2026.04.11

【東京都】「TOKYO 八結び」婚姻届とポスター作成

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はじめに
エグゼクティブサマリー
意義
歴史・経過
現状データ
政策立案の示唆
まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

出典:東京都「小池知事「知事の部屋」／記者会見（令和8年4月10日）」令和8年度

エグゼクティブサマリー

　令和8（2026）年4月10日の東京都知事記者会見において、都内における出生数・婚姻数の動向に関する注目すべきデータが発表されました。令和7年（2025年）の都内日本人を対象とした1月から11月の概数累計によると、出生数は77,375人と前年同期の76,856人を上回り、前年同期比で+0.7%の増加を記録しました。これは実に10年ぶりの増加に転じる見通しであり、長期にわたる少子化の局面において歴史的な転換点となる可能性があります。婚姻数においても同期間で72,259組と、前年同期の69,507組から+4.0%増加しており、2年連続での大幅増加が期待される状況です。

　こうした統計上の好転を追い風として、東京都は令和八年を「結婚のきっかけにしたい特別な1年」と位置づけ、「TOKYO 八結び」キャンペーンを展開しています。同キャンペーンでは令和八年限定の婚姻届および紙ファイルを区市町村窓口に配布するほか、「八」が駅名に含まれる駅を中心にポスターを掲出し、都民の婚姻意欲を高める広報活動を強化しています。特別区においては、こうした都の施策と連動しながら、婚姻・出産を後押しする地域密着型の取組をいかに設計・実装するかが問われています。

意義

少子化・人口減少という構造的課題への政策的回答

　日本全体が深刻な少子化の渦中にあることは、改めて指摘するまでもありません。厚生労働省の発表によると、令和6年（2024年）の全国の出生数は68万6,061人と、統計開始以来初めて70万人を割り込み過去最少を更新しました。合計特殊出生率も1.15と前年の1.20から一段と低下し、社会的・経済的に持続不可能な縮小均衡が進行しています。こうした文脈において、人口集積地かつ全国の「出生率最低」水準にある東京都での出生数増加の見通しは、単なる統計的な変動にとどまらず、少子化対策の方向性に関する政策的シグナルとして受け止めるべきものがあります。

婚姻数の回復が出生数の先行指標となる構造

　出生数と婚姻数は強い相関関係を持ちます。日本における婚外子の割合は依然として低水準にあり、婚姻件数の回復が数年後の出生数増加に波及する構造的メカニズムが働いています。令和7年の婚姻数が2年連続で大幅な増加軌道をたどることは、短期的な出生数の改善を超え、中長期的な人口動態の好転につながる可能性があります。特別区において少子化対策を立案する際には、出生数のみならず婚姻数の動向を先行指標として捉え、婚活支援から育児支援まで一貫した政策体系を構築する視点が重要です。

歴史・経過

東京都の出生・婚姻動態の長期トレンド

　東京都の出生数は平成16年（2004年）前後から緩やかな減少基調に入り、以降おおむね下降傾向が続いてきました。令和6年（2024年）の確定値では、都内出生数は84,207人と前年比で2,141人（約2.5%）減少し、9年連続の減少となりました。この数字は全国の減少率（約5.7%）と比較して緩やかであるものの、東京都が全国で唯一、合計特殊出生率が0.96と1.00を下回った事実は重く受け止める必要があります。

　婚姻数についても同様の傾向が見られ、令和5年（2023年）の確定値では71,774組と前年から3,405組減少していました。しかし令和6年（2024年）には76,441組へと4,667組の大幅増加に転じ、翌令和7年（2025年）においても同様の回復傾向が継続していることが今回の発表で確認されました。

東京都の少子化対策の政策的経緯

　東京都は都独自の少子化対策として、「018サポート」（18歳以下への月額5,000円の給付）をはじめ、保育所の無償化拡充、病児・病後児保育の充実、婚活支援事業「TOKYO縁結び」など多岐にわたる施策を展開してきました。これらの取組は段階的に拡充されており、支援の量・質ともに全国の自治体の中でも先進的な水準にあります。今回の統計改善が、こうした政策投資の複合的効果として現れてきているものと考えられます。

　令和八年のキャンペーンは、その流れの中に位置づけられた広報・啓発施策です。令和8年という年号に「八」が含まれること、そして「八」が末広がりやインフィニティ（∞、永遠）などの縁起の良い意味を持つことに着目し、「TOKYO 八結び」という象徴的なブランディングを打ち出しました。縁起の良さという文化的文脈と統計的な好転を組み合わせた情報発信は、都民の行動変容を促す上で効果的な手法といえます。

現状データ

令和7年（2025年）出生数の動向

　令和7年1月から11月の都内日本人の概数累計では、出生数が77,375人と前年同期の76,856人を519人上回り、前年同期比+0.7%の増加を記録しました。この動向が12月分を加えた通年データでも維持されれば、都内出生数は10年ぶりの増加に転じることになります。また、厚生労働省が令和8年2月に公表した人口動態統計速報値によると、東京都の2025年通年の出生数（外国人を含む）は約88,518人と前年比1.3%増となり、9年ぶりの増加に転じたことが確認されています。

令和7年（2025年）婚姻数の動向

　同期間の婚姻数は72,259組と前年同期の69,507組から2,752組増加し、前年同期比+4.0%の大幅な伸びを示しました。婚姻数については令和6年（2024年）の確定値でも前年比で4,667組増の76,441組と増加しており、2年連続での回復基調となっています。全国的に見ても令和6年の婚姻件数は48万5,063組と前年の47万4,741組から1万322組増加しており、東京都の動向はこの全国的な婚姻増加傾向と軌を一にしています。

合計特殊出生率の現状と課題

　一方で、令和6年（2024年）の東京都の合計特殊出生率は0.96と前年の0.99からさらに低下しており、全国で唯一1.00を下回る状況が続いています。出生数が増加に転じる見通しとなった主な要因は、絶対的な出生率の改善よりも婚姻数の増加や人口構成の変化（若年層の流入継続）によるところが大きいと考えられます。少子化の本質的な解決のためには、合計特殊出生率の持続的な回復が不可欠であり、出生数の一時的な好転に過剰な期待を寄せることなく、継続的な政策投資を維持することが求められます。

政策立案の示唆

行政が取り組む理由・行政側の意図

人口の量的・質的持続性の確保

　東京都および特別区が少子化・婚姻促進に取り組む根本的な理由は、将来の地域社会の担い手を確保することにあります。人口の自然減が続けば、税収基盤の縮小、社会保険料負担の増大、労働力不足、コミュニティの活力低下など、行政運営の根幹を揺るがすリスクが顕在化します。東京都では令和6年に自然増減数（出生数から死亡数を差し引いた数）が-56,122人と9年連続の自然減となっており、社会増（転入超過）によって辛うじて人口を維持している状況です。

婚姻数増加を政策の「先行指標」として活用する意図

　今回のキャンペーンが出生数だけでなく婚姻数に着目している点には重要な政策的意図が読み取れます。出生数は婚姻数に遅行する傾向があるため、婚姻数を増やすことが将来の出生数増加への先行投資となります。都が「今年こそ結婚のきっかけを」というメッセージを発信することで、婚姻を迷っている都民の背中を押す効果を狙っています。また、縁起の良い「令和八年」という時節感を活かしたタイミングの良い情報発信は、行動経済学的なナッジ効果を意識したものと解釈することができます。

期待される効果

婚姻届の象徴的価値の向上による婚姻意欲の醸成

　令和八年限定の特別版婚姻届・紙ファイルの配布は、婚姻という行政手続きに記念品としての付加価値を与え、「今年結婚しよう」という意欲を喚起する効果が期待されます。行政手続きは一般にドライな作業として受け取られがちですが、デザイン性の高い婚姻届ファイルを用意することで、結婚という人生の節目をより印象深いものにする工夫が施されています。区市町村窓口への配架により、婚姻届を提出しに来た当事者だけでなく、窓口を訪れる広い層への啓発効果も期待できます。

鉄道駅でのポスター掲出による広域的リーチ

　「八」が駅名に含まれる駅を中心にポスターを掲出する計画は、生活動線上での反復接触によってキャンペーンの認知度を高める施策です。「八丁堀」「八王子」「八潮」「八広」など、都内には「八」を含む駅名が複数存在します。鉄道会社との連携による掲出は、特定の対象者を絞った広告媒体ではなく、幅広い年代・属性の都民への面的な情報発信を可能にします。

統計的好転を継続・定着させる心理的基盤の構築

　婚姻数・出生数の増加傾向が数字として示され、それを都が積極的に発信することは、社会全体に「東京でも結婚・子育てをしやすい環境が整いつつある」という認識を醸成する効果があります。このポジティブな社会的雰囲気の醸成は、婚姻・出産に関する個人の意思決定に対して、目に見えにくいながらも持続的な影響を与える可能性があります。

課題・次のステップ

出生率（合計特殊出生率）の改善という本質的課題

　出生数の増加がほぼ婚姻数の増加と若年層の流入によってもたらされているとすれば、合計特殊出生率の抜本的な改善なくして少子化の構造的解決はありません。東京都の合計特殊出生率は0.96であり、人口置換水準（約2.07）はおろか、全国最低レベルが続いています。婚姻を促進した上で、「結婚した後に子どもを持てる環境」の整備、すなわち住宅費・教育費の負担軽減、育児休業の取得しやすい職場環境の整備、保育・教育インフラの充実といった施策を重層的に展開する必要があります。

マッチングの質と婚活支援の継続的強化

　婚姻数の増加傾向が統計上確認されても、「結婚したいが相手が見つからない」という構造的ミスマッチは依然として解消されていません。都が展開するAIマッチングを活用した婚活支援事業「TOKYO縁結び」のような取組をさらに拡充し、出会いの機会そのものを増やす施策の継続が求められます。特にデジタル化の進展により出会いの場が多様化する中、行政が提供するマッチングサービスの信頼性と利便性を高め続けることが不可欠です。

データのモニタリングと政策評価の仕組み

　今回発表された数値は1月から11月の概数累計であり、年度末の確定値が出るまでには今後の動向を継続的に注視する必要があります。婚姻数・出生数の増加要因が政策効果によるものか、人口流入などの外部要因によるものかを丁寧に分析し、効果的な施策に資源を集中させるPDCAサイクルの確立が求められます。

特別区への示唆

都施策との連動による区独自の婚姻・出産支援の設計

　「TOKYO 八結び」キャンペーンは東京都が主導する広域施策ですが、各特別区は都の婚姻届・ファイルを窓口に配架するだけにとどまらず、独自の上乗せ支援を設計することが可能です。例えば、区独自のデザインを加えた記念品の贈呈、婚姻届提出者への育児支援メニューの案内強化、区内での婚活イベントの開催支援など、都の広域施策を「起点」としながら地域密着型のサービスを付加することで、区としての政策の付加価値を高めることができます。

婚姻数増加を見込んだ産後・育児支援体制の前倒し整備

　婚姻数が増加傾向にあるということは、数年後には都内での出産・育児需要が高まる可能性があります。保育所の整備・定員の確保、産前産後ケアサービスの拡充、子育て世帯向け住宅施策の見直しなど、先手を打った体制整備を進めることが求められます。婚姻・出産を支援しながらも、実際に子育てを行う段階での環境が不十分であれば、せっかくの婚姻増加が出生率改善に結びつかない可能性があることを念頭に置く必要があります。

出会いの場・機会の創出における行政の役割の見直し

　都市部での未婚・晩婚化の背景には、「忙しくて出会いの機会がない」「婚活の費用・手間がかかる」という実態があります。特別区が地域コミュニティと連携しながら、参加しやすい価格帯・形式の出会いイベントを企画・支援することは、婚姻増加のさらなる後押しになり得ます。また、婚活のハードルを下げるためのICT活用（アプリ連携、オンライン婚活イベントなど）を行政として支援する仕組みも、今後の政策的選択肢として検討に値します。

転入若年層の定着施策との連動

　東京都・特別区では区部を中心に若年層の転入超過が続いており、これが婚姻・出生数の下支えとなっている面があります。定住意欲を高めるためには、単なる雇用の場としてだけでなく、「ここで家族を形成したい」と感じられる地域の魅力向上が不可欠です。子育て環境の充実、教育環境の整備、地域コミュニティの活性化といった施策を総合的に組み合わせることで、転入者の定着と出生率の押し上げを同時に狙う政策設計が求められます。

まとめ

　令和7年（2025年）の都内における出生数・婚姻数の動向は、長年続いた下降局面からの転換を示唆する重要なシグナルです。出生数が10年ぶりの増加に転じる見通しとなり、婚姻数が2年連続で大幅に増加していることは、東京都が継続してきた子育て・婚姻支援施策の複合的な効果が一定程度現れてきた可能性を示しています。

　しかし、合計特殊出生率が依然として0.96と全国最低水準にある現実は、出生数の回復が人口構造の問題を根本的に解決したものではないことを示しています。この好転の流れを一時的なものに終わらせず、次世代の人口動態に持続的な影響をもたらすためには、婚姻促進から始まり、出産・子育ての経済的・社会的障壁を取り除き、若年層が「東京で家族を持てる」という実感を得られる環境を着実に整えることが不可欠です。

　東京都の「TOKYO 八結び」キャンペーンは、統計的な好転という追い風を活かした戦略的な広報施策であり、特別区はこれを契機に都の施策と連動しながら独自の付加価値ある支援を設計する絶好の機会を迎えています。短期的な数値の改善に一喜一憂することなく、婚姻・出産・育児にわたる一貫した政策体系を構築し、中長期的な視点で少子化対策に取り組む姿勢こそが、今後の特別区行政に求められる本質的なアプローチといえます。