【2025年12月24日】行政関連ニュースと政策立案のヒント

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

社会経済状況

11月の景気ウォッチャー調査結果と地域経済の現状

ニュース概要

• 出典:
• 内閣府
• 概要:
• 内閣府は2025年11月分の景気ウォッチャー調査結果を公表しました。景気の現状判断DI（季節調整値）は前月比0.4ポイント減の48.7となり、飲食関連の低下が響いています。一方でサービス関連は上昇傾向にあり、宿泊業等からはインバウンド需要の堅調さが報告される一方、一部地域での鳥獣被害（クマ出没）報道による風評被害的なキャンセルも発生しているという、微細ながら重要な地域差が浮き彫りになりました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• マクロ経済指標（GDP等）では捉えきれない、地域の「街角の景気実感」を定点観測することで、迅速かつきめ細やかな経済対策や中小企業支援策を講じるための基礎データを得るためです。特に年末年始の商戦期を前にした消費マインドの把握は、商店街支援策の立案に不可欠です。
• 具体的なアクション:
• 区内商店街連合会や産業団体を通じた緊急ヒアリングの実施。年末年始に向けた消費喚起キャンペーン（プレミアム商品券やポイント還元）の広報強化。飲食業向けの資金繰り相談窓口の周知徹底。
• 行政側の意図:
• 統計データには表れにくい「気象条件」や「突発的な社会事象（災害や獣害報道）」が経済活動に与える心理的影響を可視化し、セーフティネットの必要性を判断する材料とすることです。
• 期待される効果:
• 経済対策のタイミングの最適化と、支援が必要な特定業種（今回は飲食業）へのピンポイントな施策展開による倒産防止・雇用維持。
• 課題・次のステップ:
• 飲食業の落ち込みが一過性のものか、物価高による構造的な消費減退かを精査する必要があります。また、インバウンド需要の恩恵が都心部に集中し、周辺区に波及していない可能性への対応も課題です。

特別区への示唆

• 地域特性の分析:
• 23区内でも「観光地・繁華街を持つ区（港、渋谷、台東など）」と「住宅地主体の区（世田谷、練馬など）」で景況感に乖離が生じている可能性があります。内閣府の調査結果を自区の産業構造に当てはめて分析し、特に今回低下が見られた飲食業に対しては、衛生設備改修助成や販路拡大支援など、ハード・ソフト両面からのテコ入れを検討すべきです。
• 他区での横展開・応用:
• 区独自の「景気定点観測（区版景気ウォッチャー）」を実施し、四半期ごとに公表することで、区内事業者の経営判断を支援する取り組みが有効です。また、鳥獣被害によるキャンセルといった風評被害への対応策として、正確な情報発信による観光客への安心感醸成は、災害時対応としても応用可能です。

パスポート発行手数料の引き下げと出国税の見直し調整

ニュース概要

• 出典:
• 外務省（関連報道）
• 概要:
• 政府はパスポート（旅券）の発行手数料について、10年用を現行の1万6000円から9000円へ、5年用を一律4500円へと大幅に引き下げる方向で調整に入りました。これは、国際観光旅客税（出国税）を1000円から3000円に引き上げる案とセットで検討されており、取得時の負担を下げて海外渡航を促しつつ、実際の渡航者から財源を確保する方針転換です。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• パスポート取得の金銭的ハードルを下げることで、特に若年層の海外体験や国際交流を促進し、グローバル人材の育成を図るためです。同時に、出国税の増額により、観光立国推進のための安定財源を「受益者負担」の原則に基づいて確保する狙いがあります。
• 具体的なアクション:
• 旅券事務を所管する区民課等におけるシステム改修予算の確保。手数料改定時期を見越した窓口混雑対策（駆け込み・買い控え対応）のシミュレーション。区報やWebサイトでの正確な周知。
• 行政側の意図:
• 「パスポート保有率の向上」という政策目標と、「観光財源の確保」という財政目標を両立させるためのポリシーミックスです。取得コストを下げることで、潜在的な海外渡航需要を掘り起こす意図があります。
• 期待される効果:
• パスポート申請件数の増加と、それに伴う国際交流の活発化。長期的にはインバウンド受入環境整備への財源還元。
• 課題・次のステップ:
• 手数料収入（の一部は自治体の収入となる場合がある）の減少に伴う、窓口運営経費への影響試算。また、制度変更前後の窓口大混雑への対応。

特別区への示唆

• 窓口実務への影響:
• 特別区はパスポート発給事務を国・都から受託しています。手数料の大幅な減額は、窓口での徴収実務（証紙やキャッシュレス決済の設定）に大きな変更をもたらします。特に懸念されるのは、施行日直前の「申請買い控え」と、施行直後の「申請殺到」です。有楽町や新宿の都庁窓口だけでなく、各区の窓口にも波及するため、待合スペースの確保や整理券システムの導入など、ハード・ソフト両面での準備が急務です。
• 他区での横展開・応用:
• 手数料引き下げのタイミングに合わせて、区独自の「若者海外留学奨学金」や「姉妹都市派遣プログラム」の募集を行うことで、相乗効果を狙う施策展開が推奨されます。

自治体経営

令和7年度普通交付税の12月追加交付と再算定

ニュース概要

• 出典:
• 総務省
• 概要:
• 総務省は12月23日、令和7年度普通交付税の12月追加交付および再算定結果を決定・公表しました。これは、当初算定後に生じた災害復旧事業費の確定や、経済対策に伴う新たな財政需要、税収見積もりの変動などを反映させたものです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 年度の途中で発生した予期せぬ財政需要（災害や物価高対応）に対し、地方自治体の財政運営に支障が生じないよう、国が地方交付税制度を通じて財源調整機能を果たすためです。
• 具体的なアクション:
• 財政課における追加交付額（または不交付団体としての調整額）の確認。年度末補正予算への反映と、基金への積立または取崩しの調整。
• 行政側の意図:
• 地方自治体が国の経済対策や災害復旧を遅滞なく実施できるよう、裏付けとなる財源を年度内に確定させ、安心して執行できる環境を整えること。
• 期待される効果:
• 自治体財政の健全性維持と、年度末に向けた円滑な事業執行。
• 課題・次のステップ:
• 翌年度（令和8年度）の地方財政計画への影響分析と、歳入環境の変化を見据えた長期財政見通しの修正。

特別区への示唆

• 都区財政調整への影響:
• 多くの特別区は普通交付税の不交付団体ですが、都区財政調整制度を通じて間接的に影響を受けます。特に「再算定」においてどのような需要が「標準的な財政需要」として認められたか（例：DX経費、こども政策経費の算定方法の変更など）を詳細に分析することは、都との財政調整協議における交渉材料として極めて重要です。災害対応分の算定基準などは、区の防災予算の編成にも直結します。
• 他区での横展開・応用:
• 追加交付等の情報をいち早く議会や区民に説明し、財政運営の透明性を高めることが求められます。また、増額分を単に基金に積むだけでなく、物価高対策などの直近の課題解決にどう配分するか、戦略的な予算配分が試されます。

中央区 令和7年度12月補正予算（子育て支援給付）の可決

ニュース概要

• 出典:
• 中央区
• 概要:
• 中央区議会第2回臨時会（12月23日開催）において、一般会計補正予算（第4号）が可決されました。補正額は約7.8億円で、主な内容は国の経済対策に基づく「子育て世帯への支援給付金（児童1人あたり2万円）」の支給経費です。区は2026年2月中旬からの支給開始を目指しています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 長引く物価高騰が子育て世帯の家計を直撃している現状を踏まえ、国の経済対策に呼応して迅速に現金を給付し、生活の安定を図るためです。
• 具体的なアクション:
• 補正予算の執行手続き（システム改修、通知発送業務の委託契約など）。支給対象者（児童手当受給者等）のデータ抽出と確定。区報やWebサイトでのスケジュール周知。
• 行政側の意図:
• 年度末の出費がかさむ時期に合わせて給付を行うことで、子育て世帯の不安を解消し、「子育てしやすい区」としてのアピールを行う狙いがあります。
• 期待される効果:
• 子育て世帯の直接的な家計負担軽減と、区政に対する信頼感の醸成。
• 課題・次のステップ:
• DV避難者や申請が必要な世帯（公務員等）への周知漏れ防止と、支給事務の迅速化。特に年度末は転出入が多いため、支給対象の基準日管理が重要。

特別区への示唆

• スピード感のモデルケース:
• 中央区の事例は、国の決定から補正予算成立までのスピード感のモデルケースとなります。各区においても同様の給付金対応が進んでいると思われますが、中央区のように「2月中旬支給」という具体的なターゲットを明示することは、区民の安心感につながります。また、事務費（システム改修等）を国庫補助金でどこまでカバーできるか、財政課と事業課の綿密な調整が必要です。
• 他区での横展開・応用:
• 給付金の通知に、区の子育て支援サービス（相談窓口、一時預かり、ファミリー・サポート・センター等）の案内チラシを同封することで、単なる現金給付に終わらせず、行政サービスへの接続（アウトリーチ）の機会として活用することが推奨されます。

環境政策

大田区 グリーンプランおおた推進会議の開催と区民協働

ニュース概要

• 出典:
• 大田区
• 概要:
• 大田区は、緑の基本計画「グリーンプランおおた」の進捗管理と新たな施策検討を行うため、第45回推進会議を2026年2月5日に開催することを12月23日に発表しました。学識経験者、公募区民、事業者等で構成され、会議は一般公開されます。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 都市部の緑地減少に対する危機感を共有し、行政単独ではなく、区民や事業者と協働で緑の創出・保全に取り組むための合意形成の場が必要だからです。
• 具体的なアクション:
• 会議資料（緑被率データ、施策進捗状況）の作成。傍聴者の募集と、会議録の公開による透明性確保。委員からの意見を次年度予算や事業計画へ反映。
• 行政側の意図:
• 緑化施策を「行政がやるもの」から「地域全体で取り組むもの」へと意識転換を図り、民有地緑化やボランティア活動を活性化させること。
• 期待される効果:
• 実効性の高い緑化施策の立案と、緑に対する区民のオーナーシップ（当事者意識）の向上。
• 課題・次のステップ:
• 開発圧力の強い都心部における緑地確保の具体策（インセンティブ付与等）と、既存樹木の適正管理（剪定、落葉対策）。

特別区への示唆

• 民間活力の活用:
• 特別区では大規模な公園用地の確保が困難なため、大田区のように「推進会議」を通じて、民間の知恵や活力を引き出すプロセスが不可欠です。特に、マンション建設時の緑化基準や、屋上緑化助成の利用促進について、事業者側の委員から現実的な意見を吸い上げる場として機能させることが重要です。
• 他区での横展開・応用:
• 区民参加型の「緑のまちづくりワークショップ」を開催したり、区内の緑化優良事例を表彰する制度と連動させることで、緑化活動の裾野を広げることが可能です。

再エネ海域利用法改正政令の閣議決定（洋上風力発電の促進）

ニュース概要

• 出典:
• 経済産業省、内閣府
• 概要:
• 政府は、海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律（再エネ海域利用法）の一部改正に伴う施行期日を「令和8年4月1日」とする政令を閣議決定しました。これにより、排他的経済水域（EEZ）での洋上風力発電設置に向けた法的手続きが具体的に動き出します。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 2050年カーボンニュートラル実現の切り札として、ポテンシャルの大きい洋上風力の導入可能エリアを領海からEEZへ拡大し、大規模な再エネ電源を確保するためです。
• 具体的なアクション:
• 国による基本方針の改定、海域指定のプロセス開始。関連自治体（沿岸部）における港湾機能強化やサプライチェーン構築の検討。
• 行政側の意図:
• エネルギー安全保障の強化と、グリーン成長戦略に基づく国内産業（風車製造、メンテナンス、建設）の育成。
• 期待される効果:
• 再生可能エネルギー比率の飛躍的向上と、臨海部における新たな産業クラスターの形成。
• 課題・次のステップ:
• 漁業関係者との調整スキームの確立と、環境アセスメントの適正実施。

特別区への示唆

• 臨海部エリアの活用:
• 23区は直接的なEEZ管理者ではありませんが、東京港を抱える港区、江東区、大田区、品川区等は、洋上風力建設のための資材基地やメンテナンス拠点（SEP船の母港など）としての機能を期待される可能性があります。都港湾局と連携し、臨海部の土地利用計画において、再エネ関連産業の立地を誘導する視点を持つべきです。また、区として調達する電力（RE100対応）の供給源として、広域連携によるオフサイトPPAの可能性を探る契機となります。
• 他区での横展開・応用:
• 「ゼロカーボンシティ」を宣言している区は、この動きを捉え、区内中小企業（ものづくり企業）が風力発電部品のサプライチェーンに参入できるよう、技術マッチングや認証取得支援を行うことが有効な産業政策となります。

DX政策

江東区 独自のマイナポイント付与「暮らし応援給付事業」

ニュース概要

• 出典:
• 江東区
• 概要:
• 江東区は、国の経済対策に呼応した区独自の「暮らし応援給付事業」の詳細を12月23日に発表しました。区民1人あたり5,000円相当を給付するもので、受取方法は「区独自のマイナポイント（キャッシュレス決済等）」または「区内共通商品券」から選択可能です。2026年2月上旬から申請受付を開始する予定です。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 物価高対策としての家計支援を行うと同時に、マイナンバーカードの取得・活用（デジタル化）を促進し、かつ給付金を確実に区内消費に回す（地域経済活性化）という、複数の政策目的を一挙に達成するためです。
• 具体的なアクション:
• 専用アプリやポータルサイトの構築・テスト。商品券の印刷・発送準備と、取扱店舗の募集・周知。高齢者等向けの申請サポート窓口の設置計画。
• 行政側の意図:
• 単なる現金給付では貯蓄に回る懸念があるため、使途を限定できるポイントや商品券を採用。また、マイナポイント形式を導入することで、行政DXの普及啓発を図る意図があります。
• 期待される効果:
• 地域経済への波及効果の最大化（区内店舗での消費確実化）。マイナンバーカード普及率の向上と、デジタル行政サービスへの住民の慣れ。
• 課題・次のステップ:
• デジタルデバイド（情報格差）への配慮。スマホ操作が苦手な層への手厚いサポートと、紙の商品券配布の円滑な運用（配送遅延防止）。

特別区への示唆

• ハイブリッド方式の有用性:
• 江東区の事例は、DX施策と福祉・経済施策を高度に融合させたモデルです。特に「デジタルか紙かを選べる」というハイブリッド方式は、公平性を担保しつつデジタル誘導を図る現実的な解と言えます。他区においても、給付事業を設計する際は、事務コスト削減（デジタル化による振込手数料減など）と政策誘導（地元購買）のバランスを考慮した設計が求められます。
• 他区での横展開・応用:
• すでにデジタル地域通貨（ハチペイ、ミナトクコインなど）を導入している区では、そのインフラをそのまま給付金の受け皿として活用することで、システム開発費を抑えつつ即時支給が可能になります。

自治体基幹業務システムの統一・標準化の進捗管理

ニュース概要

• 出典:
• デジタル庁
• 概要:
• デジタル庁は12月23日、地方公共団体の基幹業務システムの統一・標準化における「特定移行支援システム」の該当見込み状況（令和7年10月末時点）などの資料を更新しました。2025年度末（令和7年度末）の移行期限が迫る中、各自治体の進捗状況やベンダーの対応状況を可視化しています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 全自治体で個別にカスタマイズされていたシステムを標準化し、ガバメントクラウドへ移行することで、維持管理コストの削減、制度改正時の迅速な対応、住民サービスの向上（全国どこでも同じレベルのサービス）を実現するためです。
• 具体的なアクション:
• 情報システム部門における自区の移行スケジュールの再確認。ベンダーとの定例会議における課題（機能不足、移行リソース不足）の洗い出し。移行困難な場合の「移行困難届出」等の手続き検討。
• 行政側の意図:
• 「デジタル田園都市国家構想」の基盤として、行政システムの共通化を期限内に完遂させること。遅れている自治体やベンダーに対してプッシュ型の支援を行うための状況把握。
• 期待される効果:
• 長期的なシステムコストの適正化と、自治体間のデータ連携の円滑化。
• 課題・次のステップ:
• 標準仕様と現行業務フローの乖離（BPRの遅れ）と、ベンダー側のSE不足による「移行渋滞」リスク。

特別区への示唆

• リスク管理の徹底:
• 特別区は人口規模が大きく、独自施策（上乗せ条例など）も多いため、標準仕様への適合には多大な労力を要します。デジタル庁の最新資料を常に確認し、他団体で起きているトラブル事例や、国が認定した「移行支援システム」の情報を収集することは、リスク管理上必須です。特に標準機能でカバーできない独自業務をどう処理するか（外付けシステムの開発か、業務廃止か）の判断が急務です。
• 他区での横展開・応用:
• 近隣区や同規模の自治体と情報交換会を開催し、ガバメントクラウド接続の技術的課題や、標準仕様の解釈についてノウハウを共有する「横の連携」を強化すべきです。

総務管理

統計法施行規則改正による調査のデジタル化

ニュース概要

• 出典:
• 総務省
• 概要:
• 総務省は、統計調査の実施環境の変化に対応するため、統計法施行規則の一部を改正する省令案を作成し、12月23日から意見募集（パブリックコメント）を開始しました。デジタル技術の活用による調査の効率化や負担軽減が主な狙いです。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• オートロックマンションの増加や共働き世帯の増加により、従来の訪問調査・紙の調査票回収が困難になっている現状を踏まえ、オンライン回答を基本とするなど、時代に即した調査手法へ転換するためです。
• 具体的なアクション:
• 総務課統計係における改正内容の確認と、意見提出の検討。次期国勢調査等に向けた、調査員指導マニュアルの改訂準備。区民への「スマホで回答」キャンペーンの強化。
• 行政側の意図:
• 統計精度の維持・向上と、調査員確保難への対応（省力化）。
• 期待される効果:
• 調査コストの削減、集計の迅速化、および未回収率の低下。
• 課題・次のステップ:
• 高齢者などデジタル困難層へのサポート体制（調査員の訪問支援）の維持と、個人情報保護対策の強化。

特別区への示唆

• 都市部特有の課題解決:
• 23区は特に単身世帯やオートロックマンションが多く、統計調査の難易度が全国的に見ても高い地域です。規則改正によりデジタル手法が柔軟に使えるようになることは、区の事務負担軽減に直結します。統計係だけでなく、広報課や地域振興課と連携し、町会・自治会を通じたデジタル回答の啓発を強力に進める必要があります。
• 他区での横展開・応用:
• 各区が独自に行う「区民意識調査」などにおいても、国の統計ルール改正を参考に、オンライン調査を標準とし、紙を補助とする運用へ切り替えていくべきです。

労働基準法改正案の通常国会提出見送りの波紋

ニュース概要

• 出典:
• 厚生労働省（関連報道）
• 概要:
• 厚生労働省は、2025年の通常国会への提出を目指していた労働基準法の改正案（14日以上の連続勤務禁止など）について、提出を見送る方針を固めました。高市早苗首相による規制緩和検討の指示や、労使双方の意見調整が難航していることが背景にあります。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 働き方改革は重要ですが、経済活動への影響や労使の合意形成が不十分なまま規制強化を行うことによる混乱を避けるため、慎重な検討期間を確保した形です。
• 具体的なアクション:
• 職員課や契約管財課において、法改正を見越して準備していた規定類の見直し（または現状維持）。公契約条例に基づく事業者指導における基準の再確認。
• 行政側の意図:
• 経済成長を阻害しない形での労働規制のあり方を再考し、より実効性の高い法案とするための仕切り直し。
• 期待される効果:
• 現場の混乱回避。ただし、長時間労働是正の動きが停滞するリスクもあります。
• 課題・次のステップ:
• 法改正がなくても、過労死防止などの社会的要請に応えるための行政指導や自主的な取り組みの強化。

特別区への示唆

• 職員の健康管理:
• 自治体職員は地公法適用ですが、労働安全衛生法の精神や労基法の動向は、職員の働き方改革の指針となります。法改正が見送られたとしても、災害対応や選挙事務における「連続勤務」の問題は実在します。特別区として独自に、職員の健康確保のための「勤務間インターバル」等のルール運用を緩めず、むしろ先行してモデルを示す姿勢が重要です。
• 他区での横展開・応用:
• 区内の中小企業に対しては、法改正の動向にかかわらず、「人材確保のためには働きやすい環境整備が不可欠」という視点でのセミナーや、専門家派遣（社会保険労務士等）による支援を継続すべきです。

防災政策

津波・高潮対策「現場操作ハンドブック」の公表

ニュース概要

• 出典:
• 国土交通省、農林水産省
• 概要:
• 国土交通省と農林水産省は、津波・高潮発生時に水門や陸閘（りくこう）を操作する現場員向けの「現場操作ハンドブック」を公表しました。東日本大震災での犠牲を教訓に、操作員の安全確保（退避ルール）を最優先しつつ、確実な操作を行うためのチェックリスト等が盛り込まれています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 災害発生時、水門閉鎖は地域の命を守る重要業務ですが、操作員（多くは地元消防団や委託業者）自身が危険に晒されるリスクが高いため、命を守るための明確な行動基準（ルール）を浸透させる必要があるからです。
• 具体的なアクション:
• 区管理の水門・排水機場における操作マニュアルの改訂。操作員（消防団、委託業者）へのハンドブック配布と、退避訓練の実施。遠隔操作システムの導入検討（予算化）。
• 行政側の意図:
• 「操作員の命」と「地域の安全」の両立。特に、切迫した状況下での判断ミスを防ぐため、事前にルールを明確化すること。
• 期待される効果:
• 災害時の操作員犠牲者ゼロの実現と、適切なタイミングでの水門閉鎖による浸水被害軽減。
• 課題・次のステップ:
• 遠隔操作化できない施設の対応と、操作員の高齢化・担い手不足対策。

特別区への示唆

• 低地帯区の対応:
• 江東5区（墨田、江東、足立、葛飾、江戸川）などの低地帯を抱える区にとって、水門操作は死活問題です。多くは都の管理ですが、区が管理する内水排除施設や陸閘も存在します。このハンドブックを基に、区の操作マニュアルを総点検し、「空振りでも良いから早めに逃げる」という退避ルールを徹底する必要があります。また、消防団に操作を委託している場合は、団員の安全確保について消防署と綿密な協議を行うべきです。
• 他区での横展開・応用:
• 水害対応の図上訓練（DIG）において、このハンドブックのシナリオ（「津波警報発令、まだ水門が閉まっていない、どうする？」）を組み込み、判断力を養う研修が有効です。

品川区 羽田新ルート固定化回避に向けた国への要請

ニュース概要

• 出典:
• 品川区
• 概要:
• 品川区は12月23日、羽田空港の新飛行ルート（都心上空ルート）について、その固定化を回避するための技術的検討委員会の結果を受け、国土交通省に対して要請書を提出しました。騒音や落下物への懸念を持つ区民の声を背景に、国に対して具体的かつ実効性のある対策を求めています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 基礎自治体として、住民の生活環境（静穏、安全）を守る責務があり、国策である空港運用に対しても、地域住民の切実な懸念を伝え、改善を促す必要があるためです。
• 具体的なアクション:
• 国への要請活動の継続。区独自の騒音モニタリング調査の実施とデータ公表。区民への活動報告（広報紙、Webサイト）。
• 行政側の意図:
• 国との対話チャネルを維持しつつ、「固定化回避」という約束の履行を強く迫ることで、区民の不安を払拭し、行政としての信頼を維持すること。
• 期待される効果:
• 国による運用改善（飛行高度引き上げ、ルート分散、低騒音機材への誘導等）の検討促進。
• 課題・次のステップ:
• 航空需要の回復に伴う増便圧力と、環境対策の両立。技術的な代替案の実現可能性の検証。

特別区への示唆

• 広域連携の重要性:
• 羽田新ルート問題は、品川区だけでなく、渋谷区、港区、目黒区、新宿区など航路下の各区にとって共通の課題です。一区単独の要請だけでなく、関係区長会を通じた連携した働きかけがより効果的です。また、区民に対しては「行政は国に対して何を言っているのか」を透明性高く発信し続けることが、区政への信頼をつなぎ留めるポイントとなります。
• 他区での横展開・応用:
• 騒音測定データの共有や、国交省の説明会開催を合同で要請するなど、広域連携の強化が求められます。

経済産業政策

「日本スタートアップ大賞2026」の募集開始

ニュース概要

• 出典:
• 経済産業省、他関係省庁
• 概要:
• 経済産業省をはじめとする関係省庁は、次世代のロールモデルとなる起業家やスタートアップを表彰する「日本スタートアップ大賞2026」の募集を12月23日から開始しました。内閣総理大臣賞をはじめ、農業、医療・福祉、大学発など多岐にわたる分野で、社会的インパクトのある事業を評価します。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• イノベーションの担い手であるスタートアップを国がお墨付きを与えることで評価・称揚し、起業家精神（アントレプレナーシップ）を社会全体で醸成するためです。
• 具体的なアクション:
• 産業振興課における募集情報の収集と、区内の有望スタートアップへの案内（プッシュ型周知）。過去の区ビジネスコンテスト受賞者等の推薦検討。
• 行政側の意図:
• スタートアップ・エコシステムの強化と、成功事例の可視化による後続企業の育成。
• 期待される効果:
• 受賞企業の信用力向上による資金調達や販路拡大の加速。地域の産業活性化。
• 課題・次のステップ:
• 創業間もない企業への情報到達率の向上と、表彰後の継続的な成長支援。

特別区への示唆

• 産業支援のKPI:
• 渋谷区、港区、中央区などはスタートアップが集積しており、区としてもインキュベーション施設運営などの支援を行っています。この国の表彰制度に区内の支援企業を積極的に推薦し、受賞に繋げることは、区の産業支援施策の成果（KPI）としてアピールできます。また、区の広報で「区内企業が大臣賞を受賞」と取り上げることで、地域のブランド力向上にも寄与します。
• 他区での横展開・応用:
• 区の産業振興センターにおいて、応募書類の書き方指導やメンタリングを行うなど、企業のチャレンジを後押しする伴走型支援が有効です。

公正取引委員会 運送事業者間の下請法違反調査結果

ニュース概要

• 出典:
• 公正取引委員会
• 概要:
• 公正取引委員会は、運送事業者間の多重下請け構造における取引実態を調査し、下請法違反（買いたたき、支払遅延など）の疑いがある事案についての集中調査結果を12月23日に公表しました。物流「2024年問題」以降の環境改善を狙ったもので、違反行為の是正を強く促しています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 物流業界の構造的な長時間労働や低賃金の是正を図り、物流機能の持続可能性を確保するため、取引環境の適正化を国が主導して監視する必要があるからです。
• 具体的なアクション:
• 区内の中小運送事業者に対する相談窓口の周知。区が発注する運送業務（配送、廃棄物収集等）における適正価格契約の再点検。
• 行政側の意図:
• 立場の弱い下請け事業者を保護し、燃料費や人件費の価格転嫁を促進することで、トラックドライバーの待遇改善につなげること。
• 期待される効果:
• フェアな取引慣行の定着と、地域物流網の維持。
• 課題・次のステップ:
• 監視の目の届きにくい零細事業者間の取引是正と、荷主（発注者）側の意識改革。

特別区への示唆

• 物流・公契約への対応:
• 湾岸エリア（大田区、江東区、品川区）や北部の物流拠点（足立区、板橋区）を持つ区では、運送業が主要産業の一つです。区の産業振興課は、この調査結果を踏まえ、区内事業者向けに「下請法講習会」や「価格転嫁交渉セミナー」を開催し、事業者の自衛力を高める支援を行うべきです。また、公契約条例を持つ区では、委託先の労働環境チェック項目として「下請け取引の適正化」を重点的に確認する運用が求められます。

子育て、子ども政策

世田谷区 物価高対応子育て応援手当（独自上乗せ）の詳細

ニュース概要

• 出典:
• 世田谷区
• 概要:
• 世田谷区は12月23日、国の経済対策（児童1人あたり2万円）に加え、区独自に1万円を上乗せし、合計3万円を支給する「物価高対応子育て応援手当」の詳細を発表しました。対象は約14万人に及び、プッシュ型給付（申請不要）を基本として2026年1月下旬から通知発送、2月から順次支給します。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 23区内で最も人口と子育て世帯が多い世田谷区として、物価高の影響を強く受けている子育て層に対し、より手厚い支援を行うことで「子育てしやすい区」としてのブランドを維持・強化し、定住を促進するためです。
• 具体的なアクション:
• 独自予算（上乗せ分）の確保と補正予算成立。給付システムにおける上乗せ計算ロジックの実装。転出入者に対する支給要件の厳格な運用定義。
• 行政側の意図:
• 国の施策だけでは不十分と判断し、自治体独自の財源（基金等）を活用して直接的な家計支援を行うという、区長の政治的メッセージを含んでいます。
• 期待される効果:
• 子育て世帯の経済的困窮の緩和と、他自治体との差別化による転入促進。
• 課題・次のステップ:
• 莫大な財源負担（対象者数×1万円）の持続可能性と、他の福祉施策へのしわ寄せ回避。近隣区との給付格差による地域間競争の激化。

特別区への示唆

• 施策の優先順位:
• 「世田谷モデル」としてメディア等で注目されるため、他区の窓口にも「うちは上乗せしないのか」という問い合わせが増えることが予想されます。各区は自区の財政状況と施策の優先順位（現金給付か、現物給付か、インフラ整備か）を明確にし、住民に説明できるロジックを用意しておく必要があります。財政力が異なる中で安易な追随は危険ですが、何らかの代替策（給食費無償化の継続アピールなど）を示すことが重要です。
• 他区での横展開・応用:
• 現金給付ではなく、区内の子育て関連サービス（一時預かり、家事代行など）で使えるクーポンとして上乗せ分を支給することで、子育て支援と地域産業振興を両立させる手法も検討に値します。

港区 医療的ケア児支援の学校看護業務委託の公募

ニュース概要

• 出典:
• 港区
• 概要:
• 港区は12月23日、医療的ケアが必要な児童・生徒が地域の学校で安心して学べるよう、学校における看護業務を委託する事業者の募集（プロポーザル方式）を開始しました。痰の吸引や経管栄養などの専門ケアを学校現場で提供する体制を強化します。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 「医療的ケア児支援法」に基づき、障害の有無にかかわらず共に学ぶインクルーシブ教育を推進するためです。保護者の付き添い負担を軽減し、医療的ケア児の就学の選択肢（特別支援学校だけでなく地域の学校へ）を実質的に保障するためには、専門職の配置が不可欠です。
• 具体的なアクション:
• 委託仕様書の作成（求める医療行為の範囲、緊急時対応）。プロポーザルによる質の高い事業者（訪問看護ステーション等）の選定。学校・保護者・事業者・主治医の連携スキーム構築。
• 行政側の意図:
• 教育の機会均等を確保し、誰一人取り残さない教育環境を実現すること。また、自前の看護師採用（会計年度任用職員）の限界を民間活力で補うこと。
• 期待される効果:
• 医療的ケア児の学習権の保障と、保護者の就労継続支援（離職防止）。
• 課題・次のステップ:
• 児童ごとの個別性の高いケアに対応できる看護師の安定確保と、教職員への理解促進・研修。

特別区への示唆

• 民間ノウハウの活用:
• 医療的ケア児の受け入れニーズは年々高まっていますが、看護師の確保が最大のボトルネックです。港区のように「業務委託」として民間事業者のノウハウと人材プールを活用することは、安定的運用のための有効な解です。教育委員会は、福祉部局と連携して予算を確保し、就学前からの切れ目のない支援計画を策定すべきです。
• 他区での横展開・応用:
• 複数の区で広域的に事業者を公募・選定することで、スケールメリットを生かした人材確保や、研修の合同実施などが考えられます。

教育政策

公正取引委員会 学習eポータル選定の独禁法上の考え方

ニュース概要

• 出典:
• 公正取引委員会
• 概要:
• 公正取引委員会は12月23日、文部科学省が進めるGIGAスクール構想（NEXT GIGA）に関連し、「学習eポータル」や学習リソース（デジタル教科書・教材）の選定において、特定の事業者が不当に囲い込みを行わないよう、独占禁止法・競争政策上の考え方を整理して公表しました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 教育DXの基盤となるシステム選定において、公平な競争環境を確保し、自治体が最適なサービスを適正価格で選択できるようにするためです。特定ベンダーによる「抱き合わせ販売」や「他社製品の排除」を防ぐ狙いがあります。
• 具体的なアクション:
• 教育委員会事務局（ICT担当）へのガイドライン周知。次期端末・システム調達における入札仕様書の点検（特定業者に有利な記述の排除）。
• 行政側の意図:
• 教育データの標準化と連携を阻害するような排他的な取引慣行を是正し、教育現場における多様な教材活用の可能性を広げること。
• 期待される効果:
• 教育ICTコストの適正化と、ベンダーロックインの回避。子どもたちの学習データのポータビリティ（転校時等のデータ引継ぎ）確保。
• 課題・次のステップ:
• 教育委員会側のICT専門知識不足の解消と、選定プロセスの透明化。

特別区への示唆

• ベンダー交渉への活用:
• 各区の教育委員会は、GIGAスクール端末の更新時期（NEXT GIGA）に向けて準備を進めています。この公取委の指針は、ベンダーとの交渉や仕様書作成における強力な後ろ盾となります。「システム間連携が可能か」「他社のデジタルドリルも使えるか」といった観点で既存契約を見直し、特定のプラットフォームに縛られないオープンな教育環境を整備すべきです。
• 他区での横展開・応用:
• 23区の教育委員会間で情報を共有し、不当な囲い込み提案事例などをデータベース化して対抗することが望ましいです。

福祉政策

江東区 女性相談支援強化と生理用品無料配布（OiTr）

ニュース概要

• 出典:
• 江東区
• 概要:
• 江東区は12月23日、女性が抱える複合的な課題（DV、性暴力、貧困等）に対応する相談窓口の案内を強化するとともに、公共施設トイレでの生理用品無料配布システム「OiTr（オイテル）」の導入状況や利用方法を改めて周知しました。また、女性の居場所（サードプレイス）運営団体への助成事業も紹介しています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• コロナ禍以降顕在化した「生理の貧困」や、孤立・孤独問題に対し、ハード（物品配布）とソフト（相談・居場所）の両面から支援を行うためです。
• 具体的なアクション:
• ディスペンサー設置箇所の拡大（図書館、文化センター等）。アプリやステッカーを通じた相談窓口への誘導（QRコード掲示等）。NPO等民間団体との連携強化。
• 行政側の意図:
• 行政の窓口に来にくい層（若年層や潜在的困窮者）に対し、アプリを通じた非対面の支援（生理用品）や、地域の中にある民間運営の居場所を通じてアプローチする「アウトリーチ型」の支援拡充。
• 期待される効果:
• 潜在的な困窮者の早期発見と、女性の尊厳と健康の保持。
• 課題・次のステップ:
• 広告収入モデル等による事業の持続可能性確保（行政負担の軽減）と、相談につながった後の具体的支援（生活保護、シェルター等）へのスムーズな連携。

特別区への示唆

• アウトリーチの導線:
• 「生理の貧困」対策は多くの区で実施されていますが、単なる窓口での手渡し配布は心理的ハードルが高く、利用が進まないケースがあります。江東区のような個室トイレ内でのアプリ連動型配布は、プライバシーに配慮されており利用しやすいモデルです。また、単に配るだけでなく、そこを入り口として「相談」につなげる導線設計が重要です。
• 他区での横展開・応用:
• 防災備蓄品の生理用品を活用した配布（期限切れ前の入替活用）や、区立学校のトイレへの全校設置など、教育委員会や防災課と連携した全庁的な展開が求められます。

中央区 区営住宅・高齢者住宅の抽選結果公表

ニュース概要

• 出典:
• 中央区
• 概要:
• 中央区は12月23日、令和7年11月募集分の区営住宅および高齢者住宅の抽選会を実施し、結果（当選番号、倍率等）を公表しました。一般向け住宅では倍率が100倍を超える物件もあり、依然として高い需要があることが示されました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 住宅に困窮する低所得者や高齢者に対し、公平かつ透明な手続きで安価な住宅を提供し、居住の安定を図るためです。
• 具体的なアクション:
• 抽選結果の速やかな公表（Web、掲示板）。当選者に対する資格審査（所得証明等の確認）の実施。落選者（補欠者）への丁寧な説明。
• 行政側の意図:
• 公的住宅の供給数が限られる中、抽選プロセスを公開することで行政への信頼を担保すること。また、高倍率の現状をデータとして示し、住宅政策の必要性を訴えること。
• 期待される効果:
• 住宅セーフティネットの機能維持。
• 課題・次のステップ:
• 圧倒的な供給不足の解消（新規建設は困難なため、民間賃貸住宅の借上げや家賃助成の拡充）。高齢単身者の見守り機能の強化。

特別区への示唆

• ソフト面の住宅政策:
• 都心区（中央、港、千代田）では地価高騰により民間家賃が上昇しており、低所得層や高齢者が住み続けることが困難になっています。区営住宅の高倍率はその表れです。ハード整備には限界があるため、「居住支援協議会」を通じた民間空き家の活用や、高齢者見守り付き住宅への転居支援など、ソフト面の住宅政策を強化する必要があります。
• 他区での横展開・応用:
• 抽選結果のデータを分析し、どの層（単身高齢者、ひとり親等）の需要が特に高いかを把握し、次期住宅マスタープランの策定に反映させるべきです。

まちづくり、インフラ整備政策

大田区 コミュニティバス運賃改定の意見募集

ニュース概要

• 出典:
• 大田区
• 概要:
• 大田区は、地域交通を担うコミュニティバス「たまちゃんバス」について、運行収支の改善と持続可能な運行維持のため、運賃改定（値上げ）案を作成し、12月23日から区民へのパブリックコメント募集を開始しました。収支率が一定基準を下回り続けると廃止の可能性があるため、苦渋の提案となっています。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 燃料費高騰や運転手不足による人件費増でバス運行コストが上昇しており、利用者にも応分の負担（受益者負担）を求めて収支を改善しなければ、路線自体を維持できなくなる危機的状況にあるためです。
• 具体的なアクション:
• 収支状況のディスクロージャー（赤字額の明示）。住民説明会の開催や意見募集。議会への条例改正案提出。
• 行政側の意図:
• 「地域交通は行政だけでなく、地域住民と共に守るもの」という意識（モビリティ・マネジメント）を醸成し、廃止回避のための合意形成を図ること。
• 期待される効果:
• 運行収支の改善と、路線の存続。住民の利用促進意識の向上。
• 課題・次のステップ:
• 値上げによる「利用者の離反（客離れ）」によるさらなる収支悪化リスク。高齢者パスや障害者割引などの福祉施策との整合性。

特別区への示唆

• 透明性と合意形成:
• コミュニティバスの赤字と運転手不足は全区共通の深刻な課題です。大田区のように「廃止基準（収支率など）」を明確にした上で、具体的な数字を示して住民に問いかけるプロセスは、透明性が高く評価できます。単なる値上げだけでなく、キャッシュレス決済の導入やダイヤの最適化など、利便性向上策とセットで提示することが、住民の理解を得る鍵となります。
• 他区での横展開・応用:
• 既存のバス路線維持が困難な地域では、AIオンデマンド交通やグリーンスローモビリティへの転換も含め、地域特性に合わせた「公共交通の再編」を検討する時期に来ています。

江戸川区役所新庁舎の開庁スケジュールと工事費公表

ニュース概要

• 出典:
• 江戸川区
• 概要:
• 江戸川区は12月23日、新庁舎の開庁までの詳細なスケジュールと工事費についてプレスリリースを行いました。建設資材高騰の影響を受けつつも、計画の透明性を確保し、区民への説明責任を果たすために現状を公表しました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 公共施設整備、特に庁舎建設は数百億円規模の税金を投入する一大プロジェクトであり、コスト増の背景や進捗を適時適切に公開し、区民の理解と納得を得る必要があるためです。
• 具体的なアクション:
• 工事費の内訳（資材費、労務費の上昇分）の公開。確実な工程管理と、開庁に向けた移転計画の策定。
• 行政側の意図:
• コスト増加に対する批判を先回りして防ぎ、防災拠点としての新庁舎の必要性を再確認してもらう意図があります。
• 期待される効果:
• 区政運営の透明性向上と、区民との信頼関係構築。
• 課題・次のステップ:
• さらなる工期遅延の防止と、完成後のランニングコスト縮減（ZEB化など環境性能の確保）。

特別区への示唆

• 付加価値の説明:
• 多くの特別区で庁舎や公共施設の老朽化対策・建て替えが課題となっています。建築コストの高騰は避けられない共通の悩みであり、江戸川区のように積極的に情報を開示する姿勢は重要です。また、単なる建て替えではなく、DX対応（窓口縮小、フリーアドレス化）や防災機能強化など、コストに見合う「付加価値」の説明が不可欠です。
• 他区での横展開・応用:
• 新庁舎整備に合わせて、職員の働き方改革（ABWの導入）や、区民サービスのデジタル化（行かない窓口）をセットで推進し、ハードとソフトの一体的な改革を行うことがトレンドです。

地域振興政策

江戸川区 「ふるさとウェディング」の実施

ニュース概要

• 出典:
• 江戸川区
• 概要:
• 江戸川区は、区役所や区内の公園施設等を活用して結婚式を行う「ふるさとウェディング」を実施したことを12月23日に発表しました。地元での挙式を希望するカップルを行政が応援し、地域への愛着（シビックプライド）を深めてもらう取組です。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 少子化対策・結婚支援の一環として、経済的負担の少ない挙式スタイルを提供し、結婚の機運を醸成するとともに、区の魅力発信につなげるためです。
• 具体的なアクション:
• 公共施設（ユニークベニュー）の会場提供。地元の美容・衣装・飲食業者との連携コーディネート。区長による祝福メッセージ等の演出。
• 行政側の意図:
• 「結婚するなら江戸川区」「子育てするなら江戸川区」というイメージ戦略と、地元商店街等の活性化。
• 期待される効果:
• 若い世代の定住促進と、地域の祝祭感の創出。婚姻届提出という行政手続きを「思い出のイベント」に昇華させることによる満足度向上。
• 課題・次のステップ:
• 民間結婚式場との競合への配慮（民業圧迫にならないような差別化、あるいは連携）。継続的な運営体制の構築。

特別区への示唆

• ユニークベニューの活用:
• 公共施設の有効活用（ユニークベニュー）の好例です。区役所の屋上庭園、文化財（旧家等）、水辺の公園などを活用したイベントは、コストをかけずに高いPR効果が見込めます。特に婚姻届を出しに来たカップルに対し、フォトスポットを提供するだけでなく、挙式そのものをプロデュースする姿勢は、住民サービスの一歩先を行くものです。
• 他区での横展開・応用:
• 地域の伝統工芸品を引き出物に使う、地元の有名飲食店がケータリングを行うなど、地域産業とのコラボレーションを深めることで、経済効果を高めることができます。

その他

足立区 パラスポーツ体験授業（インクルーシブ教育）

ニュース概要

• 出典:
• 足立区
• 概要:
• 足立区は12月23日、区立小学校と都立特別支援学校の子どもたちが交流し、車いすバスケットボールやボッチャなどのパラスポーツを共に体験する授業を実施したと発表しました。民間企業（損保会社）やボランティアの協力を得て行われました。

政策立案への示唆

• この取組を行政が行う理由:
• 2025年デフリンピック（東京開催）を控え、パラスポーツを通じた心のバリアフリー推進と、障害のある子とない子が共に学ぶインクルーシブ教育を実践するためです。
• 具体的なアクション:
• 学校間の調整（特別支援学校と地域の学校）。外部講師（アスリート等）や協力企業のコーディネート。体験用具（競技用車いす等）の準備。
• 行政側の意図:
• 体験を通じて障害への理解を深め、共生社会の担い手を育成すること。
• 期待される効果:
• 児童生徒の多様性理解の深化と、特別支援学校と地域社会の連携強化。
• 課題・次のステップ:
• 一過性のイベントで終わらせず、日常的な交流活動へと発展させるカリキュラムの工夫。

特別区への示唆

• デフリンピックに向けた機運醸成:
• デフリンピック開催に向け、各区で機運醸成イベントが増えています。足立区のように、特別支援学校と一般校の交流にスポーツを活用することは、言葉の壁を超えやすく効果的です。また、民間企業のCSR活動を活用することで、行政の負担を減らしつつ質の高いプログラムを提供できます。
• 他区での横展開・応用:
• 商店街や町内会のお祭りにパラスポーツ体験ブースを出展するなど、学校外での地域住民への啓発活動にも広げることが可能です。

財務省・経済産業省 日米戦略的投資イニシアティブ

ニュース概要

• 出典:
• 財務省、経済産業省
• 概要:
• 日米政府は12月23日、経済安全保障やサプライチェーン強靭化に向けた戦略的投資を促進するための協議会合を開催しました。AI、半導体、クリーンエネルギー分野での連携強化が確認されました。

政策立案への示唆

• 特別区への示唆:
• 特別区には外資系企業や多国籍企業が多く立地しています。日米の投資促進の流れを捉え、区として「国際戦略特区」制度などを活用した外資誘致や、区内スタートアップの海外展開支援（シリコンバレー派遣等）を強化する好機です。特に渋谷区や港区は、海外スタートアップの誘致に積極的であり、こうした国の枠組みを活用した支援策の拡充が期待されます。

まとめ

12月23日・24日の行政ニュースからは、以下の3つの大きな潮流が見て取れます。

• 「独自色」を強める物価高対策:
• 世田谷区の上乗せ給付や、江東区のマイナポイント選択制など、国の経済対策をベースにしつつ、各区が地域課題（子育て支援、DX推進、地域経済循環）に合わせて独自のアレンジを加える動きが加速しています。
• 「2025年度末」を見据えたインフラ・DXの追い込み:
• 自治体システムの標準化対応や、コミュニティバスの収支改善、新庁舎建設など、持続可能な行政運営に向けた構造改革が具体的なスケジュールとして動き出しています。
• 「共生・協働」へのシフト:
• 緑化推進会議（大田区）、パラスポーツ交流（足立区）、ウェディング（江戸川区）など、行政単独ではなく、区民や企業を巻き込んだ施策展開が目立ちます。

特別区職員の皆様におかれましては、これらの情報を自区の施策と比較検討し、次年度予算や事業計画のブラッシュアップにお役立てください。特に「他区の先進事例をどうカスタマイズして取り入れるか」という視点が、質の高い政策立案の鍵となります。

行政情報ポータル

あらゆる行政情報を分野別に構造化

行政情報ポータルは、「情報ストックの整理」「情報フローの整理」「実践的な情報発信」の３つのアクションにより、行政職員のロジック構築をサポートします。