2026.03.19

【東京都】Roof Park Fes ＆ Walk 2026

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はじめに
概要
本プロジェクトの意義
- 自動車優先から歩行者中心へのパラダイムシフト
歴史・経過
- KK線の役割の変遷と再生への始動
- 先行実証実験の進化
現状データから読み解く実態
- ウォーカブルなまちづくりへの全国的な潮流
- 高い参加意欲と持続可能な運営スキームの模索
政策立案の示唆
まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

出典:東京都「小池知事「知事の部屋」／記者会見（令和8年3月19日）」令和7年度

概要

東京都と東京高速道路株式会社は、2026年4月25日および26日の2日間、旧東京高速道路（通称：KK線）の上部空間を舞台とした体験型イベント「Roof Park Fes & Walk 2026」を開催します。本記事では、約60年にわたり自動車専用道路として機能してきたKK線を、歩行者中心の緑豊かな公共的空間へと再生する「Roof Park Project」の全体像を俯瞰します。全国的に「ウォーカブルなまちづくり」への機運が高まる中、既存の都市インフラを大胆に転換する本プロジェクトの歴史的背景と現状データを整理し、東京都特別区における今後の公共空間のあり方や、官民連携による政策立案に向けた実践的な示唆を提供します。

本プロジェクトの意義

自動車優先から歩行者中心へのパラダイムシフト

都市の既存ストックの革新的な有効活用

次世代のグリーンインフラの創出

高度経済成長期に整備された都市インフラが更新時期を迎える中、これらを単に作り直すのではなく、全く新しい価値を持つ空間へと転換することは、現代の都市政策における大きなテーマです。KK線を高架の遊休施設として放置するのではなく、約2kmに及ぶ連続した「屋根（Roof）」を、人々に開かれた「公園（Park）」へと再生する本プロジェクトは、都市のヒートアイランド対策や生態系ネットワークの構築に寄与するグリーンインフラ創出の象徴的なモデルとなります。

日常的な賑わいと多様なアクティビティの受け皿

商業施設の上部を道路が走るというKK線特有の構造を活かし、周辺地域とフラットにつながる空中回廊を整備することは、銀座や京橋といった日本を代表する商業エリアの回遊性を劇的に向上させます。車のための空間から人のための空間へと役割を変えることで、歩くこと自体が目的となるような滞在性の高い都市環境が生み出されます。

歴史・経過

KK線の役割の変遷と再生への始動

約60年の歴史とネットワーク再編

自動車専用道路からのフェーズ転換

1960年代から都心の交通を支えてきたKK線は、日本橋周辺の首都高速道路の地下化や八重洲線の架け替えといった広域的なネットワーク再編に伴い、その役割を大きく変えることとなりました。そして、2025年4月上旬をもって東銀座出口を除く区間が廃止され、自動車専用の道路としての歴史に幕を下ろしました。現在は、2030年代から2040年代の全面供用開始に向けた「歩行者中心の公共的空間への整備」という新たなフェーズへと移行しています。

先行実証実験の進化

「歩く」体験から「過ごす」体験への昇華

過去の実績が示すポテンシャルの高さ

KK線の空間ポテンシャルを検証するため、自動車専用道路としての供用中から先行実証実験が行われてきました。2023年5月に初めて開催された「銀座スカイウォーク」では、高速道路上を歩くという非日常的な体験が大きな反響を呼びました。翌2024年の第2回では開催期間が3日間に拡大され、多様なアクティビティが追加されました。そして自動車通行が廃止された後の2025年には「Roof Park Fes ＆ Walk」へと名称と内容を刷新し、今回の2026年開催に至ります。単なるウォーキングだけでなく、早朝のランニングやヨガ、夜景をバックにしたライブや映画上映、さらには最新のXR体験など、時間帯や目的によって空間の使い方が多様化し、未来の姿をより解像度高く提示するイベントへと進化を遂げています。

現状データから読み解く実態

ウォーカブルなまちづくりへの全国的な潮流

「WEDO」に賛同する自治体の急増

政策トレンドとしての歩行者空間創出

国土交通省が推進する「居心地が良く歩きたくなるまちなか（ウォーカブルなまちづくり）」の政策は、全国の自治体で急速に支持を広げています。まちなかを構成する要素の頭文字をとった「WEDO（Walkable, Eye level, Diversity, Open）」の考え方に賛同し、「ウォーカブル推進都市」として登録した自治体は、令和5年1月時点の346都市から、令和6年5月末時点には377都市へと増加しています。東京都特別区の多くもこの方針に賛同しており、車中心の空間設計から人間中心の空間設計への移行は、一過性のブームではなく不可逆的な都市政策のトレンドであることがデータからも明白です。

高い参加意欲と持続可能な運営スキームの模索

イベント規模と需要の推移

有料化・先着順への移行が意味するもの

過去の実証実験イベントにおける参加者数の推移を見ると、都民の関心の高さが伺えます。2023年の「銀座スカイウォーク」が約3,000人の募集であったのに対し、2024年には約15,000人規模へと一気に拡大し、多くの応募を集めました。今回の「Roof Park Fes & Walk 2026」では、募集人数を約1万人としつつ「先着順・有料」という形式を採用しています。これは、無料開放による単なる集客から一歩踏み込み、公共空間の特別な利用に対して対価を支払うという「受益者負担」の観点を取り入れたものと分析できます。将来的な施設の維持管理費の確保を見据えた、持続可能な運営スキームを確立するための重要なテストケースと言えます。

政策立案の示唆

この取組を行政が行う理由と意図

未来像の共有による社会受容性の向上

「完成前」に体感させるプロセスの重要性

東京都と東京高速道路株式会社が、インフラの大規模改修というハード事業の計画段階から、このような大規模なソフトイベントを仕掛ける最大の意図は「未来のまちの姿を住民やステークホルダーと共有すること」にあります。図面やパース図だけでは伝わりにくい「歩行者空間としての価値」を、実際に現地で体感させることで、周辺地域との調整や社会的な受容性の向上をスムーズに進める狙いがあります。また、SusHi Tech Tokyo 2026のパートナーイベントとして位置づけることで、最先端の都市モデルとして国内外へアピールする意図も含まれています。

期待される効果

エリア価値の向上とシビックプライドの醸成

昼夜を問わない回遊と滞在の誘発

本イベントのように、朝（Morningプログラム）から夜（Nightプログラム）まで異なる顔を見せる空間活用は、来街者の滞在時間を大幅に引き延ばします。これが恒久的な施設となれば、周辺の商業施設への波及効果は計り知れません。また、都心の真ん中に空が開けた緑豊かな空間が誕生することは、都民にとって新たな誇り（シビックプライド）を生み出し、企業の投資を呼び込む強力な磁力となります。

課題・次のステップ

維持管理と周辺まちづくりとの一体化

民間活力を引き出すエリアマネジメントの確立

今後の最大の課題は、2030年代以降の全面供用時における膨大な維持管理費用の確保と、防犯・安全面を含む持続可能な運営体制の構築です。行政の財源だけに頼るのではなく、イベント時の有料プログラムや、周辺の民間再開発ビルとKK線上部空間を直接デッキで接続することによる価値向上を原資とした、エリアマネジメント組織による自立的な運営スキームの確立が次のステップとして求められます。

特別区への示唆

区内の未利用空間・既存インフラの再定義

身近な「ウォーカブル」の社会実験

特別区の自治体職員の皆様にとって、このKK線の事例は決して対岸の火事や特異な巨大プロジェクトではありません。自区内に存在する「高架下空間」「廃川敷」「幅員の広い車道」などを思い浮かべてみてください。これらを車や管理者の視点から解放し、「人のための空間」として再定義する余地はないでしょうか。いきなり巨額の予算をつけて整備するのではなく、週末の数日間だけ道路を通行止めにしてマルシェやスポーツ体験を行う「タクティカル・アーバニズム（戦術的都市化）」の手法を取り入れることが有効です。まずは小さな社会実験（イベント）を通じて区民の反応やデータを集め、それを根拠にして段階的に恒久的なハード整備へとつなげていくというアプローチこそが、これからの特別区の政策立案において強く求められる視点です。

まとめ

「Roof Park Fes & Walk 2026」は、単なる週末のレクリエーションイベントではなく、東京の都市空間が車中心から人中心へと劇的に転換する歴史的転換点を示す象徴的なプロジェクトです。廃止された高速道路という巨大なコンクリートの塊を、最新のテクノロジーと緑を掛け合わせたウォーカブルな未来の公園へと読み替える行政と民間の試みは、全国の自治体へ大きなインパクトを与えています。特別区の皆様におかれましても、本事例から「既存ストックの価値の再定義」と「実証実験を通じた未来像の共有」というプロセスを学び取り、各区における公共空間の魅力向上と、人間中心の持続可能なまちづくりに向けた政策立案へと積極的に応用していただくことを期待します。