2026.04.20

【東京都】東京都ワンヘルス推進ポータルサイトを開設

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はじめに
エグゼクティブサマリー
ワンヘルスの概念と東京都の新たな挑戦
「ワンヘルス」推進の歴史的経過とグローバル・スタンダード
客観的データから見るワンヘルス推進の必要性
政策立案への示唆：行政がワンヘルスを推進する真の意図
まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

エグゼクティブサマリー

本記事では、東京都保健医療局が令和8年度（2026年度）に開設する「東京都ワンヘルス推進ポータルサイト」の背景、意義、および今後の政策的展望について詳説します。現代社会における「ワンヘルス（One Health）」の概念は、ヒトの健康、動物の健康、そして環境の健全性を一つのパッケージとして捉える不可欠な視点です。特に、第41回世界獣医師会大会の東京開催を契機とした本ポータルサイトの構築は、行政、専門家、そして市民を繋ぐデジタル基盤として機能します。本稿では、増加する動物由来感染症のリスクや、都市部における飼育動物数の推移などの客観的データを踏まえ、東京都特別区が取り組むべき次世代の公衆衛生戦略と、部局横断的な政策立案のあり方について提言します。

ワンヘルスの概念と東京都の新たな挑戦

「ワンヘルス」とは、ヒト、動物、環境の健康は密接に関連し、一つに繋がっているという考え方です。これらを一体のものとして守ることで、生態系全体の健全性を維持することを目指しています。

ポータルサイト開設の背景と目的

東京都がこのタイミングでポータルサイトを開設する最大の理由は、第41回世界獣医師会大会（2026年4月21日〜24日）の開催です。世界中から獣医療の専門家が集結するこの機を捉え、都の先進的な取り組みを国内外に発信すると同時に、都民のワンヘルスに対する認知度を飛躍的に高める狙いがあります。これまで「感染症対策」「動物愛護」「環境保全」と各部局に分散していた情報を集約し、ワンストップでアクセス可能にすることで、行政サービスの透明性と利便性を向上させています。

提供される情報の多角性

本サイトでは、ワンヘルスの理念解説にとどまらず、動物由来感染症の具体的対策、適正飼養（動物愛護）、そして都市における環境保全活動など、多岐にわたるコンテンツが順次リリースされる予定です。これは、単なる情報提供ではなく、都民一人ひとりが「自らの健康が動物や環境と繋がっている」という当事者意識を持つための教育ツールとしての側面も併せ持っています。

「ワンヘルス」推進の歴史的経過とグローバル・スタンダード

ワンヘルスの考え方は、決して新しいものではありませんが、近年のパンデミックを経てその重要性が再認識されています。

国際社会における動向

2000年代初頭から、世界保健機関（WHO）などの国際機関は、合同でワンヘルス・アプローチを推奨してきました。特に、過去30年間に発生した新興感染症の約75%が動物由来であるという事実が、この概念を公衆衛生の主軸へと押し上げました。G7やG20の首脳宣言においても、将来のパンデミックに対する予防・準備・対応の一環として、ワンヘルスの強化が繰り返し明文化されています。

東京都におけるこれまでの取り組み

東京都はこれまでも、狂犬病予防法に基づく登録管理や、重症熱性血小板減少症候群（SFTS）などの感染症監視体制を構築してきました。また、野生動物と都市生活の共生を目指した鳥獣保護管理計画の策定など、各分野で個別に対策を講じてきました。今回のポータルサイト開設は、これらの点在していた施策を「ワンヘルス」という一本の軸で統合し、総合的な都市戦略へと昇華させる歴史的な転換点となります。

客観的データから見るワンヘルス推進の必要性

政策立案には、現状を把握するための正確な数字が不可欠です。ワンヘルスを取り巻く主要な指標は、その必要性を雄弁に物語っています。

動物由来感染症のリスク推移

国内における動物由来感染症の報告数は、グローバル化に伴うヒトと物の移動増加に比例して推移しています。例えば、海外からの輸入感染症のリスクは、入国者数が年間3,000万人を超えた時期から顕著に高まりました。2026年現在の予測でも、国際的なイベント開催に伴う人流の活性化により、新たなズーノーシス（人獣共通感染症）が都市部へ侵入するリスクは以前の約1.4倍に達すると推計されています。

東京都における飼育動物数の現状

東京都内の犬の登録数は、ここ10年ほど約50万頭前後で推移していますが、猫を含む室内飼育動物の総数は増加傾向にあります。特に高層マンション等の集合住宅における飼育率は、15年前と比較して約20%上昇しました。この「高密度な都市空間におけるヒトと動物の共住」は、適正飼養や排泄物処理といった環境衛生上の課題を浮き彫りにしており、ワンヘルス的視点での地域管理が急務となっています。

環境保全と生態系の変化

都市部の気温上昇（ヒートアイランド現象）は、蚊やダニといった媒介感染症を運ぶ生物の生息域を拡大させています。東京都の平均気温が過去100年で約3℃上昇する中、本来は南方系であった蚊の種類が都内で定着する事例も報告されています。これは、環境の変化が直接的にヒトと動物の健康リスクを増大させている実例であり、環境モニタリングと公衆衛生の連携が不可欠である根拠となっています。

政策立案への示唆：行政がワンヘルスを推進する真の意図

行政がワンヘルスを政策の柱に据えることには、戦略的な意図と大きな期待効果が存在します。

行政主導で取り組むべき理由と期待される効果

ヒト、動物、環境の各分野は、それぞれ所管する法律や部局が異なります。この縦割り構造を打破し、横断的なネットワークを構築できるのは行政をおいて他にありません。期待される最大の効果は、未知の感染症に対する「早期検知」と「迅速対応」です。動物側の健康異常を早期に察知することで、ヒトへの被害を未然に防ぐ、あるいは最小限に食い止めるレジリエンス（復元力）の高い都市を構築することが可能になります。

今後の課題と次のステップ

ポータルサイトの開設はスタート地点に過ぎません。次のステップとしては、収集したデータの相互利用が挙げられます。医療機関の受診データ、獣医診療所の症例データ、そして環境局のモニタリングデータをリアルタイムで照合できるダッシュボードの構築が望まれます。また、専門家間のネットワークだけでなく、地域住民が参加できる手法を取り入れ、地域ぐるみの監視体制を築くことが課題となります。

東京都特別区（自治体）への具体的な示唆

特別区は、保健所を擁し、住民に最も近い距離で動物愛護や環境衛生を担う立場にあります。

地域密着型の動物愛護と公衆衛生の両立

特別区においては、多頭飼育崩壊や野良猫問題といった、地域社会の課題をワンヘルスの文脈で再定義することが有効です。これらは単なる「迷惑問題」ではなく、公衆衛生上のリスクや飼い主の精神保健上の問題とリンクしていることが多いため、福祉部局と保健部局が連携した包括的な支援体制の構築が求められます。

環境保全と都市開発の調和

区独自の公園整備や緑化政策において、単に緑を増やすだけでなく、生物多様性の維持がヒトの健康に資するという視点を取り入れるべきです。例えば、水辺の整備において蚊の発生を抑制しつつ、有益な捕食動物が定着する環境をデザインすることは、薬剤に頼らない持続可能な感染症対策となります。

教育現場での啓発活動

学校教育において、動物との触れ合いを通じて生命の尊厳を学ぶとともに、手洗いの徹底や動物由来感染症の知識を普及させることは、次世代の「ワンヘルス・リテラシー」を高めるための最も効果的な投資です。

まとめ

東京都が「ワンヘルス推進ポータルサイト」を開設することは、単なる情報発信の場を作る以上の意味を持っています。それは、都市のレジリエンスを強化し、ヒトも動物も、そしてそれらを包み込む自然環境も等しく持続可能であるための「都市のOS（基本ソフト）」をアップデートする作業に他なりません。特に、世界獣医師会大会という国際的な舞台を活用したこの取組は、東京が世界の公衆衛生をリードする姿勢を示すものです。今後は、このポータルサイトに蓄積される知見やデータを、各特別区が自らの地域特性に合わせていかに実装し、住民の具体的な安心・安全に繋げていけるかが問われています。縦割りの弊害を乗り越え、多分野が連携する「ワンヘルス・ガバナンス」の確立こそが、将来のパンデミックや環境変化に対する最強の備えとなるでしょう。