観的根拠：
      • 東京都は「パラスポーツ国際大会の開催促進」を重点事業としており、区の取り組みは都の政策と連携・協調することで、より大きな効果が期待できます。
      • （出典）東京都スポーツ推進本部「国際スポーツ大会の誘致・開催支援」 33
      • 世田谷区では、既にパラスポーツ大会の誘致や障害の有無に関わらず参加できる体験イベントの実施に積極的に取り組んでおり、区内での先進事例となります。
      • （出典）世田谷区「世田谷区スポーツ推進計画（素案）」令和4年 34
主な取組③：スポーツボランティアの育成・登録・マッチングシステムの構築
  • 東京2020大会を契機に生まれたボランティア経験者や、地域で活動意欲のある人材を掘り起こし、特別区共通の「スポーツボランティアバンク」を創設します。
  • 大会主催者が必要とするボランティアの人数やスキル（語学、救護等）と、登録ボランティアの希望や経験を効率的に結びつけるオンラインのマッチングプラットフォームを開発・運営します。
  • ボランティア活動の実績に応じてポイントを付与し、区の施設利用割引などに使えるインセンティブ制度を導入します。
    • 客観的根拠：
      • 東京2020大会のレガシー組織である「東京ボランティアレガシーネットワーク」など、既存のプラットフォームとの連携を図ることで、効率的なシステム構築が可能です。
      • （出典）東京都スポーツ推進本部「関連事業：東京ボランティアレガシーネットワーク」 33
      • ボランティア活動が個人の幸福度を0.6ポイントも向上させるというデータは、この取組が単なる労働力の確保ではなく、参加する住民自身のウェルビーイング向上にも繋がることを示しています。
      • （出典）笹川スポーツ財団「スポーツ活動と生活満足度の関係性に関する研究」令和6年度 1
主な取組④：多様な主体との連携によるスポーツプログラムの提供
  • 地域の総合型地域スポーツクラブ、民間のフィットネスクラブ、大学の体育会、プロスポーツチームなど、多様な主体と連携協定を締結します。
  • これにより、子ども向けの初心者スポーツ教室から、高齢者向けの健康体操、中高生向けの競技力向上クリニック、トップアスリートによるデモンストレーションまで、住民の多様なニーズに応える質の高いスポーツプログラムを共同で提供します。
    • 客観的根拠：
      • 世田谷区は、東京2020大会でのアメリカ選手団のキャンプ受け入れをきっかけに、米国オリンピック・パラリンピック委員会（USOPC）とのパートナーシップを継続しており、国際的なトップレベルの組織と連携した実績があります。
      • （出典）世田谷区「世田谷区スポーツ推進計画（改定）の進捗状況」令和3年 35
KGI・KSI・KPI
  • KGI（最終目標指標）
    • 障害者の週1回以上スポーツ実施率：40%（国の第3期スポーツ基本計画の目標値）
    • データ取得方法： スポーツ庁「スポーツの実施状況等に関する世論調査」の障害者に関するデータを活用。必要に応じて、区独自の住民健康調査で補完します。
  • KSI（成功要因指標）
    • スポーツボランティアバンクの年間登録者数：10,000人
    • データ取得方法： 構築したボランティアバンクの登録者データベースから年間純増数を集計します。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトカム指標
    • 区民の公共スポーツ施設に対する満足度：85%以上（「大変満足」「満足」の合計）
    • データ取得方法： 各施設で定期的に実施する利用者アンケート調査の結果を分析します。
  • KPI（重要業績評価指標）アウトプット指標
    • 主要スポーツ施設のバリアフリー基準適合率：80%
    • データ取得方法： 各施設の管理台帳に基づき、バリアフリー関連法令・ガイドラインへの適合状況を評価・集計します。
    • パラスポーツ関連事業（大会、体験会、研修会等）の年間開催回数：50回
    • データ取得方法： スポーツ推進部署の事業実施報告に基づき集計します。

先進事例

東京都特別区の先進事例

品川区「全国大会出場助成金による次世代アスリート支援」

  • 品川区では、区内に在住または在学する少年少女が、予選を勝ち抜いて文化・スポーツ分野の全国大会に出場する際に、その経費の一部を助成する制度を設けています。
  • 助成額は個人で1万円、団体では登録選手1人につき1万円（上限20万円）となっており、次世代アスリートの経済的負担を軽減し、競技力向上を後押ししています。
  • 成功要因は、助成金の交付だけでなく、出場を祝う横断幕・懸垂幕を作成・掲示する「かがやき顕彰制度」を併せて実施している点です。これにより、金銭的支援に加えて、選手のモチベーション向上と、地域全体で応援する機運の醸成という相乗効果を生み出しています。

世田谷区「国際連携を活かしたスポーツ振興とパラスポーツ推進」

  • 世田谷区は、東京2020大会でアメリカ選手団のキャンプ地となった経験を一過性のものとせず、大会後も米国オリンピック・パラリンピック委員会（USOPC）とのパートナーシップ協定を継続しています。
  • これに基づき、トップアスリートを招いた区民との交流事業などを定期的に開催し、国際交流をテコにした質の高いスポーツ振興を実現しています。
  • また、パラスポーツ大会の積極的な誘致や、障害の有無に関わらず誰もが参加しやすいレクリエーションイベントの開催にも力を入れており、共生社会の実現を具体的に推進しています。
  • 成功要因は、大規模イベントで築いた国際的なネットワークを、持続的な区民サービスや地域ブランディングに繋げるという長期的な戦略視点を持っている点です。

江戸川区「江戸川区スポーツ夢基金によるトップアスリート支援」

  • 江戸川区では、オリンピック、パラリンピックなどの国際大会での活躍を目指す、区にゆかりのあるトップアスリートに対し、競技活動を経済的に支援する「スポーツ夢基金」事業を実施しています。
  • 支援対象は、各競技団体の強化指定選手など明確な基準で選定され、選択と集中による効果的な支援を行っています。
  • 成功要因は、支援を通じてトップアスリートと地域との繋がりを強化し、彼らを区民の誇りであり、子どもたちの身近なロールモデルとして位置づけている点です。これにより、区全体のスポーツへの関心と競技スポーツの裾野拡大に貢献しています。

全国自治体の先進事例

さいたま市「さいたまスポーツコミッションによる大規模イベントの成功」

  • 2011年に日本初の地域スポーツコミッションとして設立。市や観光協会からの出向者と、専門知識を持つプロパー職員が一体となった専門組織として活動しています。
  • 世界的な自転車ロードレースブランドを冠した「ツール・ド・フランスさいたまクリテリウム」を毎年主催し、2023年大会では単独で約35.9億円の経済効果を創出。誘致・支援した大会全体では年間約69億円の経済効果を生み出すなど、スポーツを核とした地域経済活性化の強力なエンジンとなっています。
  • 成功要因は、行政の枠を超えた専門組織による一貫した企画・運営体制にあります。また、毎年、事業による経済効果を客観的に算出して公表することで、事業の価値を「見える化」し、市民や議会、スポンサー企業からの継続的な理解と支持を獲得しています。

金沢市「金沢文化スポーツコミッションによる文化とスポーツの融合」

  • 2015年の金沢マラソンの成功を契機に、2018年に設立。市の最大の強みである豊かな「文化」をスポーツと融合させることを明確なコンセプトに掲げ、独自のブランドを構築しています。
  • 全国トップクラスの手厚い誘致開催奨励金・補助金制度（県外参加者数や観客数に応じた段階的な支援）を設け、主催者にとって非常に魅力的なインセンティブを提供。その結果、設立からわずか数年で多くの全国・国際大会の誘致に成功し、2022年度には53件の大会を支援、30,000人泊以上の宿泊需要を創出しました。
  • 成功要因は、地域のアイデンティティ（文化）を最大限に活かした明確なブランディング戦略と、主催者と地元団体の双方にメリットがあるよう巧みに設計された、手厚く分かりやすいインセンティブ制度です。

参考資料［エビデンス検索用］

スポーツ庁関連資料
経済産業省関連資料
内閣府関連資料
総務省関連資料
国土交通省・文部科学省関連資料
東京都関連資料
調査・研究機関関連資料
自治体・関連団体資料

まとめ

　東京都特別区において、スポーツ大会の開催・誘致支援は、地域経済の活性化、住民のウェルビーイング向上、そして共生社会の実現に貢献する極めて重要な戦略的投資です。しかし、施設の老朽化、専門人材の不足、ボランティアへの過度な依存といった深刻な課題も抱えています。これらの課題を克服し、スポーツの持つ力を最大限に引き出すためには、専門性と機動性を備えた「スポーツコミッション」を核とする推進体制を構築し、スポーツと地域資源を融合させた持続可能なエコシステムを創造するとともに、誰もが参加できるインクルーシブな環境整備を計画的に進めることが不可欠です。
　本内容が皆様の政策立案等の一助となれば幸いです。
　引き続き、生成AIの動向も見ながら改善・更新して参ります。

ABOUT ME
行政情報ポータル
行政情報ポータル
あらゆる行政情報を分野別に構造化
行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。
関連記事
あわせて読みたい
記事URLをコピーしました