2026.02.20

【東京都】TOKYO CITY CANVAS:旧こどもの城跡地にアートを

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はじめに
概要
意義
- 都市空間の再定義と価値創造
歴史・経過
- 公共空間におけるアートプロジェクトの変遷
現状データ
- 文化芸術関連予算と支援規模の推移
政策立案の示唆
まとめ

はじめに

※本記事はAIが生成したものを加工して掲載しています。
※各施策についての理解の深度化や、政策立案のアイデア探しを目的にしています。
※生成AIの進化にあわせて作り直すため、ファクトチェックは今後行う予定です。
※掲載内容を使用する際は、各行政機関の公表資料を別途ご確認ください。

概要

　東京都生活文化局は、工事現場の仮囲いなどをキャンバスに見立てて街にアートの景色を広げていく文化プロジェクト「TOKYO CITY CANVAS」の一環として、渋谷区神宮前五丁目にある旧こどもの城（旧国立総合児童センター）跡地に大規模なアート作品を公開しました。本プロジェクトでは、絵本作家である荒井良二氏の代表作「はっぴぃさん」をモチーフに、全8幕構成の劇場空間のようなアートが展開されています。

　作品の規模は高さ3メートル、幅延べ約140メートルに及び、地域の近隣こども園（まちのこども園代々木公園）の子供たちを対象に実施されたワークショップから生まれた「願いごと」が作品内に組み込まれています。公開期間は令和9年（2027年）2月頃まで予定されており、キュレーターとして東京藝術大学の宮本武典准教授が参画しています。都市の再開発や工事に伴って生じる無機質な空間を、創造的な文化発信の拠点へと転換させる本事業は、都市景観の向上と市民参加を促す画期的な取り組みです。

意義

都市空間の再定義と価値創造

無機質な仮囲いのキャンバス化

工事現場のマイナスイメージ払拭

　工事現場の仮囲いは、本来、防音や防塵、安全確保といった機能的な目的で設置されるものであり、都市の景観においては閉鎖的かつ無機質な印象を与えがちです。しかし、この仮囲いをキャンバスとして活用することで、工事期間中の都市空間そのものを一つのメディアやアートギャラリーとして再定義することができます。

日常空間におけるアートの役割

　美術館やギャラリーに足を運ばずとも、通勤や通学、買い物の途中で自然とアートに触れる機会を創出することは、人々の生活の質（QOL）向上に寄与します。とりわけ、旧こどもの城という場所が持つ歴史的な記憶や文脈を活かした作品展示は、地域住民や来街者に強い精神的繋がりをもたらす意義があります。

歴史・経過

公共空間におけるアートプロジェクトの変遷

TOKYO CITY CANVAS事業の立ち上げ

都市開発と文化芸術の融合

　東京都では、絶えず変化し続ける都市の景観を向上させるため、工事現場の仮囲いや養生幕を活かした「TOKYO CITY CANVAS」プロジェクトを開始しました。これは、再開発が各所で進行する東京の特性を逆手に取り、工事期間中の数年間を「都市が生まれ変わるダイナミズムを可視化する期間」と位置づけるものです。

官民連携による助成制度の拡充

　本プロジェクトを推進するため、東京都および公益財団法人東京都歴史文化財団アーツカウンシル東京は、民間企業や芸術団体が実施する仮囲いアートに対して助成を行っています。民間の活動を支援することで、誰もが身近にアートを楽しむ環境を整備し、都市の新しい魅力づくりへと繋げていくという経過をたどっています。

現状データ

文化芸術関連予算と支援規模の推移

国および地方自治体の財政状況

文化庁予算の推移

　国の文化関係予算の推移を見ると、文化庁の予算額は平成15年度（2003年度）に初めて1,000億円を突破して以降、厳しい財政状況のなかで長らく横ばいの状態が続いています。平成29年度（2017年度）予算は1,043億円、令和5年度（2023年度）予算は1,117億円であり、全体として大きな伸びは見られません。

TOKYO CITY CANVASにおける助成規模

　一方で、東京都における本事業の支援体制は具体的な数値として表れています。「2025年度芸術文化魅力創出助成 TOKYO CITY CANVAS助成」においては、採択された事業に対して製作・施工費の2分の1以内、かつ上限1,000万円という大規模な支援が用意されています。さらに、アーティスト委託費やクリエーション企画費といったアート・デザイン制作費としても、上限300万円までの実費が支援される仕組みが構築されています。

政策立案の示唆

この取組を行政が行う理由

都市の魅力向上と景観形成

公共事業を通じた波及効果の創出

　行政が主体となって、あるいは助成を通じて間接的に仮囲いアートを推進する最大の理由は、都市全体の魅力向上にあります。高さ3メートル、幅140メートルという巨大な仮囲いは、そのまま放置すれば都市景観の阻害要因となりますが、アートを施すことで一転して観光資源やランドマークとしての機能を持つようになります。

地域の歴史的文脈の保存と継承

　旧こどもの城という場所の記憶をアートのテーマ（「はっぴぃさん」の〈願いごと〉）として継承することは、記憶の風化を防ぐという文化的使命を行政が果たしていることを意味します。

行政側の意図

官民連携による文化創造の促進

民間活力を引き出す仕組みづくり

　行政がすべての企画や制作を行うのではなく、アーツカウンシル東京などを通じた助成制度を設けることで、民間企業やアーティストの自発的な参画を促す意図があります。これにより、多様な表現や斬新なアイデアが都市空間に取り込まれやすくなります。

社会的包摂の推進

　近隣の「まちのこども園代々木公園」の子供たちを対象としたワークショップを実施し、その結果を作品に反映させるという手法には、地域住民（特に子供たち）をプロジェクトの当事者として巻き込む意図が含まれています。世代を超えた市民参加は、シビックプライドの醸成に直結します。

期待される効果

地域コミュニティの醸成と経済効果

回遊性の向上と賑わいの創出

　魅力的なアート作品が公開されることで、周辺を訪れる歩行者の滞留時間が伸び、SNSなどを通じた情報拡散が期待されます。渋谷という集客力の高いエリアにおいて、アートを目的に訪れる新たな層の獲得や、周辺商業施設への経済的な波及効果が見込まれます。

防犯・安全面への寄与

　仮囲いが明るく魅力的なデザインになることで、夜間における歩行者の不安感が軽減され、体感治安の向上に寄与するという副次的な効果も期待できます。

課題・次のステップ

持続可能な運営と評価手法の確立

効果測定の難しさと指標化

　アートプロジェクトの成果は、定性的な評価にとどまりがちです。今後は、周辺の歩行者交通量の推移や、SNSにおけるエンゲージメント数の変化など、定量的なデータを収集し、政策効果を客観的に検証する仕組みの構築が求められます。

撤去後の作品の取り扱い

　令和9年2月頃までの期間限定公開とされていますが、展示終了後の巨大なアート作品のアーカイブ化や、素材のアップサイクル（再利用）といった環境配慮型の取り組みを次のステップとして検討する必要があります。

特別区への示唆

地域資源を活用した独自施策の展開

小規模な工事現場での応用可能性

　大規模な再開発だけでなく、各特別区で日常的に行われている区道や公共施設の小規模な改修工事においても、この仮囲いアートの考え方は応用可能です。地元の小中学生や地場産業と連携したデザインを採用することで、低予算でも効果的な地域振興が図れます。

条例や規制の柔軟な運用

　屋外広告物条例や景観条例といった既存の規制において、アート作品と広告物の境界線をどのように解釈し、柔軟に運用していくかが、各区における政策展開の鍵となります。許可申請の手続きを簡素化する特区的な取り組みも、今後の検討課題として有効です。

まとめ

　都市開発に伴う工事現場の仮囲いをキャンバスとして活用する取り組みは、単なる景観美化の枠を超え、都市の記憶の継承や市民参加の促進、さらには新たな文化発信拠点としての価値を創出する極めて重要な政策手法です。旧こどもの城跡地での事例は、アーティストの創造性と地域社会の参加を有機的に結びつけた好例であり、文化芸術予算が限られるなかでも、民間の活力を引き出しながら都市の魅力を最大化する行政の役割を明確に示しています。各自治体においては、自らの地域特性や歴史的文脈を再評価し、日常のインフラや工事空間を創造的なプラットフォームへと転換させる柔軟な政策立案と、それを支える制度設計や効果測定の仕組みづくりを推進していくことが強く求められます。